La settimana scorsa la 1^a Commissione ha svolto inoltre le seguenti attività.

• Seguito dell'esame, avviato il 23 novembre con la relazione del Presidente Balboni, dei ddl costituzionali sull'elezione diretta del Presidente del Consiglio, n. 935, di iniziativa governativa, e n. 830, presentato da Matteo Renzi e altri senatori del Gruppo IV. Entrambe le proposte, al fine di raffozare la stabilità dei Governi, prevedono l'elezione del Presidente del Consiglio a suffragio universale e diretto, contestualmente all'elezione del Parlamento. I due ddl si differenziano invece per la disciplina di altri istituti come la votazione della fiducia e lo scioglimento delle Camere. La proposta governativa prevede inoltre l'abrogazione dei senatori a vita di nomina presidenziale, fatta salva la permanenza in carica di quelli già nominati e rimanendo immuate le disposizioni sull'assunzione della carica di senatore di diritto e a vita da parte dei Presidenti della Repubblica a fine mandato.
  Le audizioni informali, avviate il 28 novembre, sono proseguite la settimana scorsa in quattro sedute dell'Ufficio di Presidenza. Il 4 dicembre sono stati sentiti il Presidente della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome Massimiliano Fedriga, il Presidente della provincia autonoma di Bolzano Arno Kompatscher, i professori Annamaria Poggi, Carlo Fusaro, Daria De Pretis, Andrea Buratti e Massimo Cavino (video). Il 5 dicembre (antimeridiana) sono intervenuti i professori Fulco Lanchester, Salvatore Curreri, Francesco Clementi, Maria Agostina Cabiddu e Giovanni Guzzetta (video). Il 5 dicembre (pomeridiana) sono stati auditi i professori Carla Bassu, Giuliano Amato, Michele Belletti e Gaetano Azzariti (video). Il 6 dicembre sono stati sentiti i professori Roberta Calvano, Giovanni Orsina e Barbara Pezzini (video). Il 7 dicembre si è svolta l'audizione della professoressa Ginevra Cerrina Feroni (video).
  Questa settimana le audizioni informali in Ufficio di Presidenza proseguiranno nelle tre sedute di martedì 12 alle 11, mercoledì 13 alle 8,30 e alle 14. Il seguito dell'esame in sede plenaria è invece previsto nelle sedute di martedì 12 alle 20 e mercoledì 13 alle 16,30.
• Seguito dell'esame in sede referente dei ddl costituzionali sulla Modifica articolo 111 della Costituzione in materia di tutela delle vittime di reati, n. 427, n. 731 e n. 888, avviato il 4 ottobre (pomeridiana) con la relazione del senatore Della Porta (FdI). Le tre iniziative prevedono l'inserimento nell'articolo 111 della Costituzione di un comma aggiuntivo, volto a dare copertura, anche al più alto livello normativo, al principio della tutela risarcitoria in favore delle vittime di reato, già riconosciuto dall'ordinamento italiano e da quello dell'UE ma non ancora garantito con sufficiente pienezza e puntualità. La disposizione formulata nei ddl nn. 427, 888 e 891 è «la legge garantisce i diritti e le facoltà delle vittime di reato» mentre quella proposta dal n. 731 è «la vittima del reato e la persona danneggiata dal reato sono tutelate dallo Stato nei modi e nelle forme previsti dalla legge». Il 30 novembre è stato deliberato il mandato al relatore di predisporre un testo unificato da assumere come base della discussione.
  Nella seduta del 6 dicembre il relatore ha presentato una proposta di testo unificato, sulla quale si è svolto un dibattito con l'intervento dei senatori Parrini (PD), Cataldi (M5S) e Giorgis (PD). La Commissione ha quindi convenuto sull'adozione di un testo unificato, pubblicato in allegato al resoconto e sulla fissazione del termine per la presentazione di emendamenti e ordini del giorno alle 14 di mercoledì 13 dicembre.
  Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nelle sedute plenarie di martedì 12 alle 20 e mercoledì 13 alle 16,30.

Nelle convocazioni della 1^a Commissione di questa settimana

• Seguito dell'esame in sede referente dei ddl costituzionali n. 574,e n. 892, sulla modifica all'articolo 77 della Costituzione in materia di conversione in legge dei decreti-legge, avviato il 27 settembre (antimeridiana) con la relazione del Presidente Balboni (FdI) e sospeso nella seduta del 30 novembre. Le proposte prevedono la modifica dell'articolo 77 della Costituzione per portare da 60 a 90 giorni il termine stabilito per la conversione dei decreti-legge. Ciò al fine di evitare che il ripetersi di situazioni emergenziali finisca per esautorare il Parlamento e di consentire alle Camere di svolgere un lavoro più approfondito nell'esame dei provvedimenti d'urgenza assunti dall'esecutivo. La proposta n. 892 prevede anche il termine di 60 giorni per il ramo del Parlamento che esamina il ddl di conversione in prima lettura, così da garantire anche all'altro ramo almeno 30 giorni di tempo.

Nella seduta del 5 dicembre l'Assemblea del Senato ha esaminato il ddl n. 851 in materia di oblio oncologico, già approvato dalla Camera dei deputati, in trattazione congiunta con i ddl di argomento affine n. 113 Castellone (M5S) e altri, n. 231 Zampa (PD) e altri, n. 682 Patton (Aut) e altri, n. 772 Scalfarotto (IV) e n. 849 d'iniziativa del Consiglio regionale della Basilicata. Al termine della discussione, il ddl n. 851 è stato approvato all'unanimità (139 voti favorevoli) in via definitiva. Sono risultati conseguentemente assorbiti i ddl nn. 113, 231, 682, 772 e 849.
La proposta approvata alla Camera dei deputati, risultante dal testo unificato di dieci progetti presentati da deputati di tutti i Gruppi parlamentari, così come le altre inizitive di senatori abbinate in trattazione congiunta sono accomunate dall'obiettivo di rimuovere le discriminazioni nei confronti delle persone definitivamente guarite da malattie oncologiche. Si tratta di discriminazioni che riguardano l'accesso a servizi bancari, finanziari, assicurativi, le richieste di adozioni, la partecipazione a procedure concorsuali, il reinserimento nel mondo del lavoro. Trascorso un determinato lasso di tempo dalla malattia, si prevedono quindi il divieto di richiedere e utilizzare informazioni sullo stato di salute degli ex pazienti oncologici e specifiche sanzioni nei casi di violazione.
L'esame in sede redigente nelle Commissioni riunite 2^a e 10^a, avviato il 23 novembre con le relazioni dei senatori Scalfarotto (IV) e Zampa (PD), si è concluso nella seduta del 29 novembre, con l'approvazione in distinte votazioni dei cinque articoli della proposta e con il conferimento ai relatori del mandato a riferire favorevolmente in Assemblea sull'approvazione del ddl n. 851, nel testo già approvato dalla Camera dei deputati, con conseguente assorbimento delle proposte abbinate nn. 113, 231, 682, 772 e 849.

La settimana scorsa la 2^a Commissione ha svolto le seguenti attività.

• Seguito del ddl n. 626, dichiarazione di morte presunta delle persone scomparse, avviato in sede redigente il 28 novembre con la relazione del senatore Zanettin (FI-BP), rimesso in sede referente il 6 dicembre. Per poter ottenere, con sentenza del tribunale, la dichiarazione di morte presunta, l'articolo 58 del codice civile prevede attualmente il termine di dieci anni dall'ultima notizia riguardante la persona scomparsa. In considerazione dell'importanza degi effetti patrimoniali e civilistici della dichiarazione e dell'esigenza di adeguarne la disciplina all'evoluzione sociale, la proposta prevede l'abbreviazione del suddetto termine a cinque anni.
  La scorsa settimana sono state avviate le audizioni informali in Ufficio di Presidenza. Il 5 dicembre è stato sentito il Presidente del Consiglio nazionale del notariato Giulio Biino (video). Il 6 dicembre è stato audito il Commissario strordinario del Governo per le persone scomparse Maria Luisa Pellizzari (video).
  Nella seduta plenaria del 6 dicembre il Presidente Bongiorno (LSP) ha dato conto della remissione dell'esame in sede referente, a seguito della richiesta avanzata dal prescritto numero di senatori. Ha inoltre rilevato l'esigenza di acquisire ulteriori approfondimenti sui dati relativi alle persone scomparse e al loro ritrovamento nell'arco dei cinque anni.
  Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nelle sedute plenarie convocate martedì 12 alle 15, mercoledì 13 alle 9 e giovedì 14 alle 9,15.
• Seguito dell'esame dei ddl n. 690 e n. 806, Disposizioni in materia di sequestro di strumenti elettronici, avviato in sede redigente il 1° agosto con la relazione del senatore Rastrelli (FdI), rimesso in sede referente l'11 ottobre e sospeso nella seduta del 14 novembre. Le due proposte, rispettivamente di iniziativa del senatore Scarpinato (M5S) e dei senatori Zanettin (FI-BP) e Bongiorno (LSP), prevedono l'introduzione nel Codice di procedura penale di un articolo 254-ter volto a disciplinare il sequestro di cellulari, tablet e personal computer, al fine di contemperare le esigenze delle autorità inquirenti di acquisizione del materiale probatorio con la tutela del diritto alla privacy per quanto riguarda i dati personali degli indagati. Il 3 ottobre si è svolta la discussione generale e il ddl n. 806 è stato adottato come testo base della discussione. Il 9 novembre si è svolta l'illustrazione degli emendamenti presentati.
  Nella seduta del 5 dicembre il sottosegretario per la giustizia Ostellari ha chiesto un rinvio di dieci giorni per l'espressione del parere del Governo sugli emendamenti presentati. Dopo l'espressione di alcuni rilievi critici sulla richiesta, da parte dei senatori Bazoli (PD) e Scalfarotto (IV), la discussione è stata quindi rinviata.
• Avvio dell'esame del ddl n. 955, di conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge n. 144/2023 sugli Uffici della Corte di Cassazione in materia di referendum, già approvato dalla Camera dei deputati. Il provvedimento interviene sulle risorse umane degli uffici addetti alla verifica delle sottoscrizioni a sostegno di proposte referendarie, in attesa che divenga operativa la piattaforma digitale per la raccolta delle firme.
  Nella seduta del 6 dicembre il senatore Zanettin (FI-BP) ha svolto la relazione illustrativa. La Commissione ha quindi deliberato di fissare il termine per la presentazione di emendamenti e ordini del giorno alle 15 di giovedì 7 dicembre.
  Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nelle sedute plenarie convocate martedì 12 alle 15, mercoledì 13 alle 9 e giovedì 14 alle 9,15.
• Seguito dell'esame del ddl n. 778 sull'introduzione della circostanza aggravante dello sciacallaggio, avviato in sede redigente il 22 novembre con la relazione del senatore Potenti (LSP) e rimesso in sede referente il 6 dicembre. La proposta prevede l'introduzione, all'articolo 625 del Codice penale che disciplina le aggravanti del reato di furto, di un comma aggiuntivo della circostanza nella quale il fatto sia commesso approfittando delle condizioni conseguenti a calamità naturali. Alla presenza di tale aggravante si ricollega inoltre la procedibilità d'ufficio del reato.
  Nella seduta del 6 dicembre il Presidente Bongiorno (LSP) ha dato conto della remissione dell'esame in sede referente, a seguito della richiesta avanzata dal prescritto numero di senatori.
  Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nelle sedute plenarie convocate martedì 12 alle 15, mercoledì 13 alle 9 e giovedì 14 alle 9,15.
• Seguito dell'esame del ddl n. 932, sulle intercettazioni tra l'indagato e il proprio difensore e proroga delle operazioni, avviato in sede redigente il 28 novembre con la relazione della senatrice Stefani (LSP) e rimesso in sede referente il 6 dicembre. Al fine di salvaguardare il diritto alla difesa in giudizio tutelato dall'articolo 24 della Costituzione, si propone la modifica degli articoli 103 e 267 del codice di procedura penale, per definire con precisione l'ambito di applicazione del divieto di intercettazione delle conversazioni tra l'indagato e il proprio difensore.
  Nella seduta del 6 dicembre il Presidente Bongiorno (LSP) ha dato conto della remissione dell'esame in sede referente, a seguito della richiesta avanzata dal prescritto numero di senatori. Ha inoltre invitato i componenti della Commissione a svolgere eventuali interventi nella discussione generale entro la seduta di martedì 12, per poter fissare in quella data il termine per la presentazione di emendamenti e ordini del giorno.
  Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nelle sedute plenarie convocate martedì 12 alle 15, mercoledì 13 alle 9 e giovedì 14 alle 9,15.
• Seguito dell'esame in sede redigente del ddl n. 933, sui criteri di priorità nell'esercizio dell'azione penale, avviato il 28 novembre con la relazione del senatore Rastrelli (FdI). La proposta individua tre criteri di priorità nell'esercizio dell'azione penale: la gravità dei fatti, le situazioni di violenza domestica o minorata difesa, l'offensività concreta del reato. L'iniziativa intende quindi dare attuazione alla diffusa opinione, emersa anche dalla relazione della Commissione incaricata di elaborare proposte di riforma penale nella precedente legislatura (cd. Commissione Lattanzi), secondo la quale il canone costituzionale dell'obbligatorietà dell'azione penale può essere opportunamente conciliato con una gestione della concreta mole delle notizie di reato basata su indicazioni di priorità individuate dal legislatore.
  Nella seduta del 6 dicembre il Presidente Bongiorno (LSP) ha dato conto della remissione dell'esame in sede referente, a seguito della richiesta avanzata dal prescritto numero di senatori.
  Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nelle sedute plenarie convocate martedì 12 alle 15, mercoledì 13 alle 9 e giovedì 14 alle 9,15.
• Audizioni informali nell'ambito dell'esame, in Commissioni riunite con la 3^a, dell'Atto del Governo n. 91, Schema di decreto legislativo in materia di Consiglio della magistratura militare e ordinamento giudiziario militare, avviato il 29 novembre con le relazioni della senatrice Petrenga, per la 3^a Commissione, e del senatore Zanettin (FI-BP) per la 2^a. In attuazione delle delega di cui alla legge n. 71/2022, il provvedimento aumenta a quattro il numero dei membri elettivi del Consiglio della Magistratura militare, per garantire a tale componente la maggioranza del collegio. Si introduce inoltre in ciascuna procura militare il ruolo di procuratore militare aggiunto.
  Nella seduta degli Uffici di Presidenza delle Commissioni riunite del 7 dicembre sono state avviate le audizioni informali, con l'intervento del vicepresidente del Consiglio della magistratura militare David Brunelli e del Presidente dell’Associazione nazionale magistrati militari, Giovanni Barone (video).
  Questa settimana le audizioni informali proseguiranno in due sedute degli Uffici di Presidenza delle Commissioni riunite. Martedì 12 alle 14,15 saranno sentiti il Primo Presidente della Corte Suprema di Cassazione Margherita Cassano, il Procuratore generale militare presso la Corte di Cassazione Maurizio Block e il sostituto procuratore generale presso la Corte militare di appello Isacco Giorgio Giustiniani. Mercoledì 13 alle 15,30 saranno auditi il Presidente della Corte militare d’appello Giuseppe Mazzi, il Procuratore generale della Corte militare d'appello Marco De Paolis, il Presidente dell’Unione italiana forense Elisabetta Rampelli, il Presidente della Camera penale militare Saveria Mobrici, il giudice della Corte militare di appello Giuseppe Leotta. Mercoledì 13 alle 16 è inoltre previsto il seguito dell'esame nella seduta plenaria delle Commissioni riunite.

Nelle convocazioni della 2^a Commissione di questa settimana è inoltre previsto l'avvio dell'esame, in Commissioni riunite con la 6^a, dell'Atto del Governo n. 99, Schema di decreto legislativo recante disposizioni in materia di contenzioso tributario. Il provvedimento dà attuazione alla delega di cui alla legge n. 111/2023 di riforma del sistema fiscale, per quanto riguarda il coordinamento degli istituti a finalità di deflazione del contenzioso, il potenziamento dell’informatizzazione, la digitalizzazione del processo tributario, le norme sulla produzione dei documenti nel corso del giudizio, i termini per la pubblicazione e la comunicazione alle parti del dispositivo dei provvedimenti giurisdizionali, la tempistica relativa alle fasi cautelari nei diversi gradi di giudizio, l’impugnabilità dei provvedimenti di accoglimento o diniego delle istanze sospensive.

Nella seduta del 6 dicembre l'Assemblea del Senato ha avviato l'esame del ddl n. 912, di conversione in legge del decreto-legge n. 145/2023, Misure urgenti in materia economica e fiscale. Il 7 dicembre, con 87 voti favorevoli e 46 contrari, il ddl è stato approvato, con ulteriori modificazioni introdotte dagli emendamenti votati in Assemblea. Il testo è quindi passato all'esame dell'altro ramo del Parlamento.
Tra i numerosi interventi in materia ecnomica e fiscale finalizzati al sostegno del potere d'acquisto, si segnalano l'anticipo del conguaglio per il calcolo della perequazione delle pensioni, l'anticipo al mese di dicembre 2023 dell'incremento dell'indennità di vacanza contrattuale per i dipendenti pubblici con contratto a tempo indeterminato, il rinvio del versamento della seconda rata di acconto delle imposte dirette per i titolari di partita IVA con reddito non superiore a 170.000 euro, la modifica in senso riduttivo del criterio di calcolo dell'aumento delle accise sui prodotti energetici in rapporto all'aumento del prezzo internazionale del petrolio greggio. A favore degli enti territoriali sono disposte misure per supportare il recupero dei disavanzi di bialncio e sono stanziate risorse aggiuntive per i contributi straordinari a beneficio dei servizi pubblici locali con particolare riferimento al trasporto.
L'esame in sede referente nella 5^a Commissione è iniziato il 25 ottobre (antimeridiana) con la relazione del Presidente Calandrini (FdI). Il 7 novembre sono stati nominati relatori i senatori Borghi (LSP), Damiani (FI-BP) e Nocco (FdI). In allegato al resoconto della seduta del 7 novembre è stato pubblicato il testo degli emendamenti e ordini del giorno presentati. Il 14 e il 16 novembre sono stati comunicati gli emendamenti dichiarati impresentabili.
Nella seduta del 5 dicembre il Presidente Calandrini (FdI) ha dato conto della presentazione da parte dei relatori di una ulteriore proposta di coordinamento, pubblicata in allegato al resoconto. Dopo l'approvazione delle proposte di coordinamento, è stato posto in votazione il mandato ai relatori a riferire favorevolmente in Assembela sull'approvazione del disegno di legge, come modificato dalla Commissione. Sono intervenuti per dichiarazione di voto contrario a nome dei rispettivi Gruppi i senatori Nicita (PD), Patuanelli (M5S) e Magni (AVS). Il conferimento del mandato è risultato approvato.

La settimana scorsa la 5^a Commissione ha svolto le seguenti attività.

• Seguito e conclusione dell'esame congiunto degli Atti COM(2023) 240, Coordinamento delle politiche economiche e sorveglianza di bilancio multilaterale, COM(2023) 241, Modalità di attuazione della procedura per i disavanzi eccessivi, e COM(2023) 242, Requisiti per i quadri di bilancio degli Stati membri, avviato il 5 luglio con la relazione della senatrice Mennuni (FdI). Le tre proposte fanno parte del pacchetto concernente il riesame del quadro di governance economica dell'UE. Dalla ricognizione effettuata è emersa la necessità di una maggiore efficacia nel ridurre i livelli del debito elevati e di creare riserve per shock futuri, nonché di aggiornare strumenti e procedure al fine di integrare le diverse risposte strategiche ai recenti shock economici, compresa l'interazione tra riforme e investimenti avviati nell'ambito del dispositivo per la ripresa e la resilienza. Tra il 17 ottobre e l'8 novembre si sono svolte le audizioni informali negli Uffici di Presidenza delle Commissioni congiunte con la V della Camera dei deputati.
  Nella seduta congiunta con la V Commissione della Camera dei deputati del 5 dicembre si è svolta l'audizione del ministro dell'economia e delle finanze Giorgetti. Nella seduta plenaria del 6 dicembre (antimeridiana) il Presidente Calandrini (FdI) ha invitato i componenti della Commissione a coordinarsi con la relatrice per eventuali contributi allo schema di risoluzione in fase di predisposizione. Nella seduta plenaria del 7 dicembre la relatrice ha presentato uno schema di risoluzione, pubblicato in allegato al resoconto, contenente indirizzi al Governo per il prosieguo dei negoziati in sede europea sulle tre proposte in esame. Dopo l'intervento della senatrice Lorenzin (PD) hanno preso la parola, per dichiarazione di voto a nome dei rispettivi Gruppi, i senatori Damiani (FI-BP) e Borghi (LSP), favorevoli, e Patuanelli (M5S), astenuto. La sottosegretaria per l'economia e le finanze Albano ha espresso la posizione favorevole del Governo. Lo schema di risoluzione è risultato approvato.
• Seguito dell'esame in sede referente del ddl n. 926, Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2024 e bilancio pluriennale per il triennio 2024-2026, avviato il 14 novembre con le relazioni dei senatori Liris (FdI), Testor (LSP) e Damiani (FI-BP). Tra i principali interventi si segnala in primo luogo lo stanziamento di dieci miliardi per finanziare il taglio del cuneo fiscale-contributivo per il 2024 per i lavoratori dipendenti con reddito inferiore ai 35.000 euro. A favore dei lavoratori dipendenti si prevede la detassazione di premi di produttività e fringe benefit. Cinque miliardi sono destinati ai rinnovi dei contratti della Pubblica amministrazione, ai quali si aggingono ulteriori 2,5 miliardi per il personale medico sanitario. In materia di sanità sono inoltre stanziati tre miliardi per indennità dei medici e altro personale sanitario impegnati nella riduzione delle liste di attesa. Per incentivare la natalità sono previsti l'aggiunta di un mese ai congedi parentali retribuiti al 60%, uno specifico sgravio fiscale dell'intera quota contributiva per le lavoratrici madri di due o più figli, la conferma della carta "dedicata a te" (contributo una tantum per acquisto di generi alimentari di prima necessità), i bonus contro il caro energia, per gli asili nido e i mutui prima casa. Si segnalano infine la revisione dei requisiti pre l'accesso all'anticipo pensionistico, il rinvio dell'entrata in vigore delle tasse sulla plastica e lo zucchero, lo stanziamento delle risorse necessarie all'avvio dei lavori per la costruzione del Ponte sullo Stretto di Messina. Le audizioni preliminari avviate il 7 novembre, si sono concluse il 14 e il 21 novembre si è svolta la discussione generale. In allegato al resoconto della seduta del 23 novembre sono stati pubblicati gli emendamenti e ordini del giorno presentati.
  Nella seduta del 5 dicembre il Presidente Calandrini (FdI) ha dato conto della presentazione di alcune riformulazioni, pubblicate in allegato al resoconto, e ha dichiarato l'inammissibilità di un emendamento per problemi di copertura finanziaria. Nella seduta del 6 dicembre (pomeridiana) il Presidente Calandrini ha comunicato la presentazione di nuove riformulazioni, pubblicate in allegato al resoconto, e l'inammissibilità di un ulteriore emendamento. Nella seduta del 7 dicembre (antimeridiana) il Presidente Calandrini ha dato conto della presentazione di una riformulazione, pubblicata in allegato al resoconto. Il termine per la presentazione di eventuali ulteriori riformulazioni di emendamenti è stato fissato alle 15 di martedì 12 dicembre. Sulla definizione del termine per la presentazione di subemendmenti agli ulteriori emendamenti del Governo o dei relatori eventualmente presentati entro la giornata, si è svolta una discussione con l'intervento del Presidente, del senatore Patuanelli (M5S) e del senatore Manca (PD). Nella seduta del 7 dicembre (pomeridiana) il Presidente Calandrini ha comunicato ulteriori modifiche e integrazioni alle dichiarazioni di inammissibilità degli emendamenti. Essendo successivamente pervenuti tre emendamenti del Governo, il termine per la presentazione degli eventuali subemendamenti è stato fissato alle 10 di martedì 12 dicembre.

Nelle convocazioni della 5^a Commissione di questa settimana sono previste 13 sedute plenarie che saranno prevalentemente dedicate all'esame del ddl di bilancio, n. 926.

La settimana scorsa la 6^a Commissione ha svolto le seguenti attività.

• Audizioni informali in Ufficio di Presidenza nell'ambito dell'esame in sede redigente dei ddl n. 500, Modifiche alla legge 8 aprile 1983, n. 113 e in materia di cessione di territori del demanio marittimo al comune di Praia a Mare, e n. 484, cessione a privati di aree demaniali nel comune di Caorle, avviati rispettivamente il 7 giugno e il 6 settembre con le relazioni della senatrice Tubetti (FdI) (In base quanto comunicato dal Presidente Garavaglia (LSP) il 12 settembre, l'esame dei due ddl procede in forma congiunta solo nel corso della fase istruttoria).
  La proposta n. 500 interviene sulle disposizioni della cd. "legge Praia", rimasta tuttora inattuata per le numerose controversie legali insorte e per il prolungarsi degli accertamenti sulla conformità urbanistica delle opere realizzate sui territori oggetto della cessione, in provincia di Cosenza. Lo sblocco della transazione, che la proposta intende favorire, produrrebbe considerevoli benefici per la comunità locale, in termini di certezza dei rapporti giuridici ed economici, e avrebbe anche un riscontro positivo sulle finanze statali, come conseguenza del ritorno in circolazione degli immobili interessati dal provvedimento.
  La proposta n. 484 riguarda l'area del quartiere Falconera del comune di Caorle, nell'area metropolitana di Venezia, dove insistono da decenni insediamenti abitativi benché il territorio risulti ancora formalmente demaniale. Per evitare che i residenti possano perdere le proprie case ed essere incriminati per occupazione abusiva, l'iniziativa è volta a sdemanializzare l'area in questione, anche in considerazione della modifica verificatasi nel territoio per il prograssivo ritiro del mare e l'arretramento della linea di battigia.
  Le audizioni informali, avviate il 21 novembre, sono proseguite questa settimana nella seduta dell'Ufficio di Presidenza del 5 dicembre, con l'intervento dei rappresentanti del Consiglio Nazionale del Notariato, Francesco Gerbo, e del Consiglio Regionale Veneto, Francesca Scatto (video).
• Seguito e conclusione dell'esame dell'Atto del Governo n. 90, schema di decreto legislativo di attuazione della riforma fiscale in materia di fiscalità internazionale, avviato nella seduta del 22 novembre con la relazione della senatrice Tubetti (FdI). Tra le principali misure attuate dal provvedimento si segnalano la modifica delle norme sulla residenza fiscale in armonia con la prassi e le convenzioni internazionali per evitare le doppie imposizioni, l'introduzione di un regime agevolato temporaneo volto a incentivare il rientro in Italia di lavoratori e imprenditori operanti all'estero, il recepimento della direttiva (UE) 2022/2523 sulla global minimum tax, ovvero un livello minimo di imposizione fiscale per i grandi gruppi multinazionali. La dotazione del fondo nazionale per le politiche sociali è incrementata di 10 milioni di euro per l’anno 2023. Altri interventi riguardano finanziamenti a beneficio delle scuole dell'infanzia paritarie, dell'edilizia universitaria, delle strutture per l'accoglienza dei migranti. Il 29 novembre si sono svolte le audizioni informali negli Uffici di Presidenza delle Commissioni congiunte con la VI della Camera dei deputati.
  Nella seduta del 5 dicembre la relatrice ha presentato una proposta di parere favorevole con osservazioni, pubblicata in allegato al resoconto, che è stata posta in votazione. Sono intervenuti per dichiarazione di voto a nome dei rispettivi Gruppi la senatrice Tajani (PD), il senatore Turco (M5S), contrari, e il senatore Orsomarso, favorevole. La proposta è risultata approvata.
• Avvio dell'esame dell'Atto del Governo n. 97, Schema di decreto legislativo recante modifiche allo Statuto dei diritti del contribuente, in attuazione della delega di cui alla legge n. 111/202. In materia di efficacia temporale delle norme tributarie il provvedimento stabilisce l'irretroattività delle presunzioni legali, l'annullabilità, anziché la nullità come previsto dalla legislazione vigente, dei provvedimenti assunti in violazione dell'obbligo di invitare il contribuente a fornire chiarimenti e l'applicazione dei tributi periodici solo a partire dal periodo d'imposta successivo a quello in corso al momento dell'entrata in vigore. Si interviene inoltre sulla procedura del contraddittorio e i connessi obblighi dell'amministrazione riguardo alla motivazione dei provvedimenti e alla comunicazione con il contribuente nonché sulla disciplina dell'interpello e dei vizi degli atti dell'amministrazione finanziaria (nullità, annullabilità, irregolarità, inesistenza). Si introducono espressamente i principi del ne bis in idem, della non sanzionabilità del ragionevole affidamento, della proporzionalità dell'azione dell'amministrazione finanziaria, si vietano l'utilizzo a fini probatori della documentazione ultradecennale e la divulgazione dei dati dei contribuenti. Si ampliano le funzioni del Garante del contribuente, la cui denominazione è modificata in Garante nazionale del contribuente.
  Nella seduta del 6 dicembre (antimeridiana) il senatore Borghesi (LSP) ha svolto la relazione illustrativa.
  Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nelle sedute plenarie convocate martedì 12 alle 14,30, mercoledì 13 alle 9,15, giovedì 14 alle 9,15.
• Seguito dell'esame dell'Atto del Governo n. 93, schema di decreto legislativo in materia di razionalizzazione e semplificazione delle norme in materia di adempimenti tributari, avviato nella seduta del 29 novembre (antimeridiana) con la relazione del senatore Lotito (FI-BP). Con l'obiettivo di ridurre gli adempimenti, semplificare la modulistica, diffondere l'utilizzo delle dichiarazioni precompilate e ampliare le forme di pagamento incentivando quelle elettroniche, il provvedimento modifica i modelli per le dichiarazioni annuali dei redditi, dell'IRAP e dell'IVA, dei sostituti d'imposta, estende la disponibilità della dichiarazione precompilata anche ai titolari di redditi diversi dal lavoro dipendente e dalla pensione, riorganizza gli indici sintetici di affidabilità fiscale, interviene in materia di scadenza dei versamenti rateali, dispone la sospensione salvo eccezioni delle comunicazioni relative ai controlli nei mesi di agosto e dicembre, potenzia l'offerta dei servizi digitali.
  Nella seduta del 6 dicembre (pomeridiana) il Presidente Garavaglia (LSP) ha dato conto del deposito da parte del relatore di una proposta di parere favorevole con osservazioni, pubblicata in allegato al resoconto.
  Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nelle sedute plenarie convocate martedì 12 alle 14,30, mercoledì 13 alle 9,15, giovedì 14 alle 9,15.

Nelle convocazioni della 6^a Commissione di questa settimana, sono inoltre previste le seguenti attività.

• Avvio dell'esame della proposta di risoluzione n. 7-00007, sulla necessità di una revisione generale dell'imposta di soggiorno, presentata dai senatori Gasparri e Lotito.
• Avvio dell'esame, in Commissioni riunite con la 2^a, dell'Atto del Governo n. 99, Schema di decreto legislativo recante disposizioni in materia di contenzioso tributario. Il provvedimento dà attuazione alla delega di cui alla legge n. 111/2023 di riforma del sistema fiscale, per quanto riguarda il coordinamento degli istituti a finalità di deflazione del contenzioso, il potenziamento dell’informatizzazione, la digitalizzazione del processo tributario, le norme sulla produzione dei documenti nel corso del giudizio, i termini per la pubblicazione e la comunicazione alle parti del dispositivo dei provvedimenti giurisdizionali, la tempistica relativa alle fasi cautelari nei diversi gradi di giudizio, l’impugnabilità dei provvedimenti di accoglimento o diniego delle istanze sospensive.

La settimana scorsa la 9ª Commissione ha svolto le seguenti attività:

• Seguito dell'indagine conoscitiva sugli effetti del cambiamento climatico in agricoltura: monitoraggio e strumenti di adattamento. Il 5 dicembre la Commissione ha audito rappresentanti dell'Associazione italiana per l'agricoltura biologica (AIAB).
  L'indagine conoscitiva proseguirà questa settimana, con l'audizione, martedì 12 dicembre, alle 14,30, di rappresentanti dell'Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale (ISPRA) e dell'Associazione nazionale consorzi di gestione e tutela del territorio e acque irrigue (ANBI).
• Seguito e conclusione dell'esame dell'atto dell'Unione europea n. COM(2023) 411, proposta di regolamento relativo alle piante ottenute mediante alcune nuove tecniche genomiche, nonché agli alimenti e ai mangimi da esse derivati. Il 21 novembre il presidente relatore De Carlo (FdI) aveva riferito alla Commissione sulla proposta.
  Il 5 dicembre il Presidente ha presentato e illustrato uno schema di risoluzione, pubblicato in allegato. Sono quindi intervenuti i sen. Fregolent (IV), Amidei (FdI) e Naturale (M5S). Il Presidente ha quindi proposto, e la Commissione ha convenuto, di fissare alle 19 il termine per la presentazione di eventuali proposte di integrazione allo schema di risoluzione.
  Il 6 dicembre il Presidente ha comunicato che non sono pervenute proposte di integrazione. Pertanto lo schema di risoluzione - previe dichiarazioni di voto dei sen. Naturale (M5S) e Franceschelli (PD) - lo schema di risoluzione è posto ai voti ed è approvato dalla Commissione come
• Seguito e conclusione dell'esame dell'affare assegnato n. 299,  sul monitoraggio della misura a favore dei giovani imprenditori nel Mezzogiorno e denominata «Resto al Sud».
  Il 5 dicembre il presidente De Carlo (FdI), considerata l'impossibilità del relatore Cantalamessa a partecipare alla seduta, ha comunicato di aver acquisito per le vie brevi il suo assenso sulla possibilità di inviare informalmente ai Commissari lo schema di risoluzione predisposto. Il Presidente ha quindi proposto, e la Commissione ha convenuto, di fissare alle 19 il termine per la presentazione di eventuali proposte di integrazione allo schema di risoluzione.
  Il 6 dicembre il relatore Cantalamessa ha presentato una nuova proposta di risoluzione, pubblicata in allegato, che, oltre a recepire le osservazioni emerse durante il ciclo di audizioni, trae spunto dalle proposte dei Gruppi e dalla interlocuzione con il Governo. Previe dichiarazioni di voto dei sen. Sabrina Licheri (M5S), Martella (PD) e Pogliese (FdI), la Commissione ha approvato la proposta di risoluzione come Doc. XXIV, n. 12.
• Il 6 dicembre il sottosegretario La Pietra ha risposto all'interrogazione n. 3-00652, a prima firma della senatrice Minasi, sui danni causati dalla siccità alla coltivazione del bergamotto, in particolare nella zona di Reggio Calabria.

Commissione europea

Il 6 dicembre la Commissione ha presentato una proposta di modifica della direttiva sulla protezione consolare (COM(2023) 930). L'iniziativa ha l'obiettivo di rafforzare la protezione che i cittadini dell'UE possono ricevere nel caso in cui si trovino in un Paese terzo nel quale non è presente una rappresentanza diplomatica del proprio Stato membro. Sono quindi previste specifiche misure di preparazione e risposta a scenari di crisi mediante esercitazioni e piani da parte dei consolati e la formazione di squadre comuni di esperti (comunicato stampa).

Il 7 dicembre è stato approvato un pacchetto di iniziative sul benessere degli animali che comprende due proposte di regolamento sul benessere e la tracciabilità di cani e gatti (COM(2023) 769) e sulla protezione degli animali durante il trasporto (COM(2023) 770). La prima è volta all'introduzione di norme sugli animali da compagnia che ne disciplinino in maniera uniforme all'interno dell'UE l'allevamento, la stabulazione, la tracciabilità e il commercio nonché di disposizioni per la formazione professionale degli addetti alla gestione di cani e gatti. La seconda mira ad introdurre limiti più severi con particolare riguardo alla durata del trasporto e allo spazio minimo disponibile per l'animale all'interno del veicolo. Ulteriori limiti e obblighi aggiuntivi per i trasportatori sono inoltre previsti in caso di condizioni meteorologiche e di temperatura estreme (comunicato stampa).

Il 7 dicembre è stato inoltre approvato un pacchetto per la riforma della valutazione delle sostanze chimiche, che comprende le due proposte di regolamento sull'istituzione di una piattaforma comune di dati sulle sostanze chimiche (COM2023) 779) e sulla cooperazine tra le agenzie dell'Unione nel settore delle sostanze chimiche (COM(2023) 783) e la proposta di direttiva sui compiti dell'Agenzia europea per le sostanze chimiche (COM(2023) 781). Le proposte mirano nel complesso a rendere più trasparente e uniforme in tutta l'UE il processo di valutazione dei rischi legati alla produzione di sostanze chimiche. Si prevede a tal fine la revisione dei compiti assegnati alle quattro Agenzie coinvolte: le tre Agenzie per le sostanze chimiche, per l'ambiente e per i medicinali e l'Autorità europea per la sicurezza alimentare. Le quattro istituzioni implementeranno una piattaforma comune di dati sulle sostanze chimiche e gestiranno uno sportello unico di accesso ai relativi dati (comunicato stampa).

Consiglio dell'UE

Il 4 dicembre si è riunito il Consiglio "Trasporti, telecomunicazioni e energia", nella formazione "Trasporti", che ha approvato il mandato negoziale su sei proposte di direttiva e su due proposte di regolamento.
Sono stati adottati gli orientamenti generali in merito alle proposte di direttiva sulle patenti di guida (COM(2023) 127) e sullo scambio transfrontaliero di informazioni sulle infrazioni (COM(2023) 126), presentate dalla Commissione il 1° marzo nell'ambito del pacchetto sulla sicurezza stradale. La prima prevede l'introduzione, ai fini della concessione e del mantenimento della patente, di regole più stringenti in materia di guida in stato di ebbrezza, preparazione specifica alla presenza di utenti vulnerabili su strada (pedoni, ciclisti, monopattini elettrici), valutazione dell'idoneità medica, competenze in materia di assistenza alla guida e ad altre tecnologie legate alla transizione verso veicoli a zero emissioni. La seconda prevede di intensificare la cooperazione tra gli Stati membri nelle indagini sulle infrazioni stradali transfrontaliere, abilitando le autorità di contrasto ad accedere ai registri nazionali delle patenti di guida e ampliando la tipologia delle infrazioni rilevanti, attualmente limitata a quelle più gravi e frequenti. Dopo l'adozione dei mandati anche da parte del Parlamento potranno essere avviati i negoziati per l'accordo sul testo definitivo delle proposte (comunicato stampa).
È stato adottato l'orientamento generale in merito alla proposta di regolamento sugli obblighi minimi in materia di interruzioni e periodi di riposo nel trasporto occasionale di passeggeri, presentata dalla Commissione il 24 maggio (COM(2023) 256). L'iniziativa non propone di modificare la durata minima delle interruzioni e dei periodi di riposo attualmente previsti dalle disposizioni vigenti ma di distribuirli in modo più flessibile e di allinearne la disciplina a livello nazionale e internazionale. Dopo l'adozione del mandato anche da parte del Parlamento potranno essere avviati i negoziati per l'accordo sul testo definitivo delle proposte (comunicato stampa).
Sono stati approvati gli orientamenti generali in merito a quattro proposte di direttiva sull'inquinamento provocato dalle navi (COM(2023) 273), sul rispetto degli obblighi dello Stato di bandiera (COM(2023) 272), sul controllo da parte dello Stato di approdo (COM(2023) 271) e sulle inchieste in materia di incidenti nel trasporto marittimo (COM(2023) 270), presentate dalla Commissione il 1° giugno nell'ambito del pacchetto sulla sicurezza marittima. Le iniziative mirano a rafforzare il ruolo dell'Agenzia europea per la sicurezza marittima (EMSA) e a intensificare e razionalizzare i controlli e le ispezioni effettuati dallo Stato di bandiera e dallo Stato di approdo. In materia di inquinamento, si amplia il novero delle sostanze nocive incluse nei divieti di scarico e si istituisce un quadro giuridico rafforzato per le sanzioni e la relativa applicazione. Il mandato negoziale del Parlamento è stato adottato il 22 novembre sulla prima proposta mentre deve essere ancora adottato sulle altre tre (comunicato stampa).
È stato approvato l'orientamento generale in merito alla proposta di regolamento sulla contabilizzazione delle emissioni di gas a effetto serra dei servizi di trasporto, presentata dalla Commissione l'11 luglio 2023 nell'ambito del pacchetto sulla sostenibilità del trasporto di merci (COM(2023) 441). L'iniziativa non introduce nuovi obblighi di comunicazione sulle emissioni ma definisce un quadro normativo comune per la contabilizzazione delle emissioni di gas a effetto serra dei servizi di trasporto lungo l'intera catena del trasporto multimodale, per evitare disparità di condizioni tra le modalità di trasporto e le reti nazionali. Dopo l'adozione del mandato anche da parte del Parlamento potranno essere avviati i negoziati per l'accordo sul testo definitivo della proposta (comunicato stampa).
Il Consiglio ha inoltre esaminato lo stato dei lavori su altre proposte di atti legislativi riguardanti la circolazione dei veicoli pesanti e la rete transeuropea dei trasporti (TEN-T).

Il 4 e il 5 dicembre si è riunito il Consiglio "Giustizia e affari interni".
È stato approvato l'orientamento generale in merito alla proposta di regolamento sul trasferimento di procedimenti penali, presentata dalla Commissione il 5 aprile (COM(2023) 185). I reati transfrontalieri, per i quali più Stati membri possono avere giurisdizione ai fini dell'esercizio dell'azione penale, determinano l'esigenza di trasferire i relativi procedimenti. Il problema si pone spesso con riferimento a fattispecie correlate alla criminalità organizzata quali i traffici di stupefacenti, armi, migranti, il riciclaggio e i reati ambientali. Attualmente gli Stati membri utilizzano a tal fine una serie di strumenti giuridici diversi. La proposta di regolamento mira invece a definire un quadro giuridico uniforme per tutti i trasferimenti di procedimenti penali nell'ambito dell'Unione europea. Dopo l'adozione del mandato anche da parte del Parlamento potranno essere avviati i negoziati per l'accordo sul testo definitivo della proposta (comunicato stampa).
Il Consiglio ha approvato conclusioni sulla necessità di migliorare il sostegno alle vittime del terrorismo e in materia di disturbi mentali legati al consumo di droghe.

Il 5 dicembre si è nuovamente riunito il Consiglio "Trasporti, telecomunicazioni e energia", nella formazione "Telecomunicazioni".
È stato approvato l'orientamento generale sulla proposta di regolamento sull'infrastruttura Gigabit, presentata dalla Commissione il 23 febbraio (COM(2023) 94). Saranno prossimamente avviati i negoziati in vista di un accordo sul testo definitivo con il Parlamento, che ha approvato il proprio mandato il 4 ottobre. L'inizitiva mira ad abrogare la direttiva 2014/61 e assumere nuove misure sulle reti di comunicazione elettronica Gigabit, per ridurne i costi, potenziarne le infrastrutture e incrementarne la connettività, in vista del raggiungimento degli obiettivi posti nella Comunicazione sulla Bussola digitale e nel Programma "Percorso verso il decennio digitale" (comunicato stampa).
Il Consiglio ha inoltre discusso la proposta di regolamento sulla cibersolidarietà e ha svolto un dibattito orientativo su leadership tecnologica e competitività, con particolare riferimento alle reti e infrastrutture digitali.

Il 7 dicembre si è riunito il Consiglio "Competitività" nella formazione "Mercato interno e industria".
È stato adottato l'orientamento generale in merito alla proposta di regolamento sull'industria a zero emissioni nette, presentata dalla Commissione il 14 marzo 2023 (COM(2023) 161). L'iniziativa mira ad incentivare la capacità produttiva dei componenti, materiali, tecnologie e carburanti dei quali l'UE ha bisogno per conseguire gli obiettivi climatici e che attualmente vengono in gran parte importati da Paesi terzi. Si propone quindi l'obiettivo di raggiungere entro il 2030, per quanto riguarda le cd. tecnologie a zero emissioni, una produzione interna del 40% e una quota del 25% del valore del mercato globale. Potranno quindi iniziare i negoziati con il Parlamento, che ha adottato la propria posizione negoziale il 21 novembre, in vista del raggiungimento di un accordo sul testo definitivo della proposta (comunicato stampa).
Il Consiglio ha svolto inoltre un dibattito sulla proposta di regoalmento sul divieto di prodotti ottenuti con il lavoro forzato.

L'8 dicembre si è riunito il Consiglio "Competitivitià" nella formazione "Ricerca e spazio". In materia di ricerca sono stati adottati due documenti: le conclusioni sul rafforzamento del ruolo dell'innovazione e della ricerca nel processo decisionale dell'Unione e la posizione negoziale del Consiglio sulla proposta di raccomandazione riguardante un quadro europeo per attrarre e trattenere i talenti della ricerca, dell'innovazione e dell'imprenditorialità in Europa. In materia di spazio, il Consiglio ha adottato conlusioni sulla gestione del traffico nello spazio.

L'8 dicembre si è riunito anche il Consiglio "Economia e finanza", nel corso del quale sono proseguiti i colloqui tra i ministri per la definizione dell'orientamento generale sulle tre proposte relative al quadro di governance economica dell'Unione (regolamento sul coordinamento delle politiche economiche, regolamento sulla procedura per disavanzi eccessivi, direttiva sui quadri di bilancio degli Stati membri). Il Consiglio ha inoltre approvato le modifiche ai PNRR di 13 Stati membri, tra i quali l'Italia.

Negoziati interistituzionali (triloghi)

Il 5 dicembre il Parlamento europeo e il Consiglio hanno raggiunto l'accordo provvisorio in merito alla proposta di regolamento sulla progettazione ecocompatibile dei prodotti, presentata dalla Commissione il 30 marzo 2022 (COM(2022) 142). Il mandato negoziale del Consiglio è stato adottato il 23 maggio, quello del Parlamento il 12 luglio. Si tratta di norme volte a incrementare la sostenibilità ambientale dei prodotti fabbricati nell'Unione europea, migliorandone le prestazioni in termini di efficienza energetica e di durata, anche nella prospettiva della promozione dell'economia circolare. Le disposizioni riguardano tutti i settori ad eccezione di quelli alimentare, dei mangimi, dei medicinali e degli organismi viventi. (comunicati stampa della Commissione e del Consiglio).

Il 5 dicembre il Parlamento europeo e il Consiglio hanno raggiunto l'accordo provvisorio in merito alla proposta di regolamento sulla classificazione, etichettatura e imballaggio delle sostanze chimiche pericolose, presentata dalla Commissione il 19 dicembre 2022 (COM(2022) 748). Il mandato negoziale del Consiglio è stato adottato il 30 giugno, quello del Parlamento il 4 ottobre. La proposta mira ad aggiornare il regolamento attualmente vigente, che risale al 2008, con particolare riferimento ai nuovi rischi connessi all'uso di prodotti chimici come quelli dovuti alla presenza di interferenti endocrini. Sono inoltre previste disposizioni per semplificare gli obblighi di etichettatura e per rendere più complete e disponibili anche in formato digitale le informazioni ai consumatori (comunicati stampa della Commissione e del Consiglio).

Il 7 dicembre il Parlamento europeo e il Consiglio hanno raggiunto l'accordo provvisorio in merito alla proposta di direttiva sulle prestazioni energetiche nell'edilizia, presentata dalla Commissione il 15 dicembre 2021 (COM(2021) 802) nell'ambito del pacchetto "Fit for 55%". Il mandato negoziale del Consiglio è stato adottato il 25 ottobre 2022, quello del Parlamento il 14 marzo. La proposta fissa una serie di obiettivi riguardanti la riduzione del consumo medio di energia degli edifici, la ristrutturazione degli edifici con le prestazioni energetiche peggiori, l'eliminazione delle caldaie alimentate da combustibili fossili. Sono inoltre previste disposizioni per favorire la diffusioni di impianti a energia solare negli edifici non residenziali (comunicati stampa della Commissione e del Consiglio).

L'8 dicembre il Parlamento europeo e il Consiglio hanno raggiunto l'accordo provvisorio in merito alla proposta di regolamento in materia finanziaria, presentata dalla Commissione il 16 maggio 2022 (COM(2022) 223). Il mandato negoziale del Parlamento è stato adottato il 10 maggio, quello del Consiglio il 9 giugno. La proposta introduce alcune modifiche al regolamento attualmente vigente, per semplificare alcune procedure e allinearle alle previsione del quadro finanziario pluriennale nonché alle esigenze di gestione delle situazioni di crisi, come quelle recentemente verificatesi nel contesto dell'emergenza pandemica (comunicato stampa del Consiglio).

L'8 dicembre il Parlamento europeo e il Consiglio hanno raggiunto l'accordo provvisorio in merito alla proposta di regolamento sui mercati interni del gas rinnovabile e del gas naturale e dell'idrogeno, presentata dalla Commissione il 15 dicembre 2021 (COM(2021) 804) nell'ambito del pacchetto "Fit for 55%". Il mandato negoziale del Consiglio è stato adottato il 28 marzo, quello del Parlamento il 15 marzo. Analogamente alla direttiva riguardante la stessa materia sulla quale è stato raggiunto l'accordo politico il 28 novembre, l'iniziativa mira a incentivare il passsaggio al gas rinnovabile a basse emissioni di carbonio, a rafforzare la sicurezza degli approvvigionamenti, a rafforzare la tutela dei consumatori. La proposta di regolamento in particolare istituisce un nuovo ente regolatore autonomo per l'idrogeno, denominato Rete europea degli operatori della rete dell'Idrogeno (ENNOH) e prevede specifiche disposizioni per la gestione di restrizioni alle forniture di gas naturale motivate da esigenze di salvaguardia di interessi essenziali alla sicurezza nazionale degli Stati membri o dell'Unione europea (comunicati stampa della Commissione e del Consiglio).

Il 9 dicembre il Parlamento europeo e il Consiglio hanno raggiunto l'accordo provvisorio in merito alla proposta di regolamento sull'intelligenza artificiale, presentata dalla Commissione il 21 aprile 2021 (COM(2021) 206). Il mandato negoziale del Consiglio è stato adottato il 6 dicembre 2022, quello del Parlamento il 14 giugno. Le nuove regole, oltre ad alcune disposizioni generali sulla trasparenza dei contenuti generati mediante intelligenza artificiale, prevedono obblighi e divieti graduati secondo una classificazione basata sul rischio. La maggior parte delle attività rientra nella categoria del rischio trascurabile mentre sono ad alto rischio i sistemi che interagiscono con dispositivi medici, con l'amministrazione della giustizia o con la rilevazione degli stati emotivi delle persone. Sono invece ascritti alla categoria del rischio insostenibile, e quindi vietati, altri servizi come quelli che comportano manipolazione del comportamento umano o riconoscimento biometrico (con determinate eccezioni). Per quanto riguarda la governance, si prevede l'istituzione dell'Ufficio europeo sull'intelligenza artificiale, chiamato a coordinare le attività di vigilanza condotte a livello nazionale dalle Autorità designate dagli Stati membri, tra quelle già esistenti o create ad hoc (comunicati stampa della Commissione e del Consiglio).