Nella seduta del 3 ottobre l'Assemblea del Senato ha svolto la commemorazione del Presidente emerito della Repubblica Giorgio Napolitano, scomparso lo scorso 22 settembre. Successivamente è stato esaminato il testo unificato dei ddl n. 317, n. 533 e n. 548, sulle Iniziative per diffondere la conoscenza della tragedia delle foibe. Al termine della discussione il ddl è stato approvato con 147 voti favorevoli e 2 astensioni. Il testo passa ora all'esame dell'altro ramo del Parlamento (comunicato di seduta).

Il 4 ottobre, in apertura di seduta, l'Assemblea ha osservato un minuto di silenzio per le vittime dell'incidente stradale avvenuto a Mestre. Alcuni senatori sono poi intervenuti per esprimere cordoglio e partecipazione. È stato quindi esaminato il ddl n. 897 di conversione del decreto legge n. 105/2023 in materia di Processi, incendi boschivi, salute e cultura. Al termine del dibattito, nella votazione su cui il Governo aveva posto la questione di fiducia, il ddl è stato approvato definitivamente con 100 voti favorevoli, 71 contrari e un'astensione. È stato inoltre comunicato il nuovo calendario dei lavori fino al 26 ottobre approvato dalla Conferenza dei capigruppo (comunicato di seduta).

La seduta del 5 ottobre è stata dedicata al sindacato ispettivo. Per rispondere alle interrogazioni di rispettiva competenza sono intervenuti i sottosegretari per l'interno Molteni, per l'agricoltura D'Eramo, per l'ambiente Barbaro, per la cultura Mazzi. Nella parte pomeridiana della seduta, per rispondere alle interrogazioni a risposta immediata (question time) sono intervenuti il ministro dell'agricoltura Lollobrigida e il ministro del lavoro Calderone (comunicato di seduta).

L'Assemblea del Senato tornerà a riunirsi martedì 10 ottobre alle 16,30. L'ordine del giorno prevede l'esame del ddl n. 790, Istituzione Commissione parlamentare di inchiesta su emergenza SARS-CoV-2 (già approvato dalla Camera dei deputati) e, a seguire, dei ddl n. 622, Istituzione di una Commissione parlamentare di inchiesta sulla scomparsa di Emanuela Orlandi e Mirella Gregori (già approvato dalla Camera dei deputati) in trattazione congiunta con il ddl n. 501, di argomento affine, presentato dal senatore Calenda (A-IV). Il calendario dei lavori prevede poi mercoledì 11 l'esame del Doc. IV-bis, n. 1, riguardante una richiesta di autorizzazione a procedere in giudizio ai sensi dell'articolo 96 della Costituzione, e del Doc. LVII, n. 1-bis, Nota di aggiornamento al Documento di economia e finanza (NADEF 2023). La seduta di giovedì 12 sarà dedicata allo svolgimento degli atti di sindacato ispettivo.

Nella seduta del 4 ottobre l'Assemblea del Senato ha esaminato il ddl n. 897 di conversione del decreto legge n. 105/2023 in materia di Processi, incendi boschivi, salute e cultura (già approvato dalla Camera dei deputati). Al termine del dibattito, nella votazione su cui il Governo aveva posto la questione di fiducia, il ddl è stato approvato definitivamente con 100 voti favorevoli, 71 contrari e un'astensione.
In materia di procedura penale, il provvedimento estende la disciplina speciale sulle intercettazioni, già prevista per i reati di criminalità organizzata, anche ad altre fattispecie criminali di particolare gravità quali il traffico illecito di rifiuti, il sequestro di persona a scopo di estorsione, i delitti commessi con finalità di terrorismo. In materia di processo civile, per evitare il sovraccarico di giudici togati, si ampliano le competenze dei giudici onorari nei procedimenti davanti al Tribunale per i minorenni. Per i reati di incendio boschivo doloso e colposo si innalzano le pene minime e si introduce una nuova aggravante se il fatto è commesso da incaricati dei servizi di prevenzione incendi o al fine di trarne profitto. La finalità del recupero delle tossicodipendenze e della altre dipendenze patologiche, a partire dalla dichiarazione dei redditi per il 2023, viene aggiunta alle scelte che i contribuenti possono compiere per destinare l'otto per mille e alla medesima finalità viene devoluta prioritariamente la quota statale relativa a scelte non espresse dai contribuenti. In materia di personale delle Pubbliche amministrazioni si prevede la facoltà di trattenere in servizio i dirigenti generali di dipartimenti che siano attuatori di interventi previsti dal PNRR e si abroga il divieto di conferire incarichi di diretta collaborazione delle autorità politiche a lavoratori pubblici o privati collocati in quiescienza. Altre disposizioni del provvedimento riguardano i corsi di formazione dei magistrati, i dirigenti penitenziari del Ministero della giustizia, le competenze e l'ordinamento del Ministero della Cultura. Sono infine abrogate le misure di contenimento dell'epidemia di Covid concernenti l’isolamento delle persone positive e il regime di autosorveglianza dei relativi contatti stretti.
L'esame in sede referente nelle Commissioni riunite 1^a e 2^a, è iniziato il 3 ottobre, con le relazioni dei senatori Sallemi (FdI), per la 2^a , e Pirovano (LSP), per la 1^a. Si è quindi svolta la discussione generale, con l'intervento dei senatori Scalfarotto (A-IV), Cataldi (M5S), Giorgis (PD), Stefani (LSP) e Zanettin (FI-BP). Su proposta del Presidente Balboni (FdI) le Commissioni riunite hanno deliberato di fissare il termine per la presentazione di emendamenti e ordini del giorno alle 17,30 della stessa giornata del 3 ottobre. Nella seduta del 4 ottobre (antimeridiana) il Presidente Balboni (FdI) ha dato conto della presentazione di 125 emendamenti e 22 ordini del giorno, pubblicati in allegato al resoconto. È stata quindi avviata l'illustrazione degli emendamenti, con l'intervento dei senatori Scalfarotto (A-IV), Scarpinato (M5S), Bazoli (PD), Rossomando (PD) e Zanettin (FI-BP). Nel corso del dibattito i rappresentanti delle opposizioni hanno protestato a più riprese per la scarsità del tempo disponibile per l'esame e per l'eccessivo ricorso alla decretazione d'urgenza da parte del Governo. Dopo un'interlocuzione tra il senatore Scarpinato (M5S) e il Presidente Balboni (FdI), i senatori del M5S hanno abbandonato l'Aula. Constatata l'impossibilità di completare l'esame in sede referente in tempo utile, il Presidente Balboni si è assunto il compito di riferire in Assemblea sui lavori svolti dalle Commissioni riunite.

La settimana scorsa la 1^a Commissione ha svolto inoltre le seguenti attività.

• Seguito dell'esame in sede referente, in Commissioni riunite con la 2^a, del ddl n. 878, di conversione del decreto-legge n. 123/2023 sul Contrasto al disagio giovanile, alla povertà educativa e alla criminalità minorile nonché per la sicurezza dei minori in ambito digitale, avviato il 27 settembre con la relazione del Presidente Balboni (FdI), per la 1^a Commissione, e del senatore Zanettin (FI-BP), per la 2^a. Il provvedimento contiene innanzitutto disposizioni in materia di sicurezza e prevenzione della criminalità minorile, che inaspriscono ed estendono ai minori con più di 14 anni misure quali il cd. DASPO urbano, l'arresto in flagranza per reati di porto d'armi e spaccio di sostanze stupefacenti, l'avviso orale, l'ammonimento del questore (per il quale l'età minima viene abbassata a 12 anni) e si introduce il divieto di possedere telefoni cellulari e altri dispositivi per le comunicazioni vocali e di dati. In materia di contrasto della povertà educativa si incrementa di sei milioni di euro il Fondo per il miglioramento dell'offerta formativa, si incentiva la presenza dei docenti nelle zone disagiate e si introduce il nuovo reato di elusione dell'obbligo scolastico, che potrà comportare per i genitori una pena fino a due anni di reclusione. Specifiche disposizioni riguardano gli interventi nel Comune di Caivano, che saranno definiti in un piano straordinario per la riqualificazione del territorio, e coordinati da un Commissario straordinario e attuati con il supporto tecnico-operativo di Invitalia.
  Nella seduta del 3 ottobre, su proposta del Presidente Balboni (FdI), le Commissioni riunite hanno deliberato di fissare il termine per la presentazione di emendamenti e ordini del giorno alle 15 di martedì 10 ottobre. Nella seduta del 4 ottobre (pomeridiana) è iniziata la discussione generale. Sono intervenuti i senatori Bazoli (PD), Giorgis (PD), Pirovano (LSP), Maiorino (M5S), Stefani (LSP), Lisei (FdI), Cataldi (M5S) e Verini (PD).
  Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nelle sedute delle Commissioni riunite convocate per martedì 10 alle 14, mercoledì 11 alle 14 e giovedì 12 alle 9.
• Seguito dell'esame in sede referente, avviato nella seduta del 3 maggio con le relazioni dei senatori Della Porta (FdI) e Tosato (LSP), dei ddl riguardanti l'attuazione dell'autonomia differenziata delle regioni a statuto ordinario, n. 615, di iniziativa governativa, n. 273, presentato dal senatore Martella (PD) e n. 62, presentato dal Francesco Boccia e altri senatori del Gruppo PD. L'articolo 116, terzo comma, della Costituzione, a seguito della riforma del 2001, attribuisce alle regioni a statuto ordinario la facoltà di richiedere l'assegnazione, con legge dello Stato, di forme e condizioni particolari di autonomia con riferimento a 23 specifiche materie. Le proposte in titolo individuano i principi generali e le procedure attuative per la definizione delle intese tra Stato e regione volte alla realizzazione di tali forme e condizioni particolari di autonomia.
  Le audizioni informali in Ufficio di Presidenza, avviate il 23 maggio, si sono concluse il 6 giugno e la documentazione acquisita dai soggetti auditi è stata pubblicata su internet. Nella stessa giornata la Commissione ha adottato il ddl n. 615 come testo base della discussione. La discussione generale, avviata il 15 giugno, si è conclusa il 28. L'illustrazione di emendamenti e ordini del giorno, avviata l'11 luglio, si è conclusa il 19 luglio. Il 5 settembre sono stati illustrati i subemendamenti all'emendamento 3.5 (testo 2). Il 6 settembre è iniziata la votazione degli emendamenti. Il 27 settembre è stato audito il professor Sabino Cassese, presidente del Comitato per la determinazione dei LEP.
  Nella seduta del 4 ottobre (antimeridiana) la Commissione ha avviato la votazione degli emendamenti all'articolo 4, che si è conclusa nella seduta del 4 ottobre (pomeridiana). Nella seduta del 5 ottobre si è svolta la votazione degli emendamenti riferiti agli articoli 5 e 6, alcuni dei quali sono stati riformulati nei testi pubblicati in allegato al resoconto.
  Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nella sedute convocate per martedì 10 alle 20 e mercoledì 11 alle 9.
• Seguito dell'esame in sede redigente del ddl n. 737, Istituzione della Giornata nazionale della meraviglia, avviato nella seduta del 27 settembre (pomeridiana) con la relazione della senatrice Pirovano (LSP). La proposta prevede di istituzionalizzare una manifestazione organizzata annualmente da Marco Rodari la seconda domenica di ottobre, con il coinvolgimento di 330 associazioni di volontariato, sul tema delle sofferenze dei bambini che vivono nei teatri di guerra.
  Nella seduta del 4 ottobre (antimeridiana) il Presidente Balboni (FdI) ha dato conto del parere condizionato espresso dalla 5^a Commissione. Il termine per la presentazione di emendamenti e ordini del giorno è stato fissato alle 14 della stessa giornata del 4 ottobre. Nella seduta del 4 ottobre (pomeridiana) il Presidente ha dato conto della presentazione di 9 emendamenti, pubblicati in allegato al resoconto. La relatrice e il senatore Lisei hanno illustrato gli emendamenti presentati. Sono quindi intervenuti il Presidente Balboni, i senatori Maiorino (M5S), De Cristofaro (AVS), De Priamo (FdI), Parrini (PD) e Scalfarotto.
  Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nella sedute convocate per martedì 10 alle 15,35 e mercoledì 11 alle 9.
• Avvio dell'esame in sede redigente del ddl n. 451, Nuova denominazione della Giornata nazionale delle vittime dei disastri ambientali e industriali causati dall'uomo, presentato da Marco Dreosto e altri senatori del Gruppo LSP. Nell'imminenza del sessantesimo anniversario del disastro del Vajont, la proposta prevede di modificare la terminologia utilizzata nella legge n. 101/2011, sostituendo l'espressione "disastri ambientali e industriali causati dall'incuria dell'uomo" con "disastri ambientali e industriali causati dall'uomo". Si ritiene che il termine incuria impropriamente richiami alla mente condotte errate ma scusabili, o quanto meno umanamente comprensibili, mentre in relazione a disastri ambientali come quello del 1963 si ravvisano comportamenti più consapevoli e prossimi alla configurazione del dolo.
  Nella seduta del 4 ottobre (pomeridiana) il Presidente Balboni (FdI) ha svolto la relazione illustrativa, in sostituzione della relatrice Ternullo (FI-BP).
  Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nelle sedute convocate per martedì 10 alle 15,35 e mercoledì 11 alle 9.
• Indagine conoscitiva riguardante le conseguenze delle tecnologie di Intelligenza Artificiale sulla sicurezza nazionale, nonché sulla trasparenza dei processi decisionali ed elettorali, richiesta dalla Commissione l'11 luglio.
  Nella seduta del 4 ottobre (pomeridiana) la Commissione ha deliberato di fissare il termine per la presentazione delle richieste sui soggetti da convocare in audizione alle 14 di lunedì 16 ottobre.
• Indagine conoscitiva sul fenomeno della prostituzione realizzata attraverso piattaforme telematiche di incontri, richiesta dalla Commissione l'11 luglio.
  Nella seduta del 4 ottobre (pomeridiana) la Commissione ha deliberato di fissare il termine per la presentazione delle richieste sui soggetti da convocare in audizione alle 14 di lunedì 16 ottobre.
• Avvio dell'esame in sede referente dei ddl costituzionali sulla Modifica articolo 111 della Costituzione in materia di tutela delle vittime di reati, n. 427, presentato da Bruno Marton e altri senatori del Gruppo M5S, n. 731, presentato da Antonio Iannone e altri senatori del Gruppo FdI e n. 888, presentato da Dario Parrini e altri senatori del Gruppo PD.
  Le tre iniziative prevedono l'inserimento nell'articolo 111 della Costituzione di un comma aggiuntivo, volto a dare copertura, anche al più alto livello normativo, al principio della tutela risarcitoria in favore delle vittime di reato, già riconosciuto dall'ordinamento italiano e da quello dell'UE ma non ancora garantito con sufficiente pienezza e puntualità. La disposizione formulata nei ddl n. 427 e n. 888 è «la legge garantisce i diritti e le facoltà delle vittime di reato» mentre quella proposta dal n. 731 è «la vittima del reato e la persona danneggiata dal reato sono tutelate dallo Stato nei modi e nelle forme previsti dalla legge».
  Nella seduta del 4 ottobre (pomeridiana) il senatore Della Porta (FdI) ha svolto la relazione illustrativa. Il senatore De Cristofaro (AVS) ha preannunciato la presentazione di un ddl di contenuto analogo.
  Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nelle sedute convocate per martedì 10 alle 15,35 e mercoledì 11 alle 9.

Nelle convocazioni della 1^a Commissione di questa settimana è inoltre previsto lo svolgimento delle seguenti attività.

• Seguito dell'esame in sede redigente del ddl n. 733, Interpretazione autentica dell'articolo 43, comma 6, del decreto-legge 36/2022 sul ristoro dei danni conseguenti ai crimini di guerra del Terzo Reich, avviato il 5 luglio con la relazione del Presidente Balboni (FdI), in sostituzione della relatrice Gelmini (A-IV). Il decreto in titolo ha istituito un Fondo per il ristoro dei danni subiti dalle vittime di crimini di guerra e contro l'umanità per la lesione di diritti inviolabili della persona, compiuti sul territorio italiano o comunque in danno di cittadini italiani dalle forze del Terzo Reich, nel periodo tra il 1° settembre 1939 e l'8 maggio 1945. Ha titolo al suddetto ristoro chi abbia subito un danno accertato con sentenza passata in giudicato già avviata alla data del decreto o avviata successivamente entro un determinato termine (180 giorni, poi prorgati al 28 giugno 2023). In questi ultimi casi, la disposizione oggetto di interpretazione autentica prevede che gli atti introduttivi dei giudizi siano notificati all'Avvocatura dello Stato. L'interpretazione autentica oggetto della proposta consiste nell'escludere che tale notifica abbia l'effetto di attribuire allo Stato italiano la qualità di parte o un qualsiasi interesse ad intervenire nel giudizio concernente l'accertamento del danno. Il termine per la presentazione di emendamenti e ordini del giorno è scaduto il 10 luglio. Il 13 settembre è stato rilevato che la mancata disponibilità degli elementi istruttori richiesti al Governo dalla 5^a Commissione, nonostante le sollecitazioni del ministro per le riforme Calderoli, ha impedito il proseguimento dell'esame.
• Avvio dell'esame del ddl n. 836, Giornata in memoria delle vittime degli stupri di guerra del 1943-1944, presentato da Andrea De Priamo (FdI) e altri senatori. Si propone di istituire la ricorrenza in titolo nella data del 18 maggio, in memoria della giornata del 1944 nella quale si verificò il superamento della linea Gustav da parte delle truppe alleate, cui fecero seguito i drammatici atti di violenza commessi in particolare dalle truppe coloniali inquadrate nel Corpo di spedizione francese. L'iniziative, volta ad affermare il ripudio della guerra e la condanna di ogni efferato crimine che offende la libertà dei popoli, comprende anche l'istituzione di uno specifico Fondo per offrire un risarcimento a chi fu vittima di omicidi e stupri.
• Seguito dell'esame, in Commissioni riunite con la 10^a, dell'Atto del Governo n. 63, Regolamento concernente i compiti del Ministero del lavoro e delle politiche sociali in materia di minori stranieri non accompagnati, avviato il 13 settembre con le relazioni illustrative delle senatrici Spinelli (FdI), per la 1^a Commissione, e Minasi (LSP), per la 10^a. Per assicurare il corretto esercizio delle competenze del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, il provvedimento raccoglie e coordina tutte le disposizioni attuative delle leggi in materia di minori stranieri non accompagnati che nel tempo si sono stratificate, comprese le norme contenute nel Testo unico sull'immigrazione. Il 19 settembre si sono svolte le audizioni informali negli Uffici di Presidenza delle Commissioni riunite.
• Seguito dell'esame, in Commissioni riunite con la 10^a, dell'Atto del Governo n. 69, Riqualificazione dei serivizi pubblici per l'inclusione e l'accessibilità, avviato il 13 settembre con le relazioni della senatrice Spelgatti (LSP), per la 1^a Commissione, e Guidi (Cd'I), per la 10^a. In attuazione della delega di cui alla legge quadro per le disabilità n. 227/2021, finalizzata al conseguimento degli obiettivi previsti dalla Missione 5 del PNRR, il provvedimento riformula organicamente il quadro dei diritti, delle garanzie e degli istituti di partecipazione di cui dispongono le persone con disabilità e le associazioni esponenziali dei relativi interessi collettivi. Il 19 settembre si sono svolte le audizioni informali negli Uffici di Presidenza delle Commissioni riunite.

Nella seduta del 4 ottobre l'Assemblea del Senato ha esaminato il ddl n. 897 di conversione del decreto legge n. 105/2023 in materia di Processi, incendi boschivi, salute e cultura (già approvato dalla Camera dei deputati). Al termine del dibattito, nella votazione su cui il Governo aveva posto la questione di fiducia, il ddl è stato approvato definitivamente con 100 voti favorevoli, 71 contrari e un'astensione.
In materia di procedura penale, il provvedimento estende la disciplina speciale sulle intercettazioni, già prevista per i reati di criminalità organizzata, anche ad altre fattispecie criminali di particolare gravità quali il traffico illecito di rifiuti, il sequestro di persona a scopo di estorsione, i delitti commessi con finalità di terrorismo. In materia di processo civile, per evitare il sovraccarico di giudici togati, si ampliano le competenze dei giudici onorari nei procedimenti davanti al Tribunale per i minorenni. Per i reati di incendio boschivo doloso e colposo si innalzano le pene minime e si introduce una nuova aggravante se il fatto è commesso da incaricati dei servizi di prevenzione incendi o al fine di trarne profitto. La finalità del recupero delle tossicodipendenze e della altre dipendenze patologiche, a partire dalla dichiarazione dei redditi per il 2023, viene aggiunta alle scelte che i contribuenti possono compiere per destinare l'otto per mille e alla medesima finalità viene devoluta prioritariamente la quota statale relativa a scelte non espresse dai contribuenti. In materia di personale delle Pubbliche amministrazioni si prevede la facoltà di trattenere in servizio i dirigenti generali di dipartimenti che siano attuatori di interventi previsti dal PNRR e si abroga il divieto di conferire incarichi di diretta collaborazione delle autorità politiche a lavoratori pubblici o privati collocati in quiescienza. Altre disposizioni del provvedimento riguardano i corsi di formazione dei magistrati, i dirigenti penitenziari del Ministero della giustizia, le competenze e l'ordinamento del Ministero della Cultura. Sono infine abrogate le misure di contenimento dell'epidemia di Covid concernenti l’isolamento delle persone positive e il regime di autosorveglianza dei relativi contatti stretti.
L'esame in sede referente nelle Commissioni riunite 1^a e 2^a, è iniziato il 3 ottobre, con le relazioni dei senatori Sallemi (FdI), per la 2^a , e Pirovano (LSP), per la 1^a. Si è quindi svolta la discussione generale, con l'intervento dei senatori Scalfarotto (A-IV), Cataldi (M5S), Giorgis (PD), Stefani (LSP) e Zanettin (FI-BP). Su proposta del Presidente Balboni (FdI) le Commissioni riunite hanno deliberato di fissare il termine per la presentazione di emendamenti e ordini del giorno alle 17,30 della stessa giornata del 3 ottobre. Nella seduta del 4 ottobre (antimeridiana) il Presidente Balboni (FdI) ha dato conto della presentazione di 125 emendamenti e 22 ordini del giorno, pubblicati in allegato al resoconto. È stata quindi avviata l'illustrazione degli emendamenti, con l'intervento dei senatori Scalfarotto (A-IV), Scarpinato (M5S), Bazoli (PD), Rossomando (PD) e Zanettin (FI-BP). Nel corso del dibattito i rappresentanti delle opposizioni hanno protestato a più riprese per la scarsità del tempo disponibile per l'esame e per l'eccessivo ricorso alla decretazione d'urgenza da parte del Governo. Dopo un'interlocuzione tra il senatore Scarpinato (M5S) e il Presidente Balboni (FdI), i senatori del M5S hanno abbandonato l'Aula. Constatata l'impossibilità di completare l'esame in sede referente in tempo utile, il Presidente Balboni si è assunto il compito di riferire in Assemblea sui lavori svolti dalle Commissioni riunite.

La settimana scorsa la 2^a Commissione ha svolto inoltre le seguenti attività.

• Audizioni informali nell'ambito dell'esame in sede referente del ddl n. 808 sulla riforma della giustizia penale, di iniziativa governativa, avviato il 2 agosto con la relazione del Presidente Bongiorno (LSP). La proposta contiene modifiche al Codice penale, al Codice di procedura penale e all'ordinamento giudiziario. Per quanto riguarda il Codice penale, si prevede l'abrogazione del reato di abuso d'ufficio e la riformulazione di quello di traffico di influenze. Con riferimento al Codice di rito, si limita la diffusione delle intercettazioni di conversazioni e comunicazioni, si estende l'istituto dell'interrogatorio preventivo all'applicazione della misura cautelare, si sostituisce il giudice monocratico con uno collegiale per i giudizi in materia di applicazione della custodia cautelare in carcere, si modificano le norme sull'informazione di garanzia, ampliando le notizie in essa contenute e vietandone espressamente la pubblicazione prima della conclusione delle indagini preliminari, si limita l'appellabilità delle sentenze di proscioglimento da parte della pubblica accusa per i reati entro determinate soglie di gravità (reclusione non superiore a un massimo di quattro anni). Una disposizione di interpretazione autentica stabilisce inoltre che il limite di 65 anni di età per i giudici popolari della corte d'assise deve intendersi riferito al momento nel quale il giudice viene chiamato a prestare servizio.
  Le audizioni informali avviate il 5 settembre sono proseguite la settimana scorsa in due sedute dell'Ufficio di Presidenza. Il 3 ottobre, è stato audito il procuratore della Repubblica presso il tribunale di Palermo Francesco Lo Voi (video). Il 5 ottobre si è svolta l'audizione del procuratore aggiunto presso il tribunale di Catania Sebastiano Ardita e dei professori Vincenzo Maiello e Giulio Garuti (video).
  Il seguito delle audizioni informali è previsto questa settimana nelle sedute dell'Ufficio di Presidenza di martedì 10 alle 11,45 e di giovedì 12 alle 10.
• Seguito dell'esame in sede redigente dei ddl n. 690 e n. 806, Disposizioni in materia di sequestro di strumenti elettronici, avviato il 1° agosto con la relazione del senatore Rastrelli (FdI). Le due proposte, rispettivamente di iniziativa del senatore Scarpinato (M5S) e dei senatori Zanettin (FI-BP) e Bongiorno (LSP), prevedono l'introduzione nel Codice di procedura penale di un articolo 254-ter volto a disciplinare il sequestro di cellulari, tablet e personal computer, al fine di contemperare le esigenze delle autorità inquirenti di acquisizione del materiale probatorio con la tutela del diritto alla privacy per quanto riguarda i dati personali degli indagati.
  Nella seduta del 3 ottobre si è svolta la discussione generale, con l'intervento dei senatori Stefani (LSP) e Zanettin (FI-BP). Su proposta del relatore la Commissione ha deliberato di assumere il ddl n. 806 come testo base della discussione. Il termine per la presentazione di emendamenti e ordini del giorno è stato fissato alle 10 di mercoledì 11 ottobre.
• Seguito dell'esame in sede referente, in Commissioni riunite con la 1^a, del ddl n. 878, di conversione del decreto-legge n. 123/2023 sul Contrasto al disagio giovanile, alla povertà educativa e alla criminalità minorile nonché per la sicurezza dei minori in ambito digitale, avviato il 27 settembre con la relazione del Presidente Balboni (FdI), per la 1^a Commissione, e del senatore Zanettin (FI-BP), per la 2^a. Il provvedimento contiene innanzitutto disposizioni in materia di sicurezza e prevenzione della criminalità minorile, che inaspriscono ed estendono ai minori con più di 14 anni misure quali il cd. DASPO urbano, l'arresto in flagranza per reati di porto d'armi e spaccio di sostanze stupefacenti, l'avviso orale, l'ammonimento del questore (per il quale l'età minima viene abbassata a 12 anni) e si introduce il divieto di possedere telefoni cellulari e altri dispositivi per le comunicazioni vocali e di dati. In materia di contrasto della povertà educativa si incrementa di sei milioni di euro il Fondo per il miglioramento dell'offerta formativa, si incentiva la presenza dei docenti nelle zone disagiate e si introduce il nuovo reato di elusione dell'obbligo scolastico, che potrà comportare per i genitori una pena fino a due anni di reclusione. Specifiche disposizioni riguardano gli interventi nel Comune di Caivano, che saranno definiti in un piano straordinario per la riqualificazione del territorio, e coordinati da un Commissario straordinario e attuati con il supporto tecnico-operativo di Invitalia.
  Nella seduta del 3 ottobre, su proposta del Presidente Balboni (FdI), le Commissioni riunite hanno deliberato di fissare il termine per la presentazione di emendamenti e ordini del giorno alle 15 di martedì 10 ottobre. Nella seduta del 4 ottobre (pomeridiana) è iniziata la discussione generale. Sono intervenuti i senatori Bazoli (PD), Giorgis (PD), Pirovano (LSP), Maiorino (M5S), Stefani (LSP), Lisei (FdI), Cataldi (M5S) e Verini (PD).
  Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nelle sedute delle Commissioni riunite convocate per martedì 10 alle 14, mercoledì 11 alle 14 e giovedì 12 alle 9.
• Seguito dell'esame dei ddl n. 81, n. 95, n. 466, n. 573 e n. 616, Diffamazione a mezzo stampa e lite temeraria, avviato in sede redigente il 22 marzo con la relazione del senatore Berrino (FdI) e rimesso in sede referente il 3 maggio. Obiettivo delle proposte è modificare la normativa sulla diffamazione per conseguire un diverso bilanciamento tra le esigenze di tutela delle persone offese e l'esercizio della libertà di informazione. Il 12, il 18 e il 26 aprile si sono svolte audizioni informali in Ufficio di Presidenza.
  Nella seduta del 3 ottobre il Presidente Bongiorno ha ricordato che restano ancora da svolgere alcune delle audizioni informali programmate. Si è quindi svolto un breve dibattito sull'ordine dei lavori, con l'intervento dei senatori Bazoli (PD) e Sisler (FdI) e, in replica, del Presidente. Nella seduta del 5 ottobre è iniziata la discussione generale. Sono intervenuti i senatori Verini (PD) e Stefani (LSP). Il vice ministro per la giustizia Sisto ha svolto un intervento incidentale per esprimere l'interesse del Governo per il tema in discussione e l'auspicio di raggiungere un'intesa su un testo condiviso.
  Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nelle sedute plenarie convocate per martedì 10 alle 12 e mercoledì 11 alle 9,15.
• Avvio dell'esame, in Commissioni riunite con la 9^a dell'Atto del Governo n. 72, Finanziamento, gestione e monitoraggio della politica agricola comune, per l'espressione del parere sullo schema di decreto legislativo approvato in esame preliminare dal Consiglio dei ministri nella riunione del 3 agosto. In attuazione del Regolamento (UE) 2021/2116, il provvedimento modifica il decreto legislativo n. 42/2023 per introdurre, a fronte di specifiche violazioni, un meccanismo sanzionatorio consistente nella riduzione dei pagamenti ai beneficiari degli aiuti della Politica agricola comune.
  Nella seduta delle Commissioni riunite del 3 ottobre la senatrice Petrenga (Cd'I), per la 2^a Commissione, e il Presidente De Carlo, per la 9^a, hanno svolto le relazioni illustrative.
  Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nella seduta delle Commissioni riunite convocata per martedì 10 alle 16.

Nelle convocazioni della 2^a Commissione di questa settimana sono inoltre previste le seguenti attività.

• Seguito dell'esame dell'Atto del Governo n. 77, adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni al regolamento (UE) 2018/1727 relativo alla nomina del membro nazionale di Eurojust, avviato il 20 settembre con la relazione del senatore Zanettin (FI-BP). In attuazione della delega di cui alla legge di delegazione europea 2021 n. 127/2022, il provvedimento introduce alcune modifiche alla procedura per la nomina del membro nazionale di Eurojust da parte del Consiglio superiore della Magistratura.
• Seguito dell'esame del ddl n. 154, in materia di elezione dei componenti del Consiglio superiore della magistratura, avviato il 3 maggio in sede redigente con la relazione del senatore Sisler (FdI), rimesso in sede referente il 3 maggio e sospeso nella seduta del 26 luglio. Per contrastare il predominio delle correnti nell'organo di autogoverno della magistratura, la proposta introduce il sistema del sorteggio temperato nell'elezione della componente togata del CSM. Tale meccanismo opererebbe nella fase iniziale del procedimento, relativa alla selezione delle candidature, mentre la successiva elezione dei candidati selezionati rimarrebbe affidata al voto espresso da tutti i magistrati, come prescritto dalla Costituzione. Le audizioni informali avviate il 30 maggio si sono concluse l'11 luglio. Il 18 luglio è iniziata la discussione generale.
• Seguito dell'esame del ddl n. 404, Sottrazione o trattenimento anche all'estero di persone minori o incapaci, avviato il 5 aprile con la relazione della senatrice Campione (FdI), rimesso in sede referente il 3 maggio e sospeso nella seduta del 26 luglio. La proposta intende assicurare una tutela penale più efficace al minorenne o all'infermo di mente che vengano sottratti al genitore affidatario o a chi ne abbia la custodia, collocando il reato nell'ambito dei «delitti contro la libertà personale», inasprendo le pene e consentendo alle Forze dell'ordine l'esercizio di poteri più incisivi nella repressione dei reati connessi alla sottrazione illecita di minori. Le audizioni informali in Ufficio di Presidenza, avviate il 9 maggio, si sono concluse il 28 giugno.

La settimana scorsa la 5^a Commissione ha svolto due sedute il 4 ottobre (antimeridiana e pomeridiana), dedicate all'esame in sede consultiva di disegni di legge e atti del governo.

Nelle convocazioni della 5^a Commissione di questa settimana, oltre alla discussione di ddl in sede consultiva, sono previste le seguenti attività.

• Esame del Doc. LVII, n. 1-bis, Nota di aggiornamento al Documento di economia e finanza (NADEF 2023). Rispetto al DEF approvato nell'aprile scorso, la nota conferma gli obiettivi del sostegno alla crescita economica e al reddito delle famiglie, che si intede perseguire mediante l'inserimento nella legge di bilancio per il 2024 delle misure riguardanti la conferma del taglio dei contributi sociali a carico dei lavoratori, l'attuazione della prima parte della riforma fiscale, la prosecuzione dei rinnovi contrattuali del pubblico impiego, gli investimenti pubblici con paticolare riferimento al PNRR. Viene invece rivisto l'obiettivo di riduzione del debito pubblico, in considerazione del rallentamento dell'economia e dell'andamento dell'inflazione. L'esame in sede plenaria è previsto nelle sedute convocate per martedì 10 alle 14,30, mercoledì 11 alle 9 e alle 15, giovedì 12 alle 9. Sono inoltre programmate due sedute dedicate alle audizioni in Commissioni congiunte con la V della Camera dei deputati. Lunedì 9 a partire dalle 14 saranno auditi i rappresentanti del CNEL, dell'ISTAT (alle 15), della Corte dei conti (alle 16) e della Banca d'Italia (alle 17). Martedì 10 alle 9,15 interverranno i rappresentanti dell'Ufficio parlamentare di bilancio e alle 11 i rappresentanti del Ministero dell'economia e delle finanze.
• seguito dell'esame congiunto dell'Atto COM(2023) 240, Coordinamento delle politiche economiche e sorveglianza di bilancio multilaterale, dell'Atto COM(2023) 241, Modalità di attuazione della procedura per i disavanzi eccessivi, e dell'Atto COM(2023) 242, Requisiti per i quadri di bilancio degli Stati membri, avviato il 5 luglio con la relazione della senatrice Mennuni (FdI). Le tre proposte in titolo fanno parte del pacchetto concernente il riesame del quadro di governance economica dell'UE. Dalla ricognizione effettuata è emersa la necessità di una maggiore efficacia nel ridurre i livelli del debito elevati e di creare riserve per shock futuri, nonché di aggiornare strumenti e procedure al fine di integrare le diverse risposte strategiche ai recenti shock economici, compresa l'interazione tra riforme e investimenti avviati nell'ambito del dispositivo per la ripresa e la resilienza.

La settimana scorsa la 6^a Commissione ha svolto le seguenti attività.

• Seguito dell'esame in sede referente del ddl n. 674, Interventi a sostegno della competitività dei capitali (collegato alla manovra di finanza pubblica), avviato il 30 maggio con le relazioni dei senatori Damiani (FI-BP-PPE) e Orsomarso (FdI). Obiettivo della proposta è ampliare l'accesso e consolidare la permanenza delle imprese sui mercati di capitali, mantenendo elevati livelli di vigilanza sull'integrità degli operatori per la tutela degli investimenti. I lavori preparatori avviati nel 2020 con lo studio commissionato all'OCSE, Capital Market Review Italy 2020, è approdato nel 2022 al Libro verde del Ministero dell'economia, La competitività dei mercati finanziari a supporto della crescita, elaborato in raccordo con le autorità del settore, Banca d'Italia e Consob, a seguito di un'ampia consultazione di operatori di mercato, esponenti del mondo accademico, associazioni. I principali interventi individuati e trasposti nel disegno di legge riguardano la semplificazione delle procedure di ammissione alla negoziazione, l'innalzamento del tetto di capitalizzazione per la classificazione come “piccole e medie imprese” da 500 milioni a un miliardo di euro, la riforma della disciplina degli emittenti strumenti finanziari diffusi, l'introduzione della facoltà di adottare principi contabili internazionali di redazione del bilancio per le società aventi azioni su sistemi multilaterali di negoziazione, l'estensione della qualifica di investitore professionale di diritto privato anche agli enti previdenziali privati e privatizzati, l'ampliamento dell'accesso allo strumento “Patrimonio rilancio” di Cassa depositi e prestiti. Le audizioni informali in Ufficio di Presidenza, avviate il 7 giugno, si sono concluse il 13 luglio (audizioni e documentazione acquisita). Il 3 agosto sono stati pubblicati gli emendamenti e ordini del giorno presentati. Il 12 settembre sono stati presentati due ulteriori emendamenti dei relatori; il termine per la presentazione dei relativi subemendamenti è scaduto il 18 settembre. Il 27 settembre sono stati illustrati i 29 subemendamenti presentati.
  Nella seduta del 3 ottobre sono stati presentati due nuovi emendamenti, pubblicati in allegato al resoconto. Il primo, a firma di entrambi i relatori e riguardante le disposizioni sull'elezione dei consigli d'amministrazione delle società di capitali, è stato illustrato dal relatore Orsomarso (FdI). Il secondo, d'iniziativa del Governo e concernente la delega all'esecutivo per la riforma del Testo unico della finanza, è stato illustrato dal sottosegretario per l'economia Freni. Dopo un breve dibattito con l'intervento dei senatori Boccia (PD) e Tajani (PD) e dei due relatori, la Commissione ha deliberato di fissare il termine per la presentazione dei subemendamenti riferiti all'emendamento dei relatori alle ore 21 della stessa giornata del 3 ottobre. Per i subemendamenti riferiti all'emendamento del Governo il termine è stato invece fissato alle 12 di lunedì 9 ottobre. Nella seduta del 4 ottobre il Presidente Melchiorre (FdI) ha dato conto della presentazione di 17 subemendamenti all'emendamento dei relatori riguardante le disposizioni sull'elezione dei consigli d'amministrazione delle società di capitali, pubblicati in allegato al resoconto. Sono quindi intervenuti il senatore Turco (M5S) e, in replica, il sottosegretario Freni.
  Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nelle sedute plenarie convocate per martedì 10 alle 12, mercoled' 11 alle 9,15 e alle 15.
• Seguito e conclusione dell'esame dell'Atto del Governo n. 74, per l'espressione del parere sul Decreto legislativo di recepimento della raccomandazione del Comitato europeo per il rischio sistemico relativa al mandato macroprudenziale delle autorità nazionali e l’attuazione del regolamento (UE) n. 2021/168, avviato il 27 settembre (antimeridiana) con la relazione del senatore Maffoni (FdI). Con l'obiettivo di perseguire la stabilità del mercato finanziario, il provvedimento istituisce un Comitato per le politiche macroprudenziali, dotato del potere di effettuare segnalazioni al Governo in materia di rischio sistemico e di richiedere dati e informazioni necessari all’esercizio delle proprie funzioni.
  Nella seduta del 4 ottobre il relatore ha presentato una proposta di parere favorevole con osservazione, pubblicata in allegato al resoconto. Posta in votazione, la proposta è risultata approvata.

Nelle convocazioni della 6^a Commissione di questa settimana sono inoltre previste le seguenti attività.

• Avvio dell'esame in sede referente del ddl n. 899, conversione in legge del decreto-legge n. 132/2023, Proroga termini normativi e fiscali. Sono prorogate, tra l'altro, le scadenze relative alla richiesta di accesso alle garanzie statali per l'acquisto della prima casa, al versamento dell'imposta sul reddito derivante da criptoattività, ai versamenti tributari e contributivi non effettuati a causa degli eventi meteorologici del luglio 2023, alle operazioni di assegnazione e cessione agevolata di beni non strumentali ai soci.
• Seguito dell'esame dell'Atto del Governo n. 75, per l'espressione del parere sul Decreto legislativo di adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) 2021/23 sul Quadro di risanamento e risoluzione delle controparti centrali, avviato il 27 settembre (antimeridiana) con la relazione del senatore Melchiorre (FdI). Il provvedimento modifica il Testo unico della finanza e il Codice della crisi di impresa e dell’insolvenza, individuando la Banca d’Italia e la Consob quali autorità nazionali competenti, introducendo una disciplina specifica per la gestione delle crisi delle controparti centrali e rivedendo alcune disposizioni sanzionatorie.
• Avvio dell'esame dell'Atto del Governo n. 76, per l'espressione del parere sul Decreto legislativo di adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) 2021/557 in materia di Quadro generale per la cartolarizzazione, avviato il 27 settembre (antimeridiana) con la relazione del senatore Borghesi (LSP). Il provvedimento adegua la disciplina delle cartolarizzazioni sintetiche a quanto già previsto per le cartolarizzazioni semplici, trasparenti e standardizzate.

Nella seduta del 3 ottobre, l'Assemblea del Senato ha discusso dalla sede redigente ed approvato i disegni di legge nn. 317, 533 e 548, a prima firma rispettivamente dei sen. Romeo (LSP), Menia (FdI) e Gasparri (FI). I disegni di legge - che mirano in vario modo a promuovere e a diffondere la conoscenza storica della tragedia delle foibe e dell'esodo giuliano-dalmata, in particolare tra le giovani generazioni, sostenendo e incentivando a tal fine la realizzazione di apposite iniziative culturali come concorsi artistici o iniziative nelle scuole -  erano stati esaminati in sede redigente dalla 7ª Commissione rispettivamente a partire dal 24 gennaio, dal 1° marzo e dal 7 marzo. La Commissione aveva quindi congiunto i disegni di legge e il 15 marzo aveva adottato un testo unificato. L'esame in Commissione degli emendamenti e ordini del giorni relativi al testo unificato NT2 si era quindi concluso il 26 luglio. In Assemblea, il relatore Paganella (LSP) ha illustrato il testo approvato dalla Commissione. I senatori Guidi (Cd'I), De Cristofaro (Misto-AVS), Spagnolli (Aut), Gelmini (Az-IV), Gasparri (FI), Pirondini (M5S), Marti (LSP), Rojc (PD) e Menia (FdI) hanno svolto le dichiarazioni di voto.

La settimana scorsa la 7^a Commissione ha svolto le seguenti attività:

• Seguito delle audizioni e dell'esame in sede redigente del ddl n. 562, Disposizioni per la promozione dei cammini come itinerari culturali. I cammini sono definiti come itinerari percorribili a piedi o con altre forme di mobilità dolce sostenibile, senza l'ausilio di mezzi a motore e la proposta intende promuoverli nell'ottica di valorizzare il patrimonio storico, culturale e religioso dei territori attraversati o limitrofi, anche mediante l'istituzione presso il Ministero della cultura, di una cabina di regia nazionale per il coordinamento delle politiche e degli interventi attuati dalle amministrazioni interessate. L'esame del ddl in sede redigente era stato avviato il 12 aprile con la relazione del senatore Paganella (LSP). La Commissione aveva quindi deliberato lo svolgimento di un ciclo di audizioni. Nella seduta dell'Ufficio di presidenza del 3 ottobre è stato audito il padre abate ordinario di Montevergine. Nella seduta del 3 ottobre, la Commissione ha fissato alle 12 del 12 ottobre il termine per la presentazione di emendamenti e ordini del giorno.
• Esame dell'atto del Governo n. 81, schema di decreto del Ministro della cultura recante istituzione e finanziamento di Comitati nazionali e di Edizioni nazionali per l'anno 2023. La Commissione deve esprimere il parere entro il 20 ottobre. Nella seduta del 3 ottobre, il relatore Melchiorre (FdI) ha illustrato lo schema di decreto. Nella seduta del 4 ottobre la Commissione ha approvato la proposta di parere favorevole.
• Avvio dell'esame dell'atto del Governo n. 80, schema di decreto del Ministro dell'istruzione e del merito  recante disposizioni concernenti le aree tecnologiche, le figure professionali nazionali di riferimento degli ITS Academy e gli standard minimi delle competenze tecnologiche e tecnico-professionali. Nella seduta del 4 ottobre, il presidente e relatore Marti (LSP) ha illustrato lo schema di decreto. Il seguito dell'esame riprenderà questa settimana, mercoledì 11 ottobre alle 13,30.
• Seguito dell'esame in sede redigente del disegno di legge n. 785, recante disposizioni per la celebrazione del centenario della fondazione della città di Latina, d'iniziativa del sen. Calandrini (FdI) ed altri. Il disegno di legge intende favorire la massima diffusione della conoscenza del centenario della fondazione della città di Latina - inaugurata il 18 dicembre 1932, a compimento della bonifica integrale dell'Agro pontino - attraverso la realizzazione di una serie di iniziative che prevedano la collaborazione tra istituzioni, enti, associazioni culturali e scuole, valorizzando le proposte già presenti sul territorio. Per coordinare tali iniziative si prevede l'istituzione di un apposito Comitato nazionale, presieduto dal Presidente del Consiglio dei ministri o da suo delegato, e di una Fondazione "Latina 2032". La Commissione ha avviato l'esame nella seduta del 19 settembre, con la relazione del sen. Marti (LSP). Nella  seduta del 4 ottobre, il presidente Marti (LSP) ha comunicato che sono stati presentati 16 emendamenti pubblicati in allegato. Il sen. Crisanti (PD) è intervenuto per illustrare gli emendamenti di cui è primo firmatario. L'esame riprenderà questa settimana, da martedì 10 ottobre alle 14,30.
• Seguito dell'esame in sede redigente del disegno di legge n. 762, recante semplificazione delle procedure per la circolazione dei beni culturali e agevolazioni fiscali per oggetti d'arte, d'iniziativa del sen. Marti (LSP) ed altri. Il disegno di legge mira a rilanciare il settore del commercio dell'arte italiano, avvicinando la normativa nazionale alla media europea e consentendo ai professionisti italiani di cogliere le nuove opportunità nel mercato dell'arte derivanti dall'uscita del Regno Unito dall'Unione europea, prevedendo a tali fini una serie di modifiche al codice dei beni culturali e del paesaggio attualmente vigente e interventi di natura fiscale come la riduzione dell'imposta sul valore aggiunto. La Commissione ha avviato l'esame nella seduta del 19 settembre, con la relazione del presidente Marti (f.f.). Nella seduta del 4 ottobre, la Commissione ha convenuto sulla proposta del presidente Marti (LSP), condivista dal sen. Crisanti (PD), di svolgere un ciclo di audizioni, fissando alle 12 del 10 ottobre il termine per presentare le relative richieste. Il seguito dell'esame è stato quindi rinviato.
• Seguito dell'esame in sede redigente del disegno di legge n. 821, dichiarazione di monumento nazionale del Teatro Olimpico di Vicenza, del sen. Zanettin (FI) ed altri. La proposta intende celebrare il più antico teatro stabile coperto dell'epoca moderna, progettato nel 1580 dall'architetto rinascimentale Andrea Palladio, su commissione dell'Accademia Olimpica vicentina. Il 27 settembre il presidente Marti (LSP), in sostituzione del relatore Rosso(FI) ha illustrato il provvedimento e si è svolta la discussione generale. Nella seduta del 4 ottobre, il relatore Rosso (FI) ha svolto la replica e il presidente Marti (LSP) ha fissato alle 13 del 9 ottobre il termine per la presentazione degli emendamenti e ordini del giorno. Il seguito dell'esame è stato quindi rinviato, e riprenderà questa settimana, da martedì 10 ottobre alle 14,30.
• Avvio dell'esame in sede redigente del disegno di legge n. 507, recante disposizioni sulla redazione della "mappa della Memoria" per la conoscenza dei campi di prigionia, di internamento e di concentramento in Italia, nonché sulla promozione dei "viaggi nella storia e nella Memoria" presso i campi medesimi. L'iniziativa a prima firma del sen. Verducci (PD) intende promuovere la realizzazione di ricerche storiche, documentali e archivistiche, di manifestazioni, convegni, mostre, pubblicazioni e percorsi di visita come "viaggi nella storia e nella memoria" al fine di favorire la diffusione della conoscenza, in particolare tra le nuove generazioni, della storia dei campi di prigionia, internamento e concentramento in Italia, utilizzati sistematicamente nelle due guerre mondiali e in particolare dal regime fascista al fine di detenere i soldati nemici e le categorie di persone ritenute pericolose per la sicurezza nazionale come gli oppositori politici. Nella seduta del 4 ottobre, la relatrice D'Elia (PD) ha illustrato il provvedimento. L'esame riprenderà questa settimana, da martedì 10 ottobre alle 14,30.
• Avvio dell'esame in sede redigente del disegno di legge n. 840, recante istituzione di un contributo stabile all'Istituto della Enciclopedia italiana. La proposta del sen. Marti (LSP) intende valorizzare ed accrescere l'operatività dell'Istituto prevedendo un contributo a partire dal 2024, considerato che persegue una missione d'interesse pubblico generale, curando da quasi un secolo l'edizione e l'aggiornamento della Grande Enciclopedia e del Dizionario biografico degli italiani, ma anche mettendo gratuitamente a disposizione del pubblico una immensa banca dati enciclopedica e molti altri contenuti inediti ed esclusivi, di carattere non enciclopedico e di elevato valore culturale ed informativo. Nella seduta del 4 ottobre il relatore Paganella (LSP) ha illustrato il provvedimento. L'esame riprenderà questa settimana, da martedì 10 ottobre alle 14,30.
• Avvio dell'esame in sede redigente del disegno di legge n. 67, recante "Riconoscimento giuridico dell'Istituto nazionale Ferruccio Parri. Rete degli istituti della storia della Resistenza e dell'età contemporanea". La proposta, a prima firma della sen. Rossomando (PD), intende porre rimedio ad alcuni effetti deteriori del decreto legislativo 13 dicembre 2010, n. 212 che hanno ridotto l'operatività dell'«Istituto nazionale Ferruccio Parri. Rete degli istituti per la storia della Resistenza e dell'età contemporanea», nato nel 2017 per assicurare la continuità ideale e materiale con l'Istituto nazionale per la storia del movimento di liberazione in Italia (INSMLI), fondato nel 1949 da Ferruccio Parri e da altri protagonisti della Resistenza: in particolare il disegno di legge intende tutelare l'ingente e prezioso patrimonio documentale, archivistico e bibliotecario raccolto e custodito dai vari Istituti che costituiscono la Rete. Nella seduta del 4 ottobre il relatore Verducci (PD) ha illustrato il provvedimento. L'esame riprenderà questa settimana, da martedì 10 ottobre alle 14,30.
• Seguito dell'esame in sede redigente del disegno di legge n. 568, recante promozione e tutela della danza, d'iniziativa del sen. Pirondini (M5S) ed altri. Il disegno di legge mira a contrastare la progressiva riduzione del numero dei corpi di ballo in Italia, nonostante l'elevato livello artistico dei danzatori italiani e l'interesse del pubblico, introducendo a tal fine misure a tutela e a salvaguardia della capacità produttiva in Italia della danza, del balletto, dei corpi di ballo e del professionismo dei danzatori, mediante l'incremento delle risorse del Fondo unico per lo spettacolo (FUS) a sostegno della danza. La Commissione ha avviato l'esame nella seduta del 19 settembre con la relazione del sen. Castiello (M5S). L'esame, sospeso il 4 ottobre, riprenderà questa settimana, da martedì 10 ottobre alle 14,30.

Nelle convocazioni della 7^a Commissione per questa settimana è inoltre previsto il seguito dell'esame in sede redigente del disegno di legge n. 637, recante disciplina delle imprese culturali e creative, d'iniziativa del sen. Occhiuto (FI). La proposta mira a favorire la crescita e lo sviluppo delle imprese culturali e creative, prevedendo a tal fine l'istituzione di una sezione speciale del registro delle imprese e di un apposito fondo per gli anni 2023, 2024 e 2025, disposizioni in materia di credito d'imposta, la possibilità di uso di immobili pubblici per lo svolgimento di attività culturali, la redazione di un piano strategico delle imprese culturali e creative e modifiche al codice dei beni culturali e del paesaggio. La Commissione ha avviato l'esame nella seduta del 19 settembre, con la relazione del sen. Rosso (FI). L'esame riprenderà questa settimana, da martedì 10 ottobre alle 14,30.

La settimana scorsa la 8^a Commissione ha svolto le seguenti attività:

• Seguito dell'esame in sede redigente dei disegni di legge n. 29 e n. 761, Rigenerazione urbana. Le due proposte, a prima firma rispettivamente dei sen. Mirabelli (PD) e Gasparri (FI), mirano a favorire la rigenerazione urbana - intesa come complesso sistematico di trasformazioni urbanistiche ed edilizie su aree e complessi edilizi caratterizzati da uno stato di degrado urbanistico, edilizio o socio-economico - quale alternativa strategica al consumo di suolo, prevedendo a tal fine la razionalizzazione e la semplificazione delle norme vigenti in materia, anche con riferimento agli interventi pubblici e privati per la riqualificazione di aree come le grandi periferie urbane. Il 27 settembre, il relatore Rosso (FI) ha illustrato i provvedimenti. Nella seduta del 3 ottobre, l'Ufficio di Presidenza ha audito in videoconferenza rappresentanti di del Consiglio nazionale degli architetti pianificatori paesaggisti e conservatori (CNAPPC), Confindustria Assoimmobiliare e Confedilizia. Sempre il 3 ottobre la Commissione ha ripreso l'esame in sede redigente. Il relatore Rosso (FI) ha illustrato il disegno di legge n. 863, del sen. Occhiuto (FI) ed altri, sulla stessa materia. La Commissione ha convenuto di congiungere anche tale disegno di legge. Il seguito dell'esame è stato quindi rinviato ad altra seduta.
• Nell'ambito dell'esame in sede referente del disegno di legge n. 870, di conversione del decreto-legge 12 settembre 2023, n. 121, recante misure urgenti in materia di pianificazione della qualità dell'aria e limitazioni della circolazione stradale, l'Ufficio di presidenza nella seduta del 3 ottobre ha audito rappresentanti dell'Istituto superiore di sanità (ISS), della Società italiana Indoor Air Quality (SIIAQ), della Fondazione Veronesi, di Legambiente Lombardia, di ISDE Italia Medici per l'ambiente, dell'associazione Cittadini per l'aria, dell'associazione Genitori antismog e di Arpa Lombardia, intervenuti in videoconferenza. Il decreto contiene disposizioni relative all'implementazione dell'Accordo di programma per il miglioramento della qualità dell'aria nel bacino padano del 2017, sottoscritto dalle Regioni Piemonte, Lombardia, Veneto ed Emilia-Romagna, ed all'attuazione di sentenze della Corte di giustizia europea in materia di inquinanti, con particolare riferimento alla possibilità di adozione di provvedimenti di limitazione della circolazione stradale. Nella seduta del 19 settembre, la relatrice Petrucci (FdI) ha illustrato il provvedimento. Le audizioni proseguiranno questa settimana. Martedì 10 ottobre alle 13, l'Ufficio di presidenza audirà rappresentanti di Federcasa, la professoressa Rossana Galdini, rappresentanti dell'Associazione transizione ecologica e solidale e dell'ANCE. Sempre martedì 10 ottobre, dalle 14, la Commissione riprenderà l'esame in sede referente del disegno di legge di conversione.

Nelle convocazioni della 8ª Commissione per questa settimana sono previsti:

• avvio dell'indagine conoscitiva sull'utilizzo delle tecnologie digitali e dell'intelligenza artificiale nella pianificazione, nella costruzione e nel monitoraggio delle infrastrutture stradali, autostradali, ferroviarie, portuali, aeroportuali e logistiche, deliberata dalla Commissione il 5 settembre. Martedì 10 ottobre saranno auditi rappresentanti di Anitec Assinform, Assiterminal e Federazione italiana autotrasportatori (FIAP)
• avvio dell'esame dell'atto del Governo n. 84, Schema di regolamento di semplificazione del procedimento di autorizzazione alla circolazione di prova dei veicoli. La Commissione, che deve esprimere il parere entro il 2 novembre, ne avvierà l'esame questa settimana, da martedì 10 ottobre.

La settimana scorsa la 10^a Commissione ha svolto le seguenti attività:

• Seguito dell'esame, in Commissioni riunite con la 9ª, dell'atto del Governo n. 71, adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) 2019/4, relativo alla fabbricazione e all'immissione sul mercato e all'utilizzo di mangimi medicati. Nella seduta del 14 settembre, i sen. Bizzotto (LSP) e Zullo (FdI), relatori rispettivamente per la 9ª e per la 10ª Commissione, hanno illustrato il provvedimento. Nella seduta del 3 ottobre, i relatori hanno proposto uno schema di parere favorevole con osservazioni, pubblicato in allegato, che le Commissioni riunite hanno approvato.
• Seguito dell'esame, in Commissioni riunite con la 9ª, dell'atto del Governo n. 73, adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni sulla produzione biologica e sull'etichettatura dei prodotti biologici, sugli alimenti e sui mangimi, sulla salute e sul benessere degli animali e sulla salute delle piante. Nella seduta del 14 settembre, le sen. Fallucchi (FdI) e Murelli (LSP), relatrici rispettivamente per la 9ª e per la 10ª Commissione, hanno illustrato il provvedimento. Nella seduta del 3 ottobre, le relatrici hanno proposto uno schema di parere favorevole con osservazioni pubblicato in allegato. Le senatrici Zambito (PD), Sabrina Licheri (M5S) e Aurora Floridia (Misto-AVS) - lamentando l'esiguità del tempo a disposizione per l'esame - hanno preannunciato la non partecipazione alla votazione dei rispettivi Gruppi. Le Commissioni riunite hanno approvato lo schema di parere proposto.
• Audizione del professor Rocco Domenico Alfonso Bellantone in relazione alla proposta di nomina (n. 18) del Presidente dell'Istituto superiore di sanità (ISS). Nella seduta del 4 ottobre la Commissione ha svolto l'audizione. Sono intervenuti i senatori Furlan (PD), Camusso (PD), Zampa (PD), Leonardi (FdI), Zullo (FdI), Cantù (LSP), Silvestro (FI) e Guidi (Cd'I) e il presidente Zaffini (FdI). Conclusa l'audizione, sempre il 4 ottobre la Commissione ha ripreso l'esame della proposta di nomina. Il relatore Zullo ha proposto di esprimere parere favorevole. La Commissione ha approvato la proposta a scrutinio segreto.

Nelle convocazioni della 10ª Commissione per questa settimana sono previste inoltre le seguenti attività:

• Seguito dell'esame in sede redigente del disegno di legge n. 623, Protezione dei soggetti malati di celiachia, e disposizioni per la prevenzione e l'informazione in merito alla malattia celiaca. Il disegno di legge, a firma della sen. Murelli (LSP) ed altri, si propone di uniformare, su tutto il territorio nazionale, la possibilità di acquistare presso le farmacie, gli esercizi commerciali o i negozi specializzati i prodotti gluten free attraverso la tessera sanitaria, nonché di rendere fruibili per i celiaci tutti i punti di ristoro dei luoghi pubblici e i distributori automatici di alimenti. L'esame riprenderà questa settimana, nella seduta di  martedì 10 ottobre, alle 13.
• Martedì 10 ottobre, alle 14,30, l'Ufficio di presidenza avrà un incontro informale con una delegazione della Commissione per gli Affari sociali del Senato della Repubblica Ceca.
• Seguito dell'esame, in Commissioni riunite con la 1^a, dell'Atto del Governo n. 63, Regolamento concernente i compiti del Ministero del lavoro e delle politiche sociali in materia di minori stranieri non accompagnati, avviato il 13 settembre con le relazioni illustrative delle senatrici Spinelli (FdI), per la 1^a Commissione, e Minasi (LSP), per la 10^a. Per assicurare il corretto esercizio delle competenze del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, il provvedimento raccoglie e coordina tutte le disposizioni attuative delle leggi in materia di minori stranieri non accompagnati che nel tempo si sono stratificate, comprese le norme contenute nel Testo unico sull'immigrazione. Il 19 settembre si sono svolte le audizioni informali negli Uffici di Presidenza delle Commissioni riunite. (martedì 10 ottobre, alle 16).
• Seguito dell'esame, in Commissioni riunite con la 1^a, dell'Atto del Governo n. 69, Riqualificazione dei serivizi pubblici per l'inclusione e l'accessibilità, avviato il 13 settembre con le relazioni della senatrice Spelgatti (LSP), per la 1^a Commissione, e Guidi (Cd'I), per la 10^a. In attuazione della delega di cui alla legge quadro per le disabilità n. 227/2021, finalizzata al conseguimento degli obiettivi previsti dalla Missione 5 del PNRR, il provvedimento riformula organicamente il quadro dei diritti, delle garanzie e degli istituti di partecipazione di cui dispongono le persone con disabilità e le associazioni esponenziali dei relativi interessi collettivi. Il 19 settembre si sono svolte le audizioni informali negli Uffici di Presidenza delle Commissioni riunite. (martedì 10 ottobre, alle 16).
• Seguito dell'esame, in Commissioni riunite con la 9ª, dell'atto del Governo n. 78, schema di decreto legislativo recante adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (CE) n. 1099/2009, relativo alla protezione degli animali durante l'abbattimento. Il regolamento prevede misure per introdurre il divieto di abbattimento selettivo dei pulcini maschi a partire dal 2027, e più in generale disposizioni volte a promuovere, favorire e incentivare il benessere degli animali. Le Commissioni riunite dovranno esprimere il parere entro il 18 ottobre 2023. L'esame è stato avviato il 19 settembre, con le relazioni del sen. Satta (FdI) per la 10ª e del sen. Cantalamessa (LSP) per la 9ª e  riprenderà questa settimana, giovedì 12 ottobre, alle 9.

Parlamento europeo

Dal 2 al 5 ottobre si è svolta a Strasburgo la sessione plenaria del Parlamento europeo. Di seguito i principali atti legislativi approvati.

• Posizione negoziale sulla proposta di revisione intermedia del Quadro finanziario pluriennale 2021-2027, presentata dalla Commissione il 20 giugno scorso. L'iniziativa comprende nuovi stanziamenti di bilancio connessi a quattro obiettivi urgenti: il sostegno a lungo termine all'Ucraina (50 miliardi , tra sovvenzioni a fondo perduto e prestiti), la gestione delle migrazioni (15 miliardi), la competitività dell'industria europea (15 miliardi), il finanziamento del nuovo strumento speciale EURI, finalizzato alla copertura dei costi aggiuntivi del NextGenerationEU determinati dal rialzo dei tassi di interesse. Con 393 voti favorevoli, 136 contrari e 92 astensioni, il 4 ottobre l'Assemblea ha approvato la posizione negoziale predisposta dalla commissione per i bilanci, nella quale si richiedono alcuni aumenti degli stanziamenti previsti per un valore complessivo di 10 miliardi. Dopo che anche il Consiglio avrà approvato la propria posizione negoziale, saranno avviati i negoziati per le definizione del testo finale (comunicato stampa).
• Proposta di regolamento sulla protezione dalla coercizione economica, presentata dalla Commissione l'8 dicembre 2021. L'iniziativa mira a individuare  strumenti e contromisure nei confronti dell'azione eventualmente esercitata da Paesi terzi per influenzare le scelte politiche dell'UE mediante l'esercizio di pressioni economiche. L'accordo politico tra Parlamento e Consiglio è stato raggiunto il 6 giugno scorso. Approvata il 4 ottobre on 578 voti favorevoli, 24 contrari e 19 astensioni, la proposta diverrà legge dopo l'approvazione definitiva anche da parte del Consiglio (comunicato stampa).
• Proposta di direttiva sulla protezione dei lavoratori dall'esposizione all'amianto. Si prevedono l'abbassamento di dieci volte del valore limite massimo di esposizione, l'adozione di nuovi e più precisi strumenti di misurazione, il raffozamento delle misure di prevenzione e protezione. Sulla proposta, presentata dalla Commissione il 28 settembre 2022, è stato raggiunto l'accordo politico con il Consiglio il 27 giugno scorso. Approvata il 3 ottobre con 614 voti a favore, 2 contrari e 4 astensioni, la proposta diverrà legge dopo l'approvazione definitiva anche da parte del Consiglio (comunicato stampa).
• Posizione negoziale sulla proposta di regolamento, presentata dalla Commissione il 16 settembre 2022, che istituisce un quadro comune per il servizi di media nel mercato interno (cd. legge sulla libertà dei media). L'iniziativa mira a tutelare l'indipendenza editoriale degli operatori del settore, compresi i soggetti incaricati del servizio pubblico, il pluralismo dell'offerta e il controllo delle concentrazioni, la trasparenza degli assetti proprietari e della distribuzione della pubblicità statale, la protezione dei contenuti mediatici online, il diritto alla personalizzazione dell'offerta mediatica. La posizione negoziale è stata approvata il 3 ottobre dall'Assemblea con 448 voti favorevoli, 102 contrari e 75 astensioni. I negoziati con il Consiglio, che ha già approvato la sua posizione negoziale il 21 giugno scorso, saranno ora avviati per la definizione del testo finale (comunicato stampa).
• Proposta di regolamento sui green bond, presentata dalla Commissione il 6 luglio. Si introduce una disciplina specifica per le obbligazioni verdi, così definite in quanto vincolate al finanziamento di progetti con ricadute positive in termini di sostenibilità, transizione energetica, economia circolare, biodiversità. Gli emittenti delle obbligazioni dovranno soddisfare determinati requisiti, definiti per evitare le dichiarazioni ambientali fraudolente, il cd. greenwashing, e garantire ai consumatori una corretta informazione. L'accordo politico tra Parlamento e Consiglio è stato raggiunto il 28 febbraio scorso. Approvata il 5 ottobre con 418 voti favorevoli, 79 contrari e 72 astensioni, la proposta diverrà legge dopo l'approvazione definitiva anche da parte del Consiglio (comunicato stampa).

Il 5 ottobre l'Assemblea ha inoltre approvato la nomina di Wopke Hoekstra a Commissario per l'Azione per il clima con 279 voti favorevoli, 173 contrari e 33 astensioni, e di Maroš Šefčovič a Vicepresidente esecutivo per il Green Deal con 322 voti favorevoli, 158 contrari e 37 astensioni (comunicato stampa). Lo stesso giorno è stata anche approvata, con 491 voti favorevoli, 9 contrari e 36 astensioni, una risoluzione di condanna delle operazioni condotte dall'esercito azero contro la popolazione armena del Nagorno-Karabakh (comunicato stampa).

Consiglio dell'Unione europea

Il 4 ottobre il Comitato dei rappresentanti permanenti (COREPER) ha adottato la posizione negoziale del Consiglio sulla proposta di regolamento COM(2020)613 sulle situazioni di crisi e di forza maggiore nel settore della migrazione e dell'asilo. La proposta, presentata dalla Commissione il 23 settembre 2020 nell'ambito del pacchetto su migrazione e asilo, disiplina i casi in cui uno degli Stati membri si trovi sotto pressione a causa di un aumento improvviso e superiore al normale degli ingressi, anche in relazione ad azioni di strumentalizzazione dei migranti da parte di Paesi terzi. Si prevede che in tali casi operi un meccanismo di solidarietà che obblighi gli altri Stati membri ad accettare ricollocamenti e ripartizioni delle responsabilità. I negoziati con il Parlamento, che ha già approvato la sua posizione negoziale il 20 aprile scorso, saranno avviati per definire la versione finale del testo (comunicato stampa).

La prossima riunione del Consiglio dell'UE è prevista per il 9 ottobre, nella formazione "Occupazione, politica sociale, salute e consumatori", che dovrebbe esaminare tra l'altro le due proposte di direttiva in materia di istituzione della carte europea della disabilità e sulla lotta alla violenza contro le donne e alla violenza domestica.

Accordi interistituzionali

Il 5 ottobre il Parlamento e il Consiglio hanno raggiunto una accordo politico sulla proposta di regolamento sui gas fluorurati a effetto serra. La proposta, presentata dalla Commissione il 5 aprile 2022, mira alla eliminazione graduale dei gas fluorurati, attualmente utilizzati per la produzione di apparecchiature di refrigerazione e di condizionamento d'aria, pompe di calore e quadri elettrici. Si prevedono anche norme per il monitoraggio e la repressione del commercio e dell'importazione illegale. Parlamento e Consiglio hanno approvato le proprie posizioni negoziali rispettivamente il 30 marzo e il 5 aprile (comunicati stampa della Commissione, Parlamento e del Consiglio).