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Mercoledì 15 Novembre 2017 - 908ª Seduta pubblica

(La seduta ha inizio alle ore 09:33)

L'Assemblea ha avviato l'esame del ddl n. 2942 di conversione in legge del decreto-legge 16 ottobre 2017, n. 148, recante disposizioni urgenti in materia finanziaria e per esigenze indifferibili (cosiddetto decreto fiscale)

Il relatore, senatore Lai (PD), ha illustrato il provvedimento che contribuisce a reperire risorse per la manovra di bilancio 2018-2020 e interviene per correggere i conti del 2017 con riguardo alle minori entrate registrate per la collaborazione volontaria-bis. Composto di 21 articoli, il testo si articola su quattro direttrici: un pacchetto di misure fiscali, tra cui l'estensione della definizione agevolata dei carichi, la riapertura della cosiddetta "rottamazione" dei ruoli, l'estensione del meccanismo dello split payment, la sterilizzazione delle clausole IVA relative alle accise, l'estensione del credito d'imposta sulle campagne pubblicitarie e gli interventi fiscali in favore dei soggetti colpiti dagli eccezionali eventi meteorologici dello scorso mese di settembre. La seconda direttrice è data dalle misure a sostegno delle imprese, tra cui il rifinanziamento del Fondo di garanzia per le piccole e medie imprese, gli interventi per la trasparenza societaria finalizzati a disciplinare le scalate ostili e le misure per la difesa da minacce esterne di imprese strategiche per il Paese, la modifica della disciplina del golden power con l'introduzione di soglie di possesso. La terza priorità riguarda le misure per la sicurezza, ovvero il rifinanziamento delle missioni internazionalie la rideterminazione dei piani di assunzione delle forze di polizia e del personale militare; la quarta riguarda le misure per esigenze indifferibili di vario genere, fra cui il rifinanziamento del Fondo occupazione e il monitoraggio delle misure di salvaguardia in materia pensionistica, la bonifica ambientale e la rigenerazione urbana, la liquidazione della Croce Rossa italiana e il finanziamento di specifici obiettivi connessi all'attività di ricerca, assistenza e cura. Il relatore ha dato conto del lavoro costruttivo svolto dalla Commissione bilancio, che ha approvato numerose modifiche e integrazioni, alcune proposte dalle opposizioni; ha richiamato in particolare: il differimento dei termini per la definizione agevolata, la riscrittura della disciplina della rottamazione delle cartelle, la semplificazione dello spesometro, l'incremento del fondo per interventi strutturali, le misure per la finanza degli enti locali, l'ampliamento degli interventi per le calamità naturali, il divieto di fatturazione a 28 giorni per gli operatori della telefonia, i cosiddetti certificati bianchi, gli interventi per migliorare i livelli essenziali di assistenza, le norme sulla sicurezza dei trasporti, l'agevolazione per il rientro in Italia del reddito prodotto dai cittadini emigrati all'estero, l'ampliamento dell'accesso ai confidi per i professionisti e il principio dell'equo compenso. Il relatore, infine, ha ricordato i temi la cui definizione è rinviata alla legge di bilancio: previdenza, nuovo assetto delle agenzie fiscali, deducibilità dei contributi, lavoratori socialmente utili degli enti locali e caregiver.

Respinte le pregiudiziali di costituzionalità, avanzate dai sen. Mandelli (FI-PdL) e Erika Stefani (LN), si è svolta la discussione generale, alla quale hanno partecipato i senatori Annamaria Parente, Stefania Pezzopane, Stefano Esposito, Borioli, Annalisa Silvestro, Emilia De Biasi, Micheloni, Filippi, Marcucci, Laura Fasiolo (PD); Lucidi, Cioffi, Puglia, Paola Nugnes, Buccarella (M5S); Candiani, Arrigoni (LN); Ceroni, Malan (FI-PdL); Casson, Cecilia Guerra (Art.1-MDP); Raffaela Bellot (Misto); Liuzzi (GAL); Boccardi, Mandelli (FI-PdL); Serenella Fucksia (FL); Milo (ALA); Orellana (Aut); Uras (Misto).

In replica il relatore si è soffermato sui condoni, le misure per i piccoli comuni e l'intervento per l'alluvione di Livorno. La replica del Governo è rinviata a domani.

(La seduta è terminata alle ore 19:22 )

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