Il 26 aprile l'Assemblea del Senato, con 79 voti favorevoli e 39 astenuti, ha approvato con modificazioni il ddl n. 605, Conversione del decreto-legge n. 25/2023, strumenti finanziari in forma digitale e Fintech, che ora passa all'esame dell'altro ramo del Parlamento. Successivamente si è svolta l'informativa del Ministro per gli affari europei, Raffaele Fitto, sullo stato di attuazione del PNRR, (comunicato di seduta).

Il 27 aprile l'Assemblea del Senato ha esaminato il Documento di economia e finanza (DEF) 2023 (Doc. LVII, n. 1) ed ha approvato, con la prescritta maggioranza assoluta dei componenti (115 voti favorevoli, 29 contrari e 29 astensioni), la proposta di risoluzione n. 100 di autorizzazione al Governo ad attuare lo scostamento di bilancio indicato nella Relazione annessa al DEF. Con 110 voti favorevoli, 59 contrari e 4 astensioni è stata successivamente approvata la proposta di risoluzione n. 3, della maggioranza, di approvazione del DEF. Sono conseguentemente risultate precluse le proposte di risoluzione n. 1 e n. 2 presentate dai Gruppi di minoranza (i testi delle proposte di risoluzione sono stati pubblicati nell'allegato A al resconto della seduta). L'Assemblea ha proceduto all'elezione di componenti dei Consigli delle magistrature speciali. Come componenti del Consiglio di Presidenza della Giustizia tributaria sono risultati eletti Giorgio Fiorenza e Alessio Lanz. Come componenti dei Consigli di Presidenza della Giustizia amministrativa e della Corte dei conti sono stati eletti rispettivamente Giovanni Doria e Carmela Margherita Rodà (comunicato di seduta).

Il 28 aprile l'Assemblea del Senato ha approvato la nuova versione del DEF e della annessa Relazione, modificati a seguito della mancata approvazione della precedente alla Camera dei deputati. È stata quindi approvata, con la prescritta maggioranza assoluta dei componenti (112 voti favorevoli e 57 contrari) la proposta di risoluzione n. 200 di autorizzazione al Governo ad attuare lo scostamento di bilancio indicato nella Relazione annessa al DEF. Con 112 voti favorevoli e 56 contrari, è stata quindi approvata la proposta di risoluzione n. 2, della maggioranza, di approvazione del DEF. Sono conseguentemente risultate precluse le proposte di risoluzione n. 1 e n. 3 presentate dai Gruppi di minoranza (i testi delle proposte di risoluzione sono stati pubblicati nell'allegato A al resconto della seduta). L'Assemblea ha quindi proceduto all'elezione di componenti dei Consigli delle magistrature speciali. Sono risultati eletti Giangiacomo Palazzolo, come componente del Consiglio di presidenza della Giustizia amministrativa, e Francesco Cardarelli, come componente del Consiglio di Presidenza della Corte dei conti (comunicato di seduta).

Questa settimana l'Assemblea del Senato tornerà a riunirsi martedì 2 maggio alle 16,30. Sono all'ordine del giorno l'esame del ddl n. 411, recante Modifiche al codice della proprietà industriale, (vedi la sezione "Attività produttive") e la discussione congiunta dei ddl nn. 536, 366 e 375 sull'istituzione della Commissione parlamentare d'inchiesta sul ciclo dei rifiuti ("Ambiente, lavori pubblici, comunicazioni"). Il calendario dei lavori prevede successivamente l'esame della richiesta di procedura abbreviata per i ddl n. 586, in materia di Circonvenzione di persone anziane ("Giustizia"), e n. 551, sulle celebrazioni per il centesimo anniversario della morte di Giacomo Matteotti ("Cultura, istruzione, sport) e, a seguire, l'esame del ddl n. 377, sull'avocazione delle indagni nei delitti di violenza domestica o di genere (Giustizia). Al termine della seduta di giovedì 4 si svolgeranno come di consueto le discussioni sugli atti di sindacato ispettivo e il question time.

La settimana scorsa la 1^a Commissione ha svolto inoltre le seguenti attività.

• Seguito dell'esame in sede redigente del ddl n. 552, Commissione verifica statuti partiti politici, avviato il 12 aprile con la relazione del senatore Della Porta (FdI). La proposta mira a riformare le norme riguardanti la Commissione di garanzia degli statuti e per la trasparenza e il controllo dei rendiconti dei partiti politici, istituita nel 2012, incrementandone la dotazione di personale e finanziaria, configurandola come una vera e propria autorità indipendente e mutandone la denominazione in Commissione per la verifica degli statuti e il controllo dei rendiconti dei partiti politici. Nella seduta del 26 aprile il Presidente Balboni (FdI) ha comunicato l'avvenuta presentazione entro il termine prefissato, scaduto alle 14, di 17 emendamenti, pubblicati in allegato al resoconto. Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nella seduta di martedì 2 alle 15,15.
• Seguito dell'esame in sede redigente dei ddl n. 170, n. 292, n. 312, n. 390 e n. 392 sul ripristino della festività nazionale del 4 novembre, avviato il 6 dicembre 2022 con la relazione del senatore Tosato (LSP PSd'Az) e sospeso nella seduta del 14 marzo. Le proposte riguardano le modalità di celebrazione della ricorrenza della fine della Prima guerra mondiale, che fino al 1976 era una giornata festiva mentre la legge n. 54/1977 l'ha sostituita con la giornata dell'Unità nazionale, ricorrente la prima domenica del mese di novembre. Nella seduta del 26 aprile il relatore ha illustrato il testo unificato predisposto dal Comitato ristretto: non si prevede il ripristino di una giornata festiva, per via degli oneri che ne deriverebbero per le finanze pubbliche, ma il rafforzamento delle celebrazioni e la formale menzione delle Forze armate oltre che dell'unità nazionale. Dopo l'intervento dei senatori Cataldi (M5S), Menia (FdI) e Parrini (PD-IDP), la Commissione ha adottato il testo unificato come base della discussione e ha deliberato di fissare il termine per la presentazione di emendamenti e ordini del giorno alle 16 di martedì 2 maggio. Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nella seduta di martedì 2 alle 15,15.
• Avvio dell'esame in sede referente del ddl n. 13-B, Modifica all'articolo 33 della Costituzione, in materia di attività sportiva, già approvato dal Senato in prima deliberazione il 13 dicembre 2022 e dalla Camera dei deputati in prima deliberazione il 4 aprile. Obiettivo della proposta è inserire all'articolo 33 della Costituzione il comma aggiuntivo: «La Repubblica riconosce il valore educativo, sociale e di promozione del benessere psicofisico dell'attività sportiva in tutte le sue forme». Si intende così allineare la Carta fondamentale a quanto previsto in molti altri ordinamenti e in particolare all'articolo 165 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea. Nella seduta del 27 aprile, il senatore Tosato (LSP-PSd'Az) ha svolto la relazione illustrativa, in sostituzione del relatore Balboni (FdI). Si è quindi svolta la discussione generale, con l'intervento dei senatori Parrini (PD-IDP), Iannone (FdI), Spelgatti (LSP-PSd'Az), Della Porta (FdI) e, in replica, del ministro Abodi. Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nella seduta di martedì 2 alle 15,15.
• Avvio dell'esame in sede redigente dei ddl in materia di Indennità dei sindaci, n. 356 presentato dai senatori Durnwalder (Aut (SVP-Patt, Cb, SCN)) e Parrini (PD-IDP) e n. 422, presentato da Paolo Tosato e altri senatori del Gruppo LSP PSd'Az. Obiettivo comune delle due proposte è incrementare le indennità in titolo, parametrandole a scalare al trattamento dei presidenti di Regione, ripendendo alcune disposizioni di un ddl che era stato adottato come base della discussione dalla stessa Commissione Affari costituzionali del Senato nella precedente legislatura. Nella seduta pomeridiana del 19 aprile, la senatrice Ternullo (FI-BP-PPE) ha svolto la relazione illustrativa. Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nella seduta di mercoledì 26 alle 14,15 (o alla prima sospensione utile dell'Assemblea). Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nella seduta di martedì 2 alle 15,15.

Nelle convocazioni della 1^a Commissione di questa settimana sono inoltre previste le seguenti attività.

• Avvio dell'esame, in Commissioni riunite con la 10^a, dell'Atto del Governo n. 42, Schema di decreto concernente modifiche al regolamento sull'accesso agli impieghi nella Pubbliche amministrazioni, che in base alla legge 400/1988 deve essere adottato dal Governo previo parere delle competenti Commissioni parlamentari. Obiettivo delle modifiche è adeguare il regolamento di cui al DPR 487/1994 alle riforme introdotte nel pubblico impiego nonché alle esigenze di efficientamento e razionalizzazione nello svolgimento delle procedure concorsuali, con particolare riferimento all'informatizzazione e alle misure di garanzia della parità di genere.
• Avvio dell'esame in sede referente del ddl costituzionale n. 116, Modifiche all'articolo 117 della Costituzione sulla tutela della salute, presentato da Elisa Pirro e altre senatrici del M5S. La proposta è volta a modificare l'articolo 117 della Costituzione per assegnare in via esclusiva allo Stato la competenza in materia di tutela della salute, con l'obiettivo di superare la frammentazione dell'attuale sistema basato sui servizi sanitari regionali.
• Seguito dell'esame in sede referente dei ddl in materia di elezione diretta dei presidenti delle province (n. 57, n. 203, n. 367, n. 417, n. 443, n. 459, n. 490 e n. 556), avviato il 10 gennaio con la relazione della senatrice Pirovano (LSP PSd'Az) e sospeso nella seduta del 14 marzo. Le diverse proposte dispongono il ripristino dell'elettività del Presidente della provincia e del Consiglio provinciale nonché di talune funzioni dell'ente territoriale che erano state abrogate dalla cd. “legge Delrio”, n. 56/2014, in previsione dell'abolizione definitiva delle province ad opera della riforma costituzionale poi respinta dall'esito referendario nel 2016.
• Seguito dell'esame in sede referente dei ddl n. 207 e n. 549, Statuti, trasparenza e finanziamento dei partiti politici e delega al Governo per la piena attuazione dell'articolo 49 della Costituzione, avviato il 6 dicembre 2022 con la relazione della senatrice Pirovano (LSP-PSd'Az) e sospeso nella seduta del 7 marzo. Le diverse proposte mirano a introdurre un quadro normativo che definisca il ruolo dei partiti nel sistema costituzionale, ne valorizzi la democrazia interna e la trasparenza e raccolga in un testo organico le diverse disposizioni vigenti in materia.
• Seguito dell'esame in sede redigente, avviato il 19 aprile con la relazione del senatore  del senatore De Priamo (FdI), del ddl n. 622, di istituzione di una Commissione parlamentare di inchiesta sulla scomparsa di Emanuela Orlandi e Mirella Gregori, già approvato dalla Camera dei deputati, al quale verrà abbinato in discussione congiunta il ddl n. 501, di argomento affine, presentato dal senatore Calenda (Az-IV-RE). Obiettivo della proposta è indagare sulle ragioni che hanno impedito il raggiungimento di una verità processuale in merito alla scomparsa delle due giovani avvenuta nel 1983.
• Seguito dell'esame in sede redigente del ddl n. 314, Compartecipazione Stato alle spese per minori in comunità o istituti, avviato il 13 dicembre 2022 con la relazione della senatrice Pirovano (LSP PSd'Az) e sospeso nella seduta del 21 febbraio. Obiettivo della proposta è istituire un Fondo di 200 milioni annui presso il Ministero dell'interno per la compartecipazione da parte dello Stato ai costi sostenuti dagli enti locali ai fini dell'accoglienza dei minori in comunità di tipo familiare o in istituti di assistenza.
• Seguito l'esame in sede redigente dei ddl n. 303, n. 424 e n. 505, di Istituzione di una autorità per la protezione dei diritti umani, avviato il 18 gennaio con la relazione dei senatori Della Porta e Maiorino e sospeso nella seduta del 14 marzo. Le proposte hanno ad oggetto l'adempimento all'obbligo di protezione dei diritti umani derivante dalla risoluzione dell'Onu n. 48/134 del 1993, in conformità ad un impegno più volte ribadito dall'Italia. I ddl n. 505 e n. 303 propongono di assegnare le funzioni di protezione dei diritti umani al Garante della privacy mentre il n. 424 prevede l'istituzione di una nuova autorità denominata Commissione nazionale per la protezione dei diritti umani fondamentali.
• Avvio dell'esame dei ddl riguardanti l'attuazione dell'autonomia differenziata delle regioni a statuto ordinario, n. 615, di iniziativa governativa, e n. 273, presentato dal senatore Martella (PD-IDP). L'articolo 116, terzo comma, della Costituzione, a seguito della riforma del 2001, attribuisce alle regioni a statuto ordinario la facoltà di richiedere l'assegnazione, con legge dello Stato, di forme e condizioni particolari di autonomia con riferimento a 23 specifiche materie. Le proposte in titolo individuano i principi generali e le procedure attuative per la definizione delle intese tra Stato e regione volte alla realizzazione di tali forme e condizioni particolari di autonomia.
  

La settimana scorsa la 2^a Commissione ha svolto le seguenti attività.

• Audizioni informali nell'ambito dell'esame in sede redigente dei ddl n. 81, n. 95, n. 573, n. 466 e n. 616 in materia di Diffamazione a mezzo stampa, avviato il 22 marzo con la relazione del senatore Berrino (FdI). Obiettivo delle proposte è modificare la normativa sulla diffamazione per conseguire un diverso bilanciamento tra le esigenze di tutela delle persone offese e l'esercizio della libertà di informazione. Il 26 aprile si è svolta l'audizione informale in Ufficio di Presidenza di Isabella Splendore, responsabile dell'area giuridica e internazionale della Federazione italiana editori giornali, e di Carlo Bartoli, presidente dell'Ordine dei giornalisti (video). Il seguito dell'esame in sede plenaria è previsto questa settimana nella seduta di martedì 2 alle 14.
• Audizione di Marcello Viola, Procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Milano, e di Alessandra Costante, Segretaria generale della Federazione nazionale della stampa italiana, sentiti nella seduta plenaria del 27 aprile (video), nell'ambito dell'Indagine conoscitiva sul tema delle intercettazioni, deliberata nella seduta del 20 dicembre 2022.

Il calendario dei lavori dell'Assemblea del Senato prevede per la prossima settimana, in caso di conclusione di altri adempimenti programmati, l'esame del ddl n. 377, Avocazione delle indagini per delitti di violenza domestica o di genere. La proposta mira ad estendere l'ambito di applicazione dell'istituto dell'avocazione con riferimento ai casi di violenza domestica o di genere, per soddisfare la diffusa esigenza di assicurare che a questo tipo di delitti, spesso caratterizzati da una escalation di violenza particolarmente rapida, consegua un effettivo e tempestivo intervento del pubblico ministero a tutela della vittima. L'esame in sede referente nella 2^a Commissione, avviato (inizialmente in sede redigente) nella seduta del 20 dicembre 2022 con la relazione della senatrice Stefani (LSP-PSd'Az), si è concluso nella seduta del 21 marzo, con il conferimento del mandato al relatore a riferire favorevolmente all’Assemblea sul disegno di legge.

Nelle convocazioni della 2^a Commissione di questa settimana sono inoltre previste le seguenti attività.

• Seguito dell'esame in sede referente, avviato il 4 aprile con la relazione del senatore Zanettin (FI-BP-PPE), del ddl n. 592, Procedibilità d'ufficio e arresto in flagranza, di iniziativa governativa e già approvato dalla Camera dei deputati, in trattazione congiunta con i ddl n. 468 e n. 474. Obiettivo delle proposte è ripristinare la procedibilità d'ufficio per tutti i reati ove ricorrano le aggravanti del metodo mafioso e della finalità di terrorismo, venuta meno a seguito dell'incremento dei casi di reati procedibili su querela della persona offesa operato dal decreto legislativo 150/2022 (cd. riforma Cartabia) per finalità di contenimento del numero di procedimenti giudiziari. Nella seduta del 19 aprile si è svolta la discussione generale, con l'intervento dei senatori Scarpinato (M5S), Rastrelli (FdI), Stefani (LSP-PSd'Az), Bazoli (PD-IDP) e Scalfarotto (Az-IV-RE). Il termine per la presentazione di emendamenti e ordini del giorno è scaduto il 27 aprile.
• Avvio dell'esame in sede redigente del ddl n. 154, in materia di elezione dei componenti del Consiglio superiore della magistratura, presentato dal senatore Zanettin (FI-BP-PPE). Per contrastare il predominio delle correnti nell'organo di autogoverno della magistratura, la proposta introduce il sistema del sorteggio temperato nell'elezione della componente togata del CSM. Tale meccanismo opererebbe nella fase iniziale del procedimento, relativa alla selezione delle candidature, mentre la successiva elezione dei candidati selezionati rimarrebbe affidata al voto espresso da tutti i magistrati, come prescritto dalla Costituzione.
• Seguito dell'esame in sede redigente del ddl n. 364, Danneggiamento beni culturali e artistici, avviato il 28 aprile con la relazione del Presidente Bongiorno (LSP-PSd'Az). In considerazione delle azioni recentemente effettuate dagli attivisti del collettivo internazionale ambientalista Just stop oil, la proposta mira a introdurre uno specifico regime sanzionatorio per le condotte di coloro i quali imbrattino i siti e le strutture adibite all'esposizione, protezione e conservazione di beni culturali e a inserire tali reati tra quelli passibili di arresto in flagranza.
• Seguito dell'esame in sede redigente dei ddl n. 188, n. 360 e n. 477 sulla Geografia giudiziaria, di iniziativa rispettivamente dei Consigli regionali dell'Abruzzo, della Lombardia e della Toscana, avviato il 12 aprile con la relazione del senatore Rapani (FdI). Le proposte mirano alla ricostituzione di tribunali e uffici giudiziari soppressi dal decreto legislativo 155/2012 o all'istituzione di nuovi trbunali ordinari, per adeguare la rete nazionale degli uffici giudiziari alle necessità demografiche ed economiche dei territori. Sulla materia della geografia giudiziaria, con particolare riferimento al tribunale di Castrovillari (Cosenza), verte anche l'interrogazione n. 3-00372 del senatore Rapani (FdI) al Ministro della giustizia, il cui svolgimento è previsto nella seduta plenaria di giovedì 4 alle 9,15.
• Seguito dell'esame in sede redigente del ddl n. 404, Sottrazione o trattenimento anche all'estero di persone minori o incapaci, avviato il 5 aprile con la relazione della senatrice Campione (FdI) e sospeso nella seduta del 12 aprile. La proposta intende assicurare una tutela penale più efficace al minorenne o all'infermo di mente che vengano sottratti al genitore affidatario o a chi ne abbia la custodia, collocando il reato nell'ambito dei «delitti contro la libertà personale», inasprendo le pene e consentendo alle Forze dell'ordine l'esercizio di poteri più incisivi nella repressione dei reati connessi alla sottrazione illecita di minori.
• Seguito dell'esame in sede redigente del ddl n. 586, Circonvenzione di persone anziane, avviato il 4 aprile con la relazione del senatore Zanettin (FI-BP-PPE) e sospeso nella seduta del 12 aprile. La proposta riguarda una modifica del codice penale finalizzata a punire chi raggira persone in condizioni di vulnerabilità tipiche degli anziani, senza legare tale stato a un'età precisa, e prevedendo anche la subordinazione della sospensione condizionale della pena al risarcimento integrale del danno. Oltre all'esame in sede plenaria, è previsto anche l'avvio del ciclo di audizioni informali in Ufficio di Presidenza, nella riunione di giovedì 4 alle 9,30.
• Avvio dell'esame di due ddl riguardanti il contrasto alla violenza domestica e di genere. Si tratta di proposte che mirano a potenziare soprattutto la prevenzione dei reati in titolo, ampliando le misure cautelari ed estendendone l'applicabilità, in considerazione dei rischi di reiterazione e mutilesività del fenomeno della violenza di genere e con particolare riguardo ai casi in cui si manifesta nei contesti familiari e nell'ambito delle relazioni di convivenza. Il ddl n. 327, presentato da Mariastella Gelmini e altri senatori del Gruppo Az-IV-RE, è stato assegnato alla Commissione l'11 gennaio in sede referente mentre il ddl n. 92, presentato da Valeria Valente e altre senatrici del Gruppo PD-IDP, è stato assegnato il 14 febbraio in sede redigente.

La settimana scorsa l'8^a Commissione si è riunita il 26 aprile per concludere l'esame in sede consultiva del DEF 2023, approvando un parere favorevole.

All'ordine del giorno della prossima seduta dell'Assemblea del Senato, martedì 2 alle 16,30, è previsto l'esame del ddl n. 536, già approvato dalla Camera dei deputati. La proposta prevede, anche per la Legislatura in corso, l’istituzione della Commissione parlamentare di inchiesta sul ciclo dei rifiuti, ampliandone le competenze anche agli altri illeciti ambientali e agroalimentari. Congiuntamente al ddl approvato dalla Camera, sono all’esame le proposte di cui ai ddl n. 366, presentato da Barbara Floridia e altri senatori del Gruppo M5S, e n. 375, presentato da Manfredi Potenti e altri senatori del Gruppo LSP PSd’Az, che prevedono l’istituzione di una Commissione inquirente nei termini già definiti nelle precedenti legislature, senza ulteriori competenze aggiuntive. L'esame in sede redigente, avviato il 14 marzo con la relazione del senatore De Priamo (FdI), si è concluso il 4 aprile: l'8^a Commissione ha approvato con distinte votazioni il testo dei sette articoli del ddl n. 536, nel testo trasmesso dalla Camera dei deputati, e ha conferito al relatore il mandato a riferire favorevolmente in Assemblea, con conseguente assorbimento dei ddl n. 366 e 375.

Nelle convocazioni della 8^a Commissione per questa settimana sono previste le seguenti attività:

• Audizioni informali nell'ambito dell'esame in sede referente, in Commissioni riunite con la 9^a, del ddl n. 660, di conversione del decreto-legge 39/2023 per il Contrasto della siccità, avviato il 20 aprile con le relazioni dei senatori Rosso (FI-BP-PPE) e Bergesio (LSP-PSd'Az). Il provvedimento affronta la crisi idrica istituendo una cabina di regia incaricata di svolgere una ricognizione degli interventi necessari e un Commissario straordinario nazionale con il compito di attuare i suddetti interventi. Si dispongono inoltre la semplificazione delle procedure di progettazione e realizzazione delle infrastrutture idriche, l'aumento dei volumi utili degli invasi, l'agevolazione della realizzazione di vasche di raccolta di acque meteoriche per uso agricolo e di impianti di desalinizzazione, il riutilizzo delle acque reflue depurate per uso irriguo. Questa settimana sono previste quattro sedute dedicate alle audizioni informali negli Uffici di Presidenza riuniti. Martedì 2 saranno auditi alle 12 i rappresentanti del Centro italiano per la riqualificazione fluviale (CIRF), di Free rivers - Coordinamento nazionale tutela fiumi, di Legambiente, del WWF, dell’Associazione Nazionale Bonifiche Irrigazioni Miglioramenti Fondiari (ANBI), del Consiglio nazionale geologi, della Federazione nazionale dei consorzi di bacino imbrifero montano (FEDERBIM), di Confagricoltura, di Coldiretti, della Confederazione italiana agricoltori, di Copagri e alle 15,30 i rappresentanti dell'Istituto di servizi per il mercato agricolo alimentare (ISMEA), del Consiglio per la ricerca in agricoltura e l’analisi dell’economia agraria (CREA) e dell'Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale (ISPRA). Giovedì 4 interverranno alle 9,30 i rappresentanti di Utilitalia, del Dipartimento della Protezione civile, delle Autorità di bacino distrettuali, della Struttura tecnica di missione (MIT), del Consiglio nazionale delle ricerche (CNR), dell’Autorità di regolazione per energia, reti e ambiente (ARERA) e dell’Associazione Nazionale comuni isole minori (ANCIM) e alle 14,15 i rappresentanti dell'Associazione nazionale costruttori edili (ANCE), di Elettricità futura, di Federidroelettrica, di Assoidroelettrica, del collettivo di associazioni del settore agroalimentare “Cibo per la mente” e dell’Alleanza delle cooperative. Il termine per la presentazione di emendamenti e ordini del giorno scade alle 18 di lunedì 8 maggio.
• Audizione informale dei rappresentanti di ITALGAS, che saranno sentiti nella riunione dell'Ufficio di Presidenza di martedì 2 alle 14,30, sul sistema energetico italiano.
• Seguito dell'esame, finalizzato all'espressione del parere previsto dalla legge n. 127/2022, dell'Atto del Governo n. 38, Schema di decreto legislativo sulla razionalizzazione delle misure per promuovere la realizzazione della rete transeuropea dei trasporti (TEN-T), avviato il 18 aprile con la relazione del senatore Rosso (FI-BP-PPE). La realizzazione della rete TEN-T risulta attualmente ostacolata dalla complessità e dalla diversità delle procedure di rilascio delle autorizzazioni, che rischia di ingenerare incertezze negli investitori e disallineamenti tra progettazione ed esecuzione dei lavori. Obiettivo del provvedimento è l'armonizzazione e la semplificazione delle procedure per consentire il completamento della rete entro la data prevista del 2030.

La settimana scorsa la 9^a Commissione ha svolto le seguenti attività.

• Seguito dell'audizione dei rappresentanti del Coordinamento unitario in difesa del patrimonio bufalino e audizione del Commissario straordinario all'applicazione del programma di eradicazione della brucellosi in Campania, sentiti nella seduta plenaria del 26 aprile (video), nell'ambito dell'Indagine conoscitiva sulla situazione della bufala in Campania, deliberata dalla Commissione nella seduta del 14 marzo.
• Avvio dell'esame dell'Atto del Governo n. 39, Schema del piano strategico di sviluppo del turismo per il periodo 2023-2027 ), che in base alla legge 221/2012 deve essere adottato dal Governo previo parere delle competenti Commissioni parlamentari. Il documento contiene un'analisi della situazione del comparto in ambito nazinale e internazionale nel contesto del superamento della crisi pandemica e delinea le strategie di crescita in relazione ai diversi fattori (trasporti, infrastrutture, organizzazioni) e alle differenti tipologie di turismo (culturale, enogastronomico, sportivo), formulando specifici obiettivi in termini di qualità, sostenibilità, innovazione, governance. Nella seduta del 26 aprile il senatore Ancorotti (FdI) ha svolto la relazione illustrativa. Nella seduta del 27 si è svolta la discussione generale, con l'intervento dei senatori Giacobbe (PD-IDP), Pogliese (FdI), Sabrina Licheri (M5S), Cantalamessa (LSP-PSd'Az) e Fallucchi (FdI). Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nella seduta di martedì 2 alle 14,30. Mercoledì 3 alle 8,30 si svolgeranno inoltre le audizioni informali in Ufficio di Presidenza dei rappresentanti di Federturismo-Confindustria (ASTOI-Confindustria viaggi, Confindustria Alberghi, Federterme) e di Assoturismo-Confesercenti (Assohotel, Federagit, Fiepet).
• Seguito dell'esame in sede redigente del ddl n. 17, Agricoltore custode dell'ambiente e del territorio, avviato il 21 dicembre 2022 con la relazione della senatrice Bizzotto (LSP-PSd'Az). Oggetto della proposta è la promozione di progetti, accordi e protocolli d'intesa tra enti locali e operatori economici per valorizzare il ruolo sociale dell'agricoltore. Si prevede inoltre l'istituzione della Giornata nazionale dell'agricoltura, da celebrare la seconda domenica di novembre, e un premio denominato «De agri cultura», da attribuire agli agricoltori distintisi per la qualità dei prodotti, l'innovazione tecnologica, il rispetto dell'ecosistema. Nella seduta del 26 aprile il sottosegretario per l'agricoltura D'Eramo ha espresso il parere del Governo sugli emendamenti presentati, che sono state in parte riformulati nei testi pubblicati in allegato al resoconto. Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nella seduta di martedì 2 alle 14,30.

All'ordine del giorno della prossima seduta dell'Assemblea del Senato, martedì 2 alle 16,30, è previsto l'esame del ddl n. 411, Modifiche al codice della proprietà industriale, La proposta si inquadra all'interno della riforma del sistema della proprietà industriale prevista dalla Missione 1 del Piano nazionale di ripresa e resilienza e mira a rafforzare la protezione dei diritti di proprietà industriale, semplificare le procedure, sostenere le imprese e gli istituti di ricerca, migliorare lo sviluppo di abilità e competenze, agevolare il trasferimento di conoscenze, promuovere servizi innovativi. Lo schema di disegno di legge, deliberato dal Consiglio dei ministri il 6 aprile del 2022 e corredato di parere favorevole nella Conferenza unificata del 6 luglio 2022, era stato presentato al Senato già sul finire della XVIII Legislatura (ddl n. 2631). Nel terzo trimestre 2023 scade il termine previsto dal PNRR per la riforma e per le connesse procedure attuative. L'esame in sede redigente nella 9^a Commissione, avviato il 24 gennaio con la relazione del senatore De Carlo (FdI), poi sostituito dal senatore Amidei (FdI) nel ruolo di relatore, si è concluso il 30 marzo con il conferimento al relatore il mandato a riferire favorevolmente all'Assemblea sul ddl, con le modifiche apportate.

Nelle convocazioni della 9^a Commissione di questa settimana sono inoltre previste le seguenti attività.

• Audizioni informali nell'ambito dell'esame in sede referente, in Commissioni riunite con la 8^a, del ddl n. 660, di conversione del decreto-legge 39/2023 per il Contrasto della siccità, avviato il 20 aprile con le relazioni dei senatori Rosso (FI-BP-PPE) e Bergesio (LSP-PSd'Az). Il provvedimento affronta la crisi idrica istituendo una cabina di regia incaricata di svolgere una ricognizione degli interventi necessari e un Commissario straordinario nazionale con il compito di attuare i suddetti interventi. Si dispongono inoltre la semplificazione delle procedure di progettazione e realizzazione delle infrastrutture idriche, l'aumento dei volumi utili degli invasi, l'agevolazione della realizzazione di vasche di raccolta di acque meteoriche per uso agricolo e di impianti di desalinizzazione, il riutilizzo delle acque reflue depurate per uso irriguo. Questa settimana sono previste quattro sedute dedicate alle audizioni informali negli Uffici di Presidenza riuniti. Martedì 2 saranno auditi alle 12 i rappresentanti del Centro italiano per la riqualificazione fluviale (CIRF), di Free rivers - Coordinamento nazionale tutela fiumi, di Legambiente, del WWF, dell’Associazione Nazionale Bonifiche Irrigazioni Miglioramenti Fondiari (ANBI), del Consiglio nazionale geologi, della Federazione nazionale dei consorzi di bacino imbrifero montano (FEDERBIM), di Confagricoltura, di Coldiretti, della Confederazione italiana agricoltori, di Copagri e alle 15,30 i rappresentanti dell'Istituto di servizi per il mercato agricolo alimentare (ISMEA), del Consiglio per la ricerca in agricoltura e l’analisi dell’economia agraria (CREA) e dell'Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale (ISPRA). Giovedì 4 interverranno alle 9,30 i rappresentanti di Utilitalia, del Dipartimento della Protezione civile, delle Autorità di bacino distrettuali, della Struttura tecnica di missione (MIT), del Consiglio nazionale delle ricerche (CNR), dell’Autorità di regolazione per energia, reti e ambiente (ARERA) e dell’Associazione Nazionale comuni isole minori (ANCIM) e alle 14,15 i rappresentanti dell'Associazione nazionale costruttori edili (ANCE), di Elettricità futura, di Federidroelettrica, di Assoidroelettrica, del collettivo di associazioni del settore agroalimentare “Cibo per la mente” e dell’Alleanza delle cooperative. Il termine per la presentazione di emendamenti e ordini del giorno scade alle 18 di lunedì 8 maggio.
• Seguito dell'esame in sede redigente del ddl n. 488, Organismi prodotti con tecniche di editing genomico, avviato il 4 aprile con la relazione del senatore Pogliese (FdI) e sospeso nella seduta del 12. La proposta contiene disposizioni in materia di emissione nell'ambiente di organismi prodotti con tecniche di editing genomico, che consentono di ottenere un organismo vivente con caratteristiche migliori e più performanti utilizzando, a differenza degli OGM, il suo stesso DNA. L'iniziativa ha l'obiettivo di evitare che l'Italia rimanga indietro nelle attività di ricerca e sperimentazione, propedeutiche all'immissione in commercio, dei prodotti in oggetto, nelle more dell'adozione della normativa europea in materia. All'esame del ddl n. 488, presentato dai senatori De Carlo (FdI) e Nocco (FdI) sarà probabilmente congiunta la discussione del ddl n. 643, di argomento affine, di iniziativa di Gian Marco Centinaio e altri senatori del Gruppo LSP-PSd'Az.
• Seguito dell’esame in sede redigente del ddl n. 316, Contrasto del bracconaggio ittico, avviato il 14 marzo con la relazione della sentrice Bizzotto (LSP-PSd’Az) e sospeso nella seduta del 12 aprile. Obiettivo della proposta è modificare la legge 154/2016 al fine di contrastare più efficacemente il dilagante fenomeno della pesca illegale, evitando che le attuali lacune legislative consentano ai pescatori di frodo di aggirare i controlli sull’igiene degli alimenti e di commercializzare prodotti potenzialmente pericolosi per la salute dei consumatori, sia nel mercato italiano che nei mercati stranieri, in particolare quelli dell’Est Europa.
• Seguito dell'esame in sede redigente dei ddl n. 413, e n. 600, in materia di Produzione e vendita del pane, avviato il 14 marzo con la relazione della senatrice Fallucchi (FdI) e sospeso nella seduta del 12 aprile (il 18 si sono svolte audizioni informali in Ufficio di Presidenza). Obiettivo delle proposte è introdurre una disciplina che garantisca la corretta informazione dei consumatori e la valorizzazione del pane fresco italiano, quale patrimonio nazionale da tutelare negli aspetti di sostenibilità sociale, economica, produttiva, ambientale e culturale (la n. 413 riproduce il testo unificato adottato dalla 10^a Commissione del Senato nella XVIII Legislatura durante l'esame dei disegni di legge nn. 169 e 739).
• Seguito dell'esame in sede referente dei ddl n. 571, di iniziativa governativa, e n. 607 in materia di revisione del sistema degli incentivi alle imprese, avviato il 12 aprile con la relazione del senatore Paroli (FI-BP-PPE). Le proposte delegano il Governo all'attuazione di una revisione organica del sistema di incentivi alle imprese che ne favorisca la razionalizzazione, il potenziamento e l'efficacia ai fini della coesione territoriale, nel contesto dell'intensificato interventismo statale determinato negli ultimi anni dagli effetti della pandemia e della guerra in Ucraina.

La settimana scorsa la 10^a Commissione ha svolto le seguenti attività.

• Audizione di Roberta D'Agostino, Patrizia Bramini e Claudio Antonini, in rappresentanza della CONSIP, sentiti nella seduta plenaria del 26 aprile (video), nell'ambito dell'Indagine conoscitiva sulla ristrutturazione edilizia e l'ammodernamento tecnologico del patrimonio sanitario pubblico, anche nel quadro della Missione 6 del PNRR, deliberata dalla Commissione nella seduta del 15 febbraio. Il seguito della procedura informativa è previsto questa settimana con l'audizione dei rappresentanti dell'Agenas nella seduta plenaria di giovedì 4 alle 8,45.
• Audizione di Stefano Bottino, in rappresentanza della Associazione bancari italiani, sentito nella seduta plenaria del 27 aprile (video) nell'ambito dell'Indagine conoscitiva sulle forme integrative di previdenza e di assistenza sanitaria nel quadro dell'efficacia complessiva dei sistemi di Welfare e di tutela della salute, deliberata dalla Commissione nella seduta del 20 dicembre 2022. Il seguito della procedura informativa è previsto questa settimana con l'audizione dei rappresentanti di ANIA nella seduta plenaria di mercoledì 3 alle 9.
• Seguito dell'esame in sede redigente del ddl n. 226, Istituzione della Giornata nazionale per la prevenzione veterinaria, avviato il 5 aprile con la relazione della senatrice Minasi (LSP-PSd'Az). Obiettivo della proposta è l'istituzione della Giornata nazionale per la prevenzione veterinaria il 25 gennaio, in occasione del centenario dell'accordo internazionale del 1924 istitutivo dell'Organizzazione mondiale della sanità animale. Mediante l'organizzazione di conferenze, dibattiti e iniziative didattiche, si intende promuovere la consapevolezza del legame tra salute umana, animale e ambientale e dell'importanza della prevenzione veterinaria nella valorizzazione della produzione agroalimentare. Il termine per la presentazione di emendamenti e ordini del giorno è scaduto il 14 aprile. Nella seduta del 27 aprile la Presidente Cantù (LSP-PSd'Az) ha dato conto della presentazione di tre emendamenti, pubbicati in allegato al resoconto, e della richiesta di predisposizione di una relazine tecnica, avanzata dalla 5^a Commissione nei confronti del Governo. Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nella seduta di martedì 2 alle 14,30.

Nelle convocazioni della 10^a Commissione di questa settimana sono inoltre previste le seguenti attività.

• Audizione informale dei rappresentanti dell'Alleanza cooperative italiane (ACI), che saranno sentiti martedì alle 12.30 negli Uffici di Presidenza riuniti, nell'ambito dell'esame in sede redigente, in Commissioni riunite con la 7^a, del ddl n. 236, Assistente per l'autonomia e la comunicazione nei ruoli del personale scolastico, avviato il 28 febbraio con le relazioni dei senatori Russo (FdI) e Occhiuto (FI-BP-PPE) e sospeso nella seduta del 29 marzo. La proposta concerne l'inquadramento professionale dell'assistente per l'autonomia e la comunicazione personale degli alunni con disabilità fisiche o sensoriali, che si intende sottrarre alla competenza degli enti territoriali e inserire nei ruoli del Ministero dell'istruzione, per valorizzare e stabilizzare il personale qualificato e specializzato che attualmente svolge tale attività.
• Avvio dell'esame, in Commissioni riunite con la 1^a, dell'Atto del Governo n. 42, Schema di decreto concernente modifiche al regolamento sull'accesso agli impieghi nella Pubbliche amministrazioni, per l'espressione del parere previsto dalla legge 400/1988. Obiettivo delle modifiche è adeguare il regolamento di cui al DPR 487/1994 alle riforme introdotte nel pubblico impiego nonché alle esigenze di efficientamento e razionalizzazione nello svolgimento delle procedure concorsuali, con particolare riferimento all'informatizzazione e alle misure di garanzia della parità di genere.
• Avvio dell'esame dell'Atto del Governo n. 43, Schema di decreto concernente modifiche allo statuto della Agenzia nazionale per le politiche attive del lavoro, per l'espressione del parere previsto dalla legge 400/1988. Obiettivo delle modifiche è adeguare lo Statuto dell'ANPAL, approvato con il DPR 108/2016, alle nuove norme sulla governance dell'Agenzia introdotte dal decreto-legge 73/2021, convertito con modificazioni nella legge 106/2021, riformulando conseguentemente la disciplina delle funzioni degli organi dirigenti.
• Seguito dell'esame in sede redigente dei ddl n. 444 e n. 498, di Istituzione Giornata nazionale della consapevolezza sulla morte perinatale, avviato il 5 aprile con la relazione della senatrice Leonardi (FdI). Obiettivo delle proposte è la promozione di una maggiore conoscenza, informazione e sensibilizzazione su un fenomeno che determina lacerazioni psichiche con profonde ripercussioni sulla vita individuale e familiare, mediante l'istituzione anche in Italia di una celebrazione che già avviene ufficialmente in cinquanta paesi del mondo tra i quali Stati Uniti e Regno Unito.
• Seguito dell'esame in sede deliberante del ddl n. 383, Ristoro medici lesi da SARS-CoV-2, avviato il 14 febbraio con la relazione del senatore Satta (FdI) e sospeso nella seduta del 28 marzo. La proposta prevede l'erogazione da parte dell'ENPAM di un indennizzo per motivi di solidarietà sociale a favore dei medici danneggiati da complicanze di tipo irreversibile a causa dell'infezione da SARS-CoV-2, riconoscendo un ristoro una tantum per chiunque abbia svolto una professione medica non in regime di rapporto di lavoro dipendente, nonché un assegno una tantum in caso di morte del medico in favore dei soggetti a carico.