Assemblea
Informativa del ministro del turismo, Museo della Shoah,
giornata del divertimento in sicurezza, agricoltore custode
dell'ambiente, festività del 4 novembre, danneggiamento di beni
culturali e artistici

La settimana scorsa è stata prevalentemente dedicata ai lavori delle Commissioni. L'Assemblea del Senato si è riunita il 5 luglio per l'informativa del ministro del turismo Santanchè sui fatti connessi a un servizio giornalistico televisivo e ai successivi articoli di stampa (comunicato di seduta).
L'Assemblea del Senato tornerà a riunirsi martedì 11 luglio alle 16,30. L'ordine del giorno prevede l'esame dei disegni di legge sull'istituzione del Museo della Shoah in Roma (n. 614), sull'istituzione della giornata nazionale del divertimento in sicurezza (n. 282), sul riconoscimento della figura dell'agricoltore (n. 17), sull'istituzione della giornata dell'Unità nazionale e delle Forze armate (ddl n. 170, n. 292, n. 312, n. 390 e n. 392) e sul danneggiamento di beni culturali e artistici (ddl n. 364, n. 645 e n. 693).
Il calendario
dei lavori prevede inoltre, nella seduta di giovedì 13, lo
svolgimento degli atti di sindacato ispettivo e di interrogazioni
a risposta immediata (question time).
Affari costituzionali, interni
Autonomia differenziata, crimini di guerra del Terzo Reich, elezione diretta dei presidenti delle province, giornata del divertimento in sicurezza, festività del 4 novembre, competenza statale in materia di salute, intelligenza artificiale, piattaforme telematiche di incontri
La settimana scorsa la 1a Commissione ha svolto inoltre le seguenti attività.
- Seguito dell'esame in sede referente, avviato nella seduta del 3 maggio con le relazioni dei senatori Della Porta (FdI) e Tosato (LSP), dei ddl riguardanti l'attuazione dell'autonomia differenziata delle regioni a statuto ordinario, n. 615, di iniziativa governativa, n. 273, presentato dal senatore Martella (PD) e n. 62, presentato dal Francesco Boccia e altri senatori del Gruppo PD. L'articolo 116, terzo comma, della Costituzione, a seguito della riforma del 2001, attribuisce alle regioni a statuto ordinario la facoltà di richiedere l'assegnazione, con legge dello Stato, di forme e condizioni particolari di autonomia con riferimento a 23 specifiche materie. Le proposte in titolo individuano i principi generali e le procedure attuative per la definizione delle intese tra Stato e regione volte alla realizzazione di tali forme e condizioni particolari di autonomia. Le audizioni informali in Ufficio di Presidenza, avviate il 23 maggio, si sono concluse il 6 giugno e la documentazione acquisita dai soggetti auditi è stata pubblicata su internet. Nella stessa giornata la Commissione ha adottato il ddl n. 615 come testo base della discussione. La discussione generale, avviata il 15 giugno, si è conclusa il 28. Nella seduta del 5 luglio si sono solte le repliche dei correlatori e del ministro per gli affari regionali e le autonomie Calderoli. Il 6 luglio è scaduto il termine per la presentazione di emendamenti e ordini del giorno. Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nelle sedute convocate a partire da martedì 11 alle 14.
- Avvio dell'esame in sede redigente del ddl n. 733, Interpretazione autentica dell'articolo 43, comma 6, del decreto-legge 36/2022 sul ristoro dei danni conseguenti ai crimini di guerra del Terzo Reich. Il decreto in titolo ha istituito un Fondo per il ristoro dei danni subiti dalle vittime di crimini di guerra e contro l'umanità per la lesione di diritti inviolabili della persona, compiuti sul territorio italiano o comunque in danno di cittadini italiani dalle forze del Terzo Reich, nel periodo tra il 1° settembre 1939 e l'8 maggio 1945. Ha titolo al suddetto ristoro chi abbia subito un danno accertato con sentenza passata in giudicato già avviata alla data del decreto o avviata successivamente entro un determinato termine (180 giorni, poi prorgati al 28 giugno 2023). In questi ultimi casi, la disposizione oggetto di interpretazione autentica prevede che gli atti introduttivi dei giudizi siano notificati all'Avvocatura dello Stato. L'interpretazione autentica oggetto della proposta consiste nell'escludere che tale notifica abbia l'effetto di attribuire allo Stato italiano la qualità di parte o un qualsiasi interesse ad intervenire nel giudizio concernente l'accertamento del danno. Nella seduta del 5 luglio il Presidente Balboni (FdI) ha svolto la relazione illustrativa in sostituzione della relatrice Gelmini (A-IV) e ha rilevato che il Governo ha recentemente provveduto con decreto ministeriale a stanziare le risorse per fare fronte all'impegno di spesa previsto dal disegno di legge. Il termine per la presentazione di emendamenti e ordini del giorno è stato fissato alle 12 di lunedì 10 luglio. Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nelle sedute convocate a partire da martedì 11 alle 14.
- Seguito dell'esame in sede referente dei ddl in materia di elezione diretta dei presidenti delle province (n. 57, n. 203, n. 313, n. 367, n. 417, n. 443, n. 459, n. 490 e n. 556), avviato il 10 gennaio con la relazione della senatrice Pirovano (LSP) e sospeso nella seduta del 6 giugno. Le diverse proposte dispongono il ripristino dell'elettività del Presidente della provincia e del Consiglio provinciale nonché di talune funzioni dell'ente territoriale che erano state abrogate dalla cd. “legge Delrio”, n. 56/2014, in previsione dell'abolizione definitiva delle province ad opera della riforma costituzionale poi respinta dall'esito referendario nel 2016. Il 25 e il 26 gennaio si è svolto un primo ciclo di audizioni informali in Ufficio di Presidenza. Il 6 giugno è stato adottato come base della discussione il testo unificato predisposto dal Comitato ristretto. Il 27 giugno si sono svolte ulteriori audizioni informali, in considerazione delle rilevanti novità introdotte nel testo unificato. Il termine per la presentazione di emendamenti e ordini del giorno è scaduto il 4 luglio. Nella seduta del 5 luglio il Presidente Balboni (FdI) ha dato conto della presentazione di 172 emendamenti e 2 ordini del giorno, pubblicati in allegato al resoconto. Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nelle sedute convocate a partire da martedì 11 alle 14.
Nella prossima seduta dell'Assemblea del Senato, martedì 11 alle 16,30, è previsto l'esame dei seguenti disegni di legge.
- Ddl n. 282, Giornata nazionale per il diritto al divertimento in sicurezza. L'iniziativa prende spunto dai tragici avvenimenti verificatasi l'8 dicembre 2018 in una discoteca a Corinaldo in provincia di Ancona. In ricordo dei giovani che hanno perso la vita in quelle circostanze, si propone di istituire, nella ricorrenza della tragedia, una giornata nazionale in occasione della quale siano organizzate, da parte delle istituzioni statali e locali e dal servizio pubblico radiofonico, televisivo e multimediale, manifestazioni, cerimonie e incontri volti a commemorare le vittime e a promuovere campagne di sensibilizzazione sul tema del divertimento in sicurezza attraverso il rispetto delle regole. L'esame in sede redigente nella 1a Commissione, avviato il 16 maggio con la relazione del senatore Cataldi (M5S), si è concluso il 31 maggio con il conferimento del mandato al relatore a riferire favorevolmente in Assemblea sull'approvazione del disegno di legge, con gli emendementi approvati.
- Ddl n. 170, n. 292, n. 312, n. 390 e n. 392 sul ripristino della festività nazionale del 4 novembre. Le proposte riguardano le modalità di celebrazione della ricorrenza della fine della Prima guerra mondiale, che fino al 1976 era una giornata festiva mentre la legge n. 54/1977 l'ha sostituita con la giornata dell'Unità nazionale, ricorrente la prima domenica del mese di novembre. Il testo unificato predisposto dal Comitato ristretto e adottato come base della discussione il 26 aprile non prevede il ripristino di una giornata festiva, per via degli oneri che ne deriverebbero per le finanze pubbliche, ma il rafforzamento delle celebrazioni e la formale menzione delle Forze armate oltre che dell'unità nazionale. In allegato ai resoconti delle sedute del 3 e del 17 maggio è stato pubblicato il testo degli emendamenti presentati. Il 15 giugno è stato avviato l'esame degli emendamenti. L'esame in sede redigente, avviato il 6 dicembre 2022 con la relazione del senatore Tosato (LSP), si è concluso nella seduta del 21 giugno, con il conferimento del mandato al relatore a riferire favorevolmente in Assemblea sull'approvazione del testo unificato dei disegni di legge, con le modifiche apportate.
Nelle convocazioni della 1a Commissione di questa settimana sono inoltre previste le seguenti attività.
- Seguito dell'esame in sede referente del ddl costituzionale n. 116, Modifiche all'articolo 117 della Costituzione sulla tutela della salute, avviato il 2 maggio con la relazione del senatore Occhiuto (FI-BP-PPE). La proposta è volta a modificare l'articolo 117 della Costituzione per assegnare in via esclusiva allo Stato la competenza in materia di tutela della salute, con l'obiettivo di superare la frammentazione dell'attuale sistema basato sui servizi sanitari regionali.
- Esame della proposta di Indagine conoscitiva riguardante le conseguenze delle tecnologie di Intelligenza Artificiale sulla sicurezza nazionale, nonché sulla trasparenza dei processi decisionali ed elettorali.
- Esame della proposta di Indagine conoscitiva sul fenomeno della prostituzione realizzata attraverso piattaforme telematiche di incontri.
Giustizia
Delinquenza minorile, diffamazione e liti temerarie, recupero dei crediti professionali, geografia giudiziaria, elezione del CSM, danneggiamento beni culturali e artistici, intercettazioni, sottrazione di minori, reato di tortura, legittimo impedimento del difensore, molestie sul lavoro
La settimana scorsa la 2a Commissione ha svolto le seguenti attività.
- Audizioni informali nell'ambito dell'esame in sede redigente del ddl n. 349, Norme in materia di delinquenza minorile, avviato il 24 maggio con la relazione del senatore Zanettin (FI-BP). Considerando la recente diffusione della delinquenza minorile, con particolare riferimento all'uso sistematico della violenza da parte delle cd. "baby gang", si propongono misure dirette a contrastare il fenomeno, quali l'estensione agli ultradodicenni della misura preventiva dell'ammonimento di cui all'articolo 7 della legge n. 71/2017 sul cyberbullismo, l'inasprimento delle pene per i genitori dei minorenni che non adempiono all'obbligo scolastico. Si prevede inoltre l'introduzione di una nuova fattispecie incriminatrice nell'ambito del reato di istigazione o apologia a delinquere, volta a perseguire tali condotte quando siano riferite ad atti violenti di baby gang con l'utilizzo dei social network. Nella seduta dell'Ufficio di Presidenza del 4 luglio sono iniziate le audizioni informali, con l'intervento del Procuratore della Repubblica presso il Tribunale per i minorenni di Milano Ciro Cascone e del Questore di Verona Roberto Massucci (video). Questa settimana le audizioni informali proseguiranno nella seduta dell'Ufficio di Presidenza di giovedì 13 alle 9,15 mentre il seguito dell'esame in sede plenaria è previsto nelle sedute convocate a partire da martedì 11 alle 15,15.
- Audizione del Direttore della Polizia Postale Ivano Gabrielli e dell'avvocato Riccardo Lanzo, sentiti nella seduta plenaria del 4 luglio (video), nell'ambito dell'Indagine conoscitiva sul tema della diffamazione anche in relazione ai nuovi strumenti tecnologici di comunicazione, deliberata dalla Commissione nella seduta del 16 maggio 2023. Il seguito della procedura informativa è previsto questa settimana nella seduta plenaria di martedì 11 alle 15,15, con l'audizione dei rappresentanti della Federazione Italiana Giornalismo Editoria Comunicazione Lorenzo Del Boca e Pierluigi Roesler Franz.
- Avvio dell'esame in sede redigente del ddl n. 567, Spese di giustizia per recupero dei crediti professionali, presentato da Alberto Balboni (FdI) e altri senatori. Considerando la crescente incidenza dei crediti insoluti che grava sui piccoli e medi professionisti, la proposta prevede di estendere il regime delle spese di giustizia previsto per le controversie individuali di lavoro, ovvero la gratuità delle spese processuali salvo l'onere del contributo unificato, anche ai procedimenti aventi ad oggetto il recupero di crediti riguardanti compensi o rimborsi, entro la competenza di valore del giudice di pace, derivanti dall'esercizio di una libera professione organizzata in ordine o collegio. Sono inoltre previste disposizioni per l'esenzione e la riduzione del contributo unificato. Nella seduta del 4 luglio il senatore Potenti (LSP) ha svolto la relazione illustrativa. Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nelle sedute convocate a partire da martedì 11 alle 15,15.
- Seguito dell'esame dei ddl n. 188, n. 298, n. 360, n. 477, n. 652, n. 659 e n. 710 sulla Geografia giudiziaria, avviato in sede redigente il 12 aprile con la relazione del senatore Rapani (FdI) e rimesso in sede referente il 3 maggio. Le proposte, per la maggior parte di iniziativa regionale, mirano alla ricostituzione di tribunali e uffici giudiziari soppressi dal decreto legislativo n. 155/2012 o all'istituzione di nuovi trbunali ordinari, per adeguare la rete nazionale degli uffici giudiziari alle necessità demografiche ed economiche dei territori. Il 7 giugno è stata deliberata la costituzione di un Comitato ristretto per l'elaborazione di un testo unificato. Nella seduta plenaria del 4 luglio il relatore ha illustrato il ddl n. 233, di iniziativa del senatore Castiello (M5S) e recentemente assegnato alla Commissione, che ne ha deliberato la trattazione congiunta con le proposte già incardinate di analogo contenuto. Nella stessa giornata si è svolta anche la prima riunione del Comitato ristretto per la predisposizione del testo unificato. Questa settimana il Comitato ristretto è convocato per martedì 11, successivamente alla conclusione della riunione dell'Ufficio di Presidenza, a sua volta convocata al termine della seduta plenaria delle 15,15. Nel seguito dell'esame in sede plenaria, previsto nelle sedute convocate a partire da martedì 11 alle 15,15, dovrebbe essere deliberata la trattazione congiunta dei ddl di analogo contenuto n. 698, presentato da Mara Bizzotto e altri senatori, e n. 748, di iniziativa del Consiglio regionale della Puglia.
- Seguito delle audizioni informali del ddl n. 154, in materia di elezione dei componenti del Consiglio superiore della magistratura, avviato il 3 maggio in sede redigente con la relazione del senatore Sisler (FdI) e rimesso in sede referente il 3 maggio. Per contrastare il predominio delle correnti nell'organo di autogoverno della magistratura, la proposta introduce il sistema del sorteggio temperato nell'elezione della componente togata del CSM. Tale meccanismo opererebbe nella fase iniziale del procedimento, relativa alla selezione delle candidature, mentre la successiva elezione dei candidati selezionati rimarrebbe affidata al voto espresso da tutti i magistrati, come prescritto dalla Costituzione. Nella seduta dell'Ufficio di Presidenza del 5 luglio si è svolta l'audizione informale di Mario Esposito, ordinario di diritto costituzionale presso l'Università del Salento, e di Valerio Savio, presidente aggiunto della sezione GIP del Tribunale di Roma (video). Le audizioni informali proseguiranno questa settimana nella seduta dell'Ufficio di Presidenza di martedì 11 alle 14,30. È inoltre previsto il seguito dell'esame in sede plenaria nelle sedute convocate a partire da martedì 11 alle 15,15.
Nella prossima seduta dell'Assemblea del Senato, martedì 11 alle 16,30, è previsto l'esame dei ddl n. 364, n. 693 e n. 645, Danneggiamento beni culturali e artistici. In considerazione delle azioni dimostrative recentemente effettuate dagli attivisti dei collettivi ambientalisti nei confronti di edifici storici e monumenti, le proposte mirano a introdurre uno specifico regime sanzionatorio per le condotte di coloro i quali imbrattino i siti e le strutture adibite all'esposizione, protezione e conservazione di beni culturali. Il 7 giugno il ddl n. 693, di iniziativa governativa, è stato adottato come testo base della discussione. Il termine per la presentazione di emendamenti e ordini del giorno è scaduto 14 giugno e il 21 si è svolto l'esame degli emendamenti e ordini del giorno. L'esame nella 2a Commissione, avviato in sede redigente il 28 aprile con la relazione del Presidente Bongiorno (LSP) e rimesso in sede referente il 3 maggio, si è concluso il 27 giugno con il conferimento del mandato al relatore a riferire favorevolmente in Assemblea sull'approvazione del disegno di legge n. 693, con le modifiche apportate, e sul conseguente assorbimento dei ddl nn. 364 e 645.
Nelle convocazioni della 2a Commissione di questa settimana sono inoltre previste le seguenti attività
- Dibattito preliminare alla stesura del Documento conclusivo dell'Indagine conoscitiva sul tema delle intercettazioni, deliberata nella seduta del 20 dicembre 2022. Le audizioni avviate il 12 gennaio si sono concluse il 20 giugno. Prima della redazione del Documento conclusivo da parte della Presidente Bongiorno (LSP) e dei senatori Berrino (FdI) e Zanettin (FI-BP), è previsto un dibattito preliminare nel quale tutti i componenti della Commissione potranno fornire indicazioni e spunti sul documento in preparazione.
- Seguito dell'esame del ddl n. 404, Sottrazione o trattenimento anche all'estero di persone minori o incapaci, avviato il 5 aprile con la relazione della senatrice Campione (FdI), rimesso in sede referente il 3 maggio e sospeso nella seduta del 30 maggio. La proposta intende assicurare una tutela penale più efficace al minorenne o all'infermo di mente che vengano sottratti al genitore affidatario o a chi ne abbia la custodia, collocando il reato nell'ambito dei «delitti contro la libertà personale», inasprendo le pene e consentendo alle Forze dell'ordine l'esercizio di poteri più incisivi nella repressione dei reati connessi alla sottrazione illecita di minori. Il 9, il 18, il 23 maggio e il 28 giugno si sono svolte audizioni informali in Ufficio di Presidenza.
- Seguito dell'esame dei ddl n. 81, n. 95, n. 466, n. 573 e n. 616, Diffamazione a mezzo stampa e lite temeraria, avviato in sede redigente il 22 marzo con la relazione del senatore Berrino (FdI), sospeso nella seduta del 4 aprile e rimesso in sede referente il 3 maggio. Obiettivo delle proposte è modificare la normativa sulla diffamazione per conseguire un diverso bilanciamento tra le esigenze di tutela delle persone offese e l'esercizio della libertà di informazione. Il 12, il 18 e il 26 aprile si sono svolte audizioni informali in Ufficio di Presidenza.
- Seguito dell'esame in sede redigente del ddl n. 661, Modifiche al codice penale in materia di tortura, avviato il 27 giugno con la relazione del senatore Potenti (LSP). La proposta prevede la modifica degli articoli 613-bis e 613-ter del codice penale, introdotti dalla legge n. 110/2017 per sanzionare i reati di tortura e istigazione alla tortura, anche per adeguare l'ordinamento a quanto previsto da numerose convenzioni internazionali sottoscritte dall'Italia. Le modifiche in oggetto salvaguardano lo spirito della normativa attuale e non ne stravolgono l'impianto di fondo ma ne aggiornano le disposizioni alle recenti pronunce della Corte di Cassazione.
- Seguito dell'esame in sede redigente del ddl n. 729, Norme in tema di legittimo impedimento del difensore, avviato il 27 giugno con la relazione del senatore Rastrelli (FdI). La proposta prevede l'introduzione di nuove disposizioni nei codici di rito civile e penale in materia di legittimo impedimento, al fine di garantire che anche per gli avvocati difensori situazioni personali e familiari di improvvisa criticità possano giustificare l'assenza o il rinvio di un'udienza, come avviene per i giudici. Oltre alla finalità di sanare una disparità di trattamento, si richiama l'esigenza di assicurare, quale presidio necessario del giusto processo, una difesa legale corretta e indipendente, quindi non condizionata neppure da situazioni di particolare stress emotivo.
- Avvio dell'esame in sede referente, in Commissioni riunite con la 10a, dei ddl in materia dei Molestie morali e psicologiche nel mondo del lavoro, n. 89, presentato da Valeria Valente e altri senatori del Gruppo PD, n. 257, presentato da Tino Magni e altri senatori del Gruppo AVS, e n. 671, presentato da Paola Mancini e altri senatori del Gruppo FdI. Le tre proposte prevedono prevedono il rafforzamento delle tutele esistenti e l'introduzione di nuovi strumenti contro le molestie nei luoghi di lavoro. Le diverse iniziative si differenziano sia riguardo al carattere delle molestie prese in considerazione (morali, psicologiche, sessuali), sia con riferimento alla tipologia degli strumenti di contrasto previsti, che spaziano dalla tutela penale, alla responsabilità civile e disciplinare, dalla nullità degli atti discriminatori alla promozione di campagne informative. L'avvio dell'esame in sede referente è previsto nella seduta delle Commissioni riunite di mercoledì 12 alle 14,30.
Politica estera, difesa, Unione europea
Centralità del Mediterraneo, centro interforze di Aulla, produzione di munizioni, incontro con il Capo del Governo unitario di transizione della Bielorussia, trasferimento di commesse dell'arsenale militare di Taranto a Palermo, cooperazione di polizia con il Kosovo, accordo con San Marino in materia radiotelevisiva, decreto salva-infrazioni, servizi di sicurezza gestiti, solidarietà nella gestione della cibersicurezza, trasferimento di procedimenti penali, attuazione del PNRR, tratta di esseri umani, materie prime critiche, produzione di munizioni, strategia commerciale dell'UE
La settimana scorsa la 3a Commissione ha svolto le seguenti attività.
- Avvio delle audizioni informali nell'ambito dell'esame dell'Affare assegnato n. 53, La centralità del Mediterraneo nelle priorità politiche, economiche, sociali e di sicurezza dell'Italia nel quadro dell'appartenenza all'Unione europea e alla NATO. Nella seduta dell'Ufficio di Presidenza del 4 luglio (1a pomeridiana) si è svolta l'audizione informale di Claudia Gazzini, senior analyst dell’International Crisis Group (video).
- Svolgimento dell'interrogazione n. 3-00410 della senatrice Pucciarelli (LSP) al Ministro della difesa sul personale del centro interforze munizionamento avanzato di Aulla (Massa-Carrara). Nella seduta del 4 luglio il sottosegretario Perego di Cremnago ha risposto all'interrogazione. L'interrogante si è dichiarata soddisfatta.
- Avvio dell'esame dell'Atto COM(2023) 237, Legge a sostegno della produzione di munizioni. In considerazione dell'urgente esigenza di forniture di munizioni e missili all'Ucraina e di supporto agli Stati membri nella ricostituzione delle relative scorte, si propongono uno stanziamento di 500 milioni di euro finalizzato a potenziare la capacità produttiva, un sistema di monitoraggio delle catene di approvvigionamento, un quadro normativo temporaneo per il superamento di strozzature e carenze di rifornimenti. Nella seduta plenaria del 4 luglio la senatrice Pucciarelli (LSP) ha svolto la relazione illustrativa e ha presentato uno schema di risoluzione, pubblicato in allegato al resoconto. Nella seduta dell'Ufficio di Presidenza del 4 luglio (2a pomeridiana) si è svolta l'audizione informale del segretario generale della Federazione Aziende Italiane per l'Aerospazio, la Difesa e la Sicurezza (AIAD) Carlo Festucci (video). Nella seduta dell'Ufficio di Presidenza del 5 luglio è stato audito il segretario generale della Difesa e direttore nazionale degli Armamenti Luciano Portolano (video). Nella seduta plenaria del 5 luglio la relatrice ha presentato un nuovo schema di risoluzione, che è stato approvato dalla Commissione e pubblicato in allegato al resoconto. Nelle dichiarazioni di voto a nome dei rispettivi Gruppi si sono espressi il senatore Licheri (M5S), contrario, Alfieri (PD), Barcaiuolo (FdI), Borghi (A-IV), Gasparri (FI-BP) e Paganella (LSP), favoevoli.
- Incontro con il Capo del Governo unitario di transizione della Bielorussia, Sviatlana Tsikhanouskaya, che si è svolto in Commissioni riunite con la 4a nella seduta degli Uffici di Presidenza del 5 luglio (video).
Nelle convocazioni della 3a Commissione di questa settimana sono previste le seguenti attività.
- Svolgimento dell'interrogazione n. 3-00319 del senatore Turco (M5S) al Ministro della Difesa sul trasferimento di commesse dell'arsenale militare di Taranto a Palermo, previsto nella seduta plenaria di mercoledì 12 alle 9.
- Seguito dell'esame in sede referente del ddl n. 694, Ratifica dell'Accordo Italia-Kosovo in materia di cooperazione di polizia, avviato il 27 giugno con la relazione della senatrice Mieli (FdI). L'accordo in titolo, firmato a Roma il 12 novembre 2020, al fine di prevenire e contrastare la criminalità e il terrorismo, promuove e rafforza la cooperazione di polizia sia sotto il profilo strategico che operativo, consentendo di intensificare i rapporti tra gli omologhi organismi dei due Paesi preposti all'ordine e alla sicurezza pubblica. Oltre ad un ampio elenco di materie alle quali si estende la cooperazione, l'accordo precisa le modalità operative formali e sostanziali mediante le quali essa si attua, anche con riferimento alla protezione dei dati personali e sensibili.
- Seguito dell'esame in sede referente del ddl n. 741, Ratifica del Protocollo emendativo dell'Accordo Italia-San Marino in materia radiotelevisiva (già approvato dalla Camera dei deputati), avviato il 27 giugno con la relazione del senatore Spagnolli (Aut). Il protocollo in titolo, sottoscritto a Roma il 27 settembre 2021, aggiorna l'Accordo tra Italia e San Marino del 5 marzo 2008 con riferimento all'esigenza di ridefinire l'assetto delle frequenze radio-televisive a seguito della dismissione del canale 51, il cui uso su parte del territorio italiano era stato riconosciuto alla Repubblica di San Marino, per consentire allo Stato italiano di dedicare le relative frequenze al nuovo sistema 5G.
La settimana scorsa la 4a Commissione ha svolto le seguenti attività.
- Seguito dell'esame del ddl n. 755, di conversione del decreto-legge 69/2023 Salva-infrazioni, avviato il 19 giugno con la relazione del Presidente Terzi di Sant'Agata (FdI). Tra le misure volte a sanare procedure di infrazione aperte dall'UE nei confronti dell'Italia, sono previsti interventi in materia d'imposta di registro per l'acquisto della prima casa, di tutela nei procedimenti penali e di esecuzione del mandato di arresto europeo, di disciplina del personale del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco, di qualità dell'aria e di rischi connessi alle radiazioni ionizzanti. Sono invece legate a procedure di pre-infrazione le disposizioni riguardanti la garanzia dei depositi bancari, il cumulo dei periodi di assicurazione maturati presso organizzazioni internazionali, la pubblicità nel settore sanitario, il rilascio dei passaporti, la verifica dell'efficienza degli investimenti nella rete di distribuzione del gas. Ulteriori misure sono finalizzate ad adeguare l'ordinamento ad atti normative o a sentenze della Corte di Giustizia dell'UE. Nella settimana tra il 26 e il 30 giugno si è svolto il ciclo di audizioni e il 30 giugno è scaduto il termine per la presentazione di emendamenti e ordini del giorno. Nella seduta plenaria del 4 luglio il Presidente Terzi di Sant'Agata ha dato conto della presentazione di 133 emendamenti e 5 ordini del giorno, pubblicati in allegato al resoconto. Sono quindi intervenuti nella discussione generale il ministro per gli affari europei Fitto nonché i senatori Lombardo (A-IV), Rojc (PD), Sensi (PD) e Pellegrino (FdI). Nella seduta del 5 luglio il Presidente Terzidi Sant'Agata ha comunicato la formulazione di un parere favorevole da parte della 3a Commissione. Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nelle sedute convocate a partire da martedì 11 alle 15.
- Avvio dell'esame dell'Atto COM(2023) 208, Servizi di sicurezza gestiti. La proposta di regolamento in titolo mira ad integrare la normativa sulla cibersicurezza di cui al Regolamento 2019/881 con l'adozione di sistemi europei di certificazione della cybersicurezza per i «servizi di sicurezza gestiti». Questi ultimi sono definiti come attività legate alla gestione dei rischi in materia di cybersicurezza, tra cui servizi di risposta agli incidenti, test di penetrazione, audit di sicurezza e consulenza, o nella fornitura di assistenza per tali attività. Nella seduta del 5 luglio la senatrice Murelli (LSP) ha svolto la relazione illustrativa e ha chiesto lo svolgimento di approfondimenti sul tema della cibersicurezza da parte della Commissione. Si è associata alla richiesta la senatrice Rojc (PD). Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nelle sedute convocate a partire da martedì 11 alle 15, in trattazione congiunta con l'Atto COM(2023) 209.
- Avvio dell'esame dell'Atto COM(2023) 209, Solidarietà dell'Unione nel rilevamento delle minacce e degli incidenti di cibersicurezza. La proposta prevede un sistema di condivisione delle informazioni riguardanti gli incidenti cibernetici su larga scala, basato sulla collaborazione tra i Security operation center (SOC) nazionali e l'Agenzia dell'UE per la cibersicurezza (ENISA). Nella seduta del 5 luglio la senatrice Murelli (LSP) ha svolto la relazione illustrativa. È quindi intervenuto il senatore Lombardo (A-IV), per svolgere alcune considerazioni critiche, condivise dalla relatrice, sulla base giuridica individuata nella proposta. Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nelle sedute convocate a partire da martedì 11 alle 15, in trattazione congiunta con l'Atto COM(2023) 208.
- Seguito e conclusione dell'esame dell'Atto COM(2023) 185, Trasferimento dei procedimenti penali, avviato il 20 giugno con la relazione del senatore Lombardo (A-IV). I reati transfrontalieri, per i quali più Stati membri possono avere giurisdizione ai fini dell'esercizio dell'azione penale, determinano l'esigenza di trasferire i relativi procedimenti. Il problema si pone spesso con riferimento a fattispecie correlate alla criminalità organizzata quali i traffici di stupefacenti, armi, migranti, il riciclaggio e i reati ambientali. Attualmente gli Stati membri utilizzano a tal fine una serie di strumenti giuridici diversi. La proposta di Regolamento mira invece a definire un quadro giuridico uniforme per tutti i trasferimenti di procedimenti penali nell'ambito dell'Unione europea. Nella seduta del 5 luglio, dopo alcune considerazioni integrative della relazione esposte dal senatore Lombardo (A-IV), la Commissione ha confermato, su proposta del relatore, l'orientamento favorevole circa il rispetto dei principi di sussidiarietà e proporzionalità.
- Avvio dell'esame, in Commissioni riunite con la 5a, dell'affare assegnato n. 182, Relazione sullo stato di attuazione del PNRR, aggiornata al 31 maggio 2023 (Doc. XIII, n. 1). Il documento è la terza relazione sul PNRR e la prima presentata dal Governo attualmente in carica. Ha la finalità di registrare le difficoltà incontrate nell'implementazione degli investimenti previsti e di individuare le soluzioni per assicurare il raggiungimento degli obiettivi finali. La prima sezione, divisa in 8 capitoli, illustra le caratteristiche del Piano italiano, lo pone a confronto con quelli degli altri Stati membri, dà conto dei risultati raggiunti fino ad ora. In particolare nel capitolo 7 si dà conto delle difficoltà incontrate nell'implementazione degli investimenti previsti, in gran parte riconducibili agli effetti dell'emergenza sanitaria e alle conseguenze della guerra in Ucraina. Nel capitolo 8 si espongono le proposte di revisione che il Governo intende assumere per affrontare le criticità emerse e assicurare il raggiungimento degli obiettivi finali, anche in collegamento con l'attuazione del Piano RePowerEU. La seconda sezione è dedicata all'illustrazione di ciascuna singola iniziativa di riforma e di investimento a cura delle rispettive amministrazioni di competenza. Nella seduta delle Commissioni riunite del 5 luglio i relatori per la 4a Commissione Scurria (FdI) e per la 5a Borghi (LSP) hanno introdotto l'esame dell'affare assegnato.
- Incontro con il Capo del Governo unitario di transizione della Bielorussia, Sviatlana Tsikhanouskaya, che si è svolto in Commissioni riunite con la 3a nella seduta degli Uffici di Presidenza del 5 luglio (video).
Nelle convocazioni della 4a Commissione per questa settimana sono previste le seguenti attività.
- Seguito dell'esame dell'Atto COM(2022) 732, Prevenzione e repressione della tratta di esseri umani e protezione delle vittime, avviato il 15 marzo con la relazione del Presidente Terzi di Sant'Agata (FdI) e sospeso nella seduta del 31 maggio. La proposta prevede una serie di modifiche alla direttiva 2011/36/UE, dirette a contrastare il crescente sfruttamento di servizi sessuali e di manodopera a basso costo che alimenta la tratta di esseri umani.
- Seguito dell'esame dell'Atto COM(2023) 160, Approvvigionamento sicuro e sostenibile di materie prime critiche, avviato il 7 giugno con la relazione del Presidente Terzi di Sant'Agata (FdI) e sospeso il 28 giugno. La proposta di Regolamento individua una serie di obiettivi finalizzati al rafforzamento delle capacità dell'Unione europea nella produzione, trasformazione e riciclaggio delle materie prime critiche, così definite in quanto funzionali alla produzione e allo sviluppo di dispositivi elettronici, energie rinnovabili, mobilità sostenibile e, di conseguenza, determinanti nella realizzazione della transizione verde e digitale.
- Seguito dell'esame dell'Atto COM(2023) 237, Legge a sostegno della produzione di munizioni, avviato il 25 maggio con la relazione del Presidente Terzi di Sant'Agata (FdI). In considerazione dell'urgente esigenza di forniture di munizioni e missili all'Ucraina e di supporto agli Stati membri nella ricostituzione delle relative scorte, si propongono uno stanziamento di 500 milioni di euro finalizzato a potenziare la capacità produttiva, un sistema di monitoraggio delle catene di approvvigionamento, un quadro normativo temporaneo per il superamento di strozzature e carenze di rifornimenti.
- Seguito dell'esame dell'Affare assegnato n. 9, Aspetti istituzionali della strategia commerciale dell'Unione europea, avviato il 14 febbraio con la relazione del Presidente Terzi di Sant'Agata. Nell'ambito di tale esame si è svolta anche l'audizione informale dell'Ambasciatrice dell'India, S.E. sig.ra Neena Malhotra, nella riunione dell'Ufficio di Presidenza del 22 marzo.
Economia e finanze
Governance economica dell'UE, attuazione del PNRR, competitività dei capitali
La settimana scorsa la 5a Commissione, oltre all'esame di numerosi disegni di legge in sede consultiva, ha svolto le seguenti attività.
- Avvio dell'esame congiunto dell'Atto COM(2023) 240, Coordinamento delle politiche economiche e sorveglianza di bilancio multilaterale, dell'Atto COM(2023) 241, Modalità di attuazione della procedura per i disavanzi eccessivi, e dell'Atto COM(2023) 242, Requisiti per i quadri di bilancio degli Stati membri. Le tre proposte in titolo fanno parte del pacchetto concernente il riesame del quadro di governance economica dell'UE. Dalla ricognizione effettuata è emersa la necessità di una maggiore efficacia nel ridurre i livelli del debito elevati e di creare riserve per shock futuri, nonché di aggiornare strumenti e procedure al fine di integrare le diverse risposte strategiche ai recenti shock economici, compresa l'interazione tra riforme e investimenti avviati nell'ambito del dispositivo per la ripresa e la resilienza. Nella seduta del 5 luglio la senatrice Mennuni (FdI) ha svolto la relazione illustrativa, dando conto del nuovo quadro di governance prefigurato dalle proposte della Commissione e della posizione assunta dal Governo italiano (per un'illustrazione dettagliata e inoltre disponibile il Dossier n. 40 predisposto dal Servizio studi). Il seguito dell'esame è previsto nelle sedute calendarizzate nelle convocazioni della 5a Commissione di questa settimana, a partire da martedì 11 alle 15.
- Avvio dell'esame, in Commissioni riunite con la 4a, dell'affare assegnato n. 182, Relazione sullo stato di attuazione del PNRR, aggiornata al 31 maggio 2023 (Doc. XIII, n. 1). Il documento è la terza relazione sul PNRR e la prima presentata dal Governo attualmente in carica. Ha la finalità di registrare le difficoltà incontrate nell'implementazione degli investimenti previsti e di individuare le soluzioni per assicurare il raggiungimento degli obiettivi finali. La prima sezione, divisa in 8 capitoli, illustra le caratteristiche del Piano italiano, lo pone a confronto con quelli degli altri Stati membri, dà conto dei risultati raggiunti fino ad ora. In particolare nel capitolo 7 si dà conto delle difficoltà incontrate nell'implementazione degli investimenti previsti, in gran parte riconducibili agli effetti dell'emergenza sanitaria e alle conseguenze della guerra in Ucraina. Nel capitolo 8 si espongono le proposte di revisione che il Governo intende assumere per affrontare le criticità emerse e assicurare il raggiungimento degli obiettivi finali, anche in collegamento con l'attuazione del Piano RePowerEU. La seconda sezione è dedicata all'illustrazione di ciascuna singola iniziativa di riforma e di investimento a cura delle rispettive amministrazioni di competenza. Nella seduta delle Commissioni riunite del 5 luglio i relatori per la 4a Commissione Scurria (FdI) e per la 5a Borghi (LSP) hanno introdotto l'esame dell'affare assegnato.
La settimana scorsa la 6a Commissione ha
proseguito le audizioni informali nell'ambito dell'esame in sede
referente, avviato il 30 maggio con le relazioni dei senatori
Damiani (FI-BP-PPE) e Orsomarso (FdI), del ddl n.
674, Interventi a sostegno della competitività dei
capitali, di iniziativa governativa, collegato alla manovra
di finanza pubblica. Obiettivo della proposta è ampliare l'accesso
e consolidare la permanenza delle imprese sui mercati di capitali,
mantenendo elevati livelli di vigilanza sull'integrità degli
operatori per la tutela degli investimenti. I lavori preparatori
avviati nel 2020 con lo studio commissionato all'OCSE, Capital
Market Review Italy 2020, è approdato nel 2022 al Libro
verde del Ministero dell'economia, La competitività dei
mercati finanziari a supporto della crescita, elaborato in
raccordo con le autorità del settore, Banca d'Italia e Consob, a
seguito di un'ampia consultazione di operatori di mercato,
esponenti del mondo accademico, associazioni.
I principali interventi individuati e trasposti nel disegno di
legge riguardano la semplificazione delle procedure di ammissione
alla negoziazione, l'innalzamento del tetto di capitalizzazione
per la classificazione come “piccole e medie imprese” da 500
milioni a un miliardo di euro, la riforma della disciplina degli
emittenti strumenti finanziari diffusi, l'introduzione della
facoltà di adottare principi contabili internazionali di redazione
del bilancio per le società aventi azioni su sistemi multilaterali
di negoziazione, l'estensione della qualifica di investitore
professionale di diritto privato anche agli enti previdenziali
privati e privatizzati, l'ampliamento dell'accesso allo strumento
“Patrimonio rilancio” di Cassa depositi e prestiti.
Le audizioni informali avviate il 7 giugno, sono proseguite la
settimana scorsa nella seduta dell'Ufficio di Presidenza del 4
luglio, con l'intervento di Mauro Maria Marino, Alessandro
Paralupi e Valentina Hyeraci, dell'Organismo consulenti finanziari
(OCF), di Fabrizio Vedana dell'Associazione nazionale consulenti
patrimoniali (ANCP), di Diego Barone, Michele Gentilucci e Laura
Santangelo del Consiglio nazionale del notariato, di Antonio
Tricarico e Simone Ogno di ReCommon, di Giuseppe Cerrone, capo
ufficio legislativo del Ministero dell'istruzione e del merito,
degli esperti Dario Trevisan e Vittorio Grilli (video).
La documentazione acquisita
nel corso dell'audizione è stata resa disponibile su internet.
Nelle convocazioni
della 6a Commissione di questa settimana
il seguito delle audizioni informali è previsto nelle sedute
dell'Ufficio di Presidenza di martedì 11 alle 15, con l'intervento
di Andrea Vismara, amministratore delegato di Equita Group-Sim, e
di Sergio Erede, e di giovedì 13 alle 13, con l'audizione di
Carmine Di Noia, direttore affari finanziari e imprese dell'OCSE.
È inoltre previsto il seguito dell'esame in sede plenaria nelle
sedute convocate a partire da martedì 11 alle 14,30.
Cultura, istruzione, sport
Società e professioni sportive, comunità educante, compensi agli artisti delle piattaforme streaming, itinerari culturali, pratica sportiva, Museo della Shoah
La settimana scorsa la 7a Commissione ha svolto le seguenti attività:
- Audizioni informali, in Commissioni riunite con la 10a, nell'ambito dell'esame dell'Atto del Governo n. 49, Decreto legislativo su enti, società, professioni e infrastrutture in ambito sportivo, avviato il 20 giugno con le relazioni dei senatori Marti (LSP), per la 7a Commissione, e Leonardi (FdI), per la 10a. Il provvedimento, approvato in esame preliminare dal Consiglio dei ministri il 31 maggio, introduce modifiche ai cinque decreti legislativi 28 febbraio 2021 nn. 36-40. Tra le principali misure assunte sono previste sanzioni per mancata conformità degli statuti delle associzioni dilettantistiche ai criteri stabiliti dalla legge, disposizioni per l'avvalimento di prestazioni dei dipendenti della PA da parte delle federazioni sportive, semplificazione delle disciplina delle prestazioni dei direttori di gara, istituzione presso il Dipartimento dello sport di un Osservatorio nazionale sul lavoro sportivo, integrazione della normativa sulla rappresentanza di atleti e società sportive e sull'esercizio della professione di agente sportivo. Nella seduta degli Uffici di presidenza riuniti del 4 luglio sono stati auditi rappresentanti di associazioni e comitati di settore, sindacati di categoria, enti istituzionali e ordini professionali. Le audizioni informali proseguiranno questa settimana martedì 11 luglio alle 11,30. Anche l'esame dell'Atto del governo n. 49, in Commissioni riunite con la 10a, riprenderà questa settimana, martedì 11 luglio alle 13.
- Audizioni informali nell'ambito dell'esame del ddl n. 28, Fondo per il sostegno e lo sviluppo della comunità educante, avviato il 18 aprile con la relazione della senatrice D'Elia (PD). Obiettivo della proposta è introdurre nell'organizzazione scolastica le figure professionali del pedagogista, dell'educatore e dello psicologo per affiancare e supportare il lavoro degli insegnanti nelle relazioni con gli studenti e le famiglie e affrontare le fragilità educative emerse con particolare evidenza a seguito della recente emergenza epidemiologica. Nella seduta dell'Ufficio di presidenza del 4 luglio sono stati auditi rappresentanti di FLC CGIL, CISL Scuola, UIL scuola, SNALS, Federazione Gilda-Unams e ANIEF.
- Seguito delle audizioni informali nell'ambito dell'Affare assegnato n. 138, Compensi corrisposti agli artisti delle piattaforme in streaming. Nella seduta dell'Ufficio di presidenza del 4 luglio sono stati auditi rappresentanti di Discovery e Netflix. Martedì 11 luglio alle 14 saranno auditi rappresentanti di Chili, Disney Plus e dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni (AGCOM).
- Audizioni informali nell'ambito dell'esame in sede redigente del ddl n. 562, Disposizioni per la promozione dei cammini come itinerari culturali, avviato il 12 aprile con la relazione del senatore Paganella (LSP). I cammini in titolo sono definiti come itinerari percorribili a piedi o con altre forme di mobilità dolce sostenibile, senza l'ausilio di mezzi a motore e la proposta intende promuoverli nell'ottica di valorizzare il patrimonio storico, culturale e religioso dei territori attraversati o limitrofi, anche mediante l'istituzione presso il Ministero della cultura, di una cabina di regia nazionale per il coordinamento delle politiche e degli interventi attuati dalle amministrazioni interessate. Nella seduta dell'Ufficio di presidenza del 5 luglio sono stati auditi rappresentanti della Commissione nazionale italiana per l'Unesco e di Italia Nostra.
- Seguito dell'esame in sede redigente del ddl n. 403, Promozione della pratica sportiva nelle scuole e istituzione dei nuovi giochi della gioventù, avviato l'11 gennaio con la relazione del presidente Marti (LSP) e sospeso nella seduta del 20 giugno. Obiettivo della proposta è introdurre un nuovo approccio allo sport nelle scuole, consentendo effettivamente ai giovani di accedere alle diverse discipline in base alle proprie attitudini all'interno degli istituti scolastici e sollevando le famiglie da ostacoli di ordine economico e sociale. Il 6 giugno è stato avviato l'esame degli emendamenti (illustrati nella seduta del 4 aprile). Nella seduta del 5 luglio, il relatore Marti ha presentato ulteriori proposte emendative, pubblicate in allegato al resoconto della seduta. L'esame in sede redigente del disegno di legge proseguirà questa settimana martedì 11 luglio alle 16.
Nella prossima seduta dell'Assemblea del Senato, martedì 11 alle 16,30, è previsto l'esame del ddl n. 614, Istituzione del Museo della Shoah in Roma. La finalità della proposta, di iniziativa governativa, è la partecipazione del Ministero della cultura alla « Fondazione Museo della Shoah », costituita nel luglio 2008, al fine di concorrere a mantenere viva e presente la memoria della tragedia della Shoah e di realizzare il « Museo della Shoah » con sede a Roma. L'esame in sede redigente nella 7a Commissione, avviato il 19 aprile con la relazione della senatrice Versace (Az-IV-RE), si è concluso nella seduta del 31 maggio, con il conferimento all'unanimità del mandato alla relatrice a riferire favorevolmente in Assemblea sull'approvazione del disegno di legge, con le modifiche approvate.
Ambiente, lavori pubblici, comunicazioni
Futuro della rete nazionale, contratti di programma con Rete ferroviaria SpA, gestione dei rifiuti
La settimana scorsa l'8a Commissione ha svolto le seguenti attività:
- Audizione di rappresentanti di TIM sul piano di sviluppo aziendale di TIM e il futuro della rete nazionale, nella riunione dell'Ufficio di presidenza del 4 luglio.
- Seguito delle audizioni informali nell'ambito dell'esame dell'Affare assegnato n. 111 relativo ai contenuti del Doc CXCIX, n. 1, recante “Contratti di programma stipulati dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti con la società Rete ferroviaria italiana S.p.A. per il periodo regolatorio 2022-2026 - parte servizi e parte investimenti”, avviato il 14 marzo, con la relazione del presidente Fazzone (FI-BP). I contratti in titolo disciplinano, unitamente all'atto di concessione, i rapporti tra lo Stato e il gestore dell'infrastruttura ferroviaria, Rete ferroviaria italiana SpA, e si articolano in due atti distinti: la parte investimenti, che riguarda gli investimenti ferroviari da realizzare a carico del gestore per lo sviluppo e l'adeguamento tecnologico della rete ferroviaria, e la parte servizi, che concerne le attività di gestione e manutenzione ordinaria e straordinaria. Nella seduta dell'Ufficio di Presidenza del 27 giugno sono stati auditi i rappresentanti dell’Associazione Operatori Ferroviari e Intermodali (Assoferr), dell’Associazione Trasporti (Asstra), della Confederazione generale italiana del trasporto e della logistica (Confetra), delle Imprese ferroviarie nel trasporto merci (FerCargo), dell’Associazione operatori nel trasporto ferroviario merci (FerMerci) (video). Nella seduta dell'Ufficio di presidenza del 4 luglio sono stati auditi rappresentanti di Associazione nazionale costruttori edili ferroviari riuniti (Anceferr), Federazione italiana ambiente e bicicletta (Fiab), Assoutenti, UIL trasporti, UGL ferrovieri, Organizzazione sindacati autonomi e di base settore Ferrovie e Fast Confsal.
- Audizioni informali nell'ambito dell'esame della proposta di risoluzione n. 7-00002 della senatrice Fregolent (A-IV) sull'adeguamento del programma nazionale di gestione dei rifiuti, avviato il 12 aprile. Nella seduta dell'Ufficio di presidenza del 5 luglio sono stati auditi rappresentanti di Utilitalia, Assoambiente, Confindustria-Cisambiente e Consorzio italiano compostatori (CIC). Questa settimana, martedì 11 luglio alle 11,45, l'Ufficio di presidenza audirà rappresentanti di ISPRA, Associazione Zero Waste Italy, CONAI, Federazione Carta e Grafica e ARERA.
Attività produttive
Alimenti e mangimi sintetici, incentivi alle imprese, agricoltore custode dell'ambiente, materie prime critiche, allevamento della bufala in Campania
La settimana scorsa la 9a Commissione ha svolto le seguenti attività:
- Seguito dell'esame, in Commissioni riunite con la 10a, del ddl n. 651, Alimenti e mangimi sintetici, avviato il 16 maggio con la relazione dei senatori Cantù (LSP) e De Carlo (FdI) in sede redigente e riassegnato in sede referente il 28 giugno. Considerando che i recenti progressi nella produzione sperimentale di alimenti sintetici rendono probabilmente imminente la commercializzazione di tali prodotti, si propone di vietare la produzione e l'immissione sul mercato italiano di alimenti o mangimi costituiti a partire da colture cellulari o da tessuti derivanti da animali vertebrati. L'opzione è argomentata nella relazione al disegno di legge con riferimento al principio di precauzione e ai rilievi emersi in sede scientifica sulle possibili conseguenze negative per salute umana e per il patrimonio agroalimentare. Per la violazione del divieto si propone la sanzione amministrativa pecuniaria da un minimo di 10.000 euro a un massimo di 60.000 o del 10% del fatturato, se superiore, e comunque non eccedente la cifra di 150.000 euro. Il ciclo di audizioni informali, avviato il 7 giugno, si è concluso il 21 giugno. Il termine per la presentazione di emendamenti e ordini del giorno è scaduto il 28 giugno. Nella seduta del 5 luglio, il presidente Zaffini (FdI) ha informato le Commissioni riunite che in conseguenza della richiesta presentata dal prescritto numero di senatori, ai sensi dell'articolo 36, comma 3, del Regolamento, il disegno di legge, già in corso di discussione in sede redigente, è stato riassegnato alle Commissioni riunite in sede referente, e che sono stati presentati 47 emendamenti e 11 ordini del giorno, pubblicati in allegato al resoconto. I senatori Mazzella (M5S), Zambito (PD), Magni (Misto), Naturale (M5S) e Sabrina Licheri (M5S) hanno illustrato le proposte emendative. Dopo la votazione di emendamenti e ordini del giorno, il seguito dell'esame è stato rinviato ad altra seduta.
- Seguito dell'esame in sede referente dei ddl n. 571, di iniziativa governativa, e n. 607 in materia di revisione del sistema degli incentivi alle imprese, avviato il 12 aprile con la relazione del senatore Paroli (FI-BP) e sospeso nella seduta del 7 giugno. Le proposte delegano il Governo all'attuazione di una revisione organica del sistema di incentivi alle imprese che ne favorisca la razionalizzazione, il potenziamento e l'efficacia ai fini della coesione territoriale, nel contesto dell'intensificato interventismo statale determinato negli ultimi anni dagli effetti della pandemia e della guerra in Ucraina. Il 23 maggio la Commissione ha deliberato l'adozione del ddl n. 571 come testo base della discussione, il 1° giugno si è concluso il ciclo di audizioni informali avviato il 16 maggio (audizioni e documenti acquisiti). Il 12 giugno è scaduto il termine per la presentazione di emendamenti e ordini del giorno, che sono stati pubblicati nell'allegato al resoconto della seduta del 20 giugno. L'esame congiunto, proseguito nella seduta del 27 giugno, è ripreso nella seduta del 5 luglio: il presidente De Carlo (FdI) ha informato che sono stati presentati riformulazioni di emendamenti e nuovi emendamenti del relatore pubblicati in allegato al resoconto. La Commissione ha fissato il termine per la presentazione di subemendamenti ai nuovi emendamenti del relatore alle 17 del 6 luglio. Il seguito dell'esame congiunto è stato quindi rinviato. Riprenderà questa settimana, nelle sedute di martedì 11 luglio alle 15 e di mercoledì 12 luglio alle 13.
Nella prossima seduta dell'Assemblea del Senato, martedì 11 alle 16,30, è previsto l'esame del ddl n. 17, Agricoltore custode dell'ambiente e del territorio. Oggetto della proposta è la promozione di progetti, accordi e protocolli d'intesa tra enti locali e operatori economici per valorizzare il ruolo sociale dell'agricoltore. Si prevede inoltre l'istituzione della Giornata nazionale dell'agricoltura, da celebrare la seconda domenica di novembre, e un premio denominato «De agri cultura», da attribuire agli agricoltori distintisi per la qualità dei prodotti, l'innovazione tecnologica, il rispetto dell'ecosistema. L'esame in sede redigente nella 9a Commissione, avviato il 21 dicembre 2022 con la relazione della senatrice Bizzotto (LSP), si è concluso nella seduta antimeridiana del 20 giugno, con l'approvazione dei 10 articoli del disegno di legge e con il conferimento del mandato al relatore a riferire favorevolmente in Assemblea sull'approvazione del disegno di legge, con le modifiche apportate.
Nelle convocazioni della 9a Commissione di questa settimana sono previste le seguenti attività:
- l'esame, in Commissioni riunite con la 10a, del ddl n. 651, Alimenti e mangimi sintetici, avviato il 16 maggio con la relazione dei senatori Cantù (LSP) e De Carlo (FdI) in sede redigente e riassegnato in sede referente il 28 giugno. Considerando che i recenti progressi nella produzione sperimentale di alimenti sintetici rendono probabilmente imminente la commercializzazione di tali prodotti, si propone di vietare la produzione e l'immissione sul mercato italiano di alimenti o mangimi costituiti a partire da colture cellulari o da tessuti derivanti da animali vertebrati. L'opzione è argomentata nella relazione al disegno di legge con riferimento al principio di precauzione e ai rilievi emersi in sede scientifica sulle possibili conseguenze negative per salute umana e per il patrimonio agroalimentare. Per la violazione del divieto si propone la sanzione amministrativa pecuniaria da un minimo di 10.000 euro a un massimo di 60.000 o del 10% del fatturato, se superiore, e comunque non eccedente la cifra di 150.000 euro. Il ciclo di audizioni informali, avviato il 7 giugno, si è concluso il 21 giugno. Il termine per la presentazione di emendamenti e ordini del giorno è scaduto il 28 giugno. L'esame in sede referente, in Commissioni riunite con la 10a, riprenderà questa settimana nella seduta di martedì 11 luglio alle 16.
- audizione del Ministro delle imprese e del made in Italy Urso nell'ambito dell'esame congiunto dell'Atto COM(2023) 160 e dell'Atto COM(2023) 165, Approvvigionamento sicuro e sostenibile di materie prime critiche, nella seduta di giovedì 13 luglio alle 8,30. I due atti in titolo, una proposta di Regolamento e una Comunicazione della Commissione europea, individuano una serie di obiettivi finalizzati al rafforzamento delle capacità dell'Unione europea nella produzione, trasformazione e riciclaggio delle materie prime critiche, così definite in quanto funzionali alla produzione e allo sviluppo di dispositivi elettronici, energie rinnovabili, mobilità sostenibile e, di conseguenza, determinanti nella realizzazione della transizione verde e digitale. Nella seduta del 27 giugno, il relatore Pogliese (FdI) ha illustrato la proposta di regolamento, volta ad istituire un quadro atto a garantire un approvvigionamento sicuro e sostenibile di materie prime critiche da parte dell'Unione europea, incentivando al contempo lo sviluppo di fonti di approvvigionamento sostenibili delle stesse. La Commissione ha convenuto di svolgere un ciclo di audizioni, e di fissare il termine per far pervenire eventuali proposte a lunedì 3 luglio. Il seguito dell'esame congiunto è proseguito quindi nella seduta del 5 luglio.
- audizione di esperti, nella seduta di giovedì 13 luglio alle 8,30, nell'ambito dell'indagine conoscitiva sulla situazione della bufala in Campania, deliberata dalla Commissione nella seduta del 14 marzo. .
Affari sociali, lavoro, sanità
Società e professioni sportive, alimenti e mangimi sintetici, prevenzione veterinaria, diabete di tipo 1 e celiachia, inserimento lavorativo di persone affette da autismo, molestie sul lavoro
La settimana scorsa la 10a Commissione ha svolto le seguenti attività:
- Audizioni informali, in Commissioni riunite con la 7a, nell'ambito dell'esame dell'Atto del Governo n. 49, Decreto legislativo su enti, società, professioni e infrastrutture in ambito sportivo, avviato il 20 giugno con le relazioni dei senatori Marti (LSP), per la 7a Commissione, e Leonardi (FdI), per la 10a. Il provvedimento, approvato in esame preliminare dal Consiglio dei ministri il 31 maggio, introduce modifiche ai cinque decreti legislativi 28 febbraio 2021 nn. 36-40. Tra le principali misure assunte sono previste sanzioni per mancata conformità degli statuti delle associzioni dilettantistiche ai criteri stabiliti dalla legge, disposizioni per l'avvalimento di prestazioni dei dipendenti della PA da parte delle federazioni sportive, semplificazione delle disciplina delle prestazioni dei direttori di gara, istituzione presso il Dipartimento dello sport di un Osservatorio nazionale sul lavoro sportivo, integrazione della normativa sulla rappresentanza di atleti e società sportive e sull'esercizio della professione di agente sportivo. Nella seduta degli Uffici di presidenza riuniti del 4 luglio sono stati auditi rappresentanti di associazioni e comitati di settore, sindacati di categoria, enti istituzionali e ordini professionali. Le audizioni informali proseguiranno questa settimana martedì 11 luglio alle 11,30. Anche l'esame dell'Atto del governo n. 49, in Commissioni riunite con la 7a, riprenderà questa settimana, martedì 11 luglio alle 13.
- Esame, in Commissioni riunite con la 10a, del ddl n. 651, Alimenti e mangimi sintetici, avviato il 16 maggio con la relazione dei senatori Cantù (LSP) e De Carlo (FdI) in sede redigente e riassegnato in sede referente il 28 giugno. Considerando che i recenti progressi nella produzione sperimentale di alimenti sintetici rendono probabilmente imminente la commercializzazione di tali prodotti, si propone di vietare la produzione e l'immissione sul mercato italiano di alimenti o mangimi costituiti a partire da colture cellulari o da tessuti derivanti da animali vertebrati. L'opzione è argomentata nella relazione al disegno di legge con riferimento al principio di precauzione e ai rilievi emersi in sede scientifica sulle possibili conseguenze negative per salute umana e per il patrimonio agroalimentare. Per la violazione del divieto si propone la sanzione amministrativa pecuniaria da un minimo di 10.000 euro a un massimo di 60.000 o del 10% del fatturato, se superiore, e comunque non eccedente la cifra di 150.000 euro. Il ciclo di audizioni informali, avviato il 7 giugno, si è concluso il 21 giugno. Il termine per la presentazione di emendamenti e ordini del giorno è scaduto il 28 giugno. Nella seduta del 5 luglio, il presidente Zaffini (FdI) ha informato le Commissioni riunite che in conseguenza della richiesta presentata dal prescritto numero di senatori, ai sensi dell'articolo 36, comma 3, del Regolamento, il disegno di legge, già in corso di discussione in sede redigente, è stato riassegnato alle Commissioni riunite in sede referente, e che sono stati presentati 47 emendamenti e 11 ordini del giorno, pubblicati in allegato al resoconto. I senatori Mazzella (M5S), Zambito (PD), Magni (Misto), Naturale (M5S) e Sabrina Licheri (M5S) hanno illustrato le proposte emendative. Dopo la votazione di emendamenti e ordini del giorno, il seguito dell'esame è stato rinviato ad altra seduta.
- Seguito dell'esame in sede redigente del ddl n. 226, Istituzione della Giornata nazionale per la prevenzione veterinaria, avviato il 5 aprile con la relazione della senatrice Minasi (LSP) e sospeso nella seduta del 27 aprile (sono stati pubblicati gli emendamenti presentati). Obiettivo della proposta è l'istituzione della Giornata nazionale per la prevenzione veterinaria il 25 gennaio, in occasione del centenario dell'accordo internazionale del 1924 istitutivo dell'Organizzazione mondiale della sanità animale. Mediante l'organizzazione di conferenze, dibattiti e iniziative didattiche, si intende promuovere la consapevolezza del legame tra salute umana, animale e ambientale e dell'importanza della prevenzione veterinaria nella valorizzazione della produzione agroalimentare. Nella seduta del 4 luglio il presidente Zaffini (FdI) ha comunicato che la relatrice ha presentato nuovi emendamenti - formulati in base alle condizioni poste dalla Commissione bilancio ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione - pubblicati nell'allegato al resoconto. L'esame è quindi proseguito con la votazione degli emendamenti. Nella seduta del 5 luglio, la Commissione ha concluso l'esame degli emendamenti ed ha approvato gli articoli, nel testo emendato, conferendo quindi mandato alla relatrice a riferire favorevolmente all'Assemblea sul disegno di legge , con le modifiche apportate.
Nelle convocazioni della 10a Commissione di questa settimana sono previste le seguenti attività.
- Avvio della discussione congiunta, in sede redigente, dei ddl n. 524, del sen. De Poli (Cd'I), n. 623, della sen. Murelli (LSP) ed altri, e n. 727, trasmesso dalla Camera dei deputati, in materia di Diagnosi e prevenzione del diabete tipo 1 e della celiachia. I disegni di legge mirano a individuare il manifestarsi delle malattie nei bambini al fine di prevenire i danni causati dall'evolversi della malattia, che potrebbero essere limitati se monitorati e prevenuti in tempo, e a promuovere la conoscenza delle malattie e delle agevolazioni previste per i diabetici e per i celiaci, nonché la diffusione di cibi privi di glutine anche negli esercizi di ristorazione. L'esame congiunto dei disegni di legge avrà inizio martedì 11 luglio alle 15 con la relazione del sen. Russo (FdI).
- Avvio dell'esame congiunto, in sede referente, dei ddl n. 647, dei sen. Russo (FdI) e Guidi (Cd'I), e n. 739, della sen. Castellone (M5S) ed altri, in materia di Inserimento lavorativo di persone con disturbi dello spettro autistico. I disegni di legge mirano a promuovere la possibilità di occupazione di persone adulte con disturbi dello spettro autistico, mediante la previsione di campagne di sensibilizzazione e di agevolazioni per i datori di lavoro. L'esame congiunto dei disegni di legge partirà martedì 11 luglio alle 15 con la relazione del sen. Silvestro (FI).
- Avvio dell'esame in sede referente, in Commissioni riunite con la 2a, dei ddl in materia dei Molestie morali e psicologiche nel mondo del lavoro, n. 89, presentato da Valeria Valente e altri senatori del Gruppo PD, n. 257, presentato da Tino Magni e altri senatori del Gruppo AVS, e n. 671, presentato da Paola Mancini e altri senatori del Gruppo FdI. Le tre proposte prevedono prevedono il rafforzamento delle tutele esistenti e l'introduzione di nuovi strumenti contro le molestie nei luoghi di lavoro. Le diverse iniziative si differenziano sia riguardo al carattere delle molestie prese in considerazione (morali, psicologiche, sessuali), sia con riferimento alla tipologia degli strumenti di contrasto previsti, che spaziano dalla tutela penale, alla responsabilità civile e disciplinare, dalla nullità degli atti discriminatori alla promozione di campagne informative. L'avvio dell'esame in sede referente è previsto nella seduta delle Commissioni riunite di mercoledì 12 alle 14,30.
Camera dei deputati
Diritto di voto, professioni pedagogiche, anniversario della
morte di Matteotti, inchiesta parlamentare sull'emergenza
COVID-19
Nella seduta del 4 luglio, con 159 voti favorevoli e 84 astensioni, l'Assemblea della Camera dei deputati ha approvato in prima lettura la proposta di legge Delega al Governo in materia di esercizio del diritto di voto in un comune situato in una regione diversa da quella del comune di residenza, in caso di impedimenti per motivi di studio, lavoro, cure mediche o prestazione di assistenza familiare. Il testo passa ora all'esame del Senato (ddl n. 787).
Nella seduta del 5 luglio, con 255 voti favorevoli e 13 astensioni, è stato approvato il testo unificato delle proposte di legge in materia di ordinamento delle professioni pedagogiche ed educative. Il testo passa ora all'esame del Senato (n. 788).
Nella stessa seduta è stata inoltre approvata in via definitiva all'unanimità (269 voti favorevoli) la proposta di legge Celebrazioni per il centesimo anniversario della morte di Giacomo Matteotti, nel testo trasmesso dal Senato (ddl n. 551).
Nella seduta del 6 luglio, con 172 voti favorevoli e 4
astensioni, è stato approvato in prima lettura il testo unificato
delle proposte di legge in materia di Istituzione di una
Commissione parlamentare di inchiesta sulla gestione
dell'emergenza epidemiologica del COVID-19. Il testo passa
ora all'esame del Senato (ddl
n. 790).
Governo
Rendiconto generale 2022, assestamento del bilancio 2023,
rete transeuropea dei trasporti (TEN-T), flussi di lavoratori
stranieri (programmazione 2023-25, integrazione della
programmazione 2022), Commissario straordinario per la
ricostruzione, elezioni suppletive per il Senato
Nella riunione del 6 luglio, il Consiglio dei ministri ha approvato i seguenti atti.
- Disegno di legge Rendiconto generale dell'Amministrazione dello Stato per l'esercizio finanzirio 2022, che prende atto dei risultati conseguiti nello scorso esercizio nel Conto del bilnacio e nel Conto del Patrimonio.
- Disegno di legge Disposizioni per l'assestamento del bilancio dello Stato per l'anno finanziario 2023, che stabilisce, rispetto alle previsioni di entrata e alle autorizzazioni di spesa per l'anno in corso, le variazioni determinate dall'evoluzione del quadro macroeconomico definite nel DEF 2023 approvato nell'aprile scorso, dall'andamento del bilancio e della finanza pubblica, dalle ulteriori esigenze segnalate dai ministeri.
- Decreto legislativo di attuazione della direttiva (UE) 2021/1187 sulla razionalizzazione delle misure per promuovere la realizzazione della rete transeuropea dei trasporti (TEN-T), approvato in esame definitivo. Obiettivo del provvedimento è l'armonizzazione e la semplificazione delle procedure di rilascio delle autorizzazioni per consentire il completamento della rete entro la data prevista del 2030. Sullo schema di decreto, approvato dal Consiglio dei ministri in esame preliminare il 6 aprile, l'8a Commissione del Senato ha formulato parere favorevole nella seduta del 3 maggio scorso (Atto del Governo sottoposto a parere n. 38).
- Decreto del Presidente del Consiglio dei ministri sulla Programmazione dei flussi d'ingresso legale in Italia dei lavoratori stranieri per il triennio 2023-2025, approvato in esame preliminare. A seguito dell'analisi del fabbisogno condotta mediante il confronto con le organizzazioni datoriali e sindacali, il provvedimento incrementa le quote di ingresso regolare per motivi di lavoro, estende le categorie professionali e i settori produttivi coinvolti. Per il prossimo triennio sono quindi programmati 452.000 ingressi a fronte di un fabbisogno rilevato di 833.000 unità, nell'ottica di ridurre il divario in modo progressivo per non eccedere la capacità di accoglienza e d'inserimento dei lavoratori stranieri nelle comunità locali.
- Decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di Integrazione della programmazione transitoria dei flussi d'ingresso legale in Italia dei lavoratori stranieri per l'anno 2022. Si prevede una quota aggiuntiva di 40.000 unità destinata all'ingresso di lavoratori stagionali del settore agricolo e turistico-alberghiero.
- Nomina di Francesco Paolo Figliuolo a Commissario straordinario per la ricostruzione nei territori colpiti dall'alluvione del 1° maggio 2023 e dei giorni successivi.
- Deliberazione sulle elezioni suppletive del Senato per il collegio uninominale 6 (Monza), rimasto vacante dopo la scomparsa del senatore SIlvio Berlusconi. Il Governo proporrà al Presidente della Repubblica di indire i comizi elettorali per lo svolgimento delle elezioni nelle date del 22 e 23 ottobre 2023.
Il Consiglio dei ministri ha inoltre ascoltato l'informativa del ministro delle imprese e del Made in Italy Urso sul caro prezzi di alcuni beni di prima necessità, come la pasta, i prodotti per l’infanzia e l’ortofrutta, i carburanti e i voli aerei nazionali.
Maggiori dettagli e ulteriori atti approvati nel comunicato stampa sul sito del Governo.
UNIONE EUROPEA
Protezione dei dati, rifiuti del settore tessile, risorse naturali, ripristino degli ecosistemi, normativa sui chip, efficienza energetica, procedimenti giudiziari abusivi, stazioni di ricarica per i carburanti alternativi, sostenibilità del carburante marittimo, violenza contro le donne, emissioni industriali, progettazione ecocompatibile, insediamento della Presidenza spagnola e priorità del suo mandato
Commissione europea
Il 4 luglio la Commissione ha presentato una proposta di regolamento per introdurre procedure armonizzate nell'applicazione del regolamento sulla protezione dei dati nei casi transfrontalieri. Tali procedure attengono in particolare ai diritti dei reclamanti e a quelli dei responsabili del trattamento nonché ai meccanismi di cooperazione tra le autorità nazionali per la protezione dei dati dei diversi Stati membri e tra queste e il Comitato europeo per la protezione dei dati (EDPB) (comunicato stampa).
Il 5 luglio la Commissione ha presentato una proposta di modifica della direttiva quadro sui rifiuti (2008/98) finalizzata all'introduzione anche nel settore tessile di un regime armonizzato di responsabilità dei produttori estesa all'intero ciclo di vita dei prodotti. Tale regime, già da tempo operante in altri settori (imballaggi, batterie apparecchiature elettriche ed elettroniche), è funzionale ad una gestione sostenibile dei rifiuti, allo sviluppo della raccolta differenziata, del riutilizzo e del riciclaggio dei prodotti e dei materiali. I pagamenti richiesti ai produttori in regime di responsabilità estesa saranno proporzionati alla prestazioni ambientali dei rispetti prodotti, secondo il principio di "ecomodulazione" (comunicato stampa).
Il 5 luglio la Commissione ha presentato un pacchetto sull'uso sostenibile delle risorse naturali, comprendente varie proposte legislative. La proposta di regolamento sulle nuove tecniche genomiche individua i requisiti necessari alla commercializzazione delle piante prodotte mediante tali tecniche, suddividendole in due categorie in base alla complessità delle modificazioni introdotte e ai connessi profili di rischio. La proposta di regolamento sulla produzione e commercializzazione di materiale riproduttivo vegetale e forestale è volta ad adeguare la normativa vigente ai recenti progressi nella produzione delle sementi, nella prospettive di disciplinarne la commercializzazione e la produzione e incentivarne le potenzialità dal punto di vista dell'adattamento ai cambiamenti climatici, del miglioramento delle rese e della conservazione della diversità genetica. La proposta di direttiva sul monitoraggio dei suoli introduce una definizione armonizzata di salute del suolo e prevede che gli Stati membri provvedano a monitorare lo stato dei terreni, ad assicurarne una gestione sostenibile e a risanare i siti contaminati (comunicato stampa).
Parlamento europeo
Dal 10 al 13 luglio si svolgerà la sessione plenaria del Parlamento europeo. I lavori avranno ad oggetto principalmente i seguenti atti:
- Posizione negoziale sulla proposta di regolamento per il ripristino degli ecosistemi, degli habitat e delle specie (Nature restoration law). La proposta, avanzata dalla Commissione il 22 giugno, mira a riparare ai danni subiti dall'ambiente naturale del territorio europeo nella prospettiva degli obiettivi in materia di clima e biodiversità. Il 28 giugno la Commissione ambiente, sanità pubblica e sicurezza alimentare ha respinto la proposta. Quindi mercoledì 12 l'Assemblea plenaria voterà innanzitutto sulla reiezione della proposta. Se questa opzione non fosse approvata si svolgerà la votazione degli emendamenti.
- Approvazione definitiva della proposta di regolamento che istituisce un quadro di misure per rafforzare l'ecosistema europeo dei semiconduttori (normativa sui chip). Per superare le vulnerabilità emerse, la proposta mira a rafforzare la sicurezza degli approvvigionamenti di semiconduttori e a incrementare la produzione, gli investimenti, la ricerca e l'innovazione nel settore dei microchip. Sulla proposta, avanzata dalla Commissione l'8 febbraio 2022, è stato raggiunto l'accordo politico tra Parlamento e Consiglio il 18 aprile 2023.
- Approvazione definitiva della proposta di direttiva sull'efficienza energetica, che allinea gli obiettivi di risparmio energetico per vari settori produttivi ai livelli fissati nel pacchetto "fit for 55", del quale la direttiva fa parte. Sulla proposta, avanzata dalla Commissione il 14 luglio 2021, è stato raggiunto l'accordo politico tra Parlamento e Consiglio il 10 marzo 2023.
- Posizione negoziale sulla proposta di direttiva in materia di protezione delle persone attive nella partecipazione pubblica da procedimenti giudiziari manifestamente infondati o abusivi. La proposta prevede misure di protezione dalle cause legali tese a bloccare la partecipazione pubblica quali l'archiviazione anticipata, l'obbligo per il ricorrente di coprire le spese processuali e il non riconoscimento di sentenze di paesi extra UE. Le norme di protezione dovrebbero essere applicate alle cause transfrontaliere. La proposta è stata presentata dalla Commissione il 27 aprile 2022.
- Approvazione definitiva della proposta di regolamento sulle stazioni di ricarica per i carburanti alternativi. La proposta prevede che le stazioni di ricarica elettrica per auto, con una potenza minima di 400 kW, dovranno essere istallate almeno ogni 60 km lungo i percorsi principali della rete transuropea dei trasporti (TEN-T) entro il 2026 e che la potenza della rete di ricarica dovrà aumentare a 600 kW entro il 2028. Anche questa proposta fa parte del pacchetto "Fit for 55" ed è stata presentata dalla Commissione il 14 luglio 2021. L'accordo politico tra Parlamento e Consiglio è stato raggiunto il 28 marzo 2023.
- Approvazione definitiva della proposta di regolamento sulla sostenibilità del carburante marittimo, che prevede l’introduzione di standard più elevati in materia di emissioni di carbonio dei carburanti utilizzati per il trasporto marittimo. Anche questa proposta fa parte del pacchetto "Fit for 55" ed è stata presentata dalla Commissione il 14 luglio 2021. L'accordo politico tr a Parlamento e Consiglio è stato raggiunto il 23 marzo 2023.
- Posizione negoziale sulla proposta di direttiva sul contrasto della violenza contro le donne e della violenza domestica. Sono in discussione norme contro la violenza sessuale, le mutilazioni genitali, la sterilizzazione forzata, il matrimonio forzato, le molestie sessuali negli ambienti di lavoro e online, compresa la diffusione e l'invio non richiesto di materiale intimo. Sono inoltre al vaglio l'introduzione dell'assistenza legale gratuita, la modifica delle procedure riguardanti la denuncia e la raccolta delle prove. La proposta è stata presentata dalla Commissione l'8 marzo 2022.
- Posizione negoziale sulla proposta di direttiva in materia di emissioni industriali. Sono in discussione norme per la riduzione delle emissioni nocive nell'aria, nell'acqua e nel suolo da parte dei grandi impianti per la produzione di batterie e delle aziende impegnate nei settori dell'industria estrattiva dell'allevamento. La proposta è stata presentata dalla Commissione il 5 aprile 2022.
- Posizione negoziale sulla proposta di regolamento progettazione ecocompatibile dei prodotti. Sono in discussione norme per aumentare la sostenibilità ambientale dei prodotti fabbricati nell'Unione europea in tutti i settori ad eccezione di quelli alimentare, dei mangimi, dei medicinali e degli organiswmi viventi. La proposta è stata presentata dalla Commissione il 30 marzo 2022.
Saranno poi discusse risoluzioni non legislative sui temi del contrasto alle interferenze straniere nei processi democratici dell'UE, della gestione della crisi pandemica e del rispetto dei valori europei in Polonia. Un'altra risoluzione sarà votata al termine di un dibattito con la Presidenza del Consiglio e la Commissione in merito all’azione europea a sostegno delle operazioni di salvataggio sulle rotte migratorie del Mediterraneo. Si svolgeranno infine due dibattiti senza votazioni sull'esito del Consiglio europeo del 29 e 30 giugno e sullo stato di avanzamento della transizione verde verso gli obiettivi previsti dal Green Deal europeo.
Ulteriori dettagli nell'anteprima della sessione sul sito del Parlamento europeo.
Consiglio europeo
Il 1° luglio la Presidenza di turno del Consiglio è stata assunta dalla Spagna, dopo la conclusione del semestre svedese
Per quanto riguarda l'agenda di questa settimana, il 10 luglio nella riunione del Consiglio "Affari generali" si svolgerà la presentazione delle priorità del mandato della presidenza spagnola. Si svolgerà quindi un dibattito su quadro fnianziario pluriennale 2021-27. La Commissione presenterà una relazione sullo Stato di diritto e un'informativa sulla proposta di un organismo etico interistituzionale. Nella riunione del 14 luglio il Consiglio "Economia e finanza" esaminerà un pacchetto sulla prossima generazione di risorse proprie nel bilancio dell'Unione. Sarà discusso anche il tema del sostegno all'Ucraina. Nell'ambito del riesame della governance economica, saranno esaminate le due proposte di regolamento relative al coordinamento delle politiche economiche e alle procedura per disavanzi eccessivi e la proposta di direttiva sui requisiti per i quadri di bilancio degli Stati membri. Il Consiglio procederà inoltre a scambi di opinioni sulla riforma delle dogane e sull'attuazione del dispositivo per la ripresa e la resilienza.