La settimana scorsa la 1^a Commissione ha svolto le seguenti attività.

• Seguito dell'esame in sede referente, avviato nella seduta del 3 maggio con le relazioni dei senatori Della Porta (FdI) e Tosato (LSP-PSd'Az), dei ddl riguardanti l'attuazione dell'autonomia differenziata delle regioni a statuto ordinario, n. 615, di iniziativa governativa, n. 273, presentato dal senatore Martella (PD-IDP) e n. 62, presentato dal Francesco Boccia e altri senatori del Gruppo PD-IDP. L'articolo 116, terzo comma, della Costituzione, a seguito della riforma del 2001, attribuisce alle regioni a statuto ordinario la facoltà di richiedere l'assegnazione, con legge dello Stato, di forme e condizioni particolari di autonomia con riferimento a 23 specifiche materie. Le proposte in titolo individuano i principi generali e le procedure attuative per la definizione delle intese tra Stato e regione volte alla realizzazione di tali forme e condizioni particolari di autonomia. Le audizioni informali, avviate il 23 maggio, sono proseguite la settimana scorsa in tre riunioni dell'Ufficio di Presidenza. Nella seduta antimeridiana del 30 maggio sono stati auditi il vice presidente di Confindustria Vito Grassi, i giuristi Roberta Calvano, Ugo De Siervo, Sandro Staiano e Massimo Villone, l'avvocato Anna Falcone, la segretaria di Cittadinanza attiva Anna Lisa Mandorino (video). Nella successiva seduta pomeridiana sono stati auditi i professori Gaetano Azzariti, Andrea Giovanardi, Ester Happacher, Gianfranco Postal e Massimo Luciani (video). Nella sduta del 1° giugno sono stati auditi il Presidente delle Marche Francesco Acquaroli, Stefano Antonio Sernia e Marco Stradiotto di SOSE Spa, i giuristi Camilla Buzzacchi, Maria Agostina Cabiddu, Ginevra Cerrina Feroni, Elena D'Orlando, Ida Angela Nicotra e Alberto Zanardi (video). La documentazione acquisita nel corso delle audizioni è stata pubblicata su internet. Questa settimana le audizioni informali proseguiranno nella riunione dell'Ufficio di Presidenza di martedì 6 alle 14, con l'intervento dei rappresentanti dell'Ufficio parlamentare di bilancio, delle Regioni Puglia e Calabria, del presidente Anna Finocchiaro, del professor Francesco Pallante e dell'avvocato Pier Luigi Portaluri. È previsto anche il seguito dell'esame in sede plenaria nelle sedute convocate a partire dal martedì 6 alle 16.
• Seguito e conclusione dell'esame in sede redigente del ddl n. 282, Giornata nazionale per il diritto al divertimento in sicurezza, avviato il 16 maggio con la relazione del senatore Cataldi (M5S). L'iniziativa prende spunto dai tragici avvenimenti verificatasi l'8 dicembre 2018 in una discoteca a Corinaldo in provincia di Ancona. In ricordo dei giovani che hanno perso la vita in quelle circostanze, si propone di istituire, nella ricorrenza della tragedia, una giornata nazionale in occasione della quale siano organizzate, da parte delle istituzioni statali e locali e dal servizio pubblico radiofonico, televisivo e multimediale, manifestazioni, cerimonie e incontri volti a commemorare le vittime e a promuovere campagne di sensibilizzazione sul tema del divertimento in sicurezza attraverso il rispetto delle regole. Nella seduta del 31 maggio la Commissione, acquisito il parere non ostativo della 5^a Commissione sugli emendamenti agli articoli 2 e 3 votati nella precedente riunione, ha approvato i citati articoli e ha concluso l'esame conferendo il mandato al relatore a riferire favorevolmente in Assemblea sull'approvazione del disegno di legge, con gli emendementi approvati.
• Riunione del Comitato ristretto nell'ambito dell'esame in sede referente dei ddl in materia di elezione diretta dei presidenti delle province (n. 57, n. 203, n. 313, n. 367, n. 417, n. 443, n. 459, n. 490 e n. 556), avviato il 10 gennaio con la relazione della senatrice Pirovano (LSP PSd'Az) e sospeso nella seduta del 17 maggio. Le diverse proposte dispongono il ripristino dell'elettività del Presidente della provincia e del Consiglio provinciale nonché di talune funzioni dell'ente territoriale che erano state abrogate dalla cd. “legge Delrio”, n. 56/2014, in previsione dell'abolizione definitiva delle province ad opera della riforma costituzionale poi respinta dall'esito referendario nel 2016. Attualmente sono in corso approfondimenti tecnici con il Ministero dell'interno sulla bozza di testo unificato. Il seguito dell'esame in sede plenaria è previsto questa settimana nelle sedute convocate a partire da martedì 6 alle 16.

Nelle convocazioni della 1^a Commissione di questa settimana sono previste le seguenti attività.

• Avvio dell'esame in sede referente del ddl costituzionale n. 337, Riconoscimento dell'italiano come lingua ufficiale della Repubblica, presentato dal senatore Menia (FdI). Obiettivo della proposta è inserire alla fine dell'articolo 12 della Costituzione il comma aggiuntivo: "L'italiano è la lingua ufficiale dello Stato. Tutti i cittadini hanno il dovere di conoscerlo e il diritto di usarlo". Oltre al proposito di allineare la Carte fondamentale a quanto già previsto espressamente nelle Costituzioni di molti altri Paesi occidentali, le motivazioni della proposta risiedono in un'esigenza di rafforzamento ideale della funzione identitaria e unificante della lingua nazionale che acquista particolare rilevanza nel contesto della globalizzazione e della valorizzazione delle altre lingue e dialetti delle minoranze già prevista dall'ordinamento.
• Seguito dell'esame in sede referente del ddl costituzionale n. 116, Modifiche all'articolo 117 della Costituzione sulla tutela della salute, avviato il 2 maggio con la relazione del senatore Occhiuto (FI-BP-PPE). La proposta è volta a modificare l'articolo 117 della Costituzione per assegnare in via esclusiva allo Stato la competenza in materia di tutela della salute, con l'obiettivo di superare la frammentazione dell'attuale sistema basato sui servizi sanitari regionali.
• Avvio dell'esame in sede referente del ddl n. 405, Istituzione delle circoscrizioni Sicilia e Sardegna per il Parlamento europeo, avviato il 25 maggio con la relazione della senatrice Spinelli (FdI). Obiettivo della proposta è la modifica della legge n. 18/1979 per l'elezione dei componenti del Parlamento europeo spettanti all'Italia, con riferimento principalmente a due aspetti. Il primo concerne la suddivisione del territorio in collegi elettorali e consiste nella suddivisione dell'attuale V Circoscrizione, comprendente tutta l'Italia insulare, in due distinte circoscrizioni, Sicilia e Sardegna. Il secondo riguarda il numero di parlamentari eletti dalle diverse circoscrizioni, attualmente determinato in base ai voti espressi. Si intende invece introdurre un meccanismo riferito alla popolazione residente, in modo da avere un criterio stabile di rappresentanza territoriale, non soggetto a variazioni dipendenti dall'affluenza alle urne.
• Seguito dell'esame in sede referente dei ddl n. 207 e n. 549, Statuti, trasparenza e finanziamento dei partiti politici e delega al Governo per la piena attuazione dell'articolo 49 della Costituzione, avviato il 6 dicembre 2022 con la relazione della senatrice Pirovano (LSP-PSd'Az) e sospeso nella seduta del 7 marzo. Le diverse proposte mirano a introdurre un quadro normativo che definisca il ruolo dei partiti nel sistema costituzionale, ne valorizzi la democrazia interna e la trasparenza e raccolga in un testo organico le diverse disposizioni vigenti in materia.
• Avvio dell'esame in sede redigente del ddl n. 78, Detenzione armi da fuoco e rilascio porto d'armi, presentato dal senatore Verini (PD-IDP) e altri. Considerando i dati sull'aumento dei femminicidi e dei delitti relazionali compiuti con armi legittimamente detenute, emergenti da recenti fatti di cronaca e da rilevazioni del Ministero dell'interno, la proposta mira a rafforzare i controlli legati alla disponibilità di armi. In particolare si prevedono l'introduzione di un apposito certificato medico di idoneità psico-fisica, rilasciato da una commissione medica, quale requisito necessario per la richiesta e il rinnovo del porto d'armi, l'intensificazione di monitoraggi, controlli e comunicazioni obbligatorie sulla vendita e i trasferimenti, anche tra familiari, in modo da garantire una completa tracciabilità delle detenzioni di armi.
• Avvio dell'esame in sede redigente del ddl n. 610, Legge quadro sull'ordinamento della polizia locale, presentato da Alberto Balboni (FdI) e altri senatori. Presuposto della proposta è la considerazione che le attuali disposizioni in materia di polizia locale, sostanzialmente risalenti alla legge "quadro" 65/1986, non consentono di perseguire efficacemente gli obiettivi di sicurezza e legalità generalmente condivisi unitamente ai principi di libertà e di pacifica convivenza tra i cittadini ai quali si ispira il vigente ordinamento costituzionale. Si intende quindi introdurre una normativa organica per definire in modo completo ed esaustivo i compiti e le funzioni della polizia locale, precisandone le competenze rispetto agli altri organi e strutture di polizia, e consentendo il potenziamento e la valorizzazione degli strumenti operativi già esistenti presso gli enti locali.
• Avvio dell'esame in sede redigente del ddl n. 346, Istituzione della Giornata in memoria delle vittime dell'amianto, presentato da Daisy Pirovano e altri senatori del Gruppo LSP-PSd'Az. La proposta prevede l'istituzione della ricorrenza in titolo il 28 aprile, come solennità civile ai sensi dell'articolo 3 della legge n. 260/1949 (orario ridotto nei pubblici uffici e imbandieramento dei pubblici edifici) e l'assegnazione, da parte di una commissione appositamente istituita, di un riconoscimento onorifico ai comuni colpiti da un'alta incidenza di malattie asbesto-correlata, per la presenza in passato di impianti di lavorazione dell'amianto.
• Avvio dell'esame in sede redigente del ddl n. 370, Osservatorio nazionale per il sostegno psicologico alle Forze di polizia, presentato da Daisy Pirovano e altri senatori del Gruppo LSP-PSd'Az. Considerando i dati emersi da recenti rilevazioni sull'aumento del numero dei suicidi e su altri sintomi diffusi di disagio psicologico tra gli agenti delle Forze dell'ordine, la proposta prevede l'istituzione di un Osservatorio incaricato di monitorare tali fenomeni e di presentare al Parlamento una relazione annuale in materia. Sulla base di tali relazioni e dei criteri che saranno individuati da apposito Dpcm, i vari corpi di polizia provvederanno a predisporre e attuare specifici programmi di formazione per il rispettivo personale.
• Seguito dell'esame in sede redigente del ddl n. 314, Compartecipazione Stato alle spese per minori in comunità o istituti, avviato il 13 dicembre 2022 con la relazione della senatrice Pirovano (LSP PSd'Az) e sospeso nella seduta del 21 febbraio. Obiettivo della proposta è istituire un Fondo di 200 milioni annui presso il Ministero dell'interno per la compartecipazione da parte dello Stato ai costi sostenuti dagli enti locali ai fini dell'accoglienza dei minori in comunità di tipo familiare o in istituti di assistenza.
• Seguito dell'esame in sede redigente del ddl n. 552, Commissione verifica statuti partiti politici, avviato il 12 aprile con la relazione del senatore Della Porta (FdI) e sospeso nella seduta del 26 aprile. La proposta mira a riformare le norme riguardanti la Commissione di garanzia degli statuti e per la trasparenza e il controllo dei rendiconti dei partiti politici, istituita nel 2012, incrementandone la dotazione di personale e finanziaria, configurandola come una vera e propria autorità indipendente e mutandone la denominazione in Commissione per la verifica degli statuti e il controllo dei rendiconti dei partiti politici. In allegato al resoconto della seduta del 26 aprile è stato pubblicato il testo degli emendamenti presentati.
• Seguito dell'esame in sede redigente dei ddl n. 170, n. 292, n. 312, n. 390 e n. 392 sul ripristino della festività nazionale del 4 novembre, avviato il 6 dicembre 2022 con la relazione del senatore Tosato (LSP PSd'Az) e sospeso nella seduta del 25 maggio. Le proposte riguardano le modalità di celebrazione della ricorrenza della fine della Prima guerra mondiale, che fino al 1976 era una giornata festiva mentre la legge n. 54/1977 l'ha sostituita con la giornata dell'Unità nazionale, ricorrente la prima domenica del mese di novembre. Il testo unificato predisposto dal Comitato ristretto e adottato come base della discussione il 26 aprile non prevede il ripristino di una giornata festiva, per via degli oneri che ne deriverebbero per le finanze pubbliche, ma il rafforzamento delle celebrazioni e la formale menzione delle Forze armate oltre che dell'unità nazionale. In allegato ai resoconti delle sedute del 3 e del 17 maggio è stato pubblicato il testo degli emendamenti presentati. Il 25 maggio il relatore ha comunicato che sono ancora in corso valutazioni sulla possibilità di ripristinare la festività vera e propria.
• Seguito l'esame in sede redigente dei ddl n. 303, n. 424 e n. 505, di Istituzione di una autorità per la protezione dei diritti umani, avviato il 18 gennaio con la relazione dei senatori Della Porta e Maiorino e sospeso nella seduta del 14 marzo. Le proposte hanno ad oggetto l'adempimento all'obbligo di protezione dei diritti umani derivante dalla risoluzione dell'Onu n. 48/134 del 1993, in conformità ad un impegno più volte ribadito dall'Italia. I ddl n. 505 e n. 303 propongono di assegnare le funzioni di protezione dei diritti umani al Garante della privacy mentre il n. 424 prevede l'istituzione di una nuova autorità denominata Commissione nazionale per la protezione dei diritti umani fondamentali.
• Seguito dell'esame in sede redigente dei ddl n. 356 e n. 422, in materia di Indennità dei sindaci, avviato il 19 aprile con la relazione della senatrice Ternullo (FI-BP-PPE). Obiettivo comune delle due proposte è incrementare le indennità in titolo, parametrandole a scalare al trattamento dei presidenti di Regione, ripendendo alcune disposizioni di un ddl che era stato adottato come base della discussione dalla stessa Commissione Affari costituzionali del Senato nella precedente legislatura.
• Seguito dell'esame in sede redigente, avviato il 19 aprile con la relazione del senatore De Priamo (FdI), del ddl n. 622, di istituzione di una Commissione parlamentare di inchiesta sulla scomparsa di Emanuela Orlandi e Mirella Gregori, già approvato dalla Camera dei deputati, in trattazione congiunta con il ddl n. 501, di argomento affine, presentato dal senatore Calenda (Az-IV-RE). Obiettivo delle proposte è indagare sulle ragioni che hanno impedito il raggiungimento di una verità processuale in merito alla scomparsa delle due giovani avvenuta nel 1983. Il 3 maggio è stata deliberata l'adozione del ddl n. 622 come testo base della discussione e in allegato al resoconto della seduta del 16 maggio è stato pubblicato il testo di due emendamenti presentati. Il 17 maggio la Commissione ha deliberato lo svolgimento di audizioni, che inizieranno questa settimana nella riunione dell'Ufficio di Presidenza di martedì 6 alle 12.
• Avvio dell'esame in sede referente, in Commissioni riunite con la 3^a, del ddl n. 423, Ratifica della Carta europea delle lingue regionali o minoritarie, presentato da Elena Testor e altri senatori del Gruppo LSP-PSd'Az. La Carta in titolo, redatta dal Consiglio d'Europa, aperta alla firma a Strasburgo il 5 novembre 1992 e firmata dall'Italia nel 2000, è già stata ratificata da 25 Stati. Contiene linee guida specifiche sulle modalità di protezione e promozione delle lingue regionali o minoritarie nei settori dell'educazione, dell'informazione, della comunicazione e della pubblica amministrazione. L'avvio dell'esame nelle Commissioni riunite è previsto nella seduta convocata per mercoledì 7 alle 15.

Nella seduta del 31 maggio l'Assemblea del Senato ha approvato definitivamente all'unanimità (120 voti favorevoli), in seconda lettura, il ddl n. 108-376-B, Ratifica Accordi Italia-Svizzera lavoratori frontalieri e doppie imposizioni. Gli accordi in titolo aggiornano e integrano le intese del 1974 sul trattamento fiscale dei lavoratori tranfrontalieri con la Svizzera. Dopo l'approvazione del ddl al Senato in prima lettura, nel corso dell'esame presso l'altro ramo del Parlamento è stato inserito un articolo aggiuntivo che prevede disposizioni transitorie sulla disciplina del telelavoro e l'eliminazione della Svizzera dall'elenco degli Stati fiscalmente privilegiati di cui all'articolo 1 del decreto del Ministro delle finanze 4 maggio 1999, per i quali si attiva l'inversione dell'onere della prova riguardo all'accertamento dell'effettiva residenza dei cittadini italiani emigrati. L'esame in sede referente nelle Commissioni riunite 3^a e 6^a si è svolto nella seduta del 24 maggio e si è concluso con il conferimento ai relatori Spagnolli (Aut) e Borghesi (LSP-PSd'Az) del mandato a riferire favorevolmente in Assemblea sull'approvazione del ddl, nel testo approvato dalla Camera dei deputati.

La settimana scorsa la 3^a Commissione ha svolto le seguenti attività:

• Audizioni negli Uffici di Presidenza congiunti con le Commissioni III e IV della Camera dei deputati nell'ambito dell'esame congiunto del Doc. XXV n. 1, Deliberazione del Consiglio dei ministri in merito alla partecipazione dell'Italia a ulteriori missioni internazionali per l'anno 2023 (tre missioni UE in Ucraina, Libia e Niger, una missione bialterale di supporto in Burkina Faso), e del Doc. XXVI n. 1, Relazione analitica sulle missioni internazionali in corso (area del Mediterraneo allargato, presenza navale nell'area indo-pacifica). Il 31 maggio si è svolta l'audizione Capo di Stato maggiore della Difesa, Giuseppe Cavo Dragone (video). Il 1° giugno è stato audito il Comandante del Comando Operativo di Vertice Interforze (COVI), Francesco Paolo Figliuolo. Questa settimana la procedura informativa proseguirà con l'audizione del vice ministro degli esteri Edmondo Cirielli nella seduta di giovedì 8 alle 13,30.
• Incontro con una delegazione della Commissione per l'energia, le risorse naturali, il commercio e l'industria del Parlamento della Regione del Kurdistan iracheno, che si è svolto nella seduta dell'Ufficio di Presidenza del 1° giugno.

Nelle convocazioni della 3^a Commissione per questa settimana sono inoltre previste le seguenti attività.

• Avvio dell'esame in sede referente del ddl n. 684, Ratifica Accordo Italia-Costa Rica cooperazione culturale, scientifica e tecnologica, presentato da Francesca La Marca e altri senatori del Gruppo PD-IDP. L'accordo in titolo, firmato a Roma il 27 maggio 2016 in occasione della visita a Roma del Presidente Solìs, si inserice nel quadro del rafforzamento delle relazioni bilaterali tra Italia e Costa Rica, già attestato dai solidi rapporti commerciali tra i due Paesi e dall'intensa collaborazione sviluppatasi nell'ambito dei fori multilaterali.
• Avvio dell'esame in sede referente del ddl n. 715, Protocollo addizionale alla Convenzione sul contratto di trasporto internazionale di merci su strada (CMR), di iniziativa governativa. La Convenzione CMR firmata a Ginevra il 19 maggio 1956 disciplina diritti, obblighi e responsabilità civili di mittenti e vettori dei trasporti internazionali su strada. Il Protocollo addizionale concluso a Ginevra il 20 febbraio 2008, oggetto della ratifica, integra la Convenzione introducendo procedure per la digitalizzazione e la gestione elettronica delle lettere di vettura. L'applicazione del Protocollo rientra nel quadro dell'attuazione del Regolemanto (UE) n. 2020/1056 ed è funzionale all'obiettivo del PNRR concernente la semplificazione delle procedurre logistiche.
• Avvio dell'esame in sede referente, in Commissioni riunite con la 3^a, del ddl n. 423, Ratifica della Carta europea delle lingue regionali o minoritarie, presentato da Elena Testor e altri senatori del Gruppo LSP-PSd'Az. La Carta in titolo, redatta dal Consiglio d'Europa, aperta alla firma a Strasburgo il 5 novembre 1992 e firmata dall'Italia nel 2000, è già stata ratificata da 25 Stati. Contiene linee guida specifiche sulle modalità di protezione e promozione delle lingue regionali o minoritarie nei settori dell'educazione, dell'informazione, della comunicazione e della pubblica amministrazione. L'avvio dell'esame nelle Commissioni riunite è previsto nella seduta convocata per mercoledì 7 alle 15.

La settimana scorsa la 4^a Commissione ha svolto le seguenti attività.

• Seguito e conclusione dell'esame dell'Atto COM(2022) 542, Qualità dell'aria, avviato il 1° marzo con la relazione della senatrice Bevilacqua (M5S). Oggetto della proposta è la revisione e l'unificazione delle direttive vigenti in materia di qualità dell'aria nonché l'allineamento delle relative disposizioni alle raccomandazioni dell'OMS, anche in vista degli ulteriori obiettivi previsti dal Green Deal europeo. Nell'ambito dell'esame si sono svolte audizioni informali in Ufficio di Presidenza nella seduta del 28 marzo e sono stati pubblicati i documenti acquisiti. Nella seduta del 30 maggio la senatrice Murelli (M5S) ha illustrato alcune proposte di modifica allo schema di risoluzione presentato dalla relatrice nella precedente riunione (favorevole con osservazioni riguardo al principio di proporzionalità). Sono quindi intervenuti, condividendo l'esigenza di un margine di flessibilità che tenga conto le spcificità dei singoli Stati membri nel raggiungimento dei parametri di inquinamento previsti dalla direttiva, i senatori Sensi (PD-IDP) e Lorefice (M5S), la relatrice, il Presidente Terzi di Sant'Agata. Nella seduta del 31, la proposta della relatrice, riformulata in linea con alcune delle modifiche richieste dalla senatrice Murelli e dal senatore Lombardo (Az-IV-RE), è stata approvata dalla Commissione (Doc. XVIII-bis, n. 8).
• Seguito e conclusione dell'esame dell'Atto COM(2023) 94, Normativa sull'infrastruttura Gigabit, avviato il 27 aprile con la relazione del Presidente Terzi di Sant'Agata (FdI), in sostituzione del relatore Lombardo (Az-IV-RE). Oggetto della proposta è un regolamento che abroga la direttiva 2014/61 e assume nuove misure sulle reti di comunicazione elettronica Gigabit, per ridurne i costi, potenziarne le infrastrutture e incrementarne la connettività, in vista del raggiungimento degli obiettivi posti nella Comunicazione sulla Bussola digitale e nel Programma "Percorso verso il decennio digitale". Nella seduta del 31 maggio la Commissione ha approvato la proposta di parere favorevole con osservazioni inerenti al rispetto del principio di proporzionalità, illustrata dal relatore nella precedente seduta del 24 (Doc. XVIII-bis, n. 9).
• Seguito dell'esame dell'Atto COM(2022) 732, Prevenzione e repressione della tratta di esseri umani e protezione delle vittime, avviato il 15 marzo con la relazione del Presidente Terzi di Sant'Agata (FdI) e sospeso nella seduta del 3 maggio. La proposta prevede una serie di modifiche alla direttiva 2011/36/UE, dirette a contrastare il crescente sfruttamento di servizi sessuali e di manodopera a basso costo che alimenta la tratta di esseri umani. Nella seduta del 31 maggio, il Presidente Terzi di Sant'Agata (FdI) ha svolto una relazione integrativa su alcuni profili inerente il recepimento delle direttiva nell'ordinamento nazionale. Su proposta dei senatori Sensi (PD-IDP) e Lombardo (Az-IV-RE), che hanno richiamato l'esigenza di ulteriori approfondimenti, il Presidente ha quindi rinviato ad altra seduta il seguito dell'esame, previsto per questa settimana nella seduta di mercoledì 7 alle 11,30.
• Audizione del Vice Direttore Generale della Direzione Generale del Commercio della Commissione europea, Leopoldo Rubinacci, sentito il 31 maggio nella seduta degli Uffici di Presidenza riuniti con la 9^a Commissione (video).

Nelle convocazioni della 4^a Commissione per questa settimana sono previste le seguenti attività.

• Seguito dell'esame dell'Atto COM(2023) 126, Scambio transfrontaliero di informazioni sulle infrazioni in materia di sicurezza stradale, avviato il 17 maggio con la relazione del senatore Zanettin (FI-BP-PPE). Considerando i dati sulle infrazioni transfrontaliere, nel 2019 ancora rimaste impunite nella misura del 40% circa, la Commissione propone di consentire alle autorità di contrasto di accedere ai registri nazionali delle patenti di guida e di incrementare la cooperazione tra gli Stati membri nelle indagini sulle infrazioni stradali, anche ampliando la tipologia delle infrazioni rilevanti, attualmente limitata a quelle più gravi e frequenti.
• Seguito dell'esame dell'Atto COM(2023) 127, Proposta di direttiva concernente la patente di guida, avviato il 17 maggio con la relazione del senatore Zanettin (FI-BP-PPE). La proposta mira a rafforzare la sicurezza stradale subordinando la concessione e il mantenimento della patente a regole più stringenti in materia di guida in stato di ebbrezza, preparazione specifica alla presenza di utenti vulnerabili su strada (pedoni, ciclisti, monopattini elettrici), valutazione dell'idoneità medica, competenze in materia di assistenza alla guida e ad altre tecnologie legate alla transizione verso veicoli a zero emissioni.
• Seguito dell'esame dell'Atto COM(2023) 128, Effetto a livello di Unione di determinate decisioni di ritiro della patente di guida, avviato il 17 maggio con la relazione del senatore Zanettin (FI-BP-PPE). Attualmente l'interdizione alla guida può essere disposta solo se l'infrazione è compiuta nel territorio dello Stato che ha rilasciato la patente. Si propone invece che, per le più gravi trasgressioni del codice della strada quali l'eccesso di velocità, la guida in stato di ebbrezza o sotto l'influsso di stupefacenti, le infrazioni che provocano morte o lesioni personali gravi, il provvedimento di interdizione possa essere disposto dallo Stato membro nel cui territorio è avvenuta l'infrazione, anche se diverso da quello che ha rilasciato la patente.
• Seguito dell'esame dell'Atto COM(2023) 237, Legge a sostegno della produzione di munizioni, avviato il 25 maggio con la relazione del Presidente Terzi di Sant'Agata. In considerazione dell'urgente esigenza di forniture di munizioni e missili all'Ucraina e di supporto agli Stati membri nella ricostituzione delle relative scorte, si propongono uno stanziamento di 500 milioni di euro finalizzato a potenziare la capacità produttiva, un sistema di monitoraggio delle catene di approvvigionamento, un quadro normativo temporaneo per il superamento di strozzature e carenze di rifornimenti.
• Seguito dell'esame dell'Atto COM(2022) 540, Quadro per l'azione comunitaria in materia di acque e Atto COM(2022) 541, Trattamento delle acque reflue urbane, avviati il 1° marzo con le relazioni del senatore Lorefice (M5S) e sospesi nella seduta del 25 maggio. Sulle due proposte di direttive riguardanti l'inquinamento delle acque si sono svolte audizioni informali in Ufficio di Presidenza nella seduta del 16 marzo e sono stati pubblicati i documenti acquisiti.
• Avvio dell'esame dell'Atto COM(2023) 160, Approvvigionamento sicuro e sostenibile di materie prime critiche. La proposta di Regolamento individua una serie di obiettivi finalizzati al rafforzamento delle capacità dell'Unione europea nella produzione, trasformazione e riciclaggio delle materie prime critiche, così definite in quanto funzionali alla produzione e allo sviluppo di dispositivi elettronici, energie rinnovabili, mobilità sostenibile e, di conseguenza, determinanti nella realizzazione della transizione verde e digitale.
• Seguito dell'esame dell'Affare assegnato n. 9, Aspetti istituzionali della strategia commerciale dell'Unione europea, avviato il 14 febbraio con la relazione del Presidente Terzi di Sant'Agata. Nell'ambito di tale esame si è svolta anche l'audizione informale dell'Ambasciatrice dell'India, S.E. sig.ra Neena Malhotra, nella riunione dell'Ufficio di Presidenza del 22 marzo.

La settimana scorsa la 5^a Commissione ha svolto tre sedute il 30 e il 31 maggio per l'esame di disegni di legge in sede consultiva. Anche nelle convocazioni della 5^a Commissione di questa settimana, è previsto l'esame di disegni di legge in sede consultiva.

Nella seduta del 31 maggio l'Assemblea del Senato ha approvato definitivamente all'unanimità, in seconda lettura, il ddl n. 108-376-B, Ratifica Accordi Italia-Svizzera lavoratori frontalieri e doppie imposizioni. Gli accordi in titolo aggiornano e integrano le intese del 1974 sul trattamento fiscale dei lavoratori tranfrontalieri con la Svizzera. Dopo l'approvazione del ddl al Senato in prima lettura, nel corso dell'esame presso l'altro ramo del Parlamento è stato inserito un articolo aggiuntivo che prevede disposizioni transitorie sulla disciplina del telelavoro e l'eliminazione della Svizzera dall'elenco degli Stati fiscalmente privilegiati di cui all'articolo 1 del decreto del Ministro delle finanze 4 maggio 1999, per i quali si attiva l'inversione dell'onere della prova riguardo all'accertamento dell'effettiva residenza dei cittadini italiani emigrati. L'esame in sede referente nelle Commissioni riunite 3^a e 6^a si è svolto nella seduta del 24 maggio e si è concluso con il conferimento ai relatori Spagnolli (Aut) e Borghesi (LSP-PSd'Az) del mandato a riferire favorevolmente in Assemblea sull'approvazione del ddl, nel testo approvato dalla Camera dei deputati.

La settimana scorsa la 6^a Commissione ha avviato l'esame del ddl n. 674, Interventi a sostegno della competitività dei capitali, di iniziativa governativa, collegato alla manovra di finanza pubblica. Obiettivo della proposta è ampliare l’accesso e consolidare la permanenza delle imprese sui mercati di capitali, mantenendo elevati livelli di vigilanza sull’integrità degli operatori per la tutela degli investimenti. I lavori preparatori avviati nel 2020 con lo studio commissionato all’OCSE, Capital Market Review Italy 2020, è approdato nel 2022 al Libro verde del Ministero dell’Economia, La competitività dei mercati finanziari a supporto della crescita, elaborato in raccordo con le autorità del settore, Banca d’Italia e Consob, a seguito di un’ampia consultazione di operatori di mercato, esponenti del mondo accademico, associazioni. I principali interventi individuati e trasposti nel disegno di legge riguardano la semplificazione delle procedure di ammissione alla negoziazione, l’innalzamento del tetto di capitalizzazione per la classificazione come “piccole e medie imprese” da 500 milioni a un miliardo di euro, la riforma della disciplina degli emittenti strumenti finanziari diffusi, l’introduzione della facoltà di adottare principi contabili internazionali di redazione del bilancio per le società aventi azioni su sistemi multilaterali di negoziazione, l’estensione della qualifica di investitore professionale di diritto privato anche agli enti previdenziali privati e privatizzati, l’ampliamento dell’accesso allo strumento “Patrimonio rilancio” di Cassa depositi e prestiti. Nella seduta del 30 maggio i senatori Damiani (FI-BP-PPE) e Orsomarso (FdI) hanno svolto la relazione illustrativa. Su proposta del senatore Damiani, il Presidente Garavaglia (LSP-PSd'Az) ha disposto l'acquisizione della documentazione inerente le audizioni svolte dalla 7^a Commissione in materia di educazione finanziaria. Ha inoltre preannunciato che il 6 giugno inizieranno le audizioni informali in Ufficio di Presidenza. Su richiesta del senatore Croatti (M5S), ha infine precisato che i Gruppi potranno integrare l'elenco delle audizioni già individuate entro la prossima settimana. La procedura informativa inizierà questa settimana nella seduta dell'Ufficio di Presidenza di mercoledì 7 alla 10, con l'audizione informale dei rappresentanti di Assogestioni, Consiglio Nazionale dei Commercialisti, Assosim e Italian Tech Alliance.

Nelle convocazioni della 6^a Commissione di questa settimanaè inoltre previsto, nella seduta plenaria di mercoledì 7 alle 12, l'avvio dell'esame in sede redigente del ddl n. 500, Modifiche alla legge 8 aprile 1983, n. 113 e in materia di cessione di territori del demanio marittimo al comune di Praia a Mare, presentato dai senatori Orsomarso e Liris (FdI). La proposta interviene sulle disposizioni della cd. "legge Praia", rimasta tuttora inattuata per le numerose controversie legali insorte e per il prolungarsi degli accertamenti sulla conformità urbanistica delle opere realizzate sui territori oggetto della cessione. Lo sblocco della transazione, che la proposta intende favorire, produrrebbe considerevoli benefici per la comunità locale, in termini di certezza dei rapporti giuridici ed economici, e avrebbe anche un riscontro positivo sulle finanze statali, come conseguenza del ritorno in circolazione degli immobili interessati dal provvedimento.