La settimana scorsa la 1^a Commissione ha svolto le seguenti attività.

• Seguito dell'esame in sede referente, avviato nella seduta del 3 maggio con le relazioni dei senatori Della Porta (FdI) e Tosato (LSP-PSd'Az), dei ddl riguardanti l'attuazione dell'autonomia differenziata delle regioni a statuto ordinario, n. 615, di iniziativa governativa, n. 273, presentato dal senatore Martella (PD-IDP) e n. 62, presentato dal Francesco Boccia e altri senatori del Gruppo PD-IDP. L'articolo 116, terzo comma, della Costituzione, a seguito della riforma del 2001, attribuisce alle regioni a statuto ordinario la facoltà di richiedere l'assegnazione, con legge dello Stato, di forme e condizioni particolari di autonomia con riferimento a 23 specifiche materie. Le proposte in titolo individuano i principi generali e le procedure attuative per la definizione delle intese tra Stato e regione volte alla realizzazione di tali forme e condizioni particolari di autonomia. Nella seduta plenaria di martedì 23, il correlatore ha illustrato il ddl n. 62 e la Commissione ne ha deliberato la trattazione congiunta. Le audizioni informali in Ufficio di Presidenza sono iniziate nella seduta antimeridiana di martedì 23, con l'intervento del Presidente del Veneto Luca Zaia, del professor Alfonso Celotto, del direttore generale della Regione Abruzzo Antonio Sorgi, del sottosegretario all’autonomia e al rapporto con il Consiglio regionale della giunta della Lombardia Mauro Piazza, del Presidente del Consiglio regionale del Veneto Roberto Ciambetti, dell'esperto di fondi europei Andrea Del Monaco, del professor Paolo Feltrin, del giornalista Marco Esposito e del Presidente della Fondazione GIMBE Nino Cartabellotta (video). Nella seduta pomeridiana dello stesso giorno sono stati auditi il sindaco di Cagliari Paolo Truzzu, il Presidente di Upi - Lazio Alessandro Romoli, la Presidente di ANPCI Franca Biglio, il professor Mario Bertolissi, il rappresentante dell'Associazione sindaci del Sud d'Italia Davide Carlucci, il portavoce nazionale dei Comitati per il ritiro di ogni autonomia differenziata, per l'unità della Repubblica e l'eguaglianza dei diritti Marina Boscaino (video). Nella seduta del 25 maggio sono stati auditi il Presidente dell’ANCI Antonio De Caro, il Direttore generale dell’ANCE Massimiliano Musmeci, il Segretario confederale della CGIL Christian Ferrari, il Segretario confederale della CISL Ignazio Ganga, la Segretaria confederale della UIL Ivana Veronese, il Segretario confederale dell’UGL Michela Toussan, la vice presidente della Regione Lazio Roberta Angelilli, il Presidente della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome Massimilano Fedriga, il rappresentante di Confartigianato imprese Andrea Stabile, il rappresentante della CNA Marco Capozi, il rappresentante di Alleanza cooperative italiane Marco Venturelli, il rappresentante dell’Associazione Libera Giuseppe De Marzo, il professore dell’Università della Campania "L. Vanvitelli" Claudio De Fiores, il Direttore generale della SVIMEZ Luca Bianchi, la rappresentante di Legambiente Maria Maranò, il portavoce del Forum terzo settore Vanessa Pallucchi, il Segretario nazionale di ANAAO-ASSOMED Pierino Silverio (video). La documentazione acquisita nel corso delle audizioni è stata pubblicata su internet. Questa settimana è previsto il seguito dell'esame in sede plenaria nelle sedute convocate a parteire da martedì 30 alle 14. È previsto anche il seguito delle audizioni informali in tre sedute dell'Ufficio di Presidenza. Martedì 30 alle 11 saranno auditi i rappresentati di Confindustria e di Cittadinanzattiva nonché gli esperti professoressa Calvano, professor De Siervo, avvocato Anna Falcone, professor Staiano, e professor Villone. Martedì 30 alle 14,30 saranno sentiti gli esperti profssor Azzariti, professor Giovanardi, professoressa Happacher, professor Luciani e professor Postal. Giovedì 1° giugno alle 12 saranno auditi i rappresentanti di Regione Marche e SOSE Spa nonché gli esperti professoressa Buzzacchi, professoressa Cabiddu, professoressa Cerrina Feroni, professoressa D'Orlando, professoressa Nicotra e professor Zanardi.
• Avvio dell'esame in sede redigente del ddl n. 282, Giornata nazionale per il diritto al divertimento in sicurezza, avviato il 16 maggio con la relazione del senatore Cataldi (M5S). L'iniziativa prende spunto dai tragici avvenimenti verificatasi l'8 dicembre 2018 in una discoteca a Corinaldo in provincia di Ancona. In ricordo dei giovani che hanno perso la vita in quelle circostanze, si propone di istituire, nella ricorrenza della tragedia, una giornata nazionale in occasione della quale siano organizzate, da parte delle istituzioni statali e locali e dal servizio pubblico radiofonico, televisivo e multimediale, manifestazioni, cerimonie e incontri volti a commemorare le vittime e a promuovere campagne di sensibilizzazione sul tema del divertimento in sicurezza attraverso il rispetto delle regole. Nella seduta del 25 maggio, il Presidente Balboni (FdI) ha dato conto della presentazione di due emendamenti, pubblicati in allegato al resoconto. La Commissione ha poi proceduto all'illustrazione e votazione degli emendamenti, con la partecipazione del sottosegretario alla Presidenza del Consiglio Castiello. Sono stati quindi approvati gli articoli 1, 3 e 5 mentre gli articoli 2 e 3 sono stati accantonati in attesa del parere della 5^a Commissione sugli emendamenti approvati. Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nelle sedute convocate a partire da martedì 30 alle 14.
• Seguito dell'esame in sede redigente dei ddl n. 170, n. 292, n. 312, n. 390 e n. 392 sul ripristino della festività nazionale del 4 novembre, avviato il 6 dicembre 2022 con la relazione del senatore Tosato (LSP PSd'Az) e sospeso nella seduta del 17 maggio. Le proposte riguardano le modalità di celebrazione della ricorrenza della fine della Prima guerra mondiale, che fino al 1976 era una giornata festiva mentre la legge n. 54/1977 l'ha sostituita con la giornata dell'Unità nazionale, ricorrente la prima domenica del mese di novembre. Il testo unificato predisposto dal Comitato ristretto e adottato come base della discussione il 26 aprile non prevede il ripristino di una giornata festiva, per via degli oneri che ne deriverebbero per le finanze pubbliche, ma il rafforzamento delle celebrazioni e la formale menzione delle Forze armate oltre che dell'unità nazionale. In allegato ai resoconti delle sedute del 3 e del 17 maggio è stato pubblicato il testo degli emendamenti presentati. Nella seduta del 25 maggio il relatore ha comunicato che sono ancora in corso valutazioni sulla possibilità di ripristinare la festività vera e propria. L'esame e la votazione degli emendamenti è stato quindi rinviato ad altra seduta. Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nelle sedute convocate a partire da martedì 30 alle 14.
• Avvio dell'esame in sede referente del ddl n. 405, Istituzione delle circoscrizioni Sicilia e Sardegna per il Parlamento europeo, presentato dal senatore Meloni (PD-IDP). Obiettivo della proposta è la modifica della legge n. 18/1979 per l'elezione dei componenti del Parlamento europeo spettanti all'Italia, con riferimento principalmente a due aspetti. Il primo concerne la suddivisione del territorio in collegi elettorali e consiste nella suddivisione dell'attuale V Circoscrizione, comprendente tutta l'Italia insulare, in due distinte circoscrizioni, Sicilia e Sardegna. Il secondo riguarda il numero di parlamentari eletti dalle diverse circoscrizioni, attualmente determinato in base ai voti espressi. Si intende invece introdurre un meccanismo riferito alla popolazione residente, in modo da avere un criterio stabile di rappresentanza territoriale, non soggetto a variazioni dipendenti dall'affluenza alle urne. Nella seduta del 25 maggio la senatrice Spinelli (FdI) ha svolto la relazione illustrativa. È stata quindi preannunciata la congiunzione di diverse proposte di legge di argomento affine di iniziativa del Consiglio regionale della Sardegna e di senatori dei Gruppi FdI, M5S e LSP-PSd'Az. Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nelle sedute convocate a partire da martedì 30 alle 14.

Nelle convocazioni della 1^a Commissione di questa settimana sono previste le seguenti attività.

• Avvio dell'esame in sede referente del ddl costituzionale n. 337, Riconoscimento dell'italiano come lingua ufficiale della Repubblica, presentato dal senatore Menia (FdI). Obiettivo della proposta è inserire alla fine dell'articolo 12 della Costituzione il comma aggiuntivo: "L'italiano è la lingua ufficiale dello Stato. Tutti i cittadini hanno il dovere di conoscerlo e il diritto di usarlo". Oltre al proposito di allineare la Carte fondamentale a quanto già previsto espressamente nelle Costituzioni di molti altri Paesi occidentali, le motivazioni della proposta risiedono in un'esigenza di rafforzamento ideale della funzione identitaria e unificante della lingua nazionale che acquista particolare rilevanza nel contesto della globalizzazione e della valorizzazione delle altre lingue e dialetti delle minoranze già prevista dall'ordinamento.
• Seguito dell'esame in sede referente del ddl costituzionale n. 116, Modifiche all'articolo 117 della Costituzione sulla tutela della salute, avviato il 2 maggio con la relazione del senatore Occhiuto (FI-BP-PPE). La proposta è volta a modificare l'articolo 117 della Costituzione per assegnare in via esclusiva allo Stato la competenza in materia di tutela della salute, con l'obiettivo di superare la frammentazione dell'attuale sistema basato sui servizi sanitari regionali.
• Seguito dell'esame in sede referente dei ddl in materia di elezione diretta dei presidenti delle province (n. 57, n. 203, n. 313, n. 367, n. 417, n. 443, n. 459, n. 490 e n. 556), avviato il 10 gennaio con la relazione della senatrice Pirovano (LSP PSd'Az) e sospeso nella seduta del 17 maggio. Le diverse proposte dispongono il ripristino dell'elettività del Presidente della provincia e del Consiglio provinciale nonché di talune funzioni dell'ente territoriale che erano state abrogate dalla cd. “legge Delrio”, n. 56/2014, in previsione dell'abolizione definitiva delle province ad opera della riforma costituzionale poi respinta dall'esito referendario nel 2016. Sono in corso approfondimenti tecnici con il Ministero dell'interno sulla bozza di testo unificato predisposta dal Comitato ristretto, che si riunirà questa settimana giovedì 1° giugno alle 9.
• Seguito dell'esame in sede referente dei ddl n. 207 e n. 549, Statuti, trasparenza e finanziamento dei partiti politici e delega al Governo per la piena attuazione dell'articolo 49 della Costituzione, avviato il 6 dicembre 2022 con la relazione della senatrice Pirovano (LSP-PSd'Az) e sospeso nella seduta del 7 marzo. Le diverse proposte mirano a introdurre un quadro normativo che definisca il ruolo dei partiti nel sistema costituzionale, ne valorizzi la democrazia interna e la trasparenza e raccolga in un testo organico le diverse disposizioni vigenti in materia.
• Avvio dell'esame in sede redigente del ddl n. 78, Detenzione armi da fuoco e rilascio porto d'armi, presentato dal senatore Verini (PD-IDP) e altri. Considerando i dati sull'aumento dei femminicidi e dei delitti relazionali compiuti con armi legittimamente detenute, emergenti da recenti fatti di cronaca e da rilevazioni del Ministero dell'interno, la proposta mira a rafforzare i controlli legati alla disponibilità di armi. In particolare si prevedono l'introduzione di un apposito certificato medico di idoneità psico-fisica, rilasciato da una commissione medica, quale requisito necessario per la richiesta e il rinnovo del porto d'armi, l'intensificazione di monitoraggi, controlli e comunicazioni obbligatorie sulla vendita e i trasferimenti, anche tra familiari, in modo da garantire una completa tracciabilità delle detenzioni di armi.
• Avvio dell'esame in sede redigente del ddl n. 610, Legge quadro sull'ordinamento della polizia locale, presentato da Alberto Balboni (FdI) e altri senatori. Presuposto della proposta è la considerazione che le attuali disposizioni in materia di polizia locale, sostanzialmente risalenti alla legge "quadro" 65/1986, non consentono di perseguire efficacemente gli obiettivi di sicurezza e legalità generalmente condivisi unitamente ai principi di libertà e di pacifica convivenza tra i cittadini ai quali si ispira il vigente ordinamento costituzionale. Si intende quindi introdurre una normativa organica per definire in modo completo ed esaustivo i compiti e le funzioni della polizia locale, precisandone le competenze rispetto agli altri organi e strutture di polizia, e consentendo il potenziamento e la valorizzazione degli strumenti operativi già esistenti presso gli enti locali.
• Seguito dell'esame in sede redigente del ddl n. 314, Compartecipazione Stato alle spese per minori in comunità o istituti, avviato il 13 dicembre 2022 con la relazione della senatrice Pirovano (LSP PSd'Az) e sospeso nella seduta del 21 febbraio. Obiettivo della proposta è istituire un Fondo di 200 milioni annui presso il Ministero dell'interno per la compartecipazione da parte dello Stato ai costi sostenuti dagli enti locali ai fini dell'accoglienza dei minori in comunità di tipo familiare o in istituti di assistenza.
• Seguito dell'esame in sede redigente del ddl n. 552, Commissione verifica statuti partiti politici, avviato il 12 aprile con la relazione del senatore Della Porta (FdI) e sospeso nella seduta del 26 aprile. La proposta mira a riformare le norme riguardanti la Commissione di garanzia degli statuti e per la trasparenza e il controllo dei rendiconti dei partiti politici, istituita nel 2012, incrementandone la dotazione di personale e finanziaria, configurandola come una vera e propria autorità indipendente e mutandone la denominazione in Commissione per la verifica degli statuti e il controllo dei rendiconti dei partiti politici. In allegato al resoconto della seduta del 26 aprile è stato pubblicato il testo degli emendamenti presentati.
• Seguito l'esame in sede redigente dei ddl n. 303, n. 424 e n. 505, di Istituzione di una autorità per la protezione dei diritti umani, avviato il 18 gennaio con la relazione dei senatori Della Porta e Maiorino e sospeso nella seduta del 14 marzo. Le proposte hanno ad oggetto l'adempimento all'obbligo di protezione dei diritti umani derivante dalla risoluzione dell'Onu n. 48/134 del 1993, in conformità ad un impegno più volte ribadito dall'Italia. I ddl n. 505 e n. 303 propongono di assegnare le funzioni di protezione dei diritti umani al Garante della privacy mentre il n. 424 prevede l'istituzione di una nuova autorità denominata Commissione nazionale per la protezione dei diritti umani fondamentali.
• Seguito dell'esame in sede redigente dei ddl n. 356 e n. 422, in materia di Indennità dei sindaci, avviato il 19 aprile con la relazione della senatrice Ternullo (FI-BP-PPE). Obiettivo comune delle due proposte è incrementare le indennità in titolo, parametrandole a scalare al trattamento dei presidenti di Regione, ripendendo alcune disposizioni di un ddl che era stato adottato come base della discussione dalla stessa Commissione Affari costituzionali del Senato nella precedente legislatura.
• Seguito dell'esame in sede redigente, avviato il 19 aprile con la relazione del senatore De Priamo (FdI), del ddl n. 622, di istituzione di una Commissione parlamentare di inchiesta sulla scomparsa di Emanuela Orlandi e Mirella Gregori, già approvato dalla Camera dei deputati, in trattazione congiunta con il ddl n. 501, di argomento affine, presentato dal senatore Calenda (Az-IV-RE). Obiettivo delle proposte è indagare sulle ragioni che hanno impedito il raggiungimento di una verità processuale in merito alla scomparsa delle due giovani avvenuta nel 1983. Il 3 maggio è stata deliberata l'adozione del ddl n. 622 come testo base della discussione e in allegato al resoconto della seduta del 16 maggio è stato pubblicato il testo di due emendamenti presentati. Il 17 maggio la Commissione ha deliberato lo svolgimento di audizioni e il termine per le indicazione da parte dei Gruppi è scaduto il 23 maggio.

La settimana scorsa la 3^a Commissione ha svolto le seguenti attività:

• Avvio dell'esame in sede referente, in Commissioni riunite con la 6^a, del ddl n. 108-376-B, Ratifica Accordi Italia-Svizzera lavoratori frontalieri e doppie imposizioni, approvato dal Senato in prima lettura il 1° febbraio 2023 e modificato dalla Camera dei deputati l'11 maggio. Gli accordi in titolo aggiornano e integrano le intese del 1974 sul trattamento fiscale dei lavoratori tranfrontalieri con la Svizzera. Nel corso dell'esame presso l'altro ramo del Parlamento è stato aggiunto un articolo che prevede disposizioni transitorie sulla disciplina del telelavoro e l'eliminazione della Svizzera dall'elenco degli Stati fiscalmente privilegiati di cui all'articolo 1 del decreto del Ministro delle finanze 4 maggio 1999, per i quali si attiva l'inversione dell'onere della prova riguardo all'accertamento dell'effettiva residenza dei cittadini italiani emigrati. Nella seduta del 24 maggio il senatore Spagnolli (Aut), relatore per la 3^a Commissione, ha illustrato il ddl, d'intesa con il relatore per la 6^a Commissione Borghesi (LSP-PSd'Az). La Commissione ha quindi conferito mandato al relatore a riferire in Assemblea favorevolmente all'approvazione del ddl, nel testo approvato dalla Camera dei deputati. L'esame del ddl è il secondo punto all'ordine del giorno della prossima seduta dell'Assemblea del Senato martedì 31 alle 16,30.
• Audizione informale del Rappresentante speciale per il processo di pace nel Medio Oriente, Sven Koopmans, sentito nella seduta dell'Ufficio di Presidenza del 24 maggio, nell'ambito dell'Affare Assegnato n. 53, concernente la centralità del Mediterraneo nelle priorità politiche, economiche, sociali e di sicurezza dell'Italia nel quadro dell'appartenenza all'Unione europea e alla NATO.
• Seguito e conclusione dell'esame in sede referente, avviato il 26 aprile con la relazione del senatore Speranzon (FdI), del ddl n. 641, di ratifica dell'Accordo con la Moldavia sulla sicurezza sociale, già approvato dalla Camera dei deputati. L'Accordo regola i rapporti tra i due Stati in merito all'esportabilità delle pensioni e delle rendite per infortunio e malattia professionale. La normativa italiana prevede già l'esportabilità di tali prestazioni e l'accordo, stipulato per iniziativa dell'altra parte contraente, è sostanzialmente finalizzato a consentire l'esportabilità delle prestazioni moldave ai lavoratori che risiedono in Italia. Nella seduta del 25 maggio il Presidente Craxi (FI-BP-PPE) ha dato conto dell'espressione dei pareri non ostativi da parte delle Commissioni 1^a, 4^a e 5^a. È stato quindi approvato il mandato al relatore a riferire favorevolmente in Assemblea sull'approvazione del disegno di legge.
• Seguito dell'esame in sede referente dei ddl n. 344 e n. 538, di Ratifica dell'Emendamento alla Convenzione Italia-Monaco sulla sicurezza sociale del 12 febbraio 1982, fatto a Monaco il 10 maggio 2021, avviato il 21 marzo con la relazione del presidente Craxi (FI-BP-PPE), in sostituzione del relatore Spagnolli (Aut (SVP-Patt, Cb, SCN)). La Convenzione generale in titolo disciplina la fruizione dei servizi sociali (maternità, malattia, invalidità, infortuni sul lavoro) da parte dei cittadini di uno dei due Paesi contraenti che risiedano nel territorio dell'altro, individuando il diritto applicabile nei diversi casi: l'emendamento sottoposto alla ratifica integra la citata disciplina con riferimento ai casi di lavoro a distanza. Nella seduta del 25 maggio il Presidente Craxi (FI-BP-PPE) ha dato conto dell'espressione dei pareri non ostativi da parte delle Commissioni 1^a e 5^a. È stato quindi approvato il mandato al relatore a riferire favorevolmente in Assemblea sull'approvazione del testo unificato dei disegni di legge.
• Avvio dell'esame in sede referente del ddl n. 676, di Ratifica dell'Accordo Italia-Armenia sull'assistenza giudiziaria in materia penale. L'Accordo in titolo, firmato a Roma il 22 novembre 2019, è finalizzato a integrare la cooperazione penale già attivata con l'Armenia, in forza della Convenzione europea di assistenza giudiziaria in materia penale del 20 aprile 1959, con ulteriori strumenti quali l'audizione di testimoni e imputati in videoconferenza e la comunicazione diretta tra autorità giudiziarie. Nella seduta del 25 maggio il senatore Delrio (PD-IDP) ha svolto la relazione illustrativa.
• Audizione del Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale, Antonio Tajani, sentito nella seduta congiunta con la III Commissione della Camera dei deputati del 25 sugli esiti del Consiglio affari esteri dell'Unione europea del 22 maggio 2023 (video).

Nelle convocazioni della 3^a Commissione per questa settimana sono previste le seguenti attività.

• Audizioni negli Uffici di Presidenza congiunti con le Commissioni III e IV della Camera dei deputati nell'ambito dell'esame congiunto del Doc. XXV n. 1, Deliberazione del Consiglio dei ministri in merito alla partecipazione dell'Italia a ulteriori missioni internazionali per l'anno 2023 (tre missioni UE in Ucraina, Libia e Niger, una missione bialterale di supporto in Burkina Faso), e del Doc. XXVI n. 1, Relazione analitica sulle missioni internazionali in corso (area del Mediterraneo allargato, presenza navale nell'area indo-pacifica). Nella seduta di mercoledì 31 alle 8 sarà audito il Capo di Stato maggiore della Difesa, Giuseppe Cavo Dragone. Nella seduta di giovedì 1° giugno alle 8 sarà audito il Comandante del Comando Operativo di Vertice Interforze (COVI), Francesco Paolo Figliuolo.
• Incontro con una delegazione della Commissione per l'energia, le risorse naturali, il commercio e l'industria del Parlamento della Regione del Kurdistan iracheno, che si svolgerà nella seduta dell'Ufficio di Presidenza di giovedì 1° giugno alle 9,30.

La settimana scorsa la 4^a Commissione ha svolto le seguenti attività.

• Seguito dell'esame congiunto delle proposte di risoluzione n. 7-00004, del senatore Scalfarotto (Az-IV-RE) e altri, e n. 7-00005, del senatore Matera (FdI) e altri, sull'istituzione a Milano della sezione distaccata della divisione centrale del Tribunale unificato europeo dei brevetti, avviato il 18 maggio con l'illustrazione dei senatori Lombardo (Az-IV-RE) e Matera. Nella seduta del 23 maggio i proponenti si sono dichiarati disponibili a lavorare per una risoluzione condivisa. Nella successiva seduta del 24 il senatore Matera ha illustrato la versione riveduta della risoluzione n. 7-00005 a sua prima firma, elaborato con il senatore Lombardo (Az-IV-RE). Quest'ultimo ha quindi ritirato la risoluzione n. 7-00004 e il testo condiviso, sottoscritto dai senatori di tutti i Gruppi parlamentari, è stato approvato dalla Commissione all'unanimità.
• Seguito dell'esame dell'Atto COM(2022) 542, Qualità dell'aria, avviato il 1° marzo con la relazione della senatrice Bevilacqua (M5S). Oggetto della proposta è la revisione e l'unificazione delle direttive vigenti in materia di qualità dell'aria nonché l'allineamento delle relative disposizioni alle raccomandazioni dell'OMS, anche in vista degli ulteriori obiettivi previsti dal Green Deal europeo. Nell'ambito dell'esame si sono svolte audizioni informali in Ufficio di Presidenza nella seduta del 28 marzo e sono stati pubblicati i documenti acquisiti. Nella seduta del 24 maggio la relatrice ha illustrato uno schema di risoluzione, pubblicato in allegato al resoconto, proponendo di considerare rispettato il principio di sussidiarietà e di formulare alcune osservazioni riguardo al principio di proporzionalità, con riferimento, tra l'altro, alla proroga per il raggiungimento dei nuovi parametri di qualità dell'aria da concedere in casi, come quelli di molte aree territoriali italiane, di particolari criticità dovute a peculiarità orografiche, climatiche e meteorologiche. Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nella seduta di martedì 30 alle 16.
• Avvio dell'esame dell'Atto COM(2023) 237, Legge a sostegno della produzione di munizioni. In considerazione dell'urgente esigenza di forniture di munizioni e missili all'Ucraina e di supporto agli Stati membri nella ricostituzione delle relative scorte, si propongono uno stanziamento di 500 milioni di euro finalizzato a potenziare la capacità produttiva, un sistema di monitoraggio delle catene di approvvigionamento, un quadro normativo temporaneo per il superamento di strozzature e carenze di rifornimenti. Dopo la relazione illustrativa del Presidente Terzi di Sant'Agata (FdI), si è svolto un dibattito sulle prospettive di sviluppo della difesa comune europea. Sono intervenuti, oltre al Presidente, i senatori Lombardo (Az-IV-RE), Zanettin (FI-BP-PPE), Rojc (PD-IDP) e Bevilacqua (M5S). Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nella seduta di martedì 30 alle 16.
• Seguito dell'esame dell'Atto COM(2023) 94, Normativa sull'infrastruttura Gigabit, avviato il 27 aprile con la relazione del Presidente Terzi di Sant'Agata (FdI), in sostituzione del relatore Lombardo (Az-IV-RE). Oggetto della proposta è un regolamento che abroga la direttiva 2014/61 e assume nuove misure sulle reti di comunicazione elettronica Gigabit, per ridurne i costi, potenziarne le infrastrutture e incrementarne la connettività, in vista del raggiungimento degli obiettivi posti nella Comunicazione sulla Bussola digitale e nel Programma "Percorso verso il decennio digitale". Nella seduta del 25 maggio il relatore ha illustrato una proposta di parere favorevole con alcune osservazioni critiche inerenti al rispetto del principio di proporzionalità, pubblicata in allegato al resoconto. Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nella seduta di martedì 30 alle 16.
• Seguito dell'esame dell'Atto COM(2022) 540, Quadro per l'azione comunitaria in materia di acque e Atto COM(2022) 541, Trattamento delle acque reflue urbane, avviati il 1° marzo con le relazioni del senatore Lorefice (M5S) e sospesi nella seduta del 15 marzo. Sulle due proposte di direttive riguardanti l'inquinamento delle acque si sono svolte audizioni informali in Ufficio di Presidenza nella seduta del 16 marzo e sono stati pubblicati i documenti acquisiti. Nella seduta del 25 maggio il relatore ha preannunciato la presentazione di una proposta di risoluzione unica per le due proposte e la Commissione ne ha deliberato la trattazione congiunta. Il seguito dell'esame congiunto è previsto questa settimana nella seduta di martedì 30 alle 16.

Nelle convocazioni della 4^a Commissione per questa settimana sono previste le seguenti attività.

• Seguito dell'esame dell'Atto COM(2022) 732, Prevenzione e repressione della tratta di esseri umani e protezione delle vittime, avviato il 15 marzo con la relazione del Presidente Terzi di Sant'Agata (FdI) e sospeso nella seduta del 3 maggio. La proposta prevede una serie di modifiche alla direttiva 2011/36/UE, dirette a contrastare il crescente sfruttamento di servizi sessuali e di manodopera a basso costo che alimenta la tratta di esseri umani.
• Seguito dell'esame dell'Atto COM(2023) 126, Scambio transfrontaliero di informazioni sulle infrazioni in materia di sicurezza stradale, avviato il 17 maggio con la relazione del senatore Zanettin (FI-BP-PPE). Considerando i dati sulle infrazioni transfrontaliere, nel 2019 ancora rimaste impunite nella misura del 40% circa, la Commissione propone di consentire alle autorità di contrasto di accedere ai registri nazionali delle patenti di guida e di incrementare la cooperazione tra gli Stati membri nelle indagini sulle infrazioni stradali, anche ampliando la tipologia delle infrazioni rilevanti, attualmente limitata a quelle più gravi e frequenti.
• Seguito dell'esame dell'Atto COM(2023) 127, Proposta di direttiva concernente la patente di guida, avviato il 17 maggio con la relazione del senatore Zanettin (FI-BP-PPE). La proposta mira a rafforzare la sicurezza stradale subordinando la concessione e il mantenimento della patente a regole più stringenti in materia di guida in stato di ebbrezza, preparazione specifica alla presenza di utenti vulnerabili su strada (pedoni, ciclisti, monopattini elettrici), valutazione dell'idoneità medica, competenze in materia di assistenza alla guida e ad altre tecnologie legate alla transizione verso veicoli a zero emissioni.
• Seguito dell'esame dell'Atto COM(2023) 128, Effetto a livello di Unione di determinate decisioni di ritiro della patente di guida, avviato il 17 maggio con la relazione del senatore Zanettin (FI-BP-PPE). Attualmente l'interdizione alla guida può essere disposta solo se l'infrazione è compiuta nel territorio dello Stato che ha rilasciato la patente. Si propone invece che, per le più gravi trasgressioni del codice della strada quali l'eccesso di velocità, la guida in stato di ebbrezza o sotto l'influsso di stupefacenti, le infrazioni che provocano morte o lesioni personali gravi, il provvedimento di interdizione possa essere disposto dallo Stato membro nel cui territorio è avvenuta l'infrazione, anche se diverso da quello che ha rilasciato la patente.
• Seguito dell'esame dell'Affare assegnato n. 9, Aspetti istituzionali della strategia commerciale dell'Unione europea, avviato il 14 febbraio con la relazione del Presidente Terzi di Sant'Agata. Nell'ambito di tale esame si è svolta anche l'audizione informale dell'Ambasciatrice dell'India, S.E. sig.ra Neena Malhotra, nella riunione dell'Ufficio di Presidenza del 22 marzo.
• Audizione del Vice Direttore Generale della Direzione Generale del Commercio della Commissione europea, Leopoldo Rubinacci, nella seduta di mercoledì 31 alle 9,15 degli Uffici di Presidenza riuniti con la 4^a Commissione.

La settimana scorsa la 5^a Commissione si è riunita il 23, 24 e 25 maggio. Oltre all'esame di disegni di legge in sede consultiva, nella seduta del 25, è stata discussa la proposta della senatrice Castellone di richiedere al Presidente del Senato l'autorizzazione allo svolgimento di una indagine conoscitiva sui profili finanziati dell'autonomia differenziata, con particolare riferimento alla garanzia dei livelli essenziali delle prestazioni servizi. Dopo l'intervento dei senatori Borghi (LSP-PSd'Az), Manca (PD-IDP), Mennuni (FdI), Magni (Misto-AVS) e Lotito (FI-BP-PPE), il Presidente Calandrini (FdI) ha stabilito che la proposta sarà esaminata in una prossima riunione dell'Ufficio di Presidenza.

Nelle convocazioni della 5^a Commissione di questa settimana, è previsto l'esame di disegni di legge in sede consultiva.

Nelle sedute del 24 e 25 maggio l'Assemblea del Senato ha esaminato e approvato definitivamente, con 103 voti favorevoli, 49 contrari e 3 astensioni, il ddl n. 714, Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge n. 34/2023 recante misure a sostegno dell'acquisto di energia elettrica e gas (cd. decreto "bollette"), Oltre al sostegno dei consumi energetici di famiglie e imprese sotto forma di agevolazioni sulle tariffe, riduzione dell'Iva e crediti d'imposta, il decreto interviene in materia di salute, per il ripiano delle eccedenze al tetto di spesa previsto per l'acquisto di dispositivi medici e per sopperire alle carenze di organico del Servizio sanitario nazionale, nonché in materia di adempimenti fiscali, per prorogare i termini ed estendere l'applicazione dei procedimenti agevolati. Sono inoltre disposti un'integrazione del Fondo per il sostegno ai processi di pace del Ministero dell'economia e l'istituzione di un Fondo per le vittime dell'amianto a beneficio dei lavoratori di cantieri navali di società partecipate pubbliche. L'esame in sede referente nelle Commissioni riunite 6^a e 10^a è stato avviato nella seduta del 23 maggio con le relazioni della senatrice Tubetti (FdI) per la 6^a Commissione e della senatrice Minasi (LSP-PSd'Az) per la 10^a. Si è quindi svolta la discussione generale, con la partecipazione dei senatori Magni (Misto-AVS), Lorenzin (PD-IDP), Cottarelli (PD-IDP), Zampa (PD-IDP), Guidolin (M5S), Cantù (LSP-PSd'Az) e Pirro (M5S), proseguita nella successiva seduta della stessa giornata, con gli interventi dei senatori Zullo (FdI) e Mazzella (M5S). Gli ordini del giorno e gli emendamenti presentati entro il termine stabilito (23 maggio alle 16) sono stati pubblicati in allegato al resoconto della seduta del 24. I lavori si sono quindi interrotti, senza discussione degli emendamenti e senza il conferimento del mandato al relatore, per l'imminente avvio dell'esame del disegno di legge in Assemblea.

La settimana scorsa la 6^a Commissione ha inoltre svolto l'esame in sede referente, in Commissioni riunite con la 3^a, del ddl n. 108-376-B, Ratifica Accordi Italia-Svizzera lavoratori frontalieri e doppie imposizioni, approvato dal Senato in prima lettura il 1° febbraio 2023 e modificato dalla Camera dei deputati l'11 maggio. Gli accordi in titolo aggiornano e integrano le intese del 1974 sul trattamento fiscale dei lavoratori tranfrontalieri con la Svizzera. Nel corso dell'esame presso l'altro ramo del Parlamento è stato aggiunto un articolo che prevede disposizioni transitorie sulla disciplina del telelavoro e l'eliminazione della Svizzera dall'elenco degli Stati fiscalmente privilegiati di cui all'articolo 1 del decreto del Ministro delle finanze 4 maggio 1999, per i quali si attiva l'inversione dell'onere della prova riguardo all'accertamento dell'effettiva residenza dei cittadini italiani emigrati. Nella seduta del 24 maggio il senatore Spagnolli (Aut), relatore per la 3^a Commissione, ha illustrato il ddl, d'intesa con il relatore per la 6^a Commissione Borghesi (LSP-PSd'Az). La Commissione ha quindi conferito mandato al relatore a riferire favorevolmente in Assemblea sull'approvazione del ddl, nel testo approvato dalla Camera dei deputati.

Nelle convocazioni della 6^a Commissione di questa settimana è previsto l'avvio dell'esame del ddl n. 674, Interventi a sostegno della competitività dei capitali, di iniziativa governativa, collegato alla manovra di finanza pubblica. Obiettivo della proposta è ampliare l’accesso e consolidare la permanenza delle imprese sui mercati di capitali, mantenendo elevati livelli di vigilanza sull’integrità degli operatori per la tutela degli investimenti. I lavori preparatori avviati nel 2020 con lo studio commissionato all’OCSE, Capital Market Review Italy 2020, è approdato nel 2022 al Libro verde del Ministero dell’Economia, La competitività dei mercati finanziari a supporto della crescita, elaborato in raccordo con le autorità del settore, Banca d’Italia e Consob, a seguito di un’ampia consultazione di operatori di mercato, esponenti del mondo accademico, associazioni. I principali interventi individuati e trasposti nel disegno di legge riguardano la semplificazione delle procedure di ammissione alla negoziazione, l’innalzamento del tetto di capitalizzazione per la classificazione come “piccole e medie imprese” da 500 milioni a un miliardo di euro, la riforma della disciplina degli emittenti strumenti finanziari diffusi, l’introduzione della facoltà di adottare principi contabili internazionali di redazione del bilancio per le società aventi azioni su sistemi multilaterali di negoziazione, l’estensione della qualifica di investitore professionale di diritto privato anche agli enti previdenziali privati e privatizzati, l’ampliamento dell’accesso allo strumento “Patrimonio rilancio” di Cassa depositi e prestiti.

Nella seduta del 23 maggio l'Assemblea del Senato ha esaminato e approvato all'unanimità (158 voti favorevoli) il ddl n. 551, Celebrazioni per il centesimo anniversario della morte di Giacomo Matteotti, che passa ora all'esame dell'altro ramo del Parlamento. In occasione della ricorrenza dei cento anni dal rapimento e dall'omicidio del deputato socialista, vittima della violenza fascista, la proposta intende rappresentare un monito alla difesa della libertà e della democrazia, sostenendo convegni, iniziative didattiche e formative, digitalizzazione archivistica ed eventi tesi a promuovere la figura di Matteotti. Il 3 maggio l'Assemblea del Senato ha deliberato l'adozione della procedura abbreviata di cui all'articolo 81 del Regolamento. L'esame in sede redigente, avviato il 4 aprile con la relazione del senatore Verducci (PD-IDP) si è concluso nella seduta del 23 maggio, con l'approvazione all'unanimità di ciascun articolo, nel testo risultante dagli emendamenti approvati, e del mandato al relatore a riferire favorevolmente in Assemblea sull'approvazione del disegno di legge.

La settimana scorsa la 7^a Commissione ha svolto inoltre le seguenti attività.

• Seguito delle audizioni informali nell'ambito dell'esame dell'Affare assegnato n. 138, Compensi corrisposti agli artisti delle piattaforme in streaming. Nella seduta dell'Ufficio di Presidenza del 23 maggio sono stati auditi i rappresentanti dell'Associazione Fonografici Italiani (AFI), di Itsright-Videorights, del Nuovo Imaie e di Artisti 7607 (video). La documentazione acquisita nel corso dell'audizione è stata resa disponibile su internet. Il seguito delle audizioni informali è previsto questa settimana nella seduta dell'Ufficio di Presidenza di martedì 30 alle 13,30, con l'audizione dei rappresentanti di Google e della Società italiana degli autori ed editori (SIAE).
• Seguito dell'esame in sede redigente del ddl n. 614, Istituzione del Museo della Shoah in Roma, avviato il 19 aprile con la relazione della senatrice Versace (Az-IV-RE) e sospeso nella seduta del 27 aprile. La finalità della proposta, di iniziativa governativa, è la partecipazione del Ministero della cultura alla « Fondazione Museo della Shoah », costituita nel luglio 2008, al fine di concorrere a mantenere viva e presente la memoria della tragedia della Shoah e di realizzare il « Museo della Shoah » con sede a Roma. In allegato al resoconto della seduta del 9 maggio sono stati pubblicati tre emendamenti e un ordine del giorno. Nella seduta del 23 maggio il Presidente Marti ha dato conto della presentazione di un nuovo emendamento da parte del relatore al fine di recepire la condizione contenuta nel parere della 5^a Commissione. La senatrice D'Elia (PD-IDP) e il senatore Verducci (PD-IDP) hanno quindi illustrato le rispettive proposte di emendamento. Nella seduta del 24 è stato avviato l'esame degli ordini del giorno e degli emendamenti con l'intervento del sottosegretario per la cultura Mazzi. Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nelle sedute di martedì 30 alle 14,30 e di mercoledì 31 alle 13,30 (o alla prima sospensione utile dell'Assemblea, se successiva).
• Avvio e conclusione dell'esame dell'Atto del Governo n. 46, Schema di decreto del Ministero dell'Università e della ricerca per il riparto del Fondo ordinario per gli enti e le istituzioni di ricerca per l’anno 2023. Come stabilito dal decreto legislativo n. 204/1998, con il decreto in titolo, sottoposto al parere delle competenti Commissioni parlamentari, il Ministero dell'Università provvede a ripartire per il 2023 gli stanziamenti da destinare agli enti e alle istituzioni di ricerca. Nella seduta del 24 maggio, il senatore Occhiuto (FI-BP-PPE) ha svolto la relazione illustrativa e ha proposto di esprimere un parere favorevole. La proposta è stata approvata dalla Commissione.

Nelle Convocazioni della 7^a Commissione per questa settimana è inoltre previsto lo svolgimento delle seguenti attività.

• Audizione dei rappresentanti di Save the Children e della Fondazione Agnelli, che saranno sentiti nella seduta plenaria di martedì 30 alle 14,30 nell'ambito dell'indagine conoscitiva su povertà educativa, abbandono e dispersione scolastica, deliberata dalla Commissione nella seduta del 15 marzo.
• Audizione degli esperti Roberto Marseglia e Carnevale Maffè, che saranno auditi nella seduta plenaria di giovedì 1° giugno alle 13,30, dando inizio all'Indagine conoscitiva sull'impatto dell'intelligenza artificiale nei settori di competenza della 7ª Commissione, anche con riferimento al servizio ChatGPT, deliberata dalla Commissione nella seduta del 19 aprile.