Legislatura 18ª - 5ª Commissione permanente - Resoconto sommario n. 415 del 10/06/2021
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IN SEDE CONSULTIVA
(2169) Disposizioni per l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea - Legge europea 2019-2020, approvato dalla Camera dei deputati
(Parere Parere alla 14a Commissione sugli emendamenti. Seguito dell'esame. Parere in parte non ostativo e in parte contrario, ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione. Rinvio dell'esame dei restanti emendamenti)
Prosegue l'esame sospeso nella prima seduta pomeridiana di ieri.
La relatrice GALLICCHIO (M5S) ricorda che nella seduta di ieri era rimasta sospesa la valutazione sugli identici emendamenti 28.1, 28.2 e 28.3 soppressivi dell'articolo 28.
Il sottosegretario Alessandra SARTORE, alla luce di un approfondimento istruttorio, rileva l'assenza di profili di criticità di ordine finanziario, in quanto la paventata procedura di infrazione non è ancora stata attivata. Infatti, essendo sempre stata procrastinata l'entrata in vigore della disciplina sostanziale sulla sperimentazione a fini scientifici di animali in laboratorio, non è mai stata attivata la relativa procedura di infrazione.
In merito agli emendamenti all'articolo 36, esprime un avviso contrario sulla proposta 36.0.1 per assenza di relazione tecnica.
Altresì, la valutazione è contraria, per assenza di relazione tecnica, sugli emendamenti 36.0.2 e 36.0.2 (testo 2) riguardanti il rafforzamento e la riorganizzazione interna della Corte dei Conti.
La senatrice FERRERO (L-SP-PSd'Az), nel far presente che è stato predisposto anche un testo 3 dell'emendamento 36.0.2, chiede formalmente l'acquisizione della relazione tecnica.
Il PRESIDENTE dispone l'accantonamento sia della versione iniziale dell'emendamento 36.0.2 sia delle successive riformulazioni.
La senatrice CONZATTI (IV-PSI) interviene incidentalmente per rappresentare che è stata predisposta una riformulazione dell'emendamento 30.0.1, sulla quale chiede di acquisire la relazione tecnica.
Il sottosegretario Alessandra SARTORE esprime poi un avviso contrario sull'emendamento 36.0.3 per assenza di relazione tecnica e per possibili oneri non quantificati e non coperti a carico dei saldi di finanza pubblica.
Altresì, esprime un avviso contrario sull'emendamento 38.1, concordando con la valutazione della relatrice circa la dissonanza della proposta emendativa rispetto alle regole di contabilità e di finanza pubblica.
Da ultimo, ribadisce il parere contrario sull'emendamento 35.1, accantonato nella seduta pomeridiana di ieri, in quanto la soppressione dell'articolo 35 sull'attivazione della procedura di rivalsa è produttiva di effetti negativi per la finanza pubblica.
La relatrice GALLICCHIO (M5S) illustra quindi gli emendamenti riformulati riferiti al disegno di legge in titolo, segnalando, per quanto di competenza, che occorre valutare i profili finanziari degli analoghi emendamenti 4.0.1 (testo 3) e 4.0.2 (testo 2), in materia di ammissione dei medici alle scuole di specializzazione in medicina, nonché della proposta 4.0.3 (testo 2), in tema di esercizio dell'attività di medico di medicina generale da parte degli specializzati in medicina di comunità.
Chiede conferma dell'assenza di oneri dell'emendamento 4.0.4 (testo 2), che interviene sulla disciplina di recepimento della normativa europea in tema di libera circolazione dei medici e reciproco riconoscimento dei titoli nel settore.
Richiede la relazione tecnica sugli emendamenti 17.0.1 (testo 2) e 17.0.2 (testo 2), in materia di videosorveglianza a tutela dei soggetti fragili.
In merito all'ulteriore emendamento 36.0.2 (testo 3), occorre acquisire la relazione tecnica, anche al fine di verificare la sostenibilità della relativa clausola di invarianza finanziaria, in tema di rafforzamento delle funzioni di controllo e di riorganizzazione interna della Corte dei conti.
Non vi sono osservazioni sulle proposte 3.1 (testo 2), 7.0.1 (testo 2), 7.0.1 (testo 3), 10.0.1 (testo 2) e 28.13 (già 28.0.2).
Il sottosegretario Alessandra SARTORE si riserva di acquisire gli elementi istruttori sulle riformulazioni sopra illustrate, fatta eccezione per la proposta 4.0.4 (testo 2) sulla quale formula un avviso contrario per assenza di relazione tecnica.
Conferma poi la necessità di acquisire la relazione tecnica sulle proposte 17.0.1 (testo 2) e 17.0.2 (testo 2) in materia di videosorveglianza a tutela dei soggetti fragili.
La senatrice FERRERO (L-SP-PSd'Az) auspica che sul tema della videosorveglianza si giunga tempestivamente all'individuazione della soluzione normativa.
Il PRESIDENTE prospetta poi l'espressione di un parere contrario sull'emendamento 10.0.1, in considerazione del fatto che rimarrebbe comunque sospesa la valutazione della proposta 10.0.1 (testo 2).
Alla luce del dibattito svoltosi, la relatrice GALLICCHIO (M5S) propone quindi l'espressione del seguente parere: "La Commissione programmazione economica, bilancio, esaminati gli emendamenti riferiti al disegno di legge in titolo, esprime, per quanto di competenza, parere contrario, ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione, sulle proposte 4.0.4 (testo 2), 10.0.1, 35.1, 36.0.1, 36.0.3 e 38.1.
Il parere è non ostativo sulle proposte 28.1, 28.2 e 28.3, nonché sui restanti emendamenti riferiti all'articolo 36, fatta eccezione per le proposte 36.0.2, 36.0.2 (testo 2) e 36.0.2 (testo 3), il cui esame resta sospeso.
L'esame resta altresì sospeso sulle proposte 1.0.1, 2.1, 3.1 (testo 2), 4.0.1 (testo 2), 4.0.1 (testo 3), 4.0.2 (testo 2), 4.0.3 (testo 2), 7.0.1 (testo 2), 7.0.1 (testo 3), 8.4, 8.13, 8.14, 8.15, 8.16, 8.17, 8.18, 8.19, 8.22, 8.23, 8.24, 8.25, 10.0.1 (testo 2), 13.5, 17.0.1 (testo 2), 17.0.2 (testo 2), 17.0.3, 17.0.4, 23.0.1, 23.0.2, 28.13 (già 28.0.2) e 30.0.1 (testo 2).".
La Commissione approva.
Il seguito dell'esame è quindi rinviato.