Legislatura 16ª - Aula - Resoconto stenografico della seduta n. 791 del 12/09/2012

Respinto

Il Senato, in sede di discussione del disegno di legge A. S. 143, 263, 754, 2403-A (riforma della legislazione in materia portuale),

premesso che:

negli ultimi decenni, anche per la riduzione dei costi del trasporto e l'affermarsi dei cicli di trasporto intermodali e complessi, l'organizzazione dei traffici marittimi ha favorito l'affermarsi di rilevanti economie di scala e di rete, e che, conseguentemente, il traffico portuale ha evidenziato la forte tendenza alla concentrazione in alcuni grandi scali di rilevanza internazionale e intercontinentale;

in conseguenza di ciò, si sono largamente attenuati i monopoli naturali di tipo geografico, e si è fortemente inasprita la concorrenza fra porti anche molto distanti fra di loro, non di rado situati in archi costieri e in paesi diversi, e regolati da norme diverse;

si è altresì affermata la tendenza alla competizione fra sistemi di porti, nell'ambito di ciascuno dei quali si rivela spesso più efficiente la specializzazione dei singoli scali in singole categorie merceologiche o di traffico, onde conseguire maggiori economie di scala e aumentare la competitività come richiesto dall'attuale assetto del mercato;

il numero di 25 autorità portuali per porti di rilevanza economica nazionale e internazionale, stabilito dal disegno di legge in discussione, oltre alla possibilità di ulteriori incrementi a fronte del raggiungimento di determinati requisiti di traffico da parte di altri porti, risente in larga misura di una situazione determinatasi storicamente, con l'individuazione di ben 16 autorità portuali nella legge del 1994 e il successivo incremento di tale numero, ma è totalmente in controtendenza rispetto agli attuali andamenti e alle attuali tendenze della competizione portuale;

risulta peraltro non prevista né disciplinata la possibilità di una riduzione del numero delle autorità portuali in relazione agli andamenti del traffico successivi all'istituzione dell'autorità portuale; essendo necessario, per la maggiore efficienza e competitività del sistema logistico italiano, razionalizzare l'offerta infrastrutturale e riorganizzarla intorno ad alcuni grandi nodi logistici e sistemi portuali;

impegna il Governo:

a delineare con apposito provvedimento una razionalizzazione del sistema complessivo della portualità, segnatamente attraverso la fusione e conseguente riduzione delle autorità portuali, in numero non superiore a otto, corrispondenti in linea di massima alle grandi regioni portuali e logistiche del Paese, quali, a titolo di esempio, l'Alto Tirreno, il Tirreno Centrale, il Basso Tirreno, l'Alto e il Basso Adriatico, il Mar Jonio, la Sicilia e la Sardegna.

G101

V. testo 2

Il Senato, in sede di discussione del disegno di legge A. S. 143, 263, 754, 2403-A (riforma della legislazione in materia portuale),

premesso che:

in buona parte del secolo scorso e in particolare negli ultimi decenni le rilevantissime economie di scala presenti nel trasporto marittimo e in parte nelle operazioni portuali, soprattutto in seguito all'unitizzazione e specializzazione dei carichi, hanno determinato una crescita dimensionale del naviglio in quasi tutte le tipologie di trasporto;

conseguentemente, le esigenze di escavazione e di approfondimento dei fondali portuali sono più rilevanti e più frequenti che in passato, mentre le attuali normative ambientali assoggettano tali operazioni a procedure che li rendono ingiustificamente lunghi ed eccessivamente costosi;

il mancato o inadeguato dragaggio dei fondali portuali determina gravi perdite di competitività dei porti rispetto alle crescenti dimensioni del naviglio;

il disegno di legge in discussione in aula stralcia l'articolo relativo alle disposizioni in materia di dragaggio nel tentativo lodevole di addivenire comunque all'approvazione di alcune norme urgenti entro la fine della legislatura, ma una perdurante inadeguatezza della normativa in tale materia rischia di compromettere gli sforzi di accrescere la competitività dei porti italiani;

impegna il Governo:

a valutare la possibilità di emanare provvedimenti urgenti per disciplinare la materia, secondo i principi emersi nel corso del dibattito parlamentare sui quali era stata trovata un'ampia condivisione fra le forze politiche.

G101 (testo 2)

Non posto in votazione (*)

Il Senato, in sede di discussione del disegno di legge A. S. 143, 263, 754, 2403-A (riforma della legislazione in materia portuale),

premesso che:

il mancato o inadeguato dragaggio dei fondali portuali determina gravi perdite di competitività dei porti rispetto alle crescenti dimensioni del naviglio,

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di adottare nuove norme in materia di dragaggi dei fondali, secondo i principi emersi nel corso del dibattito parlamentare sui quali era stata trovata un'ampia condivisione fra le forze politiche.

________________

(*) Accolto dal Governo

G102

V. testo 2

Il Senato, in sede di discussione del disegno di legge A. S. 143, 263, 754, 2403-A (riforma della legislazione in materia portuale),

premesso che:

la competitività dei porti è determinata in misura rilevante dagli investimenti per l'adeguamento delle grandi opere infrastrutturali nonché delle infrastrutture e strutture di terminale e operative;

in seguito alla crisi della finanza pubblica gli investimenti pubblici nei porti e nelle infrastrutture di trasporto da e per i porti sono stati, nell'ultimo decennio, largamente inferiori a quelli dei decenni precedenti e a quelli dei paesi limitrofi;

la perdita di competitività che ne è conseguita ha determinato una riduzione delle quote di mercato dei porti italiani nei rispettivi bacini di traffico e rispetto ai principali porti concorrenti, determinando per questa via anche una riduzione del gettito fiscale complessivo legato ai traffici portuali;

la totalità degli operatori e degli studiosi ha individuato nell'autonomia finanziaria dei porti lo strumento più efficace per riattivare il flusso di investimenti portuali, in modo proporzionale ai traffici e alla loro crescita, e pertanto rappresentando un incentivo implicito alla selezione di investimenti efficienti; e, peraltro, il gettito delle tasse di ancoraggio e delle tasse portuali è del tutto insufficiente per le esigenze di investimenti infrastrutturali dei porti;

il saldo fiscale negativo dell'autonomia finanziaria dei porti, determinato dalla rinuncia a una quota del gettito, è solo apparente e temporaneo, atteso che, in alternativa, la perdita di traffici a beneficio dei concorrenti conseguente alla perdita di competitività si traduce, come è avvenuto in questi anni, in una ben più significativa perdita di gettito;

impegna il Governo:

a valutare la possibilità di predisporre provvedimenti d'urgenza per rafforzare l'autonomia finanziaria dei porti attraverso una compartecipazione della riscossione dell'imposta sul valore aggiunto e delle accise relative alle operazioni nei porti e negli interporti rientranti nelle circoscrizioni territoriali delle autorità portuali.

G102 (testo 2)

Non posto in votazione (*)

Il Senato, in sede di discussione del disegno di legge A. S. 143, 263, 754, 2403-A (riforma della legislazione in materia portuale),

premesso che:

impegna il Governo

a valutare l'opportunità, compatibilmente con le esigenze di finanza pubblica, di rafforzare l'autonomia finanziaria dei porti attraverso una compartecipazione della riscossione dell'imposta sul valore aggiunto e delle accise relative alle operazioni nei porti e negli interporti rientranti nelle circoscrizioni territoriali delle autorità portuali.

________________

(*) Accolto dal Governo

ARTICOLO 1 NEL TESTO UNIFICATO PROPOSTO DALLA COMMISSIONE

Art. 1.

Approvato nel testo emendato

(Modifica dell'articolo 1 della legge 28 gennaio 1994, n. 84)

1. L'articolo 1 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è sostituito dal seguente:

«Art. 1. - (Finalità della legge). - 1. La presente legge determina i princìpi fondamentali in materia di porti, ai sensi degli articoli 117 e 118 della Costituzione.

2. Sono disciplinate in via esclusiva dalla legislazione statale la sicurezza della navigazione, la sicurezza portuale, la sicurezza del trasporto marittimo e la sicurezza relativa alla gestione delle emergenze.

3. La ripartizione dei compiti e delle funzioni tra autorità portuale e autorità marittima è improntata ai seguenti criteri e princìpi direttivi:

a) l'autorità portuale svolge le funzioni di indirizzo, programmazione, coordinamento, regolazione, promozione e controllo delle operazioni portuali e delle altre attività commerciali e industriali esercitate nei porti e nelle aree demaniali marittime compresi nella relativa circoscrizione, nonché delle altre attività disciplinate dalla presente legge;

b) l'autorità marittima provvede, anche in ambito portuale, alle attività di vigilanza, controllo e sicurezza ai sensi della normativa vigente, nonché all'adozione delle misure di sicurezza e di prevenzione dirette a proteggere le navi e gli impianti portuali dalle interferenze e azioni illecite; essa vigila, nell'ambito dei propri poteri di controllo, anche sull'applicazione da parte di terzi delle ordinanze e degli atti di regolamentazione adottati dall'autorità portuale.

4. Nei porti di rilevanza economica regionale e interregionale, l'autorità marittima provvede, anche in ambito portuale, alle attività di vigilanza, controllo e sicurezza ai sensi della normativa vigente, nonché, sentita la regione o l'ente territoriale competente, al supporto funzionale per garantire l'ordinato svolgimento delle attività portuali. La regione disciplina le funzioni di cui al comma 3, lettera a), nel rispetto dei princìpi e criteri direttivi stabiliti dall'articolo 4, comma 4, della presente legge. A tal fine, la regione può avvalersi delle locali autorità marittime o, in regime di convenzione, di una delle autorità portuali istituite nella regione, per l'esercizio delle relative funzioni amministrative.

5. L'autorità portuale svolge inoltre un ruolo di coordinamento delle attività esercitate dagli enti e dagli organismi pubblici nell'ambito dei porti e nelle aree demaniali marittime comprese nella circoscrizione territoriale. Il presidente dell'autorità portuale, ai fini dell'esercizio della funzione di coordinamento, può convocare un'apposita conferenza di servizi con la partecipazione dei rappresentanti delle pubbliche amministrazioni e, se del caso, dei soggetti autorizzati, dei concessionari e dei titolari dei servizi interessati, al fine dell'esame e della risoluzione di questioni di interesse del porto.

6. All'interno delle circoscrizioni portuali, le autorità portuali o, laddove non istituite, le autorità competenti, amministrano in via esclusiva, in forza di quanto previsto dalla presente legge e dal codice della navigazione, le aree e i beni del demanio marittimo, fatte salve le eventuali competenze regionali».

EMENDAMENTI

1.200

IL RELATORE

Approvato

Al comma, 1, capoverso «Art. 1», nel comma 3 lettera b), sopprimere le parole da «nonché all'adozione» fino alla fine.

1.201 (testo corretto)

CASSON

Approvato

Al comma 1, capoverso «Art. 1», comma 6, aggiungere infine le seguenti parole: «e la legislazione speciale per la salvaguardia di Venezia e della sua Laguna».

ARTICOLO 2 NEL TESTO UNIFICATO PROPOSTO DALLA COMMISSIONE

Art. 2.

Approvato nel testo emendato

(Modifica dell'articolo 4 della legge 28 gennaio 1994, n. 84)

1. L'articolo 4 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è sostituito dal seguente:

«Art. 4. - (Classificazione dei porti ). - 1. I porti marittimi nazionali sono ripartiti nelle seguenti categorie:

a) categoria I: porti, o specifiche aree portuali, finalizzati alla difesa militare e alla sicurezza dello Stato;

b) categoria II: porti di rilevanza economica nazionale e internazionale;

c) categoria III: porti di rilevanza economica regionale e interregionale.

2. Il Ministro della difesa, con proprio decreto, adottato di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, procede all'individuazione dei porti e delle specifiche aree portuali di cui alla categoria I; con lo stesso provvedimento sono disciplinate le attività nei porti di categoria I e le relative baie, rade e golfi. I porti di categoria I sono amministrati, in via esclusiva, dallo Stato.

3. Appartengono alla categoria II i porti costituenti nodi di interscambio essenziali per l'esercizio delle competenze dello Stato, in relazione alle dimensioni e alla tipologia del traffico, all'ubicazione territoriale e al ruolo strategico, nonché ai collegamenti con le grandi reti di trasporto e di navigazione europee e transeuropee. I porti di categoria II, individuati con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, sono amministrati dalle autorità portuali di cui all'articolo 6, comma 1. Nei porti ricompresi nella circoscrizione delle autorità portuali, con decreto del Ministro della difesa, di concerto con i Ministri dell'interno e delle infrastrutture e dei trasporti, previa acquisizione del parere vincolante della competente autorità portuale e dell'autorità marittima, possono essere individuate specifiche aree finalizzate alla difesa militare, alla sicurezza dello Stato, al controllo del traffico marittimo e alle altre esigenze del Corpo delle capitanerie di porto, nonché delle Forze dell'ordine e dei Vigili del fuoco. Le predette aree sono amministrate, in via esclusiva, dallo Stato. Appartengono alla categoria III tutti i restanti porti.

4. Ferme restando le competenze statali ai sensi degli articoli 117 e 118 della Costituzione, per i porti di categoria III, le regioni esercitano la funzione legislativa e quella regolamentare nel rispetto dei princìpi fondamentali di seguito indicati:

a) esercizio esclusivamente da parte di soggetti privati delle attività d'impresa e commerciali;

b) salvaguardia della salute sul luogo di lavoro;

c) tutela della concorrenza;

d) rispetto delle disposizioni comunitarie in materia;

e) rispetto della titolarità statale in materia di regime dominicale del demanio marittimo, con riferimento agli articoli 31, 32, 33, 34 e 35 del codice della navigazione ed alla determinazione dei canoni, compatibilmente con quanto previsto dal decreto legislativo 28 maggio 2010, n. 85;

f) obbligo di acquisizione del parere dell'autorità marittima ai fini del rilascio dell'autorizzazione all'esercizio dei servizi e delle operazioni portuali, in relazione ai profili di sicurezza portuale, della navigazione marittima e del trasporto marittimo;

g) rispetto della titolarità statale in materia di sicurezza della navigazione marittima, di sicurezza del trasporto marittimo e di sicurezza portuale;

h) obbligo di delimitazione dell'ambito e dell'assetto complessivo del porto, ivi comprese le aree destinate alla produzione industriale, all'attività cantieristica e alle infrastrutture stradali e ferroviarie, attraverso il piano regolatore portuale, che individua altresì le caratteristiche e la destinazione funzionale delle aree interessate. L'obbligo non opera con riguardo ai porti aventi esclusivamente funzione turistica e da diporto;

i) obbligo di acquisizione del parere dell'autorità marittima per l'adozione del piano regolatore portuale, ai fini della verifica della compatibilità del piano con le esigenze di sicurezza portuale, di sicurezza della navigazione marittima e di sicurezza del traffico marittimo;

l) rispetto della titolarità statale in materia di disciplina dei servizi tecnico-nautici e della relativa tariffazione;

m) rispetto dei princìpi di cui all'articolo 18, in materia di rilascio di concessioni in ambito portuale;

n) facoltà di istituire sistemi portuali, anche su base interregionale.

5. Nelle more dell'entrata in vigore delle disposizioni regionali, le funzioni di cui all'articolo 1, comma 4, secondo periodo, sono esercitate dall'autorità marittima. Ai fini dell'esercizio di tali funzioni, le regioni possono avvalersi delle locali autorità marittime e disciplinare, con proprio provvedimento, il regime di avvalimento funzionale.

6. Nei porti di categoria III possono essere individuate specifiche aree finalizzate alla difesa militare e alla sicurezza dello Stato con decreto del Ministro della difesa, di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, sentite la competente regione e l'autorità marittima. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, sentite la regione e l'autorità marittima, possono essere individuate specifiche aree finalizzate al controllo del traffico marittimo e alle esigenze del Corpo delle capitanerie di porto, delle Forze dell'ordine e dei Vigili del fuoco. Le aree finalizzate alla difesa militare e alla sicurezza dello Stato e le aree finalizzate al controllo del traffico marittimo e alle esigenze del Corpo delle capitanerie di porto, delle Forze dell'ordine e dei Vigili del fuoco, sono amministrate, in via esclusiva, dallo Stato.

7. I porti ricompresi nella circoscrizione delle autorità portuali e i porti di categoria III possono avere, anche congiuntamente, funzione commerciale, di servizio passeggeri, inclusa l'attività crocieristica, industriale e petrolifera, peschereccia e da diporto. Le funzioni di ciascun porto sono determinate nel piano regolatore portuale di cui all'articolo 5.

8. La delimitazione dell'ambito dei porti di categoria III è effettuata attraverso il piano regolatore portuale di cui all'articolo 5, conformemente alla disciplina regionale».

EMENDAMENTI E ORDINE DEL GIORNO

2.201

IL RELATORE

V. testo 2

Al comma 1, capoverso «Art. 4», apportare le seguenti modifiche:

a) al comma 2, sopprimere le parole: «e le relative baie, rade o golfi»;

b) al comma 3, terzo periodo, dopo le parole: «e dell'autorità marittima», inserire le seguenti: «qualora non siano già individuate dal Piano regolatore portuale,» e sopprimere le parole: «alla difesa militare, alla sicurezza dello Stato»;

c) al comma 5, aggiungere, in fine, le seguenti parole: «ovvero possono avvalersi, in regime di convenzione, di un'autorità portuale istituita nella Regione».

2.201 (testo 2)

IL RELATORE

Approvato

Al comma 1, capoverso «Art. 4», apportare le seguenti modifiche:

a) al comma 2, sopprimere le parole: «e le relative baie, rade o golfi»;

b) al comma 3, terzo periodo, dopo le parole: «e dell'autorità marittima», inserire le seguenti: «qualora non siano già individuate dal Piano regolatore portuale,» e sopprimere le parole: «alla difesa militare, alla sicurezza dello Stato»;

c) al comma 5, sostituire il secondo periodo con il seguente: «Ai fini dell'esercizio di tali funzioni, le regioni, previo assenso del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, possono avvalersi dell'autorità marittima disciplinando il regime di avvalimento anche mediante apposita convenzione ovvero possono avvalersi, in regime di convenzione, di un'autorità portuale istituita nella Regione».

2.202

TOMASELLI

V. testo 2

Al comma 1, capoverso «Art. 4», al comma 3, dopo il primo periodo inserire il seguente: «Nell'ambito di questa categoria sono definiti porti di transhipment quelli nei quali oltre il 75 per cento dei contenitori (TEU) è trasbordato da una nave all'altra».

2.202 (testo 2)

TOMASELLI, DONAGGIO

Ritirato e trasformato nell'odg G2.202

Conseguentemente, al medesimo capoverso Art. 4, aggiungere infine il seguente comma:

8-bis. L'installazione del sistema di paratie mobili denominato Mose alle bocche del Lido, di Malamocco e di Chioggia della Laguna di Venezia, rendono i porti di Venezia e Chioggi ad accesso regolato. La gestione dell'accesso deve contemplare le esigenze della salvaguardia della laguna e degli insediamenti lagunari dal mare, di sicurezza della navigazione e la miglior funzionalità delle attività portuali utili alle economie internazionali, nazionali e regionali serviti dai porti di Venezia e Chioggia. Alla disciplina dei porti ad accesso regolato, ivi compresa l'individuazione delle competenze di Autorità Portuale, Capitaneria di Porto e Magistrato alle Acque nonché di ogni altro soggetto interessato alla gestione della laguna, provvede, con proprio decreto il Ministro delle Infrastrutture e dei trasporti anche in deroga alle norme del codice della navigazione ed alle altre disposizione di legge in materia, d'intesa con il Presidente detta Regione Veneto.

G2.202 (già em. 2.202 testo 2)

TOMASELLI, DONAGGIO

Non posto in votazione (*)

Il Senato, in sede di discussione del disegno di legge Atto Senato n. 143-263-754-2403 (riforma della legislazione in materia portuale),

impegna il Governo a valutare l'opportunità di disporre in prossimi provvedimenti di legge d'iniziativa governativa i contenuti dell'emendamento 2.202 (testo 2).

________________

(*) Accolto dal Governo

2.200

Respinto

Al comma 1, capoverso «Art. 4», al comma 3 dopo il primo periodo inserire il seguente: «Nell'ambito di questa categoria, i porti nei quali oltre il 75% dei contenitori sono trasbordati da una nave all'altra sono definiti porti di transhipment».

2.203

Respinto

Al comma 1, capoverso «Art. 4», nel comma 3, dopo il secondo periodo, inserire il seguente: «Lo schema di decreto di cui al precedente periodo è trasmesso alle Camere per l'espressione, entro trenta giorni, del parere delle Commissioni competenti in materia. Decorso inutilmente il termine senza che le Commissioni abbiano espresso il parere di rispettiva competenza il decreto può essere comunque adottato.».

2.204

ESPOSITO

Respinto

Al comma 1, capoverso «Art. 4», al comma 3, terzo periodo, sostituire le parole: «previa acquisizione del parere vincolante della competente autorità portuale e dell'autorità marittima» con le seguenti: «sentite la competente autorità portuale e l'autorità marittima».

2.205

IL RELATORE

Approvato

Al comma 1, capoverso «Art. 4», nel comma 4, lettera m), sostituire le parole: «di cui all'articolo» con le seguenti: «di cui agli articoli 16, 17 e».

2.206

Respinto

Al comma 1, capoverso «Art. 4», al comma 4, lettera n) dopo la parola: «interregionale» aggiungere Ie seguenti: «o internazionale».

2.207

IL RELATORE

Assorbito dall'approvazione dell'em. 2.201 (testo 2)

Al comma 1, capoverso «Art. 4», nel comma 5, sostituire il secondo periodo con il seguente: «Ai fini dell'esercizio di tali funzioni, le regioni, previo assenso del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, possono avvalersi dell'autorità marittima disciplinando il regime di avvalimento anche mediante apposita convenzione».

2.208

Respinto

Al comma 1, capoverso «Art. 4», comma 6, sostituire le parole: «sentite la competente regione e l'autorità marittima» con le seguenti: «di concerto con la competente regione e sentita l'autorità marittima».

ARTICOLO 3 NEL TESTO UNIFICATO PROPOSTO DALLA COMMISSIONE

Art. 3.

Approvato nel testo emendato

(Modifica dell'articolo 5 della legge 28 gennaio 1994, n. 84)

1. L'articolo 5 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è sostituito dal seguente:

«Art. 5. - (Piano regolatore portuale e relativa attuazione). - 1. Fatto salvo quanto previsto dall'articolo 4, commi 1 e 2, in ordine ai porti di categoria I, l'autorità portuale di cui all'articolo 6 procede alla formazione del piano regolatore portuale, atto di pianificazione dell'ambito portuale, al fine di definire, sotto il profilo territoriale e funzionale, le opere portuali e gli assetti territoriali del porto, stabilendo le funzioni del porto, quali elencate all'articolo 4, comma 7, le caratteristiche e la destinazione delle aree portuali, nonché delle relative infrastrutture stradali e ferroviarie di collegamento.

2. Il piano regolatore portuale è sottoposto a valutazione ambientale strategica (VAS) con le modalità previste dal titolo II del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, per tutto quanto non diversamente disposto dalla presente legge. L'autorità competente alla VAS dei piani regolatori portuali di cui al presente articolo è il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, che esercita le proprie funzioni avvalendosi di una commissione costituita con decreto adottato entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione, d'intesa con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, ed i cui componenti, di indicazione paritetica, sono individuati nel rispetto dell'equilibrio delle competenze. La verifica di assoggettabilità del piano regolatore portuale è compiuta dalla commissione entro sessanta giorni dalla ricezione del rapporto preliminare di cui all'articolo 12 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni, che deve essere trasmesso dall'autorità portuale prima dell'adozione del piano regolatore portuale. La procedura di consultazione deve esaurirsi nei trenta giorni successivi alla ricezione del rapporto preliminare. In caso di assoggettabilità del piano regolatore portuale alla VAS, la delibera di adozione del piano medesimo deve comprendere anche il rapporto ambientale e la procedura di consultazione deve concludersi entro trenta giorni dalla pubblicazione, effettuata dall'autorità portuale, della delibera di adozione nella Gazzetta Ufficiale. Il parere motivato della commissione deve intervenire nei trenta giorni successivi al deposito delle controdeduzioni di cui al comma 10. Qualora la commissione disponga l'acquisizione di pareri, il termine è prorogato una sola volta fino a un massimo di trenta giorni. Tutti i termini sono perentori. In caso di mancata adozione nei termini degli atti e del parere motivato, essi si intendono resi in senso positivo.

3. Il piano regolatore portuale di ciascun porto, in coerenza con quanto previsto dal piano di sviluppo e potenziamento dei sistemi portuali di interesse statale, è adottato dal comitato portuale e viene trasmesso al comune o ai comuni interessati, per l'espressione dell'intesa.

4. Ove ritenuto necessario, il presidente dell'autorità portuale può convocare la conferenza di servizi preliminare di cui all'articolo 14-bis della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni, alla quale sono chiamati a partecipare tutti i soggetti pubblici interessati. La conferenza di servizi assume le proprie determinazioni entro trenta giorni dalla convocazione.

5. L'intesa si intende raggiunta qualora il comune o i comuni interessati non comunichino all'autorità portuale un motivato diniego entro novanta giorni dalla ricezione della richiesta.

6. Qualora non si raggiunga l'intesa, il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti convoca, su proposta della regione interessata, una conferenza di servizi, ai sensi dell'articolo 14, comma 2, della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni, tra regione, enti locali interessati e autorità portuale.

7. La conferenza di servizi di cui al comma 6 assume, a maggioranza, le determinazioni in ordine al piano regolatore portuale entro sessanta giorni dalla sua convocazione.

8. Dell'adozione del piano regolatore portuale e dell'intesa è data pubblicità mediante avviso di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale, nonché nel Bollettino ufficiale della regione.

9. Gli interessati possono far pervenire all'autorità portuale e alla commissione di cui al comma 2 le loro osservazioni entro trenta giorni dalla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.

10. L'autorità portuale, entro i trenta giorni successivi alla ricezione delle osservazioni di cui al comma 9, formula controdeduzioni alle osservazioni, che sono comunicate alla regione, nonché alla commissione di cui al comma 2.

11. La regione, entro i sessanta giorni successivi alla comunicazione di cui al comma 10, approva il piano regolatore portuale. Il provvedimento di approvazione del piano regolatore portuale viene pubblicato nella Gazzetta Ufficiale e nel Bollettino ufficiale della regione. Gli effetti dell'approvazione del piano regolatore portuale sugli strumenti urbanistici sono regolati dalle normative regionali in materia di governo del territorio.

12. Le varianti sostanziali al piano regolatore portuale, approvato ai sensi del presente articolo, seguono il medesimo procedimento previsto per l'adozione del piano regolatore portuale. Alle varianti al piano regolatore portuale approvato secondo la disciplina previgente, si applica il procedimento di cui al presente articolo.

13. Al comma 1 dell'articolo 142 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «, con esclusione delle aree appartenenti al demanio portuale come definite nei relativi piani regolatori portuali».

14. Nei porti di categoria I e II, l'esecuzione delle opere da parte dei soggetti pubblici competenti è autorizzata, sotto tutti i profili rilevanti, mediante procedimento ai sensi dell'articolo 81 del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, e successive modificazioni, previo parere del Consiglio superiore dei lavori pubblici. La valutazione di impatto ambientale, ove necessaria, è effettuata dalla commissione di cui al comma 2.

15. Sono considerate opere di grande infrastrutturazione le costruzioni di canali marittimi, di dighe foranee di difesa, di darsene, di bacini e di banchine attrezzate, nonché l'escavazione e l'approfondimento dei fondali.

16. L'esecuzione delle opere da parte di privati è autorizzata, sotto tutti i profili rilevanti, in esito ad apposita conferenza di servizi convocata dall'autorità portuale, ai sensi dell'articolo 14 della legge n. 241 del 1990, e successive modificazioni, a cui sono chiamate a partecipare tutte le amministrazioni competenti, le quali esprimono in tale ambito le determinazioni di rispettiva competenza.

17. Fermo restando quanto previsto dal decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, per i porti di categoria III la regione disciplina il procedimento di adozione del piano regolatore portuale, garantendo la partecipazione delle province e dei comuni interessati».

EMENDAMENTI

3.200

Respinto

Al comma 1, capoverso «Art. 5», sostituire i commi da 1 a 7 con i seguenti:

«1. Fatto salvo quanto previsto dall'articolo 4, commi 1 e 2, in ordine ai porti di categoria I, l'autorità portuale di cui all'articolo 6 procede alla formazione del piano regolatore portuale, atto di pianificazione nell'ambito portuale, al fine di definire, sotto il profilo territoriale e funzionale, le opere portuali e gli assetti territoriali del porto, così come elencati all'articolo 4, comma 7, le caratteristiche e la destinazione delle aree portuali, nonché delle relative infrastrutture ferroviarie e di collegamento, strettamente funzionali all'attività portuale stessa.

2. L'autorità portuale procede alla elaborazione del piano regolatore portuale nel rispetto delle procedure di valutazione ambientale strategica e di valutazione di impatto ambientale previste dalla Parte Seconda del decreto legislativo 3 aprile 2006 n. 152, e successive modificazioni.

3. Le previsioni del piano regolatore portuale non possono contrastare con gli strumenti urbanistici vigenti.

4. Il piano regolatore portuale di ciascun porto, in coerenza con quanto previsto dal piano di sviluppo e potenziamento dei sistemi portuali di interesse statale, è adottato dal comitato portuale ed è trasmesso al comune o ai comuni interessati, per l'espressione dell'intesa».

3.201

POLI BORTONE

Ritirato

Al comma 1, capoverso «Art. 5», apportare le seguenti modifiche:

a) dopo il comma 1, inserire il seguente:

«1-bis. Il Piano Regolatore Portuale può contenere previsioni concernenti, altresì, aree esterne necessarie allo sviluppo delle attività portuali, nel rispetto degli strumenti urbanistici vigenti.»;

b) al comma 6, sostituire le parole: «della regione interessata» con le seguenti: «dell'Autorità Portuale»;

c) al comma 12, sopprimere la parola: «sostanziali».

3.202

IL RELATORE

Approvato

Al comma 1, capoverso «Art. 5», dopo il comma 1, inserire il seguente:

«1-bis. Il piano regolatore portuale può contenere previsioni concernenti, altresì, aree esterne necessarie allo sviluppo delle attività portuali, nel rispetto degli strumenti urbanistici vigenti».

3.203

FERRANTE, DELLA SETA

Ritirato

Al comma 1, capoverso «Art. 5» al comma 2, sostituire le parole: «di una commissione costituita con decreto adottato entro trenta giorni dall'entrata in vigore della presente disposizione, d'intesa con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, ed i cui componenti, di indicazione paritetica, sono individuati nel rispetto dell'equilibrio delle competenze» con le seguenti: «della commissione VIA/VAS, di cui all'articolo 9 del decreto del Presidente della Repubblica 14 maggio 2007, n. 90, come modificato dal decreto-legge 23 maggio 2008, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla Legge 14 luglio 2008, n. 123».

3.204

Ritirato

Al comma 1, capoverso «Art. 5», comma 2, sostituire le parole: «di una commissione costituita con decreto adottato entro trenta giorni dall'entrata in vigore della presente disposizione, d'intesa con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, ed i cui componenti, di indicazione paritetica, sono individuati nel rispetto dell'equilibrio delle competenze» con le seguenti: «della commissione VIA/VAS, di cui all'articolo 9 del decreto del Presidente della Repubblica 14 maggio 2007, n. 90, come modificato dal decreto-legge 23 maggio 2008, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 123».

3.205

DELLA SETA, FERRANTE

Ritirato

Al comma 1, capoverso «Art. 5», al comma 2, al terzo periodo, premettere le seguenti parole: «Fatto salvo quanto previsto dal comma 3-ter dell'articolo 6 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni, ai fini della VAS,».

3.206

Ritirato

Al comma 1, capoverso «Art. 5», al comma 2, terzo periodo premettere le seguenti parole: «Fatto salvo quanto previsto dal comma 3-ter dell'articolo 6 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive rnodificazioni, ai fini della VAS,».

3.207

IL RELATORE

Approvato

Al comma 1, capoverso «Art. 5», comma 3, sostituire le parole: «e viene» con le seguenti: «ed è» e aggiungere, infine, il seguente periodo: «Il piano di sviluppo e potenziamento dei sistemi portuali di interesse statale è approvato dal Comitato interministeriale per la programmazione economica (CIPE), su proposta del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, sentite le Regioni interessate, anche ai fini del riparto del Fondo per le infrastrutture portuali di cui all'articolo 4, comma 6, del decreto-legge 25 marzo 2010, n. 40, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 maggio 2010, n. 73».

3.208

Approvato

Al comma 1, «Art. 5», al comma 3, dopo le parole: «è adottato dal comitato portuale e viene» inserire la seguente: «successivamente».

3.209

V. testo 2

Al comma 1, capoverso «Art. 5», comma 3, dopo la parola: «trasmesso», inserire le seguenti: «entro 30 giorni».

3.209 (testo 2)

Approvato

Al comma 1, capoverso «Art. 5», comma 3, dopo la parola: «trasmesso», inserire le seguenti: «entro 15 giorni».

3.210

Respinto

Al comma 1, capoverso «Art. 5», sostituire il comma 4, con il seguente:

«4. Ove ritenuto necessario, il presidente dell'autorità portuale può convocare la conferenza di servizi preliminare di cui all'articolo 14-bis della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni, alla quale sono chiamati a partecipare tutti i soggetti pubblici interessati. La conferenza assume le proprie determinazioni entro trenta giorni dalla convocazione. La conferenza di servizi può essere convocata su motivata richiesta, documentata, di un titolare di interessi, al fine di verificare quali siano gli effetti del piano regolatore portuale sulla propria attività. In tale caso la conferenza si pronuncia entro trenta giorni dalla data della richiesta e i relativi costi sono a carico del richiedente. Decorso inutilmente tale termine, il piano si intende comunque approvato. Il provvedimento di approvazione del piano regolatore portuale viene pubblicato nella Gazzetta Ufficiale e nel Bollettino ufficiale regionale. L'approvazione per decorso del termine viene resa nota dall'autorità portuale con le medesime modalità».

3.211

Ritirato

Al comma 1, capoverso «Art. 5», al comma 6 dopo le parole: «conferenza di servizi» inserire le seguenti: «entro 60 giorni» e aggiungere in fine il seguente periodo: «Decorso inutilmente tale termine s'intende raggiunta l'intesa di cui al comma 5».

3.212

Respinto

Al comma 1, capoverso «Art. 5», nel comma 12, sostituire le parole: «Le varianti sostanziali» con le seguenti: «Tutte le varianti».

3.213

Respinto

Al comma 1, capoverso «Art. 5», sopprimere il comma 13.

3.214

IL RELATORE

Approvato

Al comma 1, capoverso «Art. 5», nel comma 14, dopo le parole: «Consiglio superiore dei lavori pubblici», inserire le seguenti: «per le sole opere di importo superiore a 25 milioni di euro».

3.216

Approvato

Al comma 1, capoverso «Art. 5», comma 14, primo periodo, aggiungere infine le seguenti parole: «ovvero del Provveditorato opere pubbliche per le opere di importo inferiore a 25 milioni di euro».

3.215

Ritirato

Al comma 1, capoverso «Art. 5», al comma 14 sopprimere le parole: «ove necessaria».

ARTICOLO 4 NEL TESTO UNIFICATO PROPOSTO DALLA COMMISSIONE

Art. 4.

Approvato

(Norma transitoria)

1. Le autorità portuali che, alla data di entrata in vigore della presente legge, non hanno completato l'iter di approvazione del proprio piano regolatore portuale, possono terminare la procedura conformemente alla disciplina previgente o, alternativamente, applicare, per le singole fasi procedimentali in corso, la disciplina introdotta dalla presente legge.

EMENDAMENTO

4.200

Respinto

Sostituire l'articolo con il seguente:

«Art. 4. - (Norma transitoria) - 1. Le autorità portuali, che entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, non hanno completato l'iter di approvazione del proprio piano regolatore portuale, sono tenute ad applicare la disciplina introdotta dalla presente legge».

EMENDAMENTI TENDENTI AD INSERIRE ARTICOLI AGGIUNTIVI DOPO L'ARTICOLO 4 E ORDINE DEL GIORNO

4.0.200

IL RELATORE

Approvato

Dopo l'articolo, inserire il seguente:

«Art. 4-bis.

(Modifiche all'articolo 5-bis della legge 28 gennaio 1994, n. 84)

All'articolo 5-bis della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) al comma 1, quarto periodo, sono soppresse le seguenti parole: "previo parere della Commissione di cui all'articolo 8 del Decreto Legislativo 2006, n. 152, sull'assoggettibilità o meno del progetto alla valutazione di impatto ambientale";

b) al comma 2, lettera a), sono soppresse le seguenti parole: "analoghe al fondo naturale con riferimento al sito di prelievo e";

c) al comma 2, lettera c), sono soppresse le seguenti parole: "con le modalità previste dal decreto di cui al comma 6";

d) al comma 6, le parole: "sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le province autonome di Trento e Bolzano, entro 45 giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione, definisce con proprio decreto le modalità e le norme tecniche per i dragaggi dei materiali, anche al fine dell'eventuale loro reimpiego, di aree portuali e marino costiere poste in siti di bonifica di interesse nazionale" sono sostituite dalle seguenti: "adotta con proprio decreto le norme tecniche applicabili alle operazioni di dragaggio dei materiali al fine del loro eventuale reimpiego ed al fine di quanto previsto dal comma 2 del presente articolo"».

4.0.201

DE TONI, PARDI (*)

Ritirato e trasformato nell'odg G4.0.201

Dopo l'articolo, inserire il seguente:

«Art. 4-bis.

(Modifica dell'articolo 5-bis della legge 28 gennaio 1994, n. 84)

1. All'articolo 5-bis della legge 28 gennaio 1994, n. 84, il comma 8 è sostituito dal seguente:

"8. I materiali provenienti dal dragaggio dei fondali dei porti non compresi in siti di interesse nazionale, ai sensi dell'articolo 252 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni, possono essere immersi in mare con autorizzazione dell'autorità competente nel rispetto di quanto previsto dall'articolo 109, comma 2, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152. I suddetti materiali possono essere diversamente utilizzati per la realizzazione di casse di colmata o altre strutture di contenimento nei porti in attuazione del Piano regolatore portuale"».

________________

(*) Firma aggiunta in corso di seduta

G4.0.201 (già em. 4.0.201)

DE TONI, PARDI

Non posto in votazione (*)

Il Senato, in sede di esame del disegno di legge di riforma della legislazione in materia portuale (Atto Senato n. 143-263-754-2403),

impegna il Governo ad assumere le iniziative di propria competenza al fine di prevedere che i materiali provenienti dal dragaggio dei fondali dei porti non compresi in siti di interesse nazionale, possano essere utilizzati esclusivamente nei porti per la realizzazione di casse di colmata o altre strutture di contenimento.

________________

(*) Accolto dal Governo

ARTICOLO 5 NEL TESTO UNIFICATO PROPOSTO DALLA COMMISSIONE

Art. 5.

Approvato nel testo emendato

(Introduzione dell'articolo 5-ter nella legge 28 gennaio 1994, n. 84, in materia di recupero di aree per lo sviluppo della nautica da diporto; riconversione e riqualificazione di aree portuali)

1. Dopo l'articolo 5-bis della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è inserito il seguente:

«Art. 5-ter. - (Disposizioni sul recupero di aree per lo sviluppo della nautica da diporto e sulla riconversione e riqualificazione di aree portuali.) - 1. Il piano regolatore portuale, laddove esistano strutture o ambiti idonei, allo stato sottoutilizzati o non diversamente utilizzabili per funzioni portuali di preminente interesse pubblico, valuta la possibile finalizzazione delle predette strutture ed ambiti ad approdi turistici come definiti dall'articolo 2 del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 2 dicembre 1997, n. 509.

2. Con riguardo ai piani regolatori portuali vigenti, le autorità portuali, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente disposizione, avviano il procedimento per valutare la sussistenza dei presupposti per la localizzazione di approdi turistici d'intesa con la regione e i comuni interessati e concludono il procedimento entro i successivi sei mesi.

3. La realizzazione delle strutture di interesse turistico-ricreativo dedicate alla nautica da diporto di cui all'articolo 2, comma 1, lettera c), del citato regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 509 del 1997, ivi compresi i pontili galleggianti a carattere stagionale, pur se ricorrente, mediante impianti di ancoraggio con corpi morti e catenarie, collegamento con la terra ferma ed apprestamento di servizi complementari, per la quale sia stata assentita, nel rispetto della disciplina paesaggistica, ambientale e doganale, concessione demaniale marittima, anche provvisoria, non necessita di alcun ulteriore titolo abilitativo edilizio e demaniale, ferma restando la quantificazione del canone in base alla superficie occupata.

4. Nel caso in cui il piano regolatore portuale preveda la destinazione di parte delle aree appartenenti al demanio marittimo portuale ad uso generale, anche mediante interventi di riqualificazione, riadattamento, realizzazione di spazi e localizzazione di attività a servizio della collettività, l'autorità portuale può rilasciare atti di concessione dei beni demaniali di durata fino ad un massimo di novanta anni per l'utilizzo delle predette aree».

EMENDAMENTI

5.200

IL RELATORE

Approvato

Al comma 1, capoverso «Art. 5-ter», sostituire il comma 1 con il seguente:

«1. Nel caso di strutture o ambiti idonei, allo stato sottoutilizzati o non diversamente utilizzabili per funzioni portuali di preminente interesse pubblico, nella predisposizione del piano regolatore portuale, deve essere valutata, con priorità, la possibile finalizzazione delle predette strutture ed ambiti ad approdi turistici come definiti dall'articolo 2 del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 2 dicembre 1997, n. 509».

5.201

IL RELATORE

Approvato

Al comma 1, capoverso «Art. 5-ter», sopprimere il comma 2.

5.202

IL RELATORE

Approvato

Al comma 1, capoverso «Art. 5-ter», sopprimere il comma 3.

5.203

Id. em. 5.202

Al comma 1, capoverso «Art. 5-ter», sopprimere il comma 3.

5.204

Respinto

Al comma 1, capoverso «Art. 5-ter», nel comma 4, sostituire le parole: «novanta anni», con le seguenti: «trenta anni».

5.205

IL RELATORE

Approvato

Al comma 1, capoverso «Art. 5-ter», nel comma 4 sostituire la parola «novanta» con la seguente: «sessanta».

5.206

IL RELATORE

Approvato

Al comma 1, capoverso «Art. 5-ter», nel comma 4, aggiungere in fine il seguente periodo:«Gli atti di concessione sono rilasciati all'esito di una selezione effettuata tramite procedura ad evidenza pubblica, nel rispetto dei princìpi comunitari di trasparenza, imparzialità, efficienza e parità di trattamento».

5.207

Id. em. 5.206

Al comma 1, capoverso «Art. 5-ter», nel comma 4, aggiungere, in fine, il seguente periodo:«Gli atti di concessione sono rilasciati all'esito di una selezione effettuata tramite procedura ad evidenza pubblica, nel rispetto dei princìpi comunitari di trasparenza, imparzialità, efficienza e parità di trattamento».

ARTICOLO 6 NEL TESTO UNIFICATO PROPOSTO DALLA COMMISSIONE

Art. 6.

Approvato nel testo emendato

(Modifica dell'articolo 6 della legge 28 gennaio 1994, n. 84)

1. L'articolo 6 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è sostituito dal seguente:

«Art. 6. - (Autorità portuale). - 1. I porti di Ancona, Bari, Brindisi, Cagliari, Catania, Civitavecchia, Genova, La Spezia, Livorno, Manfredonia, Marina di Carrara, Messina, Gioia Tauro, Napoli, Palermo, Ravenna, Savona, Taranto, Trapani, Trieste, Venezia, Salerno, Augusta, Olbia-Golfo Aranci e Piombino sono amministrati dall'autorità portuale, che svolge i seguenti compiti in conformità agli obiettivi di cui all'articolo 1:

a) indirizzo, programmazione, coordinamento, regolazione, promozione e controllo delle operazioni portuali di cui all'articolo 16, comma 1, e delle altre attività commerciali ed industriali esercitate nei porti e nelle circoscrizioni territoriali, con poteri di regolamentazione e di ordinanza, anche in riferimento alla sicurezza rispetto a rischi di incidenti connessi a tali attività e alle condizioni di igiene sul lavoro ai sensi dell'articolo 24;

b) manutenzione ordinaria e straordinaria delle parti comuni nell'ambito portuale, ivi compresa quella per il mantenimento dei fondali;

c) affidamento e controllo delle attività dirette alla fornitura a titolo oneroso agli utenti portuali di servizi di interesse generale, non coincidenti né strettamente connessi alle operazioni portuali di cui all'articolo 16, comma 1, individuati con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;

d) amministrazione in via esclusiva delle aree e dei beni del demanio marittimo ricompresi nella propria circoscrizione.

2. L'autorità portuale è ente pubblico non economico di rilevanza nazionale ad ordinamento speciale, dotato di autonomia amministrativa e organizzativa, salvo quanto disposto dall'articolo 12, nonché di autonomia di bilancio e finanziaria nei limiti previsti dalla legge. Ad essa non si applicano le disposizioni di cui alla legge 20 marzo 1975, n. 70, nonché le disposizioni del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165.

3. La gestione patrimoniale e finanziaria dell'autorità portuale è disciplinata da un regolamento di contabilità approvato dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze.

4. Il rendiconto della gestione finanziaria dell'autorità portuale è soggetto al controllo della Corte dei conti.

5. L'esercizio delle attività di cui al comma 1, lettere b) e c), è affidato in concessione dall'autorità portuale, mediante procedura di evidenza pubblica.

6. Le autorità portuali non possono svolgere, né direttamente né tramite società partecipate, operazioni portuali e attività ad esse strettamente connesse. Le autorità portuali possono costituire ovvero partecipare a società esercenti attività accessorie o strumentali rispetto ai compiti istituzionali affidati alle autorità medesime, anche ai fini della promozione e dello sviluppo dell'intermodalità, della logistica e delle reti trasportistiche.

7. Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, con proprio decreto, individua i limiti della circoscrizione territoriale di ciascuna autorità portuale.

8. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, previo parere delle competenti Commissioni parlamentari da esprimere entro trenta giorni dalla data di assegnazione, possono essere istituite ulteriori autorità portuali sulla base della sussistenza di almeno uno dei seguenti requisiti:

a) raggiungimento, riferito al porto o ad un sistema di porti, di almeno uno dei seguenti volumi di traffico medio annuo nell'ultimo quinquennio:

1) tre milioni di tonnellate di merci solide;

2) venti milioni di tonnellate di rinfuse liquide;

3) trecentomila twenty feet equivalent unit (TEU);

4) un milione di passeggeri, con esclusione del traffico marittimo locale;

b) presenza di collegamenti alle reti ed ai corridoi transeuropei di trasporto, nonché di connessioni logistiche destinate all'intermodalità.

9. Nei casi in cui la giurisdizione dell'autorità portuale comprende più scali, nell'esercizio delle funzioni di gestione nei porti decentrati l'autorità portuale può avvalersi della locale autorità marittima sulla base di un protocollo di intesa.

10. Ai fini del raggiungimento dei requisiti di cui al comma 8, sono consentiti l'ampliamento della circoscrizione anche a porti di categoria III o la fusione tra le autorità portuali medesime, con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, previa intesa con la regione interessata, garantendo la partecipazione degli enti locali interessati ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241.

11. È fatta salva la disciplina vigente per i punti franchi compresi nella zona del porto franco di Trieste, nonché quella vigente per i punti franchi esistenti in altri ambiti portuali. Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita l'autorità portuale territorialmente competente, con proprio decreto, stabilisce l'organizzazione amministrativa per la gestione di detti punti».

EMENDAMENTI E ORDINI DEL GIORNO

6.200

MASCITELLI

Respinto

Al comma 1, capoverso «Art. 6», nel comma 1, apportare le seguenti modificazioni:

a) sopprimere le parole: «Manfredonia,» e «Trapani,»;

b) dopo la parola: «Salerno» aggiungere la seguente: «, Pescara».

6.201

POLI BORTONE

Improcedibile

Al comma 1, capoverso «Art. 6» apportare le seguenti modificazioni:

a) al comma 1, sopprimere le parole: «Manfredonia» e «Trapani»;

b) al comma 2, aggiungere, infine, le seguenti parole: «nonché ogni altra disposizione, anche di finanza pubblica, riferita alle amministrazioni dello Stato ed agli enti pubblici, se non per quanto diversamente previsto. Le autorità portuali non sono ricomprese nel conto economico consolidato di cui all'articolo 1, comma 5, della legge 30 dicembre 2004, n. 311. Gli atti addottati all'A.P. sono assoggettati esclusivamente alle forme di controllo preventive e successive espressamente previste dalla presente legge».

Conseguentemente, al secondo periodo, dopo la cifra: «70», sopprimere la parola: «nonché».

6.202

IL RELATORE

Respinto (*)

Al comma 1, capoverso «Art. 6», nel comma 1, sopprimere la seguente parola: «Manfredonia,».

________________

(*) Ritirato dal proponente e fatto proprio dalla senatrice Mongiello

6.203

Respinto

Al comma 1, capoverso «Art. 6», nel comma 1, alla lettera b), aggiungere infine le seguenti parole: «, nonché per la rimozione dei relitti e delle navi abbandonati, nel rispetto della normativa sulla tutela ambientale».

6.204

Improcedibile

Al comma 1, capoverso «Art. 6», al comma 2, sostituire il primo periodo con il seguente: «L'Autorità portuale ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è dotata di autonomia amministrativa salvo quanto disposto dall'articolo 12, nonché di autonomia di bilancio e finanziaria nei limiti previsti dalla presente legge».

6.205

IL RELATORE

Improcedibile

Al comma 1, capoverso «Art. 6», nel comma 2, aggiungere, in fine, le seguenti parole:«, nonché ogni altra disposizione, anche di finanza pubblica, riferita alle amministrazioni dello Stato ed agli enti pubblici, se non per quanto diversamente previsto. Le autorità portuali non sono ricomprese nel conto economico consolidato di cui all'articolo 1, comma 5, della legge 30 dicembre 2004, n. 311. Gli atti adottati dall'autorità portuale sono assoggettati esclusivamente alle forme di controllo preventive e successive espressamente previste dalla presente legge».

Conseguentemente, al secondo periodo, dopo la cifra: «70», sopprimere la parola: «nonché».

6.206

IL RELATORE

V. testo corretto

Al comma 1, capoverso «Art. 6», al comma 6 sopprimere il secondo periodo.

6.206 (testo corretto)

IL RELATORE

Approvato

Al comma 1, capoverso «Art. 6», al comma 6 sopprimere il secondo periodo.

Conseguentemente, all'articolo 8, al comma 1, sopprimere la lettera d).

6.207

Precluso

Al comma 1, capoverso «Art. 6», nel comma 6, sopprimere il secondo periodo.

6.208

RANUCCI, SIRCANA

Precluso

Al comma 1, capoverso «Art. 6», al comma 6, secondo periodo, dopo le parole: «Le autorità portuali» inserire la parola:«non» e alla fine del comma aggiungere il seguente periodo: «Le società costituite dalle autorità portuali per l'esercizio di attività accessorie e strumentali rispetto ai compiti istituzionali affidati alle autorità medesime, ovvero le partecipazioni dalle stesse detenute in tali società, devono essere cedute, con procedure ad evidenza pubblica, o liquidate entro 24 mesi dalla data di entrata in vigore del presente comma.».

6.209

GALLO, CAMBER

Precluso

Al comma 1, capoverso «Art. 6», nel comma 6, aggiungere, infine, le seguenti parole: «, fermo restando il rispetto delle procedure di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, per gli affidamenti a terzi effettuati da dette società.».

6.210

MENARDI, SAIA

Precluso

Al comma 1, capoverso »Art. 6», al comma 6, aggiungere, infine, le seguenti parole: «, fermo restando il rispetto delle procedure di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, per gli affidamenti a terzi effettuati da dette società.».

6.211

RANUCCI

Precluso

Al comma 1, capoverso «Art. 6», al comma 6, aggiungere in fine le seguenti parole:«, fermo restando il rispetto delle procedure di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, per gli affidamenti a terzi effettuati da dette società.».

6.212

IL RELATORE

Approvato

Al comma 1, capoverso «Art. 6», nel comma 7, dopo le parole: «con proprio decreto», inserire le seguenti: «adottato d'intesa con la Conferenza Stato-città e autonomie locali».

6.213

IL RELATORE

Approvato

Al comma 1, capoverso «Art. 6», sostituire il comma 8 con i seguenti:

«8. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano, previo parere delle competenti Commissioni parlamentari da esprimere entro trenta giorni dalla data di assegnazione, possono essere istituite ulteriori autorità portuali sulla base del raggiungimento, riferito al porto o ad un sistema di porti, di almeno uno dei seguenti volumi di traffico medio annuo nell'ultimo quinquennio:

1) tre milioni di tonnellate di merci solide;

2) venti milioni di tonnellate di rinfuse liquide;

3) trecentomila twenty feet equivalent unit (TEU);

4) un milione di passeggeri, con esclusione del traffico marittimo locale.

8-bis. Nella valutazione dei requisiti di cui al comma 8, è tenuta in considerazione, altresì, la presenza di collegamenti alle reti ed ai corridoi transeuropei di trasporto, nonché di connessioni logistiche destinate all'intermodalità».

6.214

Precluso

Al comma 1, capoverso «Art. 6», al comma 8, alla fine del primo periodo sopprimere le parole: «di almeno uno».

6.215

V. testo 2

Al comma 1, capoverso «Art. 6», dopo il comma 8 inserire il seguente:

«8-bis. Nei porti amministrati dall'autorità portuale, inclusi quelli indicati al comma 1, per i quali non sussista per cinque anni consecutivi il requisito di cui al comma 8, lettera a), l'autorità portuale è soppressa, e ad essi si applica la normativa relativa ai porti di categoria III».

6.215 (testo 2)

Approvato

Al comma 1, capoverso «Art. 6», dopo il comma 8 inserire il seguente:

«8-bis. Nei porti amministrati dall'autorità portuale, inclusi quelli indicati al comma 1, per i quali non sussista per cinque anni consecutivi il requisito di cui al comma 8, l'autorità portuale è soppressa, e ad essi si applica la normativa relativa ai porti di categoria III».

6.216

POLI BORTONE

Respinto

Al comma 1, capoverso «Art. 6», dopo il comma 10, inserire il seguente:

«10-bis. Le autorità portuali di cui ai commi 1 e 8 sono soppresse, con la procedura di cui al medesimo comma 8, quando in relazione al mutato andamento dei traffici, vengano meno i requisiti previsti in tale comma».

6.217

Ritirato e trasformato nell'odg G6.217

Al comma 1, capoverso «Art.6», comma 11, apportare le seguenti modifiche:

a) al secondo periodo, dopo la parola: «decreto», sono inserite le seguenti: «da adottarsi entro sessanta giorni dall'entrata in vigore delle presenti disposizioni di legge»;

b) dopo il secondo periodo, è aggiunto, in fine, il seguente: «Il Governo è delegato ad adottare, entro lo stesso termine di cui al periodo precedente, un decreto legislativo volto a dare piena attuazione alle disposizioni dell'allegato VIII del Trattato di Parigi del 1947, anche per quanto concerne l'imposizione fiscale diretta e indiretta all'interno dei punti franchi del Porto di Trieste, compatibilmente con quanto previsto dal Trattato sul Funzionamento dell'Unione Europea.».

G6.217 (già em. 6.217)

CASTELLI, QUAGLIARIELLO, CAMBER

Approvato

Il Senato, in sede di esame del disegno di legge n. 143-263-754-2403,

premesso che il Trattato di Parigi del 1947, Allegato VIII, ha previsto l'istituzione di punti franchi nel porto di Trieste,

impegna il Governo ad adottare entro il termine della legislatura le opportune iniziative di competenza al fine di dare piena attuazione alle disposizioni dell'Allegato VIII del Trattato di Parigi del 1947, anche per quanto concerne l'imposizione fiscale diretta e indiretta all'interno dei punti franchi del porto di Trieste, compatibilmente con quanto previsto dal Trattato sul funzionamento dell'Unione europea.

6.218

D'ALIA, MUSSO, BATTAGLIA (*)

Ritirato e trasformato nell'odg G6.218

Al comma 1, capoverso »Art, 6», dopo il comma 11, aggingere i seguenti:

«11-bis. È autorizzato il trasferimento del punto franco del porto di Messina, istituito con legge 15 marzo 1951, n. 191, dalla zona falcata del porto di Messina ad altra area ricadente nella circoscrizione territoriale dell'autorità portuale di Messina.

11-ter. La delimitazione territoriale del punto franco di cui al comma 11-bis, nonché ogni altra disposizione necessaria per la sua operatività sono definite con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta della Regione siciliana, formulata dall'autorità portuale di Messina.

11-quater. Le modalità per l'organizzazione e la gestione del punto franco sono definite in conformità alle disposizioni del codice doganale comunitario, di cui al regolamento (CE) n. 450/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 aprile 2008, e del testo unico delle disposizioni legislative in materia doganale, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 23 gennaio 1973, n. 43, nonché ad ogni altra disposizione comunitaria e statale vigente in materia.

11-quinquies. Con effetto dalla data di entrata in vigore della presente legge, è abrogata la legge 15 marzo 1951, n. 191, ad eccezione del primo comma dell'articolo 1.».

________________

(*) Firma aggiunta in corso di seduta

G6.218 (già em. 6.218)

D'ALIA, MUSSO, BATTAGLIA

Non posto in votazione (*)

Il Senato, in sede di esame del disegno di legge n. 143-263-754-2403,

impegna il Governo ad affrontare e risolvere le problematiche di cui all'emendamento 6.218.

________________

(*) Accolto dal Governo

EMENDAMENTO TENDENTE AD INSERIRE UN ARTICOLO AGGIUNTIVO DOPO L'ARTICOLO 6

6.0.200

IL RELATORE

Ritirato

Dopo l'articolo 9, inserire il seguente:

«Art. 6-bis.

(Modifica dell'articolo 7 della legge 28 gennaio 1994, n. 84)

1. All'articolo 7, comma 2, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Agli emolumenti del presidente si applica il trattamento previdenziale e contributivo del lavoro dipendente"».

ARTICOLO 7 NEL TESTO UNIFICATO PROPOSTO DALLA COMMISSIONE

Art. 7.

Approvato nel testo emendato

(Modifica dell'articolo 8 della legge 28 gennaio 1994, n. 84)

1. L'articolo 8 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è sostituito dal seguente:

«Art. 8. - (Presidente dell'autorità portuale). - 1. Il presidente dell'autorità portuale ha la rappresentanza legale dell'ente. Al presidente sono attribuiti tutti i poteri di ordinaria e straordinaria amministrazione, salvo quelli riservati agli altri organi dell'autorità portuale ai sensi della presente legge. In caso di necessità e urgenza, il presidente può adottare atti di competenza del comitato portuale da sottoporre a ratifica del comitato medesimo nella prima seduta dello stesso che, a tal fine, deve essere convocato entro quindici giorni, a pena di decadenza degli atti stessi. Il presidente dell'autorità portuale può delegare, con provvedimento scritto, l'adozione di atti di ordinaria amministrazione al segretario generale e ai dirigenti dell'ente.

2. In particolare, il presidente dell'autorità portuale, ferma restando la competenza del comitato portuale per le concessioni ultraquadriennali, amministra in via esclusiva le aree e i beni del demanio marittimo e portuale compresi nella circoscrizione dell'autorità portuale, fatta salva l'acquisizione, in sede di apposita conferenza di servizi, di nulla osta, pareri, autorizzazioni di altri enti o amministrazioni, per i soli aspetti di competenza di detti enti o amministrazioni. Provvede altresì con le medesime modalità e condizioni, al rilascio di ogni autorizzazione o concessione per l'esercizio di attività all'interno dei porti, fatto salvo quanto specificamente previsto per i servizi tecnico-nautici di cui all'articolo 14.

3. Il presidente dell'autorità portuale esercita le competenze ad essa attribuite dagli articoli 16 e 18 e rilascia le autorizzazioni e le concessioni di cui ai medesimi articoli senza previa delibera del comitato portuale, quando queste abbiano durata non superiore a quattro anni.

4. Il presidente dell'autorità portuale è nominato dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti tra esperti di massima e comprovata qualificazione professionale nel settore oggetto della presente legge. Il presidente della giunta regionale territorialmente competente, dando conto dell'avvenuta concertazione con i comuni, le province e le camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura territorialmente competenti, propone al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti il nominativo prescelto. L'intesa si intende raggiunta qualora, entro il termine di quarantacinque giorni dalla ricezione della proposta, non venga formulato da parte del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti un diniego espresso e motivato.

5. Nel caso di mancato raggiungimento dell'intesa di cui al comma 4, il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti indica un diverso nominativo scelto tra esperti di massima e comprovata qualificazione professionale nel settore oggetto della presente legge. Qualora, anche in questo caso, non dovesse essere raggiunta l'intesa entro quarantacinque giorni dalla ricezione della proposta da parte del presidente della giunta regionale territorialmente competente, il potere di nomina è devoluto al Presidente del Consiglio dei ministri, il quale provvede, previa deliberazione del Consiglio dei ministri, una volta acquisita l'intesa di cui all'articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131.

6. La procedura di cui ai commi 4 e 5 ha inizio sei mesi prima della scadenza del mandato del presidente uscente.

7. Il presidente dell'autorità portuale rimane in carica per quattro anni e può ricoprire non più di due mandati, anche consecutivi, presso la medesima autorità portuale.

8. Fatte salve le incompatibilità sancite da leggi speciali, il mandato di presidente dell'autorità portuale è incompatibile con gli incarichi delle assemblee elettive e di governo, anche territoriale».

EMENDAMENTI

7.200

DONAGGIO

Ritirato

Al comma 1, capoverso «Art. 8», nel comma 1, dopo le parole: «in caso di necessità e urgenza, il presidente» inserire le seguenti: «, fatta eccezione delle autorizzazioni e concessioni all'esercizio di imprese portuali ai sensi degli articoli 16 e 18,».

7.201

IL RELATORE

V. testo 2

Al comma 1, capoverso «Art. 8», dopo il comma 2, inserire il seguente:

«2-bis. Il Presidente, con proprio provvedimento, conferisce al personale dell'autorità portuale appositamente incaricato il compito di accertare l'inosservanza dei provvedimenti ed atti di amministrazione delle aree e dei beni del demanio marittimo compresi nell'ambito della circoscrizione territoriale e di applicare le sanzioni amministrative previste dal Codice della Navigazione, dal Regolamento per la Navigazione marittima e dal Codice della strada. A tal fine possono essere stipulate convenzioni tra l'autorità portuale e l'autorità marittima».

7.201 (testo 2)

IL RELATORE

Approvato

Al comma 1, capoverso «Art. 8», dopo il comma 2, inserire il seguente:

«2-bis. Il Presidente, con proprio provvedimento, può conferire a personale dell'Autorità portuale attività di verifica sull'inosservanza dei provvedimenti ed atti di amministrazione delle aree e dei beni del demanio marittimo compresi nell'ambito della circoscrizione territoriale costituendo specifici nuclei di vigilanza e controllo. Inoltre, il Presidente può sottoscrivere atti convenzionali, sulla base dei criteri generali determinati con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, che includano modalità di coordinamento con lo svolgimento dei compiti istituzionali dell'Autorità marittima di cui al periodo precedente».

7.202

IL RELATORE

Approvato

Al comma 1, capoverso «Art. 8», nel comma 3, dopo le parole: «senza previa delibera del comitato portuale» inserire le seguenti: «informandone periodicamente lo stesso».

7.203

Respinto

Al comma 1, capoverso »Art. 8» sostituire i commi 4, 5 e 6 con i seguenti:

«4. Il presidente è nominato, previa intesa con la regione interessata, con decreto del Ministro dei trasporti e della navigazione, nell'ambito di una tema di esperti di massima e comprovata qualificazione professionale nei settori dell'economia dei trasporti e portuale designati rispettivamente dalla provincia, dai comuni e dalle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura, la cui competenza territoriale coincide, in tutto o in parte, con la circoscrizione di cui all'articolo 6, comma 7. La tema è comunicata al Ministro dei trasporti e della navigazione tre mesi prima della scadenza del mandato. Il Ministro, con atto motivato, può chiedere di comunicare entro trenta giorni dalla richiesta una seconda tema di candidati nell'ambito della quale effettuare la nomina. Qualora non pervenga nei termini alcuna designazione, il Ministro nomina il presidente, previa intesa con la regione interessata, comunque tra personalità che risultano esperte e di massima e comprovata qualificazione professionale nei settori dell'economia dei trasporti e portuale.

5. Esperite le procedure di cui al comma precedente, qualora entro trenta giorni non si raggiunga l'intesa con la regione interessata, il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti indica il prescelto nell'ambito di una tema formulata a tal fine del presidente della giunta regionale, tenendo conto anche delle indicazioni degli enti locali e delle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura interessati. Ove il presidente della giunta regionale non provvede alla indicazione della tema entro trenta giorni dalla richiesta allo scopo indirizzatagli dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, questi chiede al Presidente del Consiglio dei Ministri di sottoporre la questione al Consiglio dei Ministri, che provvede con deliberazione motivata.».

7.204

Respinto

Al comma 1, capoverso «Art. 8», sostituire i commi 4, 5 e 6 con i seguenti:

«4. Il presidente dell'autorità portuale è nominato, con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, nell'ambito di una terna di esperti di massima e comprovata qualificazione professionale nei settori dell'economia dei trasporti e portuale, proposta dal presidente della Giunta regionale, sentiti i comuni, la provincia e la camera di commercio interessati. La terna è comunicata al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti sei mesi prima della scadenza del mandato del presidente uscente.

5. Nel caso in cui non pervenga nei termini alcuna designazione, il Ministro nomina il presidente, previa intesa con la Regione interessata, comunque tra personalità che risultano esperte e di massima e comprovata qualificazione professionale nei settori dell'economia dei trasporti e portuale. Qualora non dovesse essere raggiunta l'intesa con la regione interessata, entro sessanta giorni dalla ricezione della proposta da parte del Presidente della Giunta regionale, territorialmente competente, il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti chiede al presidente del Consiglio dei Ministri di sottoporre la questione al Consiglio dei ministri, che provvede con deliberazione motivata.».

7.205

Respinto

Al comma 1, capoverso «Art. 8», sostituire il comma 7 con il seguente:

«7. Il presidente di un'autorità portuale rimane in carica per quattro anni e può ricoprire non più di due mandati complessivi, consecutivi o non consecutivi, nella medesima autorità portuale o in autorità portuali differenti.».

7.206

IL RELATORE

Approvato

Al comma 1, capoverso «Art. 8», nel comma 7, sostituire la parola: «quattro» con la seguente: «cinque».

7.207

IL RELATORE

Approvato

Al comma 1, capoverso «Art. 8», nel comma 8, dopo le parole: «è incompatibile con gli incarichi delle assemblee elettive e di governo, anche territoriale» aggiungere le seguenti: «, e con qualunque altro incarico di nomina pubblica, nonché con il possesso del controllo societario, la titolarità di cariche sociali o l'assunzione di incarichi professionali in enti o società che esercitano attività portuali o marittime».

7.208

Assorbito

Al comma 1, capoverso »Art. 8», nel comma 8, dopo le parole: «elettive e di Governo, anche territoriale» aggiungere le seguenti: «, e con il possesso del controllo societario, la titolarità di cariche sociali o l'assunzione di incarichi professionali in enti o società che esercitano attività portuali o marittime».

7.209

Assorbito

Al comma 1, capoverso «Art. 8», al comma 8, aggiungere, in fine, le parole: «nonché con qualunque altra carica di nomina pubblica».

ARTICOLO 8 NEL TESTO UNIFICATO PROPOSTO DALLA COMMISSIONE

Art. 8.

Approvato nel testo emendato

(Modifiche all'articolo 9 della legge 28 gennaio 1994, n. 84)

1. All'articolo 9 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) il comma 3 è sostituito dal seguente:

«3. È di competenza del comitato portuale:

a) l'approvazione del bilancio preventivo, delle sue variazioni e del rendiconto generale;

b) l'adozione del piano regolatore portuale d'intesa con il comune competente;

c) l'approvazione del piano operativo triennale e le revisioni annuali;

d) l'approvazione della costituzione ovvero della partecipazione dell'autorità portuale alle società di cui all'articolo 6, comma 6;

e) la deliberazione di rilascio delle concessioni demaniali marittime e delle autorizzazioni all'esercizio di imprese portuali ai sensi degli articoli 16 e 18 per una durata superiore a quattro anni;

f) l'approvazione degli indirizzi generali in materia di rilascio delle concessioni e delle autorizzazioni e dei relativi canoni»;

b) dopo il comma 3 è inserito il seguente:

«3-bis. I componenti del comitato portuale non possono ricoprire più di due mandati consecutivi presso la medesima autorità portuale».

EMENDAMENTI

8.201

Respinto

Al comma 1, alla lettera a) premettere la seguente:

«0a) al comma 1, la lettera i) è sostituita dalla seguente:

i) da otto rappresentanti delle seguenti categorie:

1) armatori

2) industriali

3) imprenditori di cui agli articoli 16 e 18

4) spedizionieri

5) agenti e raccomandatari marittimi

6) autotrasportatori operanti nell'ambito portuale

7) operatori commerciali e turistici

8) un rappresentante delle imprese ferroviarie operanti nei porti».

8.200

GAMBA

Respinto

Al comma 1, alla lettera a), premettere la seguente:

«0a) al comma 1, dopo la lettera l-bis), è inserita la seguente:

«l-ter) da un rappresentante del Ministero della difesa nei porti di cui all'articolo 4, comma 1, lettera b), se la circoscrizione dell'autorità portuale comprende porti o specifiche aree portuali classificate di categoria I, in quanto finalizzate alla difesa militare e alla sicurezza dello Stato».

8.300

IL RELATORE

Approvato

Al comma 1, alla lettera a), premettere la seguente:

«0a) nel comma 2 sostituire, ovunque compaia, la parola: "quadriennio" con la seguente: "quinquennio"».

8.202

IL RELATORE

Approvato

Al comma 1, lettera a), capoverso «3», nella lettera b), sopprimere le parole: «d'intesa con il comune competente».

8.203

Id. em. 8.202

Al comma 1, lettera a), capoverso «3.», lettera b) sopprimere le parole: «d'intesa con il Comune competente».

8.204

IL RELATORE

Approvato

Al comma 1, lettera a), capoverso «3», nella lettera e), sopprimere le seguenti parole: «ai sensi degli articoli 16 e 18».

8.205

Respinto

Al comma 1, lettera a), capoverso «3», dopo la lettera e) inserire la seguente:

«e-bis) il rinnovo delle concessioni demaniali marittime e delle autorizzazioni all'esercizio di imprese portuali ai sensi degli articoli 16 e 18 di durata inferiore ai quattro anni, qualora la durata complessiva della concessione ovvero dell'autorizzazione superi, incluso il rinnovo, la durata di quattro anni;».

8.206

IL RELATORE

Approvato

Al comma 1, lettera a), capoverso «3», apportare le seguenti modifiche:

a) alla lettera f), sopprimere le parole: «e dei relativi canoni»;

b) dopo la lettera f), inserire la seguente:

«f-bis) la determinazione, in via generale ed astratta, dei criteri di commisurazione dei canoni applicabili».

8.207

Approvato

Al comma 1, aggiungere, in fine, la seguente lettera:

«b-bis) dopo il comma 4 é inserito il seguente:

«4-bis. Le deliberazioni assunte dal comitato portuale sono rese pubbliche attraverso la pubblicazione delle stesse sul sito internet dell'autorità portuale, e con la trasmissione all'albo pretorio del comune o dei comuni della circoscrizione territoriale dell'autorità portuale presso il quale devono essere affisse entro cinque giorni dall'approvazione e per i quindici giorni successivi».

EMENDAMENTI TENDENTI AD INSERIRE ARTICOLI AGGIUNTIVI DOPO L'ARTICOLO 8

8.0.200

IL RELATORE

Improcedibile

Dopo l'articolo inserire il seguente:

«Art. 8-bis.

(Introduzione dell'articolo 9-bis nella legge 28 gennaio 1994, n. 84, in materia di personale marittimo impiegato nell 'esecuzione dei traffici od in operazioni che si svolgono nelle acque territoriali o presso impianti o approdi al largo delle coste italiane)

1. Dopo l'articolo 9 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è inserito il seguente:

"Art. 9-bis. - (Personale marittimo impiegato nell'esecuzione dei traffici od in operazioni che si svolgono nelle acque territoriali o presso impianti o approdi al largo delle coste italiane) - 1. Il personale marittimo impiegato nell'esecuzione dei traffici od in operazioni che si svolgono nelle acque territoriali o presso impianti o approdi al largo delle coste italiane, è soggetto alle disposizioni legislative, regolamentari ed ai contratti collettivi vigenti neIl'ordinamento italiano in materia previdenziale e di legislazione del lavoro.

2. Nei porti sede di autorità portuale, l'autorità marittima di intesa con l'autorità portuale o, nei porti ove non istituita l'autorità portuale, l'autorità marittima inserisce, negli atti relativi all'esecuzione dei traffici o alle operazioni di cui al precedente comma, disposizioni volte a garantire un trattamento normativo ed economico coerente con la disciplina di cui al comma 1. Detto trattamento minimo non potrà essere inferiore a quello risultante dai rispettivi contratti collettivi nazionali e loro successivi rinnovi, stipulati dalle organizzazioni sindacali dei lavoratori comparativamente più rappresentative a livello nazionale, con le rispettive associazioni nazionali di categoria"».

8.0.300

IL RELATORE

Approvato

Dopo l'articolo, inserire il seguente:

«Art. 8-bis.

(Modifica dell'articolo 10 della legge 28 gennaio 1994, n. 84)

1. Al comma 3 dell'articolo 10 della legge 28 gennaio 1994, n. 84 sostituire la parola: "quadriennale" con la seguente: "quinquennale"».

ARTICOLO 9 NEL TESTO UNIFICATO PROPOSTO DALLA COMMISSIONE

Art. 9.

Approvato nel testo emendato

(Modifica dell'articolo 11 della legge 28 gennaio 1994, n. 84)

1. L'articolo 11 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è sostituito dal seguente:

«Art. 11. - (Collegio dei revisori dei conti). - 1. Il collegio dei revisori dei conti è composto da tre membri effettivi e da uno supplente nominati con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, dei quali un membro effettivo, con funzioni di presidente, è designato dal Ministro dell'economia e delle finanze, tra i funzionari del medesimo Ministero; i rimanenti componenti sono scelti nell'ambito dei soggetti iscritti nel registro dei revisori contabili o fra coloro che abbiano svolto tale funzione per almeno un quadriennio.

2. Il collegio dei revisori dei conti dura in carica quattro anni.

3. Il collegio dei revisori dei conti:

a) provvede al riscontro degli atti di gestione, accerta la regolare tenuta dei libri e delle scritture contabili ed effettua trimestralmente le verifiche di cassa;

b) redige una relazione sul rendiconto generale e riferisce periodicamente al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;

c) assiste alle riunioni del comitato portuale con almeno uno dei suoi membri».

ORDINE DEL GIORNO

G9.100

IL RELATORE

Non posto in votazione (*)

Il Senato, in sede di discussione del disegno di legge Atto Senato n. 143- 263-754-2403 (riforma della legislazione in materia portuale),

premesso che:

considerato che:

impegna il Governo in sede di indicazione dei componenti del collegio dei revisori dei conti che siano dipendenti del Ministero, a individuare preferibilmente soggetti che operano presso le strutture periferiche del Governo nel cui ambito di competenza ricade l'autorità portuale in questione.

________________

(*) Accolto dal Governo

EMENDAMENTI

9.200

Ritirato

Al comma 1, capoverso «Art. 11», al comma 1, sostituire le parole: «uno supplente» con le seguenti: «due supplenti».

9.201

IL RELATORE

Approvato

Al comma 1, capoverso «Art. 11», nel comma 1, sostituire le parole: «coloro che abbiano svolto tale funzione per almeno un quadriennio» con le seguenti: «i dipendenti del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti in possesso di specifica professionalità».

9.300

IL RELATORE

Approvato

Al comma 1, capoverso «Art. 11», nel comma 2, sostituire la parola: «quattro» con la seguente: «cinque».

9.202

Respinto

Al comma 1, capoverso «Art. 11», al comma 3, dopo la lettera c) aggiungere la seguente:

«c-bis) svolge attività di collaborazione con il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, esprimendo pareri sulla proposta di bilancio di previsione, dei documenti allegati e sulle variazioni di bilancio. Nei pareri esplicita un motivato giudizio di congruità, di coerenza e di attendibilità contabile. Vigila sulla regolarità finanziaria, economica e contabile della gestione relativamente all'acquisizione delle entrate, all'effettuazione delle spese, all'attività contrattuale, all'amministrazione dei beni».

ARTICOLO 10 NEL TESTO UNIFICATO PROPOSTO DALLA COMMISSIONE

Art. 10.

Approvato

(Introduzione dell'articolo 11-bis nella legge 28 gennaio 1994, n. 84, sui sistemi logistico-portuali)

1. Dopo l'articolo 11 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è inserito il seguente:

«Art. 11-bis. - (Sistemi logistico-portuali). - 1. Le autorità portuali, d'intesa con le regioni, le province ed i comuni interessati, possono costituire sistemi logistico-portuali per il coordinamento delle attività di più porti e retroporti appartenenti ad un medesimo bacino geografico o al servizio di uno stesso corridoio transeuropeo.

2. I sistemi di cui al comma 1 intervengono sugli aspetti di carattere generale di seguito definiti:

a) d'intesa con i gestori delle infrastrutture ferroviarie, sull'utilizzo delle reti ferroviarie di alimentazione ed integrazione del sistema logistico portuale;

b) sulla promozione del traffico ferroviario «navetta» di collegamento tra porti e retroporti, che si può estendere anche alla manovra interna ai porti del sistema e che è regolata mediante bandi europei;

c) sul coordinamento dei nuovi piani regolatori portuali e comunali;

d) sulla promozione delle infrastrutture di collegamento, avendo riguardo sia ai grandi corridoi individuati in sede comunitaria sia alle connessioni con i terminali portuali e retroportuali.

3. Nei terminali retroportuali cui fa riferimento il sistema logistico-portuale, il servizio doganale è svolto dalla medesima articolazione territoriale dell'amministrazione competente che esercita il servizio nei porti di riferimento».

ARTICOLO 11 NEL TESTO UNIFICATO PROPOSTO DALLA COMMISSIONE

Art. 11.

Approvato nel testo emendato

(Modifica dell'articolo 12 della legge 28 gennaio 1994, n. 84)

1. L'articolo 12 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è sostituito dal seguente:

«Art. 12. - (Vigilanza sull'autorità portuale). - 1. L'autorità portuale è sottoposta alla vigilanza del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.

2. Le delibere relative al bilancio di previsione, alle eventuali note di variazione e al rendiconto generale sono soggette all'approvazione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze, secondo le procedure previste dal regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 9 novembre 1998, n. 439.

3. Le delibere di adozione dei regolamenti di cui all'articolo 18, comma 9, sono soggette all'approvazione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti. Se l'approvazione non interviene entro quarantacinque giorni dalla ricezione, le delibere sono esecutive».

EMENDAMENTI

11.200 (testo corretto)

IL RELATORE

Approvato

Al comma 1, capoverso «Art. 12», nel comma 1, dopo le parole: «vigilanza del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti» aggiungere le seguenti: «, che provvede a presentare alle Camere entro il 30 giugno di ogni anno una relazione generale sulle attività delle autorità portuali, nella quale siano indicati gli interventi realizzati e i programmi attuati nell'ambito del piano operativo triennale nonché il volume annuo dei traffici effettuati».

11.201 (testo corretto)

Id. em. 11.200 (testo corretto)

Al comma 1, capoverso «Art. 12», nel comma 1, dopo le parole: «vigilanza del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti» aggiungere le seguenti: «, che provvede a presentare alle Camere entro il 30 giugno di ogni anno una relazione generale sulle attività delle Autorità portuali, nella quale siano indicati gli interventi realizzati e i programmi attuati nell'ambito dei Piani Operativi triennali nonché il volume annuo dei traffici effettuati».

ARTICOLO 12 NEL TESTO UNIFICATO PROPOSTO DALLA COMMISSIONE

Art. 12.

Approvato nel testo emendato

(Modifiche all'articolo 13 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, in materia di risorse finanziarie delle autorità portuali)

1. Al comma 1 dell'articolo 13 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) la lettera b) è abrogata;

b) la lettera c) è sostituita dalla seguente:

«c) dal gettito della tassa di ancoraggio e della tassa portuale sulle merci imbarcate e sbarcate di cui al regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 28 maggio 2009, n. 107, nonché di cui all'articolo 5, commi da 7-undecies a 7-terdecies, del decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 194, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2010, n. 25, salvo quanto previsto all'articolo 28, comma 6 della presente legge».

EMENDAMENTO

12.200

IL RELATORE

Approvato

Al comma 1, dopo la lettera b), aggiungere la seguente:

«b-bis) dopo la lettera e) è aggiunta la seguente:

"e-bis) da diritti di porto"».

ARTICOLO 13 NEL TESTO UNIFICATO PROPOSTO DALLA COMMISSIONE

Art. 13.

Approvato nel testo emendato

(Modifiche all'articolo 14 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, in materia di competenze dell'autorità marittima)

1. All'articolo 14 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) al comma 1, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «nonché, fermo restando quanto previsto dall'articolo 6, comma 1, lettera a), il controllo e la regolamentazione tecnica, ai fini della sicurezza, delle attività esercitate negli ambiti portuali e a bordo delle navi.»;

b) al comma 1-bis, il secondo, il terzo e il quarto periodo sono sostituiti dai seguenti: «Fatta salva, fino a disposizione contraria, la validità dei vigenti provvedimenti definitivi emanati al riguardo, l'obbligatorietà dei suddetti servizi è stabilita, su proposta della autorità marittima, d'intesa con l'autorità portuale, ove istituita, con provvedimento del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti che ne fissa i limiti, sentite le rappresentanze nazionali unitarie dei soggetti erogatori dei servizi e degli utenti degli stessi. In caso di necessità e di urgenza l'autorità marittima, previa informazione all'autorità portuale ove istituita, può rendere temporaneamente obbligatorio l'impiego dei suddetti servizi per un periodo non superiore a trenta giorni, prorogabili una sola volta. Nei porti ricompresi nella circoscrizione territoriale di un'autorità portuale, la disciplina e l'organizzazione dei servizi tecnico-nautici di cui al presente comma sono stabilite dall'autorità marittima d'intesa con l'autorità portuale, sentite le rappresentanze unitarie dei soggetti erogatori dei servizi e degli utenti degli stessi. In difetto di intesa provvede il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti. I criteri e i meccanismi di formazione delle tariffe dei servizi di pilotaggio, di rimorchio, di ormeggio e battellaggio, di cui al regolamento per l'esecuzione del codice della navigazione (navigazione marittima), di cui al decreto del Presidente della Repubblica 15 febbraio 1952, n. 328, sono stabiliti dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti sulla base di una istruttoria condotta dallo stesso Ministero congiuntamente al Comando generale del Corpo delle capitanerie di porto, alle rappresentanze nazionali unitarie dei soggetti erogatori dei servizi e degli utenti degli stessi, nonché all'Associazione porti italiani.»;

c) il comma 1-ter è sostituto dai seguenti:

«1-ter. Le tariffe dei servizi tecnico-nautici di cui al comma 1-bis relative ai singoli porti sono stabilite, in ottemperanza ai criteri e meccanismi di cui al medesimo comma 1-bis, attraverso un'istruttoria condotta in sede ministeriale alla quale partecipano l'autorità marittima e l'autorità portuale, laddove istituita, che possono essere anche rappresentate o assistite rispettivamente dal Comando generale del Corpo delle capitanerie di porto e dalla Associazione porti italiani, nonché, in veste consultiva, le rappresentanze unitarie nazionali degli erogatori dei servizi e degli utenti degli stessi. La predetta istruttoria ministeriale termina con la conseguente proposta di variazione tariffaria avanzata dall'autorità marittima d'intesa con l'autorità portuale, laddove istituita, e sottoposta all'approvazione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti. In difetto di intesa ovvero in caso di mancata approvazione ministeriale, il provvedimento tariffario definitivo è adottato dall'autorità marittima su disposizioni impartite dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.

1-quater. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti è autorizzato ad adottare un regolamento, ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, volto ad individuare, per i porti ove già esiste il servizio di rimorchio, i parametri operativi e gestionali in presenza dei quali, ferma restando l'unicità e l'inscindibilità del servizio di rimorchio disciplinato dalla stessa concessione, è possibile introdurre una tariffa di prontezza operativa. Detti parametri devono indicare quando l'insufficienza del fatturato, comprensivo di eventuali altri ricavi di natura ricorrente, continuativa e non occasionale, debba essere considerata notevole e strutturale e quando debba considerarsi particolarmente elevato il divario tra il numero delle navi che si avvalgono del servizio di rimorchio e quelle che non se ne avvalgono. Nei porti in cui si riscontrano tali parametri, l'autorità marittima, qualora ritenga indispensabile un presidio di rimorchio, d'intesa con l'autorità portuale, ove istituita, e sentite le rappresentanze nazionali unitarie dei soggetti erogatori del servizio e degli utenti dello stesso, può introdurre, attraverso l'apertura di un'istruttoria a livello ministeriale disciplinata ai sensi del comma 1-ter, un'apposita tariffa di prontezza operativa per le navi che scalano il porto. Il gettito complessivo di detta tariffa deve essere tale da integrare il fatturato derivante dal servizio di rimorchio, comprensivo di eventuali altri ricavi di natura ricorrente, continuativa e non occasionale, in modo da consentire il raggiungimento dell'equilibrio gestionale derivante dall'applicazione dei criteri e meccanismi tariffari di cui al comma 1-bis.

1-quinquies. Ai fini della prestazione dei servizi tecnico-nautici di cui al comma 1-bis, per porti o per altri luoghi d'approdo o di transito delle navi si intendono le strutture di ormeggio presso le quali si svolgono operazioni di imbarco o sbarco di merci e passeggeri come banchine, moli, pontili, piattaforme, boe, torri, navi o galleggianti di stoccaggio temporaneo e punti di attracco, in qualsiasi modo realizzate anche nell'ambito di specchi acquei esterni alle difese foranee».

EMENDAMENTI

13.200

GIARETTA

Ritirato

Sostituire il comma 1, con il seguente:

«1. L'articolo 14 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è sostituito dal seguente:

"Art. 14. - 1. Ferme restando le competenze attribuite dalla presente legge alle autorità portuali e, per i soli compiti di programmazione, coordinamento e promozione, alle aziende speciali delle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura, istituite ai sensi dell'articolo 32 del testo unico approvato con regio decreto 20 settembre 1934, n. 2011, spettano all'autorità marittima le funzioni di polizia e di sicurezza previste dal codice della navigazione. Nei porti sede di Autorità portuale le funzioni di polizia marittima e sicurezza non includono i turni di accosto di cui all'articolo 59 del regolamento per la navigazione marittima, che sono di competenza esclusiva dell'autorità portuale.

2. I servizi tecnico-nautici di pilotaggio, rimorchio, ormeggio e battellaggio sono servizi di interesse generale atti a garantire nei porti, ove essi sono istituiti, la sicurezza della navigazione e dell'approdo. Fatta salva, fino a disposizione contraria, la validità dei vigenti provvedimenti definitivi emanati a riguardo, l'obbligatorietà dei suddetti servizi è stabilita, su proposta dell'Autorità marittima, d'intesa con l'Autorità portuale ove istituita, con provvedimento del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti che ne fissa i limiti, sentite le rappresentanze nazionali unitarie dei soggetti erogatori dei servizi e degli utenti degli stessi. In caso di necessità e di urgenza l'Autorità marittima, previa informazione all'Autorità portuale ove istituita, può rendere temporaneamente obbligatorio l'impiego dei citati servizi per un periodo non superiore a 30 giorni, proroga bili una sola volta. Nei porti ricompresi nella circoscrizione territoriale di una Autorità portuale la disciplina e l'organizzazione dei servizi tecnico nautici di cui al presente comma, sono stabilite dall'Autorità Marittima d'intesa con l'Autorità Portuale, sentite, in veste consultiva, le rappresentanze unitarie dei soggetti erogatori dei servizi e degli utenti degli stessi. In difetto di intesa provvede il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.

3. I criteri ed i meccanismi di formazione delle tariffe dei servizi di pilotaggio di cui all'articolo 91 del cod. nav., di rimorchio, di cui all'articolo 101 del cod. nav. E di ormeggio e battellaggio di cui rispettivamente agli articoli 212 e 215 del regolamento per la esecuzione del Codice della Navigazione, approvato con DPR 15 febbraio 1952, n. 328, sono stabiliti dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti sulla base di una istruttoria condotta dallo stesso Ministero congiuntamente al Comando Generale del Corpo delle Capitanerie di porto, all'Associazione Porti Italiani e alle rappresentanze unitarie nazionali dei soggetti erogatori dei servizi e degli utenti degli stessi, ivi comprese le rappresentanze nazionali delle imprese di cui agli articoli 16 e 18 della legge 28 gennaio 1984, n. 84, Tali criteri e meccanismi, da adattarsi entro 6 mesi dalla data di entrata in vigore della presente normativa, dovranno essere sviluppati perseguendo la massima efficienza ed economicità dei servizi, a beneficio della concorrenza tra i porti.

4. Nei porti sede di Autorità portuale le tariffe e la scelta dei concessionari dei servizi stessi, sono stabilite dall'Autorità portuale d'intesa con l'Autorità marittima. In difetto di intesa provvede il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti. Le tariffe devono essere formulate in modo da garantire l'efficienza e l'economicità dei servizi secondo principi di price-cap che inducano i concessionari alla migliore allocazione delle risorse"».

13.201

ESPOSITO

Respinto

Al comma 1, lettera a), aggiungere, infine, il seguente periodo: «Sulla base di specifica richiesta dell'autorità militare competente, motivata da particolari esigenze operative o di sicurezza, l'autorità marittima può inoltre disporre l'ormeggio temporaneo di unità militari in banchine adibite al traffico commerciale».

13.202

Respinto

Al comma 1, lettera b), capoverso, nel primo periodo, dopo le parole: «delle infrastrutture e dei trasporti», inserire le seguenti parole: « nel rispetto del principio comunitario di libera concorrenza e delle esigenze di sicurezza della navigazione,».

13.203

Ritirato

Al comma 1, lettera b) sopprimere le seguenti parole: «che ne fissa i limiti, sentite le rappresentanze nazionali unitarie dei soggetti erogatori dei servizi e degli utenti degli stessi».

13.204

Respinto

Al comma 1, lettera b), capoverso, al secondo periodo, aggiungere, in fine, le seguenti parole:«, motivando il permanere delle condizioni di necessità ed urgenza che hanno richiesto l'emanazione del provvedimento».

13.205

Ritirato

Al comma 1, lettera b), dopo le parole: «, la disciplina e l'organizzazione» inserire le seguenti: «, nonché la fissazione delle relative tariffe,».

13.206

DE TONI, PARDI (*)

V. testo 2

Al comma 1, lettera b), ultimo periodo, sopprimere le parole: «, nonché all'Associazione porti italiani».

________________

(*) Firma aggiunta in corso di seduta

13.206 (testo 2)

DE TONI, PARDI

Approvato

Al comma 1, lettera b), ultimo periodo, le parole: «, nonché all'Associazione porti italiani», sono sostituite dalle seguenti: «all'associazione maggiormente rappresentativa delle autorità portuali».

Conseguentemente, al comma 1, lettera c), capoverso 1-ter, le parole: «e dalla Associazione porti italiani», sono sostituite dalle seguenti: «e dall'associazione maggiormente rappresentativa delle autorità portuali».

13.207

Respinto

Al comma 1, lettera c), capoverso «1-ter», al primo periodo, sostituire le parole da: «o assistite» fino alla fine del periodo, con le seguenti: «dal Comando generale del Corpo delle capitanerie di porto, nonché in veste consultiva, l'Associazione porti italiani e le rappresentanze unitarie nazionali degli erogatori dei servizi e degli utenti degli stessi».

13.208

Ritirato

Al comma 1, lettera c), comma 1-ter, al secondo periodo, sopprimere le seguenti parole: «, e sottoposta all'approvazione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti».

13.209

Ritirato

Al comma 1, lettera c), comma 1-ter, al terzo periodo, sopprimere le seguenti parole:«ovvero in caso di mancata approvazione ministeriale,».

13.210

Ritirato

Al comma 1, lettera c), comma 1-quater, sopprimere le seguenti parole: «Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti è autorizzato ad adottare un regolamento, ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, volto ad individuare, per i porti ove già esiste il servizio di rimorchio, i parametri operativi e gestionali in presenza dei quali, ferma restando l'unicità e l'inscindibilità del servizio di rimorchio disciplinato dalla stessa concessione, sarà possibile introdurre una tariffa di prontezza operativa. Detti parametri dovranno indicare quando l'insufficienza del fatturato, comprensivo di eventuali altri ricavi di natura ricorrente, continuativa e non occasionale, dovrà essere considerata notevole e strutturale e quando debba considerarsi particolarmente elevato il divario tra il numero delle navi che si avvalgono del servizio di rimorchio e quelle che non se ne avvalgono».

13.211

Ritirato

Al comma 1, lettera c), comma 1-quater, terzo periodo, sopprimere le parole: «si riscontrano tali parametri,» e la parola: «, qualora».

13.213

Ritirato

Al comma 1, lettera c), comma 1-quater, al terzo periodo, sopprimere le seguenti parole:«a livello ministeriale».

13.214

Ritirato

Al comma 1, lettera c), comma 1-quater, sopprimere l'ultimo periodo.

13.212

Ritirato

Al comma 1, lettera c), comma 1-quater, ultimo periodo dopo la parola: «rimorchio» aggiungere le seguenti: «di prontezza operativa».

13.215

Respinto

Al comma 1, lettera c), sopprimere il capoverso «1-quinquies».

EMENDAMENTI TENDENTI AD INSERIRE ARTICOLI AGGIUNTIVI DOPO L'ARTICOLO 13

13.0.200 (testo corretto)

IL RELATORE

Approvato

Dopo l'articolo, inserire il seguente:

«Art. 13-bis.

(Modifica dell'articolo 16 della legge 28 gennaio 1994, n. 84)

1. Al comma 4 dell'articolo 16 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è premesso il seguente periodo: "In ciascun porto l'impresa autorizzata deve esercitare direttamente l'attività per cui ha ottenuto l'autorizzazione utilizzando l'organizzazione e l'organigramma presentati in modo esclusivo in relazione alle operazioni svolte in quel porto"».

13.0.201

DONAGGIO

Ritirato

Dopo l'articolo, inserire iI seguente:

«Art. 14-bis.

1. Al comma 4, dell'articolo 16 della legge 28 gennaio 1994, n. 84 alla lettera d), sono apportate le seguenti modificazioni:

«a) dopo le parole: "di operazioni portuali" sono inserite le seguenti: "che non siano risolvibili mediante l'utilizzo delle società autorizzate ai sensi dell'articolo 17";

b) dopo le parole: "propri mezzi meccanici" sono inserite le seguenti: "adeguati alle operazioni da svolgere";

c) dopo le parole: "e di personale" sono inserite le seguenti: "aggiuntivo alla tabella d'armamento esclusivamente dedicato, assunto con libretto di navigazione";

d) dopo le parole: "Tali autorizzazioni" sono inserite le seguenti: "da darsi, verificate le condizioni di cui sopra, ad ogni toccata,"».

13.0.202

Respinto

Dopo l'articolo, inserire il seguente:

«Art. 13-bis.

(Modifica dell'articolo 16 della legge 28 gennaio 1994, n. 84)

1. All'articolo 16, comma 4, della legge 28 gennaio 1994 n. 84, dopo la lettera d), è aggiunta la seguente:

"d-bis) i criteri per i requisiti di carattere tecnico-organizzativo degli operatori e delle imprese richiedenti, atti ad integrare le vigenti norme in materia di sicurezza ed igiene sul lavoro."».

13.0.203