Legislatura 19ª - 1ª Commissione permanente - Resoconto sommario n. 373 del 10/09/2025
Azioni disponibili
IN SEDE REFERENTE
(1451) MALAN e altri. - Modifiche agli articoli 72 e 73 del testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, in materia di elezione del sindaco al primo turno nei comuni con popolazione superiore a 15.000 abitanti
(Seguito dell'esame e rinvio)
Prosegue l'esame, sospeso nella seduta del 31 luglio 2025.
Il PRESIDENTE, nel constatare l'assenza del rappresentante del Governo, chiede se i gruppi di opposizione, in via eccezionale e considerato che i pareri sono già stati espressi, siano disponibili a svolgere alcune votazioni fino alle ore 9,30.
I senatori GIORGIS (PD-IDP) e CATALDI (M5S), a nome dei rispettivi Gruppi, acconsentono, purché ciò non costituisca precedente.
Il PRESIDENTE ringrazia i rappresentanti delle opposizioni per la disponibilità dimostrata.
Si procede alla votazione degli emendamenti sostanzialmente identici 1.25, 1.26, 1.27 e 1.28.
Il senatore PARRINI (PD-IDP), intervenendo in dichiarazione di voto, rileva come la stortura principale del disegno di legge in esame consista nell'indebolimento della legittimazione dei sindaci, che potrebbero essere eletti da una minoranza del corpo elettorale.
Inoltre, la previsione di un'elezione al primo turno in caso di raggiungimento del 40 per cento indurrà a costituire coalizioni eterogenee, con la conseguente configurazione di maggioranze consiliari frammentate e ostaggio di piccoli raggruppamenti e di liste civiche.
Sarebbe quindi opportuno estendere il modello più virtuoso - ossia il doppio turno attualmente vigente per i comuni con più di 15 mila abitanti - anche ai comuni delle regioni che non lo hanno ancora adottato, come la Sicilia e il Friuli-Venezia Giulia, e applicarlo pure per le elezioni regionali.
Peraltro, ricollegandosi alle argomentazioni del relatore Balboni sul fatto che il disegno di legge rafforzerebbe il bipolarismo, osserva come l'effetto bipolarizzante più forte - a giudizio pressoché unanime degli studiosi - derivi proprio dalla previsione del turno di ballottaggio, soprattutto in contesti storici nei quali l'offerta politica non è bipolare.
Infatti, in simili frangenti, il turno unico rischia di produrre il caos, mentre il turno di ballottaggio garantisce l'esito bipolare della competizione politica.
Annuncia quindi il voto favorevole.
La senatrice GAUDIANO (M5S) dichiara il voto favorevole del Gruppo, osservando come gli emendamenti in discussione puntino a correggere un disegno di legge che riduce gli spazi di democrazia, priva di rappresentanza i cittadini che non si riconoscono nel sindaco eletto da una minoranza e non affronta le cause dell'astensionismo.
Con contestuale votazione, gli emendamenti sostanzialmente identici 1.25, 1.26, 1.27 e 1.28 sono respinti.
Il seguito dell'esame è quindi rinviato.
La seduta termina alle ore 9,30.