Legislatura 19ª - Dossier n. 534
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Articolo 2
(Misure urgenti per il consolidamento e lo sviluppo della filiera formativa tecnologico-professionale)
L’articolo 2 include in via ordinaria i percorsi della filiera tecnologico-professionale nell’offerta formativa del secondo ciclo del sistema educativo di istruzione e formazione. L’attivazione dei percorsi avviene su richiesta del dirigente scolastico al ricorrere delle condizioni previste.
Il comma 1 della disposizione in commento interviene sull’articolo 25-bis del decreto-legge 23 settembre 2022, n. 144 – che istituisce la filiera formativa tecnologico-professionale – inserendo il comma 8-bis, in base al quale, a decorrere dall’anno scolastico 2026/2027, i percorsi della filiera tecnologico-professionale rientrano nell’offerta formativa del secondo ciclo del sistema educativo di istruzione e formazione di cui al decreto legislativo 17 ottobre 2005, n. 226. Ci si riferisce ai percorsi quadriennali istituiti fino ad oggi solo in via sperimentale dal comma 2 del medesimo articolo 25-bis.
La disposizione prosegue affermando che a decorrere dall’anno scolastico di cui al periodo precedente (2026/2027), al ricorrere delle condizioni previste dal presente articolo e dal decreto del Ministro dell’istruzione e del merito, da adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione, il dirigente scolastico, nell’ambito dell’offerta formativa erogata dall’istituzione scolastica e in conformità agli accordi di rete da stipulare con soggetti di cui al presente articolo, propone al Ministero dell’istruzione e del merito la candidatura per l’attivazione dei percorsi della filiera formativa tecnologico-professionale. L’attivazione dei predetti percorsi è disposta con l’accoglimento della candidatura da parte del Ministero.
La relazione illustrativa afferma che l’intervento normativo riconosce la necessità di aggiornare il quadro normativo di riferimento, al fine di includere a pieno titolo la filiera tecnologico-professionale di cui all’articolo 25-bis del decreto-legge n. 144 del 2022, rendendola strutturale, nell’ambito del sistema educativo di istruzione e formazione di cui all’articolo 1 del decreto legislativo 7 ottobre 2005, n. 226. L’inserimento della filiera tecnologico-professionale all’interno del sistema ordinamentale del secondo ciclo consente di rafforzare il raccordo con i percorsi terziari degli ITS Academy, disciplinati dalla legge 15 luglio 2022, n. 99, delineando una filiera verticale, coerente e continua, orientata all’innovazione tecnologica e in linea con i fabbisogni del sistema produttivo.
La relazione afferma inoltre che la disposizione in parola intende chiarire che, essendo la filiera formativa tecnologico-professionale parte integrante dell’ordinamento scolastico, il dirigente scolastico dovrà proporre la candidatura per l’attivazione dei relativi percorsi qualora risultino soddisfatte tutte le condizioni previste. In tal modo si garantisce l’effettiva attivazione della filiera formativa tecnologico-professionale e si promuove la diffusione dell’innovazione tecnologica.
Il comma 2 reca la clausola di invarianza finanziaria, per cui dall’attuazione delle disposizioni descritte non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Le amministrazioni interessate provvedono ai relativi adempimenti nell’ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.
Si ricorda che nel secondo ciclo di istruzione, ricomprendente la scuola secondaria di secondo grado, le scuole del sistema nazionale di istruzione organizzano, accanto al sistema dei licei, percorsi di istituti tecnici e di istituti professionali per gli studenti da 14 a 19 anni, aventi durata quinquennale (o quadriennale nel caso dei percorsi istituiti nell'ambito della filiera formativa tecnologico-professionale), al termine dei quali si consegue il diploma di scuola secondaria di secondo grado con cui è possibile accedere al sistema della formazione superiore (ricomprendente la formazione universitaria e quella erogata dalle istituzioni dell’alta formazione artistica, musicale e coreutica – AFAM) ovvero al sistema terziario di istruzione tecnologica superiore (costituito dagli istituti tecnologici superiori - ITS Academy).
Quanto alla filiera formativa tecnologico-professionale, si ricorda che essa è stata istituita dalla legge n. 121 del 2024, che ha in particolare introdotto l’articolo 25-bis del decreto-legge n. 144 del 2022, la filiera formativa tecnologico-professionale. Tale previsione si collega, accompagnandola, alla riforma degli istituti tecnici e professionali prevista dal PNRR (Missione 4, Componente 1 - Riforma 1.1), per potenziare l'offerta dei servizi di istruzione, in una logica complessiva di riordino dei percorsi formativi tecnici e professionali rispetto alle nuove necessità socio-economiche, incentrato sulla connessione fra istruzione, formazione e lavoro e sulla valorizzazione delle esigenze dei territori.
La filiera formativa tecnologico-professionale, istituita in via sperimentale già a decorrere dall'anno scolastico e formativo 2024/2025 (ad opera del decreto del Ministro dell’istruzione e del merito 7 dicembre 2023, n. 240) al fine di rispondere alle esigenze educative, culturali e professionali delle giovani generazioni e alle esigenze del settore produttivo nazionale secondo gli obiettivi del Piano nazionale “Industria 4.0”, è costituita da specifici percorsi sperimentali del secondo ciclo di istruzione, appositamente attivati dalle scuole, oltreché dai percorsi formativi degli Istituti tecnologici superiori (ITS Academy), dai percorsi di istruzione e formazione professionale (IeFP) e dai percorsi di istruzione e formazione tecnica superiore (IFTS).
La disciplina di dettaglio sulla filiera tecnologico-professionale è posta dal decreto ministeriale n. 256 del 16 dicembre 2024, concernente l’attivazione dei percorsi sperimentali di istruzione di secondo ciclo nell'ambito della filiera formativa tecnologico-professionale per l’anno scolastico e formativo 2025/2026. L’elenco definitivo dei percorsi attivati per l'anno scolastico in questione è reperibile in allegato al decreto dipartimentale n. 178 del 2025.
Per maggiori approfondimenti si rimanda all’apposita sezione del tema web “L’istruzione tecnica e professionale” presente sul Portale della documentazione della Camera dei deputati.