Legislatura 16ª - 8ª Commissione permanente - Resoconto sommario n. 209 del 21/07/2010

(2156) Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione  

(2044) BAIO ed altri.  -  Misure per contrastare fenomeni corruttivi nel rapporto tra eletti, cittadini e pubblica amministrazione  

(2168) D'ALIA.  -  Disciplina della partecipazione alla vita pubblica e degli emolumenti per l'esercizio della funzione pubblica, regolamentazione degli incarichi di consulenza e norme in materia di contrasto a fenomeni di corruzione  

(2174) FINOCCHIARO ed altri.  -  Norme per il contrasto alla corruzione nella pubblica amministrazione e nel settore privato. Cause ostative all'assunzione di incarichi di governo, incandidabilità ed ineleggibilità dei responsabili per reati contro la pubblica amministrazione e collegati

(Parere alle Commissioni 1^a e 2^a riunite. Seguito dell'esame congiunto e rinvio.)

 

Riprende l'esame congiunto sospeso nella seduta del 31 maggio scorso.

 

Il relatore, senatore GALLO (PdL), illustra una proposta di parere favorevole, con osservazioni, pubblicata in allegato al resoconto di seduta.

In particolare, tale proposta risulta incentrata su alcuni punti rilevanti del provvedimento, come la qualificazione delle stazioni appaltanti, l'affinamento della banca dati nazionale sui contratti pubblici, il rafforzamento dei poteri ispettivi e istruttori dell'Autorità di vigilanza dei contratti pubblici, la valorizzazione della figura dei collaudatori, la qualificazione SOA delle imprese, i requisiti di qualificazione per l'esecuzione di lavori pubblici, la consultazione preliminare alla presentazione delle offerte, l'esclusione automatica delle offerte anomale, l'adeguamento del corrispettivo dell'appalto di lavori e, infine, l'innalzamento della quota massima di lavori subappaltabili della categoria prevalente.

 

Il senatore CICOLANI (PdL), dopo aver ringraziato il Relatore per l'impegno profuso, suggerisce alcune modifiche per quanto concerne la qualificazione delle stazioni appaltanti, i rilievi riguardanti le misure di stabilizzazione del corrispettivo di appalto di lavori, nonché l'innalzamento della quota massima dei lavori subappaltabili.

 

Il senatore VIMERCATI (PD), pur apprezzando alcuni rilievi contenuti nella proposta di parere avanzata dal Relatore, sottolinea la necessità di affrontare due questioni di particolare rilevanza quali i cartelli tra le imprese, che originano spesso fenomeni di corruzione e di illegalità, nonché il contrasto del lavoro nero, che consente a molte imprese di operare e arricchirsi nell'illegalità. Al riguardo, andrebbero rafforzati e resi effettivi i poteri di controllo e sanzionatori delle amministrazioni competenti, con particolare riferimento alle ispezioni effettuate nei cantieri da parte delle aziende sanitarie locali.

 

Il RELATORE, alla luce delle osservazioni emerse nel corso della discussione, si impegna a riformulare la proposta di parere, sottoponendola all'attenzione della Commissione nella prossima seduta.

 

Il presidente GRILLO, preso atto dell'impegno del Relatore, rinvia alla prossima seduta il seguito dell'esame congiunto dei provvedimenti in titolo.

 

Il seguito dell'esame congiunto è quindi rinviato.