Legislatura 13ª - Aula - Resoconto stenografico della seduta n. 466ø del 14 OTTOBRE 1998

SENATO DELLA REPUBBLICA

———–     XIII LEGISLATURA    ———–





466º SEDUTA PUBBLICA

RESOCONTO

SOMMARIO E STENOGRAFICO



MERCOLEDÍ 14 OTTOBRE 1998



(Antimeridiana)

Presidenza del vice presidente ROGNONI,

indi del presidente MANCINO












RESOCONTO SOMMARIO




Presidenza del presidente ROGNONI


La seduta inizia alle ore 10.

Il Senato approva il processo verbale della seduta dell'8 ottobre.

Comunicazioni all'Assemblea

PRESIDENTE . Annuncia che risultano 24 senatori in congedo e 15 senatori assenti per incarico avuto dal Senato. (v. Resoconto stenografico) .

Preannuncio di votazione mediante procedimento elettronico

PRESIDENTE . Avverte che dalle ore 10,03 decorre il termine regolamentare di preavviso per eventuali votazioni mediante procedimento elettronico.

Seguito della discussione del disegno di legge:

(3508) Conversione in legge del decreto-legge 10 settembre 1998, n. 324, recante disposizioni urgenti in materia di interventi previdenziali per il personale dipendente dalla Ferrovie dello Stato S.p.A. (Relazione orale)

PRESIDENTE . Riprendendo l'esame dell'articolo 1 del disegno di legge di conversione e degli emendamenti riferiti all'articolo 1 del de creto-legge da convertire, sospeso nella seduta pomeridiana del 7 ottobre, passa nuovamente alla votazione dell'emendamento 1.2.
Su richiesta del senatore D'ALÍ, che risulta appoggiata, dispone la verifica del numero legale. Avverte quindi che il Senato non é in numero legale e sospende la seduta per un'ora.

La seduta, sospesa alle ore 10,06, é ripresa alle ore 11,06.

PRESIDENTE . Passa nuovamente alla votazione dell'emendamento 1.2.
Su richiesta del senatore NOVI, che risulta appoggiata, dispone ulteriormente la verifica. Avverte che il Senato non é in numero legale e sospende la seduta per un'ora.

La seduta, sospesa alle ore 11,09, é ripresa alle ore 12,11.



Presidenza del presidente MANCINO


NOVI . Reitera la richiesta di verifica del numero legale sull'emendamento 1.2.

PRESIDENTE . Dispone nuovamente la verifica ed avverte che il Senato non é in numero legale.
Apprezzate le circostanze, rinvia il seguito della discussione del disegno di legge n. 3508 alla seduta pomeridiana.

La seduta termina alle ore 12,13.


N.B. Sigle dei Gruppi parlamentari: Alleanza Nazionale: AN; Centro Cristiano Democratico: CCD; Unione Democratica per la Repubblica: UDR; Forza Italia: FI; Lega Nord-Per la Padania indipendente: LNPI; Partito Popolare Italiano: PPI; Rifondazione Comunista-Progressisti: RC; Rinnovamento Italiano e Indipendenti: RI-Ind.; Democratici di Sinistra-l'Ulivo: DS; Verdi-l'Ulivo: Verdi; Misto: Misto.





RESOCONTO STENOGRAFICO



Presidenza del vice presidente ROGNONI


PRESIDENTE . La seduta é aperta (ore 10) .
Si dia lettura del processo verbale.

D'ALESSANDRO PRISCO , segretario, dà lettura del processo verbale della seduta dell'8 ottobre.

PRESIDENTE . Non essendovi osservazioni, il processo verbale é approvato.

Congedi e missioni

PRESIDENTE . Sono in congedo i senatori: Agnelli, Bettoni Brandani, Biscardi, Bo, Bobbio, Borroni, Brutti, Carpi, Castellani Pierluigi, Cecchi Gori, Corrao, De Martino Francesco, Fanfani, Gualtieri, Guerzoni, Lauria Michele, Leone, Masullo, Sartori, Taviani, Toia, Valiani, Villone, Viserta Costantini.

Sono assenti per incarico avuto dal Senato i senatori: Speroni per attività dell'Assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa; Contestabile, Cusimano, Diana Lino, Lauricella, Lorenzi, Martelli, Squarcialupi e Turini per attività dell'Assemblea parlamentare dell'Unione dell'Europa occidentale; Bernasconi, Lavagnini e Tomassini per attività della Commissione parlamentare d'inchiesta sul sistema sanitario; Bettamio, Moro e Petrucci per attività del Comitato parlamentare di controllo sull'attuazione ed il funzionamento della Convenzione di applicazione dell'Accordo di Schengen.

Comunicazioni della Presidenza

PRESIDENTE . Le comunicazioni all'Assemblea saranno pubblicate nell'allegato B al Resoconto della seduta odierna.

Preannunzio di votazioni mediante procedimento elettronico

PRESIDENTE . Avverto che nel corso della seduta odierna potranno essere effettuate votazioni qualificate mediante il procedimento elettronico.
Pertanto decorre da questo momento il termine di venti minuti dal preavviso previsto dall'articolo 119, comma 1, del Regolamento.

Seguito della discussione del disegno di legge:

(3508) Conversione in legge del decreto-legge 10 settembre 1998, n. 324, recante disposizioni urgenti in materia di interventi previdenziali per il personale dipendente dalla Ferrovie dello Stato S.p.A. (Relazione orale)

PRESIDENTE . L'ordine del giorno reca il seguito della discussione del disegno di legge n. 3508.
Riprendiamo l'esame dell'articolo 1 del disegno di legge. Ricordo che gli emendamenti sono riferiti al testo del decreto-legge da convertire. Riprendiamo l'esame degli emendamenti riferiti all'articolo 1 del decreto-legge.
Passiamo, pertanto, alla votazione dell'emendamento 1.2.

Verifica del numero legale

D'ALÍ . Chiediamo la verifica del numero legale.

PRESIDENTE . Invito il senatore segretario a verificare se la richiesta risulta appoggiata dal prescritto numero di senatori, mediante procedimento elettronico.

(La richiesta risulta appoggiata).

Invito pertanto i senatori a far constatare la loro presenza mediante procedimento elettronico.

(Segue la verifica del numero legale).

Il Senato non in numero legale.
Sospendo, pertanto, la seduta per un'ora.

(La seduta, sospesa alle ore 10,06, é ripresa alle ore 11,06).

Ripresa della discussione del disegno di legge n. 3508

PRESIDENTE . Riprendiamo i nostri lavori.
Passiamo nuovamente alla votazione dell'emendamento 1.2.

Verifica del numero legale

NOVI . Chiediamo la verifica del numero legale.

PRESIDENTE . Invito il senatore segretario a verificare se la richiesta risulta appoggiata dal prescritto numero di senatori, mediante procedimento elettronico.

(La richiesta risulta appoggiata).

Invito pertanto i senatori a far constatare la loro presenza mediante procedimento elettronico.

(Segue la verifica del numero legale).

Il Senato non é in numero legale.
Sospendo pertanto la seduta per un'ora.

(La seduta, sospesa alle ore 11,09, é ripresa alle ore 12,11).



Presidenza del presidente MANCINO

Ripresa della discussione del disegno di legge n. 3508

PRESIDENTE . Riprendiamo i nostri lavori.
Passiamo nuovamente alla votazione dell'emendamento 1.2.

Verifica del numero legale

NOVI . Signor Presidente, per la seconda settimana reiteriamo la richiesta di verifica del numero legale.

PRESIDENTE . Invito il senatore segretario a verificare se la richiesta risulta appoggiata dal prescritto numero di senatori, mediante procedimento elettronico.

(La richiesta risulta appoggiata) .

Invito pertanto i senatori a far constatare la loro presenza mediante procedimento elettronico.

(Segue la verifica del numero legale) .

Il Senato non é in numero legale.
Apprezzate le circostanze, tolgo la seduta e rinvio il seguito della discussione del disegno di legge n. 3508 alla prossima seduta.
Ricordo che il Senato tornerà a riunirsi oggi pomeriggio, alle ore 16,30, con lo stesso ordine del giorno.

La seduta é tolta (ore 12,13).

Licenziato per la composizione e la stampa dal Servizio dei Resoconti parlamentari alle ore 13,45






Allegato A

DISEGNO DI LEGGE

Conversione in legge del decreto-legge 10 settembre 1998, n. 324, recante disposizioni urgenti in materia di interventi previdenziali per il personale dipendente dalla Ferrovie dello Stato S.p.A. (3508)

ARTICOLO UNICO DEL DISEGNO DI LEGGE DI CONVERSIONE

Art. 1.

1. É convertito in legge il decreto-legge 10 settembre 1998, n. 324, recante disposizioni urgenti in materia di interventi previdenziali per il personale dipendente dalla Ferrovie dello Stato S.p.A.
2. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

ARTICOLO 1 DEL DECRETO-LEGGE

Art. 1.

1. Nei confronti dei lavoratori dipendenti dalla Ferrovie dello Stato S.p.A. non si applicano, fino al 1º gennaio 2002, le disposizioni di cui all'articolo 6 del decreto-legge 22 dicembre 1981, n. 791, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 1982, n. 54, all'articolo 6 della legge 29 dicembre 1990, n. 407, e all'articolo 1 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 503, nella parte in cui consentono il mantenimento in servizio oltre i limiti di età per il collocamento a riposo d'ufficio per il pensionamento di vecchiaia.
2. Nei casi in cui il mantenimento in servizio ai sensi delle disposizioni di cui al comma 1 sia già iniziato prima della data di entrata in vigore del presente decreto, i rapporti di lavoro sono risolti dalla stessa data.
3. Il personale dipendente dalla Ferrovie dello Stato S.p.A., iscritto al Fondo pensioni di cui all'articolo 209 del testo unico delle norme sul trattamento di quiescenza dei dipendenti civili e militari dello Stato, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1973, n. 1092, all'atto della risoluzione del rapporto di lavoro, puó optare per il trasferimento della posizione assicurativa, accreditata presso il suddetto Fondo, nell'assicurazione generale obbligatoria per l'invalidità, la vecchiaia ed i superstiti dei lavoratori dipendenti gestita dall'INPS, secondo le disposizioni dell'articolo 1 della legge 7 febbraio 1979, n. 29, anche quando vanti l'iscrizione al solo Fondo pensioni.

EMENDAMENTO

all'articolo 1 del decreto-legge

Al comma 2, aggiungere, in fine, il seguente periodo: "Per il personale dipendente delle Ferrovie dello Stato S.p.A. che per ragioni di servizio risiede permanentemente in territorio estero di confine con l'Italia la risoluzione del rapporto di lavoro ai sensi dei precedenti commi avverrà in ogni caso con un preavviso di sei mesi".

1.2

LA COMMISSIONE







Allegato B

Gruppi parlamentari, variazioni nella composizione

Con lettera in data 9 ottobre 1998 i senatori Manfroi e Serena hanno comunicato di aderire al Gruppo Misto per la componente Liga Veneta Repubblica, cessando di far parte del Gruppo Lega Nord-Per la Padania indipendente.

Procedimenti relativi ai reati previsti dall'articolo 96

della Costituzione, trasmissione di decreti di archiviazione


Con lettera in data 5 ottobre 1998, il Procuratore della Repubblica presso il tribunale di Roma ha comunicato, ai sensi dell'articolo 8, comma 4, della legge costituzionale 16 gennaio 1989, n. 1, che il collegio per i procedimenti relativi ai reati previsti dall'articolo 96 della Costituzione, costituito presso il suddetto tribunale, ha disposto, con decreto in data 22 settembre 1998, l'archiviazione degli atti relativi ad ipotesi di responsabilità nei confronti di Romano Prodi, nella sua qualità di Presidente del Consiglio dei ministri, e di Franco Bassanini, nella sua qualità di Ministro senza portafoglio per la funzione pubblica e gli affari regionali.

Disegni di legge, annunzio di presentazione

In data 9 ottobre 1998, é stato presentato il seguente disegno di legge d'iniziativa del senatore:

MARINI. - "Istituzione della Soprintendenza archeologica di Cosenza con sede a Sibari" (3583).

In data 12 ottobre 1998, é stato presentato il seguente disegno di legge d'iniziativa del senatore:

BONFIETTI. - "Assistenza psicologica e legale urgente in favore delle vittime di gravi reati di violenza e dei loro familiari" (3584).

Sono stati presentati i seguenti disegni di legge d'iniziativa dei senatori:

MUNDI, VERALDI, MARINI, ERROI, MULAS, BONATESTA, CADDEO, NAPOLI Roberto, IULIANO e FLORINO. - "Riconoscimento del valore legale alle lauree ad honorem conferite a cittadini americani e italiani dalle università degli Stati Uniti d'America" (3585);

COSTA. - "Nuove norme per la colorazione del latte in polvere destinato all'alimentazione zootecnica" (3586).

Disegni di legge, assegnazione

Il seguente disegno di legge é stato deferito

- in sede referente:

alla 3º Commissione permanente (Affari esteri, emigrazione):

"Ratifica ed esecuzione dell'Accordo di coproduzione cinematografica tra il Governo della Repubblica italiana e il Governo del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord, con allegato e appendice, fatto a Londra il 5 maggio 1998" (3513), previ pareri della 1º, della 2º, della 5º, della 6º, della 7º Commissione e della Giunta per gli affari delle Comunità europee.

Disegni di legge, richieste di parere

Sui disegni di legge: COSTA ed altri. - "Introduzione dell'insegnamento della seconda lingua straniera nella scuola media" (1118); VALLETTA. - "Insegnamento della lingua straniera nelle scuole elementari statali" (2070); TONIOLLI ed altri. - "Nuove norme in materia di insegnamento della lingua straniera nella scuola" (3313) - già assegnati in sede referente alla 7º Commissione permanente (Istruzione pubblica, beni culturali, ricerca scientifica, spettacolo e sport), previ pareri della 1º e della 5º Commissione - é stata chiamata ad esprimere il proprio parere anche la Giunta per gli affari delle Comunità europee.

Governo, trasmissione di documenti

Il Presidente del Consiglio dei ministri ha inviato, ai sensi dell'articolo 21, comma 3, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, sostituito dall'articolo 12 del decreto legislativo 23 dicembre 1993, n. 546, le comunicazioni concernenti le nomine della dott.ssa Lea Battistoni, della dott.ssa Cesaria Pallavicini, della dott.ssa Giuseppina Perozzi e del dott. Antonio Sabbatella a dirigenti generali - livello C - nell'organico dei consiglieri della Presidenza del Consiglio dei ministri.

Tali comunicazioni sono depositate in Segreteria, a disposizione degli onorevoli senatori.

Il Presidente del Consiglio dei ministri ha inviato, ai sensi dell'articolo 21, comma 3, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, sostituito dall'articolo 12 del decreto legislativo 23 dicembre 1993, n. 546, la comunicazione concernente la nomina del dott. Luigi Fiorentino a dirigente dei servizi ispettivi di finanza della Ragioneria generale dello Stato.

Tale comunicazione é depositata in Segreteria, a disposizione degli onorevoli senatori.

Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, con lettera in data 8 ottobre 1998, ha trasmesso, ai sensi dell'articolo 30 della legge 5 agosto 1978, n. 468, come sostituito dall'articolo 10 della legge 23 agosto 1988, n. 362, la relazione sulla stima del fabbisogno di cassa del settore pubblico e situazione di cassa al 30 giugno 1998 ( Doc. XXV, n. 10).

Detto documento sarà inviato alla 5º e alla 6º Commissione permanente.

Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, con lettera in data 8 ottobre 1998, ha trasmesso, ai sensi dell'articolo 28, ultimo comma, della legge 24 maggio 1977, n. 227, la relazione sull'attività svolta nel quadro della cooperazione economica e finanziaria dell'Italia con i Paesi in via di sviluppo, di cui agli articoli 26 e 27 della presente legge, come modificati dall'articolo 6 della legge 26 febbraio 1987, n. 49, relativamente al secondo semestre 1997 ( Doc. XXXV- ter , n. 5).

Detto documento sarà inviato alla 3º, alla 6º e alla 10º Commissione permanente.

Il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato ha inviato, ai sensi dell'articolo 9 della legge 24 gennaio 1978, n. 14, le comunicazioni concernenti:

la nomina dell'ing. Tito Burgi a membro del consiglio di amministrazione della Stazione sperimentale per la cellulosa, carta e fibre tessili vegetali ed artificiali in Milano;

la nomina del dott. Giuseppe Salvatore a membro del consiglio di amministrazione della Stazione sperimentale per le industrie degli olii e dei grassi in Milano;

la nomina dell'ing. Attilio Montefusco a membro del consiglio di amministrazione della Stazione sperimentale per l'industria delle pelli e delle materie concianti in Napoli.

Tali comunicazioni sono state trasmesse, per competenza, alla 10º Commissione permanente.

Corte dei conti, trasmissione di relazioni

sulla gestione finanziaria di enti


Il Presidente della Corte dei conti, con lettera in data 8 ottobre 1998, ha trasmesso, in adempimento al disposto dell'articolo 7 della legge 21 marzo 1958, n. 259, la determinazione e la relativa relazione sulla gestione finanziaria del museo nazionale della scienza e della tecnica "Leonardo da Vinci", per gli esercizi 1996 e 1997 ( Doc. XV, n. 152).

Detto documento sarà trasmesso alla 5º e alla 7º Commissione permanente.

Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro,

trasmissione di documenti


Il Presidente del Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro, con lettera in data 23 settembre 1998, ha trasmesso il documento "Il CNEL a sostegno della concertazione", discusso ed approvato da quel consesso nella seduta del 23 settembre 1998.

Detta documentazione sarà inviata alla 5º Commissione permanente.

Il Presidente del Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro, con lettera in data 2 ottobre 1998, ha trasmesso un testo di valutazioni e indicazioni sulle proposte di riforma della politica agraria comune contenute nell'Agenda 2000.

Detta documentazione sarà inviata alla 9º Commissione permanente e alla Giunta per gli affari delle Comunità europee.


AVVISO DI RETTIFICA

Nel Resoconto sommario e stenografico della 462º seduta del 7 ottobre 1998, Allegato B, a pag. 14, sotto il titolo: " Disegni di legge, approvazione da parte di Commissioni permanenti " dopo il n. (3167), deve leggersi: ", con il seguente nuovo titolo : "Istituzione del Centro per lo sviluppo delle arti contemporanee e di nuovi musei, nonché modifiche alla normativa sui beni culturali ed interventi a favore delle attività culturali"".