CAPO I
FINALITÁ E CAMPO DI APPLICAZIONE

Art. 1.

(Finalità)

1. La presente legge detta norme per l'esercizio di funzioni amministrative in materia di impianti fissi per telefonia mobile e per emittenza radiotelevisiva, al fine di assicurare:
a) la pianificazione della localizzazione delle emittenti radiotelevisive;
b) la tutela della salute e dell'incolumità della popolazione;
c) la compatibilità ambientale e paesaggistica degli impianti;
d) il rispetto delle prescrizioni tecniche per la sicurezza e la regolarità dell'esercizio.

Art. 2.

(Campo di applicazione)

1. Gli articoli che seguono disciplinano l'installazione e la modifica degli impianti fissi per telefonia mobile e per emittenza radiotelevisiva operanti con frequenze comprese tra 10 kHz e 300 Ghz.

Art. 3.

(Impianti disciplinati)

1. Le disposizioni del presente Capo disciplinano l'installazione, la modifica e la gestione di impianti per emittenza radiotelevisiva, esistenti o in progetto, operanti con le frequenze indicate all'articolo 2 e aventi potenza massima in antenna superiore o uguale a 50 Watt.

Art. 4.

(Princípi generali)

1. Le regioni entro centosessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, adottano Piani regionali di localizzazione dell'emittenza radiotelevisiva che devono risultare conformi ai seguenti principi generali:

a) garantire pari opportunità di informazione agli utenti regionali;
b) localizzare gli impianti, con il fine di tutelare la salute pubblica, anche in specifiche aree ed in deroga agli strumenti urbanistici;
c) verificare secondo le vigenti disposizioni in materia urbanistica e sanitaria, la compatibilità ambientale di ogni progetto di installazione o spostamento degli impianti;
d) disporre il progressivo trasferimento nelle localizzazioni alternative delle emittenti radiotelevisive installate nelle zone a maggiore sensibilità ambientale, con particolare riferimento a quelle installate su edifici di civile abitazione o nelle loro immediate vicinanze.

Art. 5.

1. La proposta di Piano é adottata dalla Giunta regionale entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge. Per la predisposizione della proposta stessa si ricorre all'opera della commissione di esperti istituita ai sensi dell'articolo 6.
2. La proposta di Piano viene pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione entro dieci giorni dalla data della sua adozione da parte della Giunta regionale, affinché le province, i comuni, le comunità montane, gli enti parchi regionali esprimano il proprio parere con apposita deliberazione dei rispettivi consigli. Scaduti sessanta giorni dalla data di pubblicazione i pareri non pervenuti s'intendono espressi in senso favorevole. Nello stesso termine possono altresí presentare osservazioni i soggetti indicati all'articolo 9 della legge 7 agosto 1990, n. 241.
3. La Giunta regionale delibera la proposta definitiva di piano tenendo conto dei pareri pervenuti a norma del comma 2, motivando eventuali difformità dai pareri stessi, e lo propone al consiglio regionale per l'approvazione.
4. I piani hanno efficacia di piano territoriale di coordinamento.
5. Le previsioni del piano, se in cartografia adeguate, prevalgono su ogni diversa determinazione degli strumenti comunali e devono essere comunque recepite dai comuni con apposite varianti entro novanta giorni, dando alle stesse idonea disciplina. Le nuove previsioni vanno classificate come zo ne omogenee F e come tali possono essere espropriate ed assegnate in diritto di superficie ai gestori degli impianti.
6. Le province recepiscono nel proprio piano territoriale di coordinamento provinciale le previsioni del piano regionale di localizzazione dell'emittenza radiotelevisiva, dettando eventuali misure di coordinamento alla pianificazione comunale relativa.

Art. 6.

(Commissione tecnica)

1. Per la predisposizione dei piani di cui all'articolo 5 é istituita una speciale Commissione tecnica composta dai seguenti membri:

a) assessore all'urbanistica della regione che ne assume la presidenza;
b) presidente del comitato per il servizio radiotelevisivo, che ne assume la vicepresidenza;
c) un tecnico esperto dei problemi radioelettrici designato dal Ministero delle poste e telecomunicazioni;
d) un tecnico esperto di problemi derivanti dall'inquinamento elettromagnetico designato dall'assessore alla sanità della regione;
e) due componenti designati dal comitato per il servizio radiotelevisivo;
f) un rappresentante delle emittenti radiotelevisive locali e un rappresentante delle emittenti radiotelevisive nazionali;
g) un rappresentante della concessionaria pubblica del servizio radiotelevisivo.

2. La Commissione é nominata con decreto del presidente della Giunta regionale nel termine di novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge. Nel decreto di nomina deve essere prevista an che la durata della collaborazione richiesta alla Commissione tecnica.

Art. 7.

1. Le regioni adottano i seguenti limiti massimi relativi ad esposizioni al corpo intero per la popolazione, espressi in termini di valore efficace del campo elettrico, valore efficace del campo magnetico e densità di potenza media in funzione della frequenza sono i seguenti:

2. Le esposizioni ad entrambe le componenti generate dalla stessa sorgente devono essere considerate come esposizione simultanea a due sorgenti indipendenti. Per i casi relativi a esposizioni brevi, esposizione a radiazione pulsata, esposizione simultanea a piú sorgenti, corrente indotta nel corpo umano e per ogni altra situazione espositiva, si applica la normativa di riferimento CEI ENV 50162-2.

Art. 8.

(Regime autorizzativo)

1. Gli impianti di cui all'articolo 3, di nuova installazione o già esistenti, devono presentare:

a) notifica in caso di potenza in antenna superiore o uguale a 50 Watt;
b) richiesta di autorizzazione in caso di potenza in antenna superiore o uguale a 150 Watt.

2. Nel caso di modifica di un impianto esistente, l'esercente di detto impianto deve inviare comunque la notifica di cui al comma 1, lettera a) , specificando le modifiche che intende apportare e richiamando gli estremi di altre notifiche o autorizzazioni già effettuate o detenu te ai sensi del comma 1. Nel caso in cui le modifiche di un impianto esistente determinino il raggiungimento o il superamento del valore di 150 W in antenna, oppure avvengano su un impianto che già possiede l'autorizzazione di cui al comma 1, lettera b) , occorre procedere, nel primo caso, all'autorizzazione di tutto l'impianto secondo quanto previsto al comma 1, lettera b) , oppure, nel secondo caso, all'autorizzazione della sola modifica proposta.
3. Nessuna concessione edilizia puó essere rilasciata in difetto degli adempimenti di cui al presente articolo.

Art. 9.

(Documentazione da presentare la notifica)

1. La documentazione per la notifica degli impianti di cui all'articolo 8, comma 1, lettera a) deve essere inoltrata al sindaco ed alla Sezione provinciale dell'Agenzia regionale per la prevenzione e l'ambiente (ARPA) competenti per territorio e deve comprendere:

a) dati anagrafici del legale rappresentante della ditta esercente l'impianto;
b) indirizzo e ubicazione dell'impianto;
c) tipologia di utilizzo dell'impianto;
d) frequenza e canali di trasmissione utilizzati;
e) massima potenza immensa in antenna;
f) tipo e modello dell'antenna trasmittente;
g) caratteristiche d'irradiazione dell'antenna: diagrammi di irradiazione orizzontale e verticale, inclinazione sull'orizzonte dell'asse di massima irradiazione ( tilt elettrico o meccanico), direzione di questo asse con riferimento ai punti cardinali, guadagno dell'antenna (valore numerico assoluto ed in decibel ), altezza del centro elettrico dal suolo;
h) indicazione di altri trasmettitori operanti con la stessa antenna;
i) altitudine e coordinate geografiche del punto o zona di installazione con il corredo di carte topografiche in scala 1:2000 nelle quali sono evidenziate le caratteristiche altimetriche e gli insediamenti abitativi della zona circostante l'installazione.

2. L'ARPA, per mezzo delle proprie Sezioni provinciali, gestisce l'Anagrafe regionale delle emittenti.

Art. 10.

1. Chi richiede l'autorizzazione di cui all'articolo 8, comma 1, lettera b) , deve presentare al sindaco ed alla Sezione provinciale dell'ARPA competenti per territorio nonché al Comitato tecnico regionale di cui al successivo articolo 11, una relazione tecnica contenente:

a) tutte le indicazioni di cui all'articolo 9;
b) cartografia del sito in scala 1:10000 e 1:2000 riportante l'ubicazione delle emittenti di cui all'articolo 8, comma 1, lettera b) eventualmente presenti in un raggio di almeno 1 chilometro dal punto di installazione dell'impianto oggetto di autorizzazione;
c) valutazione preventiva dei valori di campo elettromagnetico a seguito dell'attivazione degli impianti oggetto di autorizzazione con particolare riguardo alla valutazione dell'esposizione della popolazione.

2. Al ricevimento della documentazione, il sindaco richiede i pareri di competenza alla Sezione provinciale dell'ARPA compe tente per territorio e al Comitato tecnico regionale, che devono esprimersi entro novanta giorni.

Art. 11.

(Comitato tecnico regionale)

1. Viene istituito presso la regione un apposito Comitato tecnico composto:

a) dal Direttore generale dell'ambiente che lo presiede;
b) dal Direttore tecnico dell'ARPA;
c) da quattro esperti del campo di nomina della Giunta regionale;
d) da un tecnico esperto designato dal Ministero delle poste e telecomunicazioni;
e) da un rappresentante delle associazioni delle emittenti radiotelevisive.

2. Le funzioni del segretario del Comitato sono espletate da un funzionario regionale, nominato dalla Giunta regionale.
3. Il Comitato esprime parere sui progetti di cui all'articolo 8, comma 1, lettera b) , relativamente a:

a) impatto paesaggistico-ambientale e architettonico;
b) valutazione degli aspetti relativi alla compatibilità elettromagnetica;
c) congruità rispetto al Piano nazionale di assegnazione delle frequenze;
d) congruità rispetto alle linee di pianificazione regionale.

Art. 12.

(Autorizzazione)

1. Il sindaco autorizza il nuovo impianto o la modifica di uno esistente di cui all'articolo 8 sulla base dei pareri rilasciati, secondo le rispettive competenze, dal Comitato tecnico regionale di cui all'articolo 11 e della Sezione provinciale dell'ARPA territorialmente competente.
2. In attesa della formazione ed approvazione del piano di cui all'articolo 5, il sindaco rilascia l'autorizzazione su parere conforme della Commissione tecnica di cui all'articolo 6 e della Sezione provinciale dell'ARPA.

Art. 13.

(Vigilanza e controllo)

1. Il sindaco esercita i suoi poteri di controllo mediante la vigilanza tecnica della Sezione provinciale dell'ARPA competente per territorio.
2. La Sezione provinciale dell'ARPA provvede alla verifica del rispetto dei limiti di esposizione globale di cui all'articolo 7, previo blocco delle apparecchiature di produzione di segnale nelle condizioni di massima potenza immessa in antenna.
3. Nei casi di superamento dei limiti di cui all'articolo 7, la Sezione provinciale dell'ARPA individua le fonti di emissione che causano detto superamento e ne dà comunicazione al sindaco, proponendo i conseguenti obiettivi di bonifica.
4. L'autorizzazione di cui all'articolo 12 viene revocata dal sindaco nel caso di inosservanza delle prescrizioni formulate all'atto dell'autorizzazione o a seguito di controlli successivi.

Art. 14.

(Norma transitoria per gli impianti esistenti)

1. Gli impianti esistenti sono tenuti al rispetto delle norme del presente Capo entro un termine massimo di un anno dalla data di entrata in vigore della presente legge.
2. Gli impianti esistenti di cui all'articolo 8, comma 1, lettera b) , che non rispettano i limiti di cui all'articolo 7 e che rappresentano gravi problemi di ordi ne ambientale o sanitario devono provvedere al rientro nei suddetti limiti, prevedendo eventualmente la delocalizzazione in siti conformi alla pianificazione regionale in materia.

Art. 15.

(Campo di applicazione)

1. Gli articoli del presente Capo dettano norma relativamente alla localizzazione degli impianti fissi di diversa tipologia previsti per la telefonia mobile e relativamente alla caratterizzazione dei campi elettromagnetici irradiati nell'ambiente.

Art. 16.

(Piani per le reti di telefonia mobile)

1. I gestori di reti per telefonia mobile devono fornire alle Amministrazioni comunali la mappa completa degli impianti fissi in esercizio e di quelli di cui é prevista l'installazione.
2. Per ogni tipologia di apparato irradiante di tipo fisso da installare, i gestori devono fornire all'amministrazione comunale le caratteristiche tecniche indicate all'articolo 9 e la valutazione dei valori ambientali di campo elettromagnetico prodotto in condizioni di massimo carico con la valutazione delle possibili condizioni espositive per la popolazione.

Art. 17.

(Piano comunale per la telefonia mobile)

1. Il comune, acquisita la documentazione di cui all'articolo 16, richiede i pareri della Sezione provinciale dell'ARPA e del Dipartimento di prevenzione dell'Azienda unità sanitaria locale per le rispettive competenze, al fine di redigere un piano comunale per gli impianti fissi di telefonia mobile.
2. Il comune, acquisiti i pareri di cui al comma 1, tenuto conto delle esigenze di copertura del territorio, approva il piano complessivo di localizzazione degli impianti fissi dei vari gestori di reti. Tale piano viene periodicamente aggiornato con la medesima procedura.

Art. 18.

(Campo di applicazione)

1. Rientrano nel presente Capo i ponti radio e gli altri sistemi fissi utilizzati come accessori per gli impianti ricompresi al Capo II o i sistemi fissi utilizzati per servizi di pubblica utilità.

Art. 19.

(Adempimenti)

1. Per i sistemi di cui all'articolo 18 si applicano le disposizioni di cui all'articolo 8, comma 1, lettera a), con le modalità riportate nell'articolo 9.
2. Gli aspetti relativi all'inserimento ambientale di questi sistemi sono soggetti agli adempimenti previsti dalla normativa vigente in materia urbanistica.

Art. 20.

(Esclusioni)

1. Le disposizioni della presente legge non si applicano agli apparati dei radioamatori, la cui attività é regolata dal decreto del Presidente della Repubblica 5 agosto 1996, n. 1214.

Art. 21.

(Entrata in vigore)

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.