Legislatura 19ª - Dossier n. 119 DE

Priorità di investimento

Il Global Gateway vuole rafforzare i collegamenti interpersonali tra l'Europa e i suoi partner e, per questo, indirizza i propri investimenti a sostegno dei settori nei quali negli ultimi anni sono state evidenziate o si sono esacerbate carenze infrastrutturali.

Digitale

La pandemia di COVID-19 ha accentuato l'importanza dell'accesso a infrastrutture e tecnologie digitali sicure e affidabili, sostenute da una regolamentazione adeguata.

In aggiunta, la trasformazione digitale è un importante motore dello sviluppo sostenibile e offre un grande potenziale per amplificare i benefici sociali ed economici in un gran numero di settori. Tuttavia, gli attuali tassi di digitalizzazione sono molto diseguali: più di 3 miliardi di persone non sono connesse digitalmente, tra cui molte donne. In linea con gli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile, la digitalizzazione può favorire una migliore istruzione, ridurre le disuguaglianze, stimolare la crescita economica, la ricerca e l'innovazione e sostenere una migliore governance.

L'UE collabora con i paesi partner per installare reti e infrastrutture digitali quali cavi in fibra ottica sottomarini e terrestri, sistemi spaziali di comunicazione sicuri e infrastrutture cloud e di dati, che congiuntamente forniscono una base per lo scambio di dati, la cooperazione in materia di calcolo ad alte prestazioni, l'intelligenza artificiale (IA) e l'osservazione della Terra. Privilegiando le regioni, i paesi e le popolazioni meno serviti, con l'obiettivo di colmare il divario digitale mondiale e rafforzare le connessioni digitali sicure e affidabili tra l'Europa e il mondo. L'Unione punta alla riduzione al minimo dell'impronta ambientale dell'infrastruttura digitale, promuovendo centri di dati verdi e utilizzando cavi sottomarini dotati di sensori per il monitoraggio degli oceani.

Clima ed energia

Un accesso affidabile e a prezzi contenuti all'energia e alle materie prime è un prerequisito per il funzionamento delle economie e per la competitività delle industrie. Il settore dell'energia rappresenta altresì oltre il 70% delle emissioni mondiali di gas a effetto serra e la sua transizione verso un'energia più pulita svolgerà un ruolo fondamentale nell'evitare gli effetti distruttivi dei cambiamenti climatici.

Le ripercussioni dei cambiamenti climatici e del degrado della biodiversità incidono in modo sproporzionato sulle persone più povere e vulnerabili del mondo, in particolare nei paesi a basso e medio reddito. Investire tanto nella resilienza ai cambiamenti climatici quanto nella loro mitigazione in tali paesi non è soltanto una necessità in termini di alimentazione, sanità, sicurezza umana e protezione dagli effetti dei cambiamenti climatici, ma rappresenta anche una grande opportunità economica. Per far sì che tali investimenti facciano davvero la differenza, le infrastrutture devono essere progettate in maniera tale da fronteggiare i rischi attuali e le minacce future ed essere costruite secondo norme che stimoleranno emissioni basse o nulle e resisteranno all'impatto che avranno.

Trasporti

Il Global Gateway promuove investimenti infrastrutturali a livello mondiale che creino reti di trasporto sostenibili, intelligenti, resilienti, inclusive e sicure per tutti i modi di trasporto, e le riunirà in un sistema multimodale.

L’obiettivo europeo entro il 2030 risiede nell’integrazione delle reti di trasporto multimodali africane ed europee in linea con i quadri regionali e continentali e, successivamente, nell’adattamento di queste reti al potenziale economico di un'area di libero scambio continentale africana. I corridoi strategici UE-Africa vogliono creare corridoi di trasporto strategici, sostenibili e sicuri e sostenere catene del valore, servizi e posti di lavoro a beneficio delle industrie sia in Africa che in Europa.

Sanità

La pandemia ha messo in evidenza le debolezze dei sistemi di assistenza sanitaria e la fragilità delle catene di approvvigionamento di prodotti farmaceutici. Ha inoltre evidenziato l'ampio divario tra le capacità di fabbricazione di prodotti medici in tutto il mondo. L'Africa, ad esempio, continua a importare il 99 % dei suoi vaccini. Tuttavia, le questioni sanitarie si estendono ben oltre la pandemia.

Il Global Gateway vuole dare priorità alla sicurezza delle catene di approvvigionamento farmaceutico e allo sviluppo della produzione locale, nel raggiungimento dell’autonomia nella produzione dei vaccini in ogni continente. Pertanto, l'UE è impegnata a prevenire future emergenze sanitarie rafforzando le capacità in tutto il mondo.

Pertanto, il Global Gateway faciliterà anche gli investimenti nelle infrastrutture e nel contesto normativo per la produzione locale di farmaci e tecnologie mediche. Ciò contribuirà a integrare i mercati frammentati e a promuovere la ricerca e l'innovazione transfrontaliera nel settore sanitario, per sconfiggere malattie come la COVID-19, la malaria, la febbre gialla, la tubercolosi o l'HIV/AIDS.

Istruzione e ricerca

L'istruzione è fondamentale per creare società eque e inclusive e per garantire il successo economico a lungo termine di queste ultime. I bilanci per l'istruzione nei paesi in via di sviluppo sono spesso insufficienti, mentre il numero di studenti è in crescita.

L'UE investirà in un'istruzione di qualità, compresa l'istruzione digitale, con una prospettiva di apprendimento permanente, prestando particolare attenzione all'inclusione delle ragazze e delle donne e di altri gruppi vulnerabili che spesso registrano un tasso di frequenza scolastica più basso. I progetti sono volti alla collaborazione con i paesi partner per trasformare i propri sistemi di istruzione e a colmare le lacune in materia di insegnamento, formazione e apprendimento a tutti i livelli.

Viene data centralità anche alla mobilità di studenti, personale, insegnanti e tirocinanti e rafforzeremo le reti e l'apprendimento tra pari tra gli istituti di istruzione superiore. Attraverso progetti come il programma Erasmus+ esteso, che offre tali opportunità a persone provenienti da tutto il mondo.

L'UE sta inoltre collaborando con i paesi partner per rafforzare la cooperazione in materia di ricerca e innovazione. Orizzonte Europa rappresenta il più grande programma multilaterale di ricerca e innovazione finanziato con fondi pubblici al mondo, offre ai ricercatori e agli innovatori al di fuori dell'Europa l'opportunità di partecipare ad azioni collaborative di ricerca e innovazione finanziate dall'UE. 

La cooperazione rafforzata in materia di tecnologie spaziali e applicazioni spaziali nell'ambito di Copernicus dell'UE e i programmi Galileo/EGNOS contribuiscono a sostenere gli sforzi globali di adattamento ai cambiamenti climatici e agli eventi meteorologici estremi, a contrastare l'inquinamento, a proteggere le persone, l'ambiente e la biodiversità, a promuovere la governance degli oceani e a garantire sistemi agroalimentari sostenibili.