Legislatura 19ª - Dossier n. 108

Aran (notizie)

28/11 – Rapporto sul monitoraggio dei contratti integrativi del settore pubblico. Risultanze di sintesi dell'anno 2023, (pdf)

Banca d'Italia (notizie)

Le economie regionali di:

Piemonte, Campania, Lombardia, Sardegna, Valle d'Aosta, Veneto, Calabria, Lazio, Toscana, Liguria, Basilicata, Molise, Friuli Venezia Giulia, Emilia-Romagna, Umbria, Province autonome di Trento e di Bolzano, Abruzzo, Sicilia, Marche

19/12 – Bilancia dei pagamenti e posizione patrimoniale sull'estero, (pdf)

16/12 – Finanza pubblica: fabbisogno e debito, (pdf)

13/12 – Proiezioni macroeconomiche per l'economia italiana, (pdf)

10/12 – Banche e moneta: serie nazionali, (pdf)

10/12 – L'economia italiana in breve, (pdf)

03/12 – Intervento del Governatore al XX Foro di dialogo Spagna-Italia: un patto europeo per la produttività, (pdf)

CNEL (notizie)

18/12 – Rapporto demografia e forza lavoro, (pdf)

18/12 – Cittadini stranieri in Italia, indagine statistico-demografica, rapporto 2024, (pdf)

18/12 – Relazione annuale sullo stato della contrattazione collettiva nelle pubbliche amministrazioni con riferimento alle esigenze della vita economica e sociale, (pdf)

04/12 – Le dinamiche retributive e contrattuali nel settore pubblico nelle recenti rilevazioni di Aran, (pdf)

Consob (notizie)

Dicembre – Bollettino statistico. Emittenti, (pdf)

Corte dei Conti (notizie)

Relazione sulla gestione finanziaria di:

• Comitato olimpico nazionale italiano (Coni), 2022
• Istituto nazionale di previdenza dei giornalisti italiani "Giovanni Amendola" (INPGI), 2022
• Ente nazionale di assistenza per gli agenti e rappresentanti di commercio (Enasarco), 2022
• Consip S.p.A., 2022
• Cassa nazionale di previdenza e assistenza a favore dei ragionieri e periti commerciali (CNPR), 2022

16/12 – Relazione sugli interventi a sostegno delle filiere agricole, (pdf)

13/12 – Relazione quadrimestrale (maggio-agosto 2024) sulla tipologia delle coperture adottate e sulle tecniche di quantificazione degli oneri, (pdf)

09/12 – Relazione sullo stato di attuazione del piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), (pdf)

13/11 – Riduzione delle liste di attesa relative alle prestazioni sanitarie non erogate nel periodo di emergenza epidemiologica da Covid-19, (pdf)

ICE/ITA

L'Italia nell'economia internazionale, rapporto ICE 2023-2024, (pdf)

IFEL (notizie)

11/12 – Indagine conoscitiva sullo stato della fiscalità locale e sui modelli organizzativi per la gestione delle entrate, (pdf)

05/12 – Città Rigenerative, (pdf)

04/12 – Welfare Innovation Local Lab. La sperimentazione di un nuovo modello di welfare locale, (pdf)

20/11 – Osservatorio RUP 2024 - criticità, soluzioni e fabbisogni formativi, (pdf)

20/11 – Le Strategie territoriali nella Politica di coesione 2021-2027 - Ottobre 2024, (pdf)

20/11 – Salute e territorio. I servizi socio-sanitari dei comuni italiani - Rapporto 2025, (pdf)

19/11 – La tariffazione puntuale in Italia, (pdf)

INPS (notizie)

23/12 – Prestazioni a sostegno della famiglia, (pdf)

12/12 – Osservatorio lavoratori dipendenti e indipendenti, (pdf)

28/11 – Osservatorio sugli stranieri, (pdf)

14/11 – Assegno unico universale, (pdf)

07/11 – Lavoratori dipendenti del settore privato non agricolo, (pdf)

Istat (notizie)

09/01 – Misure di produttività, anni 1995-2023, (comunicato)

03/01 – Conto trimestrale delle Amministrazioni pubbliche, reddito e risparmio delle famiglie e profitti delle società - III trimestre 2024, (comunicato)

19/12 – Annuario statistico italiano 2024, (pdf)

17/12 – Commercio con l’estero e prezzi all’import, ottobre 2024, (comunicato)

12/12 – Il mercato del lavoro - III Trimestre 2024, (comunicato)

11/12 – Le esportazioni delle Regioni italiane - III trimestre 2024, (comunicato)

05/12 – Le prospettive per l’economia italiana nel 2024-2025, (comunicato)

02/12 – Conti economici trimestrali - III trimestre 2024, (comunicato)

26/11 – I nuclei familiari nei censimenti della popolazione, (comunicato)

25/11 – Occupazione, retribuzioni e costo del lavoro dipendenti privati - Anno 2021, (comunicato)

11/11 – Struttura e competitività delle imprese multinazionali - Anno 2022: in forte crescita il fatturato delle multinazionali sia quelle estere in Italia sia italiane all’estero, (comunicato)

Mef (notizie)

Open data - Pagamenti del bilancio dello Stato, novembre 2024, (link)

09/01 – Conto riassuntivo del tesoro al 30 novembre 2024, (pdf)

Vademecum Monitoraggio, Versione 1.0, dicembre 2024, (pdf)

02/01 – Mef: dicembre si chiude con avanzo di 8 miliardi, nel 2024 fabbisogno pari a circa 124.900 Milioni, (pdf)

16/12 – Rapporto mensile sull'andamento delle entrate tributarie e contributive, ottobre 2024, (link)

Dicembre – Il monitoraggio della spesa sanitaria, rapporto n. 11, (pdf)

Le spese ambientali del bilancio dello Stato e gli obiettivi di sviluppo sostenibile, novembre 2024, (pdf)

Le spese del bilancio dello Stato secondo la prospettiva di genere e gli obiettivi di sviluppo sostenibile, novembre 2024, (pdf)

La Spesa Statale Regionalizzata – Anno 2022, (link)

Open data - Pagamenti del bilancio dello Stato, ottobre 2024, (link)

15/11 – Rapporto mensile sull'andamento delle entrate tributarie e contributive, settembre, (link)

Ministero del lavoro e delle politiche sociali (notizie)

11/12 – Gli stranieri nel mercato del lavoro in Italia, (pdf)

20/11 – Aggiornamento dei coefficienti di trasformazione del montante contributivo, decreto direttoriale, (pdf)

Banca centrale europea (press)

09/01 – Bollettino economico n. 8/2024, (pdf)

13/12 – Decisioni assunte dal Consiglio direttivo (in aggiunta a quelle che fissano i tassi di interesse), (pdf)

12/12 – Decisioni di politica monetaria (comunicato)

29/11 – Decisioni assunte dal Consiglio direttivo (in aggiunta a quelle che fissano i tassi di interesse), (pdf)

Banca mondiale (news)

03/12 – International Debt Report 2024, (pdf)

29/10 – Commodity Markets Outlook, (pdf)

Commissione europea (notizie)

08/01 – Business and consumer survey results (incl. ESI, EEI, EUI, sectoral CIs), (pdf)

30/12 – PNRR, trasmessa alla Commissione europea la richiesta di pagamento della settima rata pari a 18,3 miliardi di euro, (link)

23/12 – NextGenerationEU reaches €300 billion in RRF payments with new disbursements to Czechia, Germany, Italy, Portugal, and Romania, (link)

18/12 – Semestre europeo 2025 – pacchetto d’autunno, seconda parte:

• Recommendation for a Council Recommendation on the economic policy of the euro area, COM(2024) 704 final
• Communication from the Commission to the European Parliament, the Council and the European Economic and Social Committee, Alert Mechanism Report 2025 prepared in accordance with Article 3 of Regulation (EU) No 1176/2011 on the prevention and correction of macroeconomic imbalances, COM(2024) 702 final
• Proposal For A Joint Employment Report From The Commission And The Council, COM(2024) 701 final

26/11 – La Commissione approva la valutazione preliminare positiva della sesta richiesta di pagamento dell'Italia per 8,7 miliardi di € nell'ambito del dispositivo per la ripresa e la resilienza, (link)

26/11 – Semestre europeo 2025 - pacchetto d’autunno dopo l'introduzione del nuovo quadro di governance economica: verso finanze pubbliche sane e una crescita sostenibile e inclusiva, (link), (link)

• Medium-Term Fiscal- Structural Plan – Italy 2025-2029, (pdf)
• Recommendation for a Council Recommendation endorsing the national medium-term fiscal-structural plan of Italy, COM(2024) 718 final
• Italy's Draft Budgetary Plan 2025, (pdf)
• Commission Opinion of 26.11.2024 on the Draft Budgetary Plan of Italy, C(2024) 9057 final
• Recommendation for a Council Recommendation with a view to bringing an end to the situation of an excessive deficit in Italy, COM(2024) 954 final

15/11 – Previsioni economiche d'autunno 2024: ripresa graduale in un contesto avverso, (pdf), Economic forecast for Italy, (link)

29/10 – Proposta di decisione di esecuzione del Consiglio che modifica la decisione di esecuzione (UE) (ST 10160/21 INIT; ST 10160/21 ADD 1 REV 2), del 13 luglio 2021, relativa all'approvazione della valutazione del piano per la ripresa e la resilienza dell'Italia, COM(2024) 509 final

Consiglio dell'UE (notizie)

19/12 – Consiglio europeo, conclusioni, (pdf)

10/12 – Consiglio Ecofin, principali risultati, (link)

18/11 – Fondo per la ripresa e la resilienza: via libera del Consiglio al piano per la ripresa e la resilienza modificato dell'Italia, (link)

Corte dei conti europea (notizie)

09/01 – Pagamenti digitali nell'Ue: progressi verso pagamenti più sicuri, più veloci, più economici, nonostante le lacune persistenti, (pdf)

17/12 – Dare esecuzione al diritto dell’UE: la Commissione ha migliorato la gestione dei casi di infrazione, ma la loro archiviazione richiede ancora troppo tempo, (pdf)

03/12 – Integrazione dei cittadini di paesi terzi nell’UE: un sostegno utile da parte del Fondo Asilo, migrazione e integrazione, ma il cui impatto non ha potuto ancora essere dimostrato, (pdf)

25/11 – Etichettatura degli alimenti nell’UE: i consumatori possono perdersi nel labirinto delle etichette, (pdf)

20/11 – Digitalizzazione dell’assistenza sanitaria: il sostegno dell’UE agli Stati membri è stato nel complesso efficace, ma vi sono state difficoltà nell’utilizzo dei relativi fondi, (pdf)

21/10 – La relazione annuale della Commissione sulla gestione e il rendimento del bilancio dell’UE per il 2023, (pdf)

Fondo monetario internazionale (news)

Dicembre – Finance and development (F&D): the economics of housing, (pdf)

OCSE (news)

17/12 – Global Insurance Market Trends 2024, (pdf)

16/12 – The Role of Incentives in Investment Promotion: trends and practices in OECD member countries, (pdf)

04/12 – Economic Outlook, (pdf)

Parlamento europeo (notizie)

16/11 – Bilancio UE per il 2025: Consiglio e Parlamento raggiungono un accordo, (link)

Giurisdizioni nazionali e internazionali

Corte Costituzionale

Con la sentenza n. 192/2024 la Corte costituzionale ha ritenuto non fondata la questione di costituzionalità dell’intera legge sull’autonomia differenziata delle regioni ordinarie (n. 86 del 2024), considerando invece illegittime specifiche disposizioni dello stesso testo legislativo. Premesso che “la distribuzione delle funzioni legislative e amministrative tra i diversi livelli territoriali di governo, in attuazione dell’art. 116, terzo comma” […] “debba avvenire in funzione del bene comune della società e della tutela dei diritti garantiti dalla nostra Costituzione”, nel rispetto del principio costituzionale di sussidiarietà, in modo da accrescere l’efficienza degli apparati pubblici e a rispondere meglio ai bisogni dei cittadini, la Corte ha ravvisato l’incostituzionalità dei seguenti profili della legge, così sintetizzati dal comunicato stampa della Corte stessa:

• la possibilità che l’intesa tra lo Stato e la regione e la successiva legge di differenziazione trasferiscano materie o ambiti di materie, laddove la Corte ritiene che la devoluzione debba riguardare specifiche funzioni legislative e amministrative e debba essere giustificata, in relazione alla singola regione, alla luce del richiamato principio di sussidiarietà;
• il conferimento di una delega legislativa per la determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali (LEP) priva di idonei criteri direttivi, con la conseguenza che la decisione sostanziale viene rimessa nelle mani del Governo, limitando il ruolo costituzionale del Parlamento;
• la previsione che sia un decreto del Presidente del Consiglio dei ministri a determinare l’aggiornamento dei LEP;
• il ricorso alla procedura prevista dalla legge n. 197 del 2022 per la determinazione dei LEP con dPCm, sino all’entrata in vigore dei decreti legislativi previsti dalla stessa legge per definire i LEP;
• la possibilità di modificare, con decreto interministeriale, le aliquote della compartecipazione al gettito dei tributi erariali, prevista per finanziare le funzioni trasferite, in caso di scostamento tra il fabbisogno di spesa e l’andamento dello stesso gettito; in base a tale previsione, potrebbero essere premiate proprio le regioni inefficienti, che – dopo aver ottenuto dallo Stato le risorse finalizzate all’esercizio delle funzioni trasferite – non sono in grado di assicurare con quelle risorse il compiuto adempimento delle stesse funzioni;
• la facoltatività, piuttosto che la doverosità, per le regioni destinatarie della devoluzione, del concorso agli obiettivi di finanza pubblica, con conseguente indebolimento dei vincoli di solidarietà e unità della Repubblica;
• l’estensione della legge n. 86 del 2024, e dunque dell’art. 116, terzo comma, Cost. alle regioni a statuto speciale, che invece, per ottenere maggiori forme di autonomia, possono ricorrere alle procedure previste dai loro statuti speciali.

La Corte ha poi interpretato in modo costituzionalmente orientato altre previsioni della legge, come sintetizzato dal citato comunicato stampa:

• l’iniziativa legislativa relativa alla legge di differenziazione non va intesa come riservata unicamente al Governo;
• la legge di differenziazione non è di mera approvazione dell’intesa (“prendere o lasciare”) ma implica il potere di emendamento delle Camere; in tal caso l’intesa potrà essere eventualmente rinegoziata;
• la limitazione della necessità di predeterminare i LEP ad alcune materie (distinzione tra “materie LEP” e “materie-no LEP”) va intesa nel senso che, se il legislatore qualifica una materia come “no-LEP”, i relativi trasferimenti non potranno riguardare funzioni che attengono a prestazioni concernenti i diritti civili e sociali;
• l’individuazione, tramite compartecipazioni al gettito di tributi erariali, delle risorse destinate alle funzioni trasferite dovrà avvenire non sulla base della spesa storica, bensì prendendo a riferimento costi e fabbisogni standard e criteri di efficienza, liberando risorse da mantenere in capo allo Stato per la copertura delle spese che, nonostante la devoluzione, restano comunque a carico dello stesso;
• la clausola di invarianza finanziaria richiede – oltre a quanto precisato al punto precedente – che, al momento della conclusione dell’intesa e dell’individuazione delle relative risorse, si tenga conto del quadro generale della finanza pubblica, degli andamenti del ciclo economico, del rispetto degli obblighi eurounitari.

Spetta al Parlamento, nell’esercizio della sua discrezionalità, colmare i vuoti derivanti dall’accoglimento di alcune delle questioni sollevate dalle ricorrenti, nel rispetto dei principi costituzionali, in modo da assicurare la piena funzionalità della legge.

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Il Notiziario Economico Finanziario ha l'obiettivo di fornire un ulteriore servizio ai Senatori e alla collettività di soggetti interessati a seguire le materie e i temi oggetto dell'attività del Servizio del Bilancio del Senato della Repubblica.

Pubblicato di norma con cadenza mensile è organizzato in cinque sezioni con rimandi alla documentazione e alle fonti informative citate. In prima pagina viene riportato un quadro informativo con i principali indicatori economico-finanziari. La sezione "Servizio Bilancio" dà conto dei più recenti prodotti realizzati dal Servizio del Bilancio. La terza sezione elenca i principali documenti e comunicati pubblicati dalle "Istituzioni nazionali". La quarta sezione "Istituzioni comunitarie e internazionali" riporta una selezione dei documenti di maggiore interesse pubblicati dalle istituzioni comunitarie e dalle istituzioni internazionali (in particolare FMI e Ocse).

L'ultima sezione è dedicata agli approfondimenti con rimandi a pubblicazioni istituzionali e alle sentenze degli organi giurisdizionali nazionali e internazionali aventi riflessi di natura economico-finanziaria.