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Legislatura 17ª - Dossier n. 395 4 Sez. II

Analisi delle spese finali

Per quanto riguarda le spese finali, la manovra determina un innalzamento del livello della spesa nel triennio 2017-2019, pur in presenza di un profilo leggermente discendente che porta, nel bilancio integrato, la spesa finale 2019 ad essere comunque più bassa della spesa 2017, seppure su livelli mediamente più alti di oltre 10 miliardi di euro rispetto ai dati del bilancio a legislazione vigente.

Quanto alla composizione delle spese rispetto a quanto previsto dalla legislazione vigente la crescita si osserva una crescita più pronunciate delle spese in conto capitale rispetto a quelle correnti.

Tabella 8 - Spese finali. Previsioni 2017-2019

(dati di competenza, valori in milioni di euro)

2017

2018

2019

BLV

Eff. Sez. II

Eff. Sez. I

BIL integr.

BLV

Eff. Sez. II

Eff. Sez. I

BIL integr.

BLV

Eff. Sez. II

Eff. Sez. I

BIL integr.

Spese finali

597.142

5.217

4.192

606.552

598.750

5.386

9.096

613.232

594.600

1.143

9.720

605.464

Spese correnti

559.597

4.385

1.475

565.457

558.873

3.740

3.873

566.487

557.099

3.335

3.876

564.310

Spese c/capitale

37.545

832

2.717

41.095

39.877

1.646

5.222

46.745

37.501

-2.192

5.844

41.153

Fonte: ddl di bilancio 2017-2019 (A.S. 2611 – Tomo I) ed elaborazioni su dati RGS

Complessivamente, a legislazione vigente, le spese finali si attestano 597.142 milioni nel 2017, con una riduzione complessiva di circa 8.634 milioni rispetto alle previsioni assestate 2016. Per gli anni successivi, gli stanziamenti di bilancio sono pari a 598.750 milioni nel 2018 e si riducono nel 2019 a 594.600 milioni.

Per l’esercizio finanziario 2017, gli effetti finanziari della manovra ammontano a circa 9,4 miliardi aggiuntivi rispetto agli stanziamenti di competenza a legislazione vigente, di cui 4,2 miliardi derivanti dagli effetti della sezione I del disegno di legge di bilancio e 5,2 miliardi dalle riprogrammazioni e rifinanziamenti determinati con la sezione II.

La manovra ha inciso sia sulle spese correnti, per un importo aggiuntivo di circa 5,9 miliardi nel 2017 che sulle spese in conto capitale, con un incremento di 3,5 miliardi.

Per quanto riguarda le spese correnti, nel bilancio integrato ammontano a 565,5 miliardi di euro per l’anno 2017, 566,5 miliardi per il 2018 e 564,3 miliardi per il 2019, con un incremento nel triennio rispetto alla legislazione vigente.

Quelle in conto capitale, dopo un significativo incremento tra il 2017 e il 2018 (da 41,09 miliardi di euro a circa 47 miliardi) tornano nel 2019 su di un livello sostanzialmente simile a quello registrato nel 2017 attestandosi a 41,15 miliardi, a fronte di stanziamenti a legislazione vigente pari a 37,5 miliardi.

La tavola che segue illustra le spese finali del bilancio dello Stato, ripartite per categorie, secondo la classificazione economica, evidenziando il raffronto con il dato assestato 2016 e gli effetti della manovra rispetto al dato a legislazione vigente.

Tabella 9 - Spese finali per categorie

(dati di competenza, valori in milioni di euro)

CATEGORIE

2016

2017

Var.
Bil int. 2017/
ass. 2016

ASS.

BLV

Manovra

Bilancio integrato

Redditi da lavoro dipendente

90.043

88.214

1.703

89.917

-126

Imposte pagate sulla produzione

4.903

4.787

4

4.791

-112

Consumi intermedi

11.950

11.976

11

11.987

37

Trasferimenti correnti ad amministrazioni pubbliche

257.554

257.810

2.166

259.976

2.422

Trasferimenti correnti a famiglie e ist. sociali private

13.957

13.746

623

14.369

412

Trasferimenti correnti a imprese

6.548

6.657

27

6.684

136

Trasferimenti all'estero

1.395

1.404

197

1.601

206

Risorse proprie UE

19.100

17.800

0

17.800

-1.300

Interessi passivi e redditi da capitale

79.481

79.425

-138

79.287

-194

Poste correttive e compensative

70.272

69.631

-10

69.621

-651

Ammortamenti

990

1.021

0

1.021

31

Altre uscite correnti

8.705

7.124

1.280

8.404

-301

Totale Spese Correnti

564.896

559.597

5.860

565.457

561

Investimenti fissi lordi e acquisti di terreni

4.075

3.722

2.167

5.889

1.814

Contributi investimenti ad amministrazioni pubbliche

16.964

16.368

1.145

17.513

549

Contributi agli investimenti ad imprese

10.319

9.573

-191

9.382

-937

Contributi investimenti a famiglie e ist. sociali private

169

34

70

104

-65

Contributi agli investimenti a estero

491

453

15

468

-23

Altri trasferimenti in conto capitale

7.063

4.989

152

5.141

-1.922

Acquisizioni di attività finanziarie

1.798

2.407

191

2.598

800

Totale spese Conto Capitale

40.879

37.545

3.549

41.094

215

Totale Spese Finali

605.775

597.142

9.410

606.551

777

Fonte: ddl di bilancio 2017-2019 (A.S. 2611 – Tomo I) ed elaborazioni su dati RGS