Per quanto riguarda le spese finali, la manovra determina un innalzamento del livello della spesa nel triennio 2017-2019, pur in presenza di un profilo leggermente discendente che porta, nel bilancio integrato, la spesa finale 2019 ad essere comunque più bassa della spesa 2017, seppure su livelli mediamente più alti di oltre 10 miliardi di euro rispetto ai dati del bilancio a legislazione vigente.
Quanto alla composizione delle spese rispetto a quanto previsto dalla legislazione vigente la crescita si osserva una crescita più pronunciate delle spese in conto capitale rispetto a quelle correnti.
Tabella 8 - Spese finali. Previsioni 2017-2019
(dati di competenza, valori in milioni di euro)
2017 | 2018 | 2019 | ||||||||||
BLV | Eff. Sez. II | Eff. Sez. I | BIL integr. | BLV | Eff. Sez. II | Eff. Sez. I | BIL integr. | BLV | Eff. Sez. II | Eff. Sez. I | BIL integr. | |
Spese finali | 597.142 | 5.217 | 4.192 | 606.552 | 598.750 | 5.386 | 9.096 | 613.232 | 594.600 | 1.143 | 9.720 | 605.464 |
Spese correnti | 559.597 | 4.385 | 1.475 | 565.457 | 558.873 | 3.740 | 3.873 | 566.487 | 557.099 | 3.335 | 3.876 | 564.310 |
Spese c/capitale | 37.545 | 832 | 2.717 | 41.095 | 39.877 | 1.646 | 5.222 | 46.745 | 37.501 | -2.192 | 5.844 | 41.153 |
Fonte: ddl di bilancio 2017-2019 (A.S. 2611 – Tomo I) ed elaborazioni su dati RGS
Complessivamente, a legislazione vigente, le spese finali si attestano 597.142 milioni nel 2017, con una riduzione complessiva di circa 8.634 milioni rispetto alle previsioni assestate 2016. Per gli anni successivi, gli stanziamenti di bilancio sono pari a 598.750 milioni nel 2018 e si riducono nel 2019 a 594.600 milioni.
Per l’esercizio finanziario 2017, gli effetti finanziari della manovra ammontano a circa 9,4 miliardi aggiuntivi rispetto agli stanziamenti di competenza a legislazione vigente, di cui 4,2 miliardi derivanti dagli effetti della sezione I del disegno di legge di bilancio e 5,2 miliardi dalle riprogrammazioni e rifinanziamenti determinati con la sezione II.
La manovra ha inciso sia sulle spese correnti, per un importo aggiuntivo di circa 5,9 miliardi nel 2017 che sulle spese in conto capitale, con un incremento di 3,5 miliardi.
Per quanto riguarda le spese correnti, nel bilancio integrato ammontano a 565,5 miliardi di euro per l’anno 2017, 566,5 miliardi per il 2018 e 564,3 miliardi per il 2019, con un incremento nel triennio rispetto alla legislazione vigente.
Quelle in conto capitale, dopo un significativo incremento tra il 2017 e il 2018 (da 41,09 miliardi di euro a circa 47 miliardi) tornano nel 2019 su di un livello sostanzialmente simile a quello registrato nel 2017 attestandosi a 41,15 miliardi, a fronte di stanziamenti a legislazione vigente pari a 37,5 miliardi.
La tavola che segue illustra le spese finali del bilancio dello Stato, ripartite per categorie, secondo la classificazione economica, evidenziando il raffronto con il dato assestato 2016 e gli effetti della manovra rispetto al dato a legislazione vigente.
Tabella 9 - Spese finali per categorie
(dati di competenza, valori in milioni di euro)
CATEGORIE | 2016 | 2017 | Var. | ||
ASS. | BLV | Manovra | Bilancio integrato | ||
Redditi da lavoro dipendente | 90.043 | 88.214 | 1.703 | 89.917 | -126 |
Imposte pagate sulla produzione | 4.903 | 4.787 | 4 | 4.791 | -112 |
Consumi intermedi | 11.950 | 11.976 | 11 | 11.987 | 37 |
Trasferimenti correnti ad amministrazioni pubbliche | 257.554 | 257.810 | 2.166 | 259.976 | 2.422 |
Trasferimenti correnti a famiglie e ist. sociali private | 13.957 | 13.746 | 623 | 14.369 | 412 |
Trasferimenti correnti a imprese | 6.548 | 6.657 | 27 | 6.684 | 136 |
Trasferimenti all'estero | 1.395 | 1.404 | 197 | 1.601 | 206 |
Risorse proprie UE | 19.100 | 17.800 | 0 | 17.800 | -1.300 |
Interessi passivi e redditi da capitale | 79.481 | 79.425 | -138 | 79.287 | -194 |
Poste correttive e compensative | 70.272 | 69.631 | -10 | 69.621 | -651 |
Ammortamenti | 990 | 1.021 | 0 | 1.021 | 31 |
Altre uscite correnti | 8.705 | 7.124 | 1.280 | 8.404 | -301 |
Totale Spese Correnti | 564.896 | 559.597 | 5.860 | 565.457 | 561 |
Investimenti fissi lordi e acquisti di terreni | 4.075 | 3.722 | 2.167 | 5.889 | 1.814 |
Contributi investimenti ad amministrazioni pubbliche | 16.964 | 16.368 | 1.145 | 17.513 | 549 |
Contributi agli investimenti ad imprese | 10.319 | 9.573 | -191 | 9.382 | -937 |
Contributi investimenti a famiglie e ist. sociali private | 169 | 34 | 70 | 104 | -65 |
Contributi agli investimenti a estero | 491 | 453 | 15 | 468 | -23 |
Altri trasferimenti in conto capitale | 7.063 | 4.989 | 152 | 5.141 | -1.922 |
Acquisizioni di attività finanziarie | 1.798 | 2.407 | 191 | 2.598 | 800 |
Totale spese Conto Capitale | 40.879 | 37.545 | 3.549 | 41.094 | 215 |
Totale Spese Finali | 605.775 | 597.142 | 9.410 | 606.551 | 777 |
Fonte: ddl di bilancio 2017-2019 (A.S. 2611 – Tomo I) ed elaborazioni su dati RGS