3ª Commissione permanente

(AFFARI ESTERI E DIFESA)

MARTEDÌ 13 GENNAIO 2026

165ª Seduta

Presidenza della Presidente

CRAXI

Interviene il sottosegretario di Stato per la difesa Isabella Rauti.

La seduta inizia alle ore 14,50.

IN SEDE CONSULTIVA SU ATTI DEL GOVERNO

Schema di decreto ministeriale di approvazione del programma pluriennale di A/R n. SMD 38/2025, per l'approvvigionamento di sistemi d'arma del tipo obice semovente ruotato e relativo munizionamento a favore delle unità di artiglieria terrestre di supporto alle Forze medie dell'Esercito italiano ( n. 361 )

(Parere al ministro della Difesa, ai sensi dell'articolo 536, comma 3, lettera b), del codice dell'ordinamento militare, di cui al decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66. Esame e rinvio)

La senatrice PETRENGA (Cd'I-UDC-NM (NcI, CI, IaC)-MAIE-CP), relatrice, illustra l'Atto di Governo, su cui la Commissione è chiamata a formulare, entro il prossimo 27 gennaio, un parere, ai sensi dell'articolo 536 del Codice dell'ordinamento militare, sullo schema di decreto del Ministro della Difesa di approvazione del programma pluriennale relativo all'approvvigionamento di sistemi d'arma di tipo obice semovente ruotato e relativo munizionamento a favore delle unità di artiglieria terrestre di supporto alle Forze medie dell'Esercito italiano.

Come evidenziato dalla scheda illustrativa che accompagna il provvedimento, il programma pluriennale in esame, denominato SMD 38/2025, che rappresenta la prosecuzione del programma già approvato ed avviato con decreto SMD 11/2024 (esaminato dalla nostra Commissione nell'ottobre 2024 come Atto del Governo n. 203), è finalizzato al rinnovamento della capacità del supporto di fuoco indiretto per le forze medie, attraverso l'acquisizione di obici semoventi ruotati del tipo RCH 155. Rispetto all'obice a traino già a disposizione dell'Esercito - il modello denominato FH-70 -, il nuovo RCH-155 garantisce maggiore mobilità, rapidità di schieramento, ridotti tempi di scoperta e ingaggio, incremento di gittata utile, nonché possibilità di abbandono della postazione e incremento della protezione per l'equipaggio. L'RCH-155, inoltre, ha capacità di operare autonomamente ed in condizioni fortemente degradate, offrendo al contempo la possibilità di impiego del munizionamento guidato di precisione Vulcano, sviluppato e prodotto da Leonardo. L'impresa prevede inoltre l'approvvigionamento di mezzi di supporto (come veicoli rifornitori, di soccorso e trasporto) e una differente tipologia di munizionamento.

Per quanto concerne i rapporti con l'industria, le schede tecnica e illustrativa, evidenziano come i settori interessati dal programma siano prevalentemente quelli dell'industria meccanica, dell'elettronica, dell'optoelettronica, dei sistemi di architettura C5I (Comando, controllo, comunicazioni, computer, collaborazione e intelligence), con possibilità di ricadute nel lungo periodo anche sulle piccole e medie imprese nazionali.

L'onere del programma è stimato in complessivi 1.810 milioni di euro, di cui risultano completamente finanziati 202 milioni di euro per la prima fase dell'impresa, a valere sui capitoli del settore investimento del bilancio ordinario del Ministero della difesa nell'ambito delle risorse disponibili a legislazione vigente. L'onere previsionale per la seconda fase dell'impresa, oggetto del presente schema di decreto, del valore di 435 milioni di euro, è funzionale a proseguire l'acquisizione di una ulteriore aliquota di semoventi ruotati, unitamente al relativo supporto logistico, nonché all'adeguamento delle infrastrutture individuate per l'addestramento, la manutenzione e l'accantonamento dei sistemi d'arma e del munizionamento. Il completamento del programma, per il restante valore previsionale di 1.173 milioni di euro, sarà realizzato al completamento delle dotazioni.

Relativamente agli aspetti contrattuali, la scheda illustrativa, rinviando a quanto già descritto in relazione al decreto SMD 11/2024, richiama la validità della disciplina generale relativa al procurement militare, includendo il riferimento al nuovo Codice dei Contratti (di cui al decreto legislativo n. 36 del 2023), ai regolamenti di attuazione generale e speciale del settore della Difesa (di cui al D.P.R. n. 236 del 2012), e al provvedimento di recepimento (di cui al Decreto legislativo n. 208 del 2011) della direttiva europea n. 81 del 2009.

La relatrice evidenzia, infine, come nel Documento programmatico pluriennale per la Difesa per il triennio 2025-2027 si faccia espressamente riferimento al programma finalizzato al rinnovamento della capacità del supporto di fuoco indiretto per le forze medie, attraverso l'acquisizione di obici semoventi ruotati caratterizzati da spiccata rapidità di rischieramento e d'intervento, elevate capacità "shoot and scoot" ("spara e scappa"), incremento della gittata utile di ingaggio, precisione e celerità di tiro e incremento della protezione del personale (pag. 45, Annesso), con il medesimo profilo programmatico degli stanziamenti. Nella scheda ad esso dedicata viene specificato come il programma abbia ricevuto un'integrazione di 435 milioni di euro attraverso risorse a fabbisogno recate dalla legge di bilancio per il 2025.

Il presidente Stefania CRAXI dichiara aperta la discussione generale.

Il seguito dell'esame è, quindi, rinviato.

Schema di decreto ministeriale di approvazione del programma pluriennale di A/R n. SMD 39/2025, relativo al rinnovamento del supporto di fuoco indiretto per le Forze leggere con capacità specialistica ( n. 362 )

(Parere al ministro della Difesa, ai sensi dell'articolo 536, comma 3, lettera b), del codice dell'ordinamento militare, di cui al decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66. Esame e rinvio)

Il senatore DE ROSA (FI-BP-PPE), relatore, illustra lo schema di decreto del ministro della Difesa di approvazione del programma pluriennale relativo al rinnovamento del supporto di fuoco indiretto per le Forze leggere con capacità specialistica, che rappresenta la prosecuzione del programma già avviato con l'approvazione del decreto SMD 06/2024, esaminato dalla nostra Commissione fra l'ottobre e il novembre 2024 come Atto del Governo n. 207, è finalizzato al rinnovamento della capacità del supporto di fuoco indiretto per le Forze Leggere con capacità specialistica, al fine di coniugare la specificità di impiego degli assetti con un'efficace azione di fuoco mediante l'incremento della letalità di ingaggio e della precisione, la diversificazione degli effetti e la riduzione dei tempi di intervento. In un contesto globale di sicurezza in deterioramento e segnato da scenari operativi estremamente complessi e caratterizzati da situazioni di conflittualità che includono una combinazione di minacce simmetriche, asimmetriche e ibride in continua evoluzione, assume infatti fondamentale importanza la capacità di combattimento esprimibile dallo Strumento militare terrestre, confermando l'esigenza di poter disporre di unità agili, efficaci, flessibili e integrabili, composite e dotate di assetti da combattimento in grado di esprimere il massimo potenziale in ogni tipologia di conflitto, equipaggiate per azioni ad alta intensità e in grado di agire in una pluralità di contesti in forma scalabile, proporzionata e discriminante. La scheda tecnica, in particolare, nel rinviare a quella già predisposta per il decreto SMD 06/2024, sottolinea la necessità che tali unità possano supportare e agevolare la manovra terrestre con il fuoco dell'artiglieria, assicurando adeguata e precisa capacità di ingaggio alle massime distanze e garantendo al contempo una maggiore mobilità, rapidità di intervento e ridotti tempi di scoperta e ingaggio degli obiettivi. Il rinnovamento del supporto di fuoco indiretto delle Brigate Leggere con capacità specialistiche permetterà di neutralizzare obiettivi avversari in grado di inficiare la condotta delle operazioni amiche, con particolare riferimento allo sviluppo di attività tipiche quali le operazioni di ingresso forzato congiunto.

Per quanto concerne i rapporti con l'industria, le schede tecnica e illustrativa, rinviando a quanto già previsto in relazione al decreto SMD 06/2024, evidenziano come i settori interessati dal programma siano prevalentemente quelli dell'industria meccanica, elettronica, optoelettronica, dei sistemi C5I (Comando, controllo, comunicazioni, computer, collaborazione e intelligence), della sistemistica e dell'ingegneria logistica, con possibilità di ricadute positive anche sulle piccole e medie imprese nazionali e interessanti prospettive in termini di export.

L'onere del programma è stimato in complessivi 206 milioni di euro, di cui risultano finanziati 76 milioni di euro per la prima fase dell'impresa, già destinati all'acquisizione di una iniziale aliquota di sistemi di munizioni circuitanti e dei mortai pesanti, nonché all'ammodernamento/rinnovamento del parco degli strumenti tecnici necessari per le attività di tiro e quelle finalizzate a disporre di un obice leggero. La seconda fase dell'impresa, oggetto del presente schema di decreto, del valore di 65 milioni di euro, a valere degli stanziamenti del bilancio ordinario del Ministero della difesa nell'ambito delle risorse disponibili a legislazione vigente, è finalizzata all'acquisizione di ulteriori sistemi di munizioni circuitanti (Loitering Munition) e mortai pesanti da 120 mm a canna rigata con la relativa dotazione di munizioni. Il completamento del programma, per il restante valore previsionale di 65 milioni di euro, sarà realizzato attraverso successivi provvedimenti finanziari.

Relativamente agli aspetti contrattuali, la scheda illustrativa, rinviando a quanto già evidenziato in relazione al decreto SMD 06/2024, richiama la validità della disciplina generale relativa al procurement militare, includendo il riferimento al nuovo Codice dei Contratti (di cui al decreto legislativo n. 36 del 2023), ai regolamenti di attuazione generale e speciale del settore della Difesa (di cui al D.P.R. n. 236 del 2012), e al provvedimento di recepimento (di cui al Decreto legislativo n. 208 del 2011) della direttiva europea n. 81 del 2009.

Il relatore evidenzia, infine, come nel Documento programmatico pluriennale per la Difesa per il triennio 2025-2027 si faccia riferimento ad un programma finalizzato al rinnovamento della capacità di supporto di fuoco indiretto delle Brigate leggere con capacità specialistica tramite il completamento delle dotazioni di mortai pesanti da 120 mm e l'acquisizione del relativo munizionamento, l'acquisizione di sistemi d'arma del tipo "munizionamento circuitante" (Loitering Munitions - LM) di differente tipologia e l'avvio di uno studio per lo sviluppo e l'acquisizione di un obice leggero (pag. 43, Annesso), con il medesimo profilo programmatico degli stanziamenti. Nella scheda ad esso dedicata viene specificato come il programma abbia ricevuto un'integrazione di 65 milioni di euro attraverso risorse a fabbisogno recate dalla legge di bilancio per il 2025.

Il presidente Stefania CRAXI dichiara aperta la discussione generale.

Il seguito dell'esame è, quindi, rinviato.

Schema di decreto ministeriale di approvazione del programma pluriennale di A/R n. SMD 37/2025, relativo al potenziamento della capacità di ingaggio di precisione e in profondità dell'Esercito italiano, mediante l'acquisizione di razzi guidati per sistema d'arma lanciarazzi Multiple Launch Rocket System (MLRS) ( n. 360 )

(Parere al ministro della Difesa, ai sensi dell'articolo 536, comma 3, lettera b), del codice dell'ordinamento militare, di cui al decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66. Esame e rinvio)

La senatrice ZEDDA (FdI), relatrice, illustra l'Atto di Governo in titolo, rilevando che la Commissione è chiamata a formulare, entro il prossimo 27 gennaio, un parere, ai sensi dell'articolo 536 del Codice dell'ordinamento militare, sullo schema di decreto del Ministro della Difesa di approvazione del programma pluriennale relativo al potenziamento della capacità di ingaggio di precisione e in profondità dell'Esercito italiano, mediante l'acquisizione di razzi guidati per sistema d'arma lanciarazzi Multiple Launch Rocket System (MLRS), un sistema di artiglieria lanciarazzi multiplo in grado di assicurare estrema precisione nel colpire gli obiettivi.

Come evidenziato dalla scheda illustrativa che accompagna il provvedimento, il programma pluriennale in esame, denominato SMD 37/2025, è finalizzato ad integrare le risorse già attestate dai decreti SMD 20/2020 e SMD 17/2024, quest'ultimo esaminato dalla nostra Commissione fra ottobre e novembre 2024 come Atto del Governo n. 210, al fine di consentire l'acquisizione del munizionamento necessario al potenziamento della capacità di ingaggio di precisione e in profondità dell'Esercito italiano, nonché l'estensione del supporto logistico integrato e l'approvvigionamento di ulteriori materiali e beni strumentali e ciò in ragione dell'incremento dei costi di produzione nel frattempo determinatisi. La finalità operativa del programma, come già quella dei decreti SMD 20/2020 e SMD 17/2024, è infatti quella di garantire un potenziamento della capacità di ingaggio di precisione e in profondità dell'artiglieria terrestre, ritenuta indispensabile nell'attuale contesto globale di sicurezza segnato da incertezze e da crescente sofisticazione delle minacce - in linea peraltro con i nuovi requisiti operativi NATO -, da realizzarsi attraverso l'approvvigionamento di razzi guidati di ultima generazione, denominati GMLRS-ER (Extended-Range Guided Multiple Launch Rocket System), in grado di assicurare elevata precisione contro obiettivi posti a lunghissima distanza (anche superiore ai 150 chilometri), lo sviluppo di un software necessario all'impiego di tale munizionamento e l'ammodernamento della flotta dei lanciatori MLRS già esistente. Per l'ammodernamento dello Strumento militare appare infatti inderogabile disporre di assetti di artiglieria "proiettabili" e flessibili, in grado di assicurare il supporto di fuoco a sostegno della manovra non a contatto, anche in aree di operazione congestionate o urbanizzate. L'acquisizione di tale tipologia di razzi, peraltro, comporta la necessità di garantire un contestuale adeguamento tecnologico di alcune componenti dei lanciatori MLRS alla versione M270A2, l'installazione di una nuova rampa di lancio e di una cabina balisticamente protetta, oltre al conseguente potenziamento degli organi meccanici dei lanciatori, come il motore, la trasmissione e l'impianto frenante.

Per quanto concerne i rapporti con l'industria, le schede tecnica e illustrativa, rinviando a quanto già indicato dalle schede per i decreti SMD 20/2020 e SMD 17/2024, evidenziano come la società produttrice del sistema d'arma in esame, la statunitense Locheed Martin, per le attività di mantenimento dell'intera flotta nazionale MLRS potrebbe realizzare in Italia un centro logistico dedicato, con il coinvolgimento di partner italiani dei settori dell'industria meccanica, micromeccanica, elettronica, optoelettronica, informatica e sistemistica, e con possibilità di ricadute anche per l'indotto.

L'onere complessivo dell'impresa, già avviata con i precedenti decreto SMD 20/2020 e SMD 17/2024, è pari a 802,3 milioni di euro. La prima fase dell'impresa, per un ammontare complessivo di 418,2 milioni di euro, è già finanziata e completata, mentre la seconda fase, del valore di 60 milioni di euro, già finanziata, è ancora in fase di completamento. L'onere previsionale della terza fase dell'impresa, oggetto del presente schema di decreto, è stimato in 55 milioni di euro, ed è funzionale all'acquisizione di ulteriori razzi del sistema, principalmente della tipologia ER GMLRS (Extended Range Guided MLRS). Il completamento del programma, per il restante valore previsionale di 269,10 milioni di euro, sarà realizzato attraverso provvedimenti finanziari successivi finalizzati al completamento delle scorte di munizionamento per la flotta MLRS ammodernata.

Relativamente agli aspetti contrattuali, la scheda illustrativa, rinviando a quanto già indicato in relazione ai decreti SMD 20/2020 e SMD 17/2024, richiama la validità della disciplina generale relativa al procurement militare, includendo il riferimento al nuovo Codice dei Contratti (di cui al decreto legislativo n. 36 del 2023), ai regolamenti di attuazione generale e speciale del settore della Difesa (di cui al D.P.R. n. 236 del 2012), e al provvedimento di recepimento (di cui al Decreto legislativo n. 208 del 2011) della direttiva europea n. 81 del 2009.

La relatrice evidenzia, infine, come nel Documento programmatico pluriennale per la Difesa per il triennio 2025-2027 si faccia espressamente riferimento, fra i programmi già operanti, a quello per lo sviluppo e l'acquisizione di razzi Extended Range GMLRS (ERG) e l'adeguamento dei lanciatori MLRS alla versione statunitense M270A2 (pag. 43, Annesso), con il medesimo profilo degli stanziamenti. Nella scheda ad esso dedicata viene specificato come il programma abbia ricevuto un'integrazione di 55 milioni di euro attraverso risorse a fabbisogno recate dalla legge di bilancio per il 2025.

Il PRESIDENTE dichiara aperta la discussione generale.

Il seguito dell'esame è, quindi, rinviato.

Schema di decreto ministeriale di approvazione del programma pluriennale di A/R n. SMD 35/2025, relativo all'ammodernamento di mezza vita dell'obice semovente PzH2000 dell'Esercito italiano ( n. 359 )

(Parere al ministro della Difesa, ai sensi dell'articolo 536, comma 3, lettera b), del codice dell'ordinamento militare, di cui al decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66. Esame e rinvio)

Il presidente Stefania CRAXI (FI-BP-PPE), in sostituzione della relatrice Spelgatti, momentaneamente impossibilitata a partecipare alla seduta, illustra l'Atto del Governo in titolo, ricordando che la Commissione è chiamata a formulare, entro il prossimo 27 gennaio, un parere, ai sensi dell'articolo 536 del Codice dell'ordinamento militare, sullo schema di decreto del Ministro della Difesa di approvazione del programma pluriennale relativo all'ammodernamento di mezza vita dell'obice semovente PzH2000 dell'Esercito italiano.

Nell'attuale contesto globale di sicurezza, alle forze pesanti dello Strumento militare, rappresentate da piattaforme corazzate e da carri da combattimento che costituiscono l'elemento centrale della manovra in campo aperto, devono necessariamente essere affiancati assetti più duttili dell'artiglieria terrestre, al fine di garantire un supporto di fuoco adattabile, flessibile e selettivo, nonché dotato di capacità di ingaggio a lunga gittata e di precisione. Per conseguire tali capacità, il programma pluriennale in esame, denominato SMD 35/2025, è finalizzato all'ammodernamento di mezza vita dell'obice semovente PzH2000 (Panzer Haubitze), da realizzarsi mediante l'adeguamento tecnologico delle piattaforme di artiglieria terrestri già utilizzate dall'Esercito italiano, ma che dopo venti anni di utilizzo necessitano di indispensabili interventi di aggiornamento strutturale e tecnologico. Con il programma in esame, che rappresenta la seconda fase di un'impresa già avviata con il decreto SMD 09/2024, esaminato dalla nostra Commissione nell'ottobre 2024 come atto del Governo n. 202, si punta alla completa risoluzione delle obsolescenze elettroniche e meccaniche dell'obice, a migliorare la dorsale elettrica/elettronica della piattaforma tramite l'adozione di una tecnologia più aggiornata che permetterà l'ulteriore implementazione di soluzioni tecnologiche allo stato dell'arte e l'implementazione delle necessarie modifiche strutturali per la gestione automatizzata e la programmazione anche del munizionamento guidato di nuova generazione. La scheda illustrativa, in particolare, che rinvia a quella predisposta per SMD 09/2024, evidenzia come gli interventi siano finalizzati a sostituire le dotazioni elettroniche di bordo, aggiornandole agli ultimi ritrovati disponibili, capaci di consentire la connessione rapida e sicura delle varie componenti elettroniche collegate sulla piattaforma al fine di assicurare una gestione più efficace del sistema d'arma. Ulteriori aggiornamenti riguarderanno - fra l'altro - la rigenerazione del calcolatore balistico dell'obice, la gestione automatizzata della munizione "Vulcano", l'integrazione di un nuovo sistema antincendio automatico per incrementare la sicurezza dell'equipaggio, la sostituzione delle stazioni radio di bordo con nuove radio veicolari multibanda digitali e dei dispositivi GPS. Gli interventi di ammodernamento saranno peraltro accompagnati dal sostegno logistico che sarà garantito in aggiunta a quello fornito dalla stessa Forza Armata.

Per quanto concerne i rapporti con l'industria, le schede tecnica e illustrativa rinviano a quanto già illustrato in relazione al programma SMD 09/2024, ovvero che i settori interessati dal programma sono prevalentemente quelli dell'industria meccanica, dell'elettronica, dell'optoelettronica, dei sistemi di architettura C5I (Comando, controllo, comunicazioni, computer, collaborazione e intelligence), con possibilità di ricadute positive anche sulle piccole e medie imprese di tutto il territorio nazionale.

L'onere complessivo del programma è stimato in complessivi 266 milioni di euro, di cui risultano finanziati 60 milioni di euro per la prima fase dell'impresa, approvata - come detto - con il decreto SMD 09/2024, a valere sui capitoli del settore investimento del bilancio ordinario del Ministero della difesa nell'ambito delle risorse disponibili a legislazione vigente. La seconda fase del programma, quella precipuamente oggetto del presente decreto, ha un valore di 42 milioni di euro, funzionale a proseguire l'ammodernamento della flotta e all'acquisizione della relativa ricambistica. Il completamento del programma, per il restante valore previsionale di 164 milioni di euro, sarà finalizzato ad ultimare l'ammodernamento di tutti i sistemi a disposizione dello Strumento militare.

Relativamente agli aspetti contrattuali, la scheda illustrativa rinvia a quanto già illustrato in relazione al programma SMD 09/2024, richiamando la validità della disciplina generale relativa al procurement militare, includendo il riferimento al nuovo Codice dei Contratti (di cui al decreto legislativo n. 36 del 2023), ai regolamenti di attuazione generale e speciale del settore della Difesa (di cui al D.P.R. n. 236 del 2012), e al provvedimento di recepimento (di cui al Decreto legislativo n. 208 del 2011) della direttiva europea n. 81 del 2009.

La relatrice evidenzia, infine, come nel Documento programmatico pluriennale per la Difesa per il triennio 2025-2027 si faccia espressamente riferimento, fra i programmi già operanti, a quello per l'ammodernamento di mezza vita dell'obice semovente PzH2000, finalizzato all'acquisizione di sistemi controcarro a corta gittata e del relativo munizionamento, destinati alla difesa vicina, all'inabilitazione di mezzi corazzati ostili e alla neutralizzazione di postazioni fortificate, e in grado di assicurare all'Esercito elevata flessibilità di impiego e un significativo incremento della capacità d'ingaggio alle corte distanze, con il medesimo profilo finanziario (pag. 43, Annesso).

Il presidente Stefania CRAXI dichiara aperta la discussione generale.

Il seguito dell'esame è, quindi, rinviato.

IN SEDE REFERENTE

(1696) Ratifica ed esecuzione dell'Accordo quadro di partenariato globale e cooperazione tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e il Regno di Thailandia, dall'altra, fatto a Bruxelles il 14 dicembre 2022 , approvato dalla Camera dei deputati

(Esame e rinvio)

Il senatore DREOSTO (LSP-PSd'Az), relatore, illustra il disegno di legge in titolo, già approvato dalla Camera dei deputati, riguardante l'Accordo quadro di partenariato globale e cooperazione tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e il Regno di Thailandia, dall'altra.

L'Accordo in esame, che costituisce la primo intesa bilaterale conclusa tra l'Unione europea e la Thailandia, segna politicamente un notevole progresso verso il rafforzamento del ruolo dell'Unione europea nel Sud-Est asiatico, in linea con la Strategia dell'Unione europea per l'Indo-Pacifico e sulla base di valori universali condivisi, come la democrazia e i diritti umani. L'attuazione dell'Intesa, come si legge dalla relazione introduttiva al provvedimento, comporterà vantaggi concreti per entrambe le Parti, creando i presupposti per la promozione dei più vasti interessi politici ed economici dell'Unione europea.

L'Accordo, che si compone di 64 articoli, suddivisi in otto titoli, frutto di un lungo iter negoziale, ha come obiettivo quello dello sviluppo delle relazioni orientate al futuro con una prospettiva più strutturata e strategica, partendo da valori condivisi e da questioni di reciproco interesse, impegnando le Parti a mantenere un dialogo globale e a intensificare la cooperazione in tutti i settori di interesse comune. L'intesa rafforza infatti la collaborazione in un'ampia gamma di settori, tra cui i diritti umani, la non proliferazione delle armi di distruzione di massa, la lotta al terrorismo, la lotta contro la corruzione e la criminalità organizzata, il commercio, la migrazione, l'ambiente, l'energia, i cambiamenti climatici, i trasporti, la scienza e la tecnologia, l'occupazione e gli affari sociali, l'istruzione, l'agricoltura e la cultura. Infine, l'Accordo stabilisce la cornice giuridica e politico-istituzionale di riferimento per le relazioni bilaterali con la Thailandia.

Più nel dettaglio, il Titolo I (articoli 1-6), che reca disposizioni sulla natura dell'Accordo e sul suo ambito di applicazione, riconosce quale elemento essenziale dell'intesa il rispetto dei princìpi democratici e dei diritti umani enunciati nella Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo e negli altri strumenti internazionali sui diritti umani applicabili alle Parti, nonché del principio dello Stato di diritto. Vengono inoltre ribaditi gli impegni a promuovere lo sviluppo sostenibile, a collaborare per affrontare le sfide connesse ai cambiamenti climatici e alla globalizzazione e a contribuire all'Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile. Inoltre, le Parti convengono di cooperare nella lotta contro la proliferazione delle armi di distruzione di massa e di promuovere l'attuazione degli strumenti internazionali sul disarmo. Al contempo rientra anche l'impegno comune a rispettare gli obblighi di lotta contro il commercio illegale di armi leggere e di piccolo calibro e per prevenire e combattere il terrorismo, in particolare tramite lo scambio di informazioni.

Il Titolo II (articoli 7 e 8) dell'Accordo, riguardante la cooperazione bilaterale, regionale e internazionale, reca norme per la promozione dello scambio di informazioni nell'ambito di consessi quali l'ONU e le sue Agenzie, l'Associazione delle Nazioni del Sud-est asiatico (ASEAN), il Vertice Asia-Europa (ASEM), la Conferenza delle Nazioni Unite sul commercio e lo sviluppo e l'Organizzazione mondiale del commercio (OMC).

Il Titolo III (articoli 9-19) concerne la cooperazione in materia di scambi e investimenti, incluso il settore sanitario e fitosanitario, chiamando le Parti ad adoperarsi per migliorare la comprensione reciproca delle rispettive leggi e politiche in materia di concorrenza, nonché per promuovere lo scambio di informazioni sui diritti di proprietà intellettuale.

Il Titolo IV (articoli 20-29) riguarda la cooperazione nel settore della libertà, della sicurezza e della giustizia, con l'obiettivo di promuovere lo Stato di diritto. Viene altresì riconosciuto che la parità di genere e l'emancipazione di tutte le donne rappresentano un motore della democrazia, dello sviluppo sostenibile, della pace e della sicurezza. Le Parti si impegnano altresì ad intensificare la cooperazione in materia di assistenza giudiziaria reciproca e di estradizione sulla base degli accordi internazionali pertinenti. In materia di politiche migratorie, la Thailandia e ciascuno Stato membro dell'Unione europea convengono di riammettere tutti i propri cittadini che non soddisfino o non soddisfino più le condizioni vigenti di ingresso, soggiorno o residenza nel territorio di uno Stato membro o della Thailandia. Le Parti convengono inoltre di cooperare anche nella lotta contro la criminalità organizzata transnazionale, la criminalità economica e finanziaria, la corruzione e gli abusi sessuali su minori.

Il Titolo V (articoli 30-49) disciplina la cooperazione in altri settori, quali la promozione e la tutela dei diritti umani, le politiche macroeconomiche, la fiscalità, la politica industriale, la scienza e la tecnologia, i cambiamenti climatici, l'energia, i trasporti, il turismo, l'istruzione e la cultura, la protezione dell'ambiente, l'agricoltura e la sanità.

Il Titolo VI (articoli 50 e 51) definisce gli strumenti di cooperazione, prevedendo che le Parti mettano a disposizione i necessari mezzi, anche finanziari, per conseguire gli obiettivi di cooperazione previsti dall'Intesa, anche invitando la Banca europea per gli investimenti a proseguire gli interventi in Thailandia. È prevista anche la cooperazione verso i Paesi terzi, attraverso un dialogo regolare sui rispettivi programmi di sviluppo e azioni comuni volte a fornire assistenza allo sviluppo sostenibile dei Paesi confinanti con la Thailandia.

Il Titolo VII (articolo 52) delinea il quadro istituzionale dell'Accordo, istituendo un Comitato misto, chiamato a riunirsi almeno ogni due anni, alternativamente a Bangkok e a Bruxelles. Il Comitato è chiamato a garantire il buon funzionamento dell'Accordo e a formulare raccomandazioni per promuoverne gli obiettivi, oltre che a risolvere eventuali divergenze derivanti dall'interpretazione o dall'applicazione dell'Intesa stessa.

Da ultimo, il Titolo VIII (articoli 53-64) reca le disposizioni finali. In particolare, la clausola evolutiva consente alle Parti di estendere l'Accordo al fine di intensificare la cooperazione, anche mediante accordi specifici o protocolli. Inoltre, fatte salve le pertinenti disposizioni del Trattato sull'Unione europea e del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, né l'Accordo in esame né qualsiasi azione intrapresa in sua applicazione pregiudica la competenza degli Stati membri ad avviare con la Thailandia attività di cooperazione bilaterale o a concludere, se del caso, nuovi accordi di partenariato e cooperazione. Per quanto riguarda l'entrata in vigore e l'applicazione provvisoria, l'Accordo entra in vigore il primo giorno del secondo mese successivo alla data in cui l'ultima Parte notifica all'altra l'avvenuto completamento delle procedure giuridiche.

Il disegno di legge di ratifica dell'Accordo si compone di 4 articoli. L'articolo 3, in particolare, pone una clausola di invarianza finanziaria, stabilendo che dall'attuazione della legge di ratifica non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.

L'analisi delle compatibilità dell'intervento non segnala criticità di ordine costituzionale, né di contrasto con il diritto europeo e con le altre norme di diritto internazionale cui l'Italia è vincolata.

Il presidente Stefania CRAXI dichiara aperta la discussione generale.

Il seguito dell'esame è, quindi, rinviato.

(1697) Ratifica ed esecuzione dell'Accordo quadro di partenariato e cooperazione tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e il Governo della Malaysia, dall'altra, fatto a Bruxelles il 14 dicembre 2022 , approvato dalla Camera dei deputati

(Esame e rinvio)

La senatrice MIELI (FdI), relatrice, illustra il disegno di legge, già approvato dalla Camera dei deputati, di ratifica dell'Accordo quadro di partenariato e cooperazione tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e il Governo della Malaysia, dall'altra.

Ricorda innanzitutto che la Malaysia, comunemente denominata Malesia nella lingua italiana, è uno Stato federale dell'Asia sud-orientale abitato da oltre 36 milioni di abitanti, incuneato per la sua parte peninsulare quasi completamente nel Mar Cinese Meridionale, chiusa a nord dalla Thailandia e confinante a sud con la Città-Stato di Singapore, e, nella sua parte insulare, espressione dello stato malese del Sarawak, occupante l'area nord occidentale del Borneo, confinante con l'Indonesia e il Regno del Brunei. L'economia malese nel corso degli anni si è evoluta profondamente, passando da una struttura dominata dall'estrazione degli idrocarburi e delle materie prime (tra cui stagno, bauxite, gomma naturale, ferro, oro, argento e carbone) e dalla produzione alimentare (soprattutto olio di palma) a un modello di sviluppo incentrato sul comparto dei servizi e sull'industria manifatturiera. Forte di questo vitalismo produttivo e del ruolo essenziale delle piccole e medie imprese che rappresentano circa il 95 per cento della totalità delle società operanti sul suo territorio, la Malaysia, il cui interscambio con l'Italia risulta in crescita, vanta ad oggi una delle economie più aperte ed in espansione del sud-est asiatico, come dimostra il crescente flusso di investimenti provenienti non solo dalle realtà asiatiche (in particolare dalla Cina, dall'Indonesia, dal Giappone, da Singapore e dalla Corea) ma in misura crescente anche dagli Stati Uniti e dagli stessi Stati membri dell'Unione europea, tanto da risultare fra i Paesi dell'Associazione delle Nazioni del Sud-est asiatico (ASEAN) il terzo partner commerciale dell'Unione dopo Singapore e Vietnam.

L'Accordo quadro in esame, che costituisce la primo intesa bilaterale conclusa tra l'Unione europea e la Malaysia, segna un notevole progresso verso il rafforzamento del ruolo dell'Unione europea nel sud-est asiatico, in piena compatibilità con la Strategia europea per l'indopacifico e sulla base di valori universali condivisi. L'attuazione dell'Accordo comporterà, secondo quanto evidenziato dalla relazione illustrativa, vantaggi concreti per le Parti, creando i presupposti per la promozione nell'area dei più vasti interessi politici ed economici dell'Unione europea.

L'Accordo, che si compone di 60 articoli, suddivisi in dieci titoli, frutto di un lungo iter negoziale, si propone di instaurare un partenariato rafforzato tra le Parti e di approfondire e consolidare la cooperazione sulle questioni di reciproco interesse, in modo da riflettere valori condivisi e princìpi comuni. L'intesa rafforza infatti la collaborazione in un'ampia gamma di settori, tra cui i diritti umani, la non proliferazione delle armi di distruzione di massa, la lotta al terrorismo, la lotta contro la corruzione e la criminalità organizzata, il commercio, la migrazione, l'ambiente, l'energia, i cambiamenti climatici, i trasporti, la scienza e la tecnologia, l'occupazione e gli affari sociali, l'istruzione, l'agricoltura e la cultura. L'intesa comprende anche un'importante sezione sulla cooperazione commerciale, che apre la strada alla conclusione dei negoziati in corso sull'Accordo di libero scambio.

Più nel dettaglio, il Titolo I a (articoli 1-2), che reca disposizioni sulla natura dell'Accordo e sul suo ambito di applicazione, riconosce quale elemento essenziale dell'intesa il rispetto dei princìpi democratici e dei diritti umani, enunciati nella Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo e negli altri strumenti internazionali sui diritti umani applicabili alle Parti, nonché del principio dello Stato di diritto.

Il Titolo II (articoli 3-4) riguarda la cooperazione bilaterale, regionale e internazionale, ed è finalizzato a promuovere lo scambio di informazioni nell'ambito di consessi quali l'ONU e le sue Agenzie, l'ASEAN, il Vertice Asia-Europa (ASEM), la Conferenza delle Nazioni Unite sul commercio e lo sviluppo e l'Organizzazione mondiale del commercio (OMC).

Il Titolo III (articoli 5-9), concernente la cooperazione in materia di pace, sicurezza e stabilità internazionali, chiama le Parti a cooperare per la prevenzione e la repressione degli atti di terrorismo e di altri gravi crimini, nonché a rafforzare gli accordi internazionali sulle armi di distruzione di massa, garantendo il pieno rispetto e l'attuazione, a livello nazionale, degli obblighi assunti nell'ambito di trattati e accordi internazionali sul disarmo e sulla non proliferazione.

Il Titolo IV (articoli 10-17) riguarda la cooperazione in materia di commercio e investimenti, e prevede l'impegno a concludere un Accordo di libero scambio e la promozione della collaborazione su questioni sanitarie e fitosanitarie, ostacoli tecnici agli scambi, dogane, concorrenza e diritti di proprietà intellettuale.

Il Titolo V (articoli 18-24) reca disposizioni in materia di giustizia e sicurezza, con l'obiettivo di promuovere lo Stato di diritto. In particolare, nell'ambito della cooperazione volta a prevenire e a controllare l'immigrazione clandestina, le Parti convengono che la Malaysia e ogni Stato membro dell'Unione europea riammetteranno, fatta salva la necessità di confermare la cittadinanza, tutti i propri cittadini presenti illegalmente nei rispettivi territori, su richiesta della controparte e senza ulteriori formalità oltre a quelle elencate dall'Accordo. Ulteriori disposizioni riguardano la lotta alla criminalità organizzata, alla criminalità economica e finanziaria, alla corruzione e al finanziamento del terrorismo.

Il Titolo VI (articoli 25-33) disciplina la cooperazione in altri settori, quali la promozione e la tutela dei diritti umani, la regolamentazione dei settori bancario e assicurativo, le politiche macroeconomiche, la fiscalità, la politica industriale, la cyber-sicurezza, il turismo e l'audiovisivo.

Il Titolo VII (articoli 34-46) riguarda la cooperazione in materia di istruzione, scienza, tecnologia e innovazione, attraverso lo scambio di informazioni, la promozione di partenariati di ricerca, la formazione e gli scambi di ricercatori. Viene previsto altresì l'impegno delle Parti ad intensificare la cooperazione nel settore dell'energia, al fine di diversificare l'approvvigionamento e aumentare l'efficienza energetica, e nel settore dei trasporti, nonché quello a cooperare per promuovere la salvaguardia dell'ambiente e il dialogo in materia di agricoltura, allevamento, pesca e sviluppo rurale.

Il Titolo VIII (articoli 47-49) definisce gli strumenti di cooperazione, prevedendo che le Parti mettano a disposizione i necessari mezzi, anche finanziari, per conseguire gli obiettivi di cooperazione previsti dal documento; al contempo, le Parti adottano misure adeguate volte a prevenire e combattere le frodi e ogni altra attività illecita che possa ledere i rispettivi interessi finanziari.

Il Titolo IX (articolo 50) delinea il quadro istituzionale dell'intesa, istituendo un Comitato misto destinato a riunirsi almeno ogni due anni, in Malaysia o a Bruxelles, incaricato di garantire il buon funzionamento dell'Accordo e di formulare raccomandazioni per promuoverne gli obiettivi, oltre che di risolvere eventuali divergenze interpretative o applicative.

Il Titolo X (articoli 51-60) reca le disposizioni finali, che prevedono, in particolare, che qualsiasi differenza o divergenza tra le Parti venga composta in via amichevole, attraverso consultazioni o negoziati nell'ambito del Comitato misto, senza rivolgersi a un terzo o a un tribunale internazionale.

Il disegno di legge di ratifica dell'Accordo si compone di 4 articoli. L'articolo 3, in particolare, pone una clausola di invarianza finanziaria, stabilendo che dall'attuazione della legge di ratifica non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.

L'analisi delle compatibilità dell'intervento non segnala criticità di ordine costituzionale, né di contrasto con il diritto europeo e con le altre norme di diritto internazionale cui l'Italia è vincolata.

Il presidente Stefania CRAXI dichiara aperta la discussione generale.

Il seguito dell'esame è, quindi, rinviato.

(1698) Ratifica ed esecuzione dell'Accordo di Città del Capo del 2012 sull'attuazione delle disposizioni del Protocollo del 1993 relativo alla Convenzione internazionale di Torremolinos del 1977 sulla sicurezza delle navi da pesca, con Annesso, fatto a Città del Capo l'11 ottobre 2012 , approvato dalla Camera dei deputati

(Esame e rinvio)

Il presidente Stefania CRAXI, in sostituzione del relatore Delrio, momentaneamente impossibilitato a partecipare alla seduta, illustra il disegno di legge, già approvato dalla Camera dei deputati, riguardante l'Accordo di Città del Capo del 2012 sull'attuazione delle disposizioni del Protocollo del 1993 relativo alla Convenzione internazionale di Torremolinos del 1977 sulla sicurezza delle navi da pesca.

Ricorda innanzitutto che l'Accordo di Città del Capo del 2012, adottato nell'ambito della Conferenza diplomatica dell'Organizzazione marittima internazionale (IMO), contiene disposizioni sulla progettazione, sulla costruzione e sull'equipaggiamento dei pescherecci, al fine di stabilire i parametri per la sicurezza degli equipaggi e di fornire condizioni di parità per le attività industriali.

Sebbene la pesca professionale sia riconosciuta, a livello internazionale, come una delle professioni più pericolose al mondo, manca ad oggi uno strumento internazionale di definizione dei parametri minimi di sicurezza e di un sistema integrato di controllo e monitoraggio delle unità da pesca. L'IMO, insieme con le altre organizzazioni internazionali coinvolte - fra cui l'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'alimentazione e l'agricoltura e l'Organizzazione internazionale del lavoro - è da molti anni impegnata per migliorare la sicurezza dei pescherecci e le condizioni di vita e sicurezza a bordo, anche al fine di offrire un contributo alla battaglia contro la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata. Nonostante ciò, il trattato di riferimento non è ancora entrato in vigore. Infatti, nel 1977 l'IMO ha adottato la Convenzione internazionale di Torremolinos per la sicurezza dei pescherecci, successivamente modificata dal Protocollo di Torremolinos del 1993, strumenti cui l'Italia ha aderito ma che non sono mai entrati in vigore a causa della mancata adesione del numero minimo di Stati previsto. Pertanto, l'IMO ha successivamente adottato l'Accordo di Città del Capo del 2012 proprio per agevolare l'entrata in vigore dei precedenti atti internazionali.

Il relatore evidenzia peraltro come la materia oggetto dell'Accordo risulti già disciplinata dalla direttiva del Consiglio 11 dicembre 1997, n. 97/70/CE, che istituisce un regime di sicurezza armonizzato per le navi da pesca di lunghezza uguale o superiore a 24 metri, direttiva che ha, altresì, esteso l'applicazione di alcune disposizioni del Protocollo e della Convenzione di Torremolinos, applicabili alle sole navi da pesca di lunghezza pari o superiore a 45 metri, anche a quelle con lunghezza superiore ai 24 metri.

Ad oggi è tuttavia evidente come la mancanza di un regime internazionale obbligatorio renda più difficili il controllo e l'attuazione di un monitoraggio efficace dei pescherecci. L'Accordo in via di ratifica, quale strumento vincolante di livello internazionale, è finalizzato proprio a definire tale regime, disciplinando i requisiti internazionali obbligatori per la stabilità e la navigabilità, i macchinari e gli impianti elettrici, i dispositivi di salvataggio, le apparecchiature di comunicazione e la sicurezza antincendio nonché per la costruzione di pescherecci, per tutte le unità di lunghezza pari o superiore a 24 metri o di equivalente tonnellaggio lordo, imponendo agli armatori e agli operatori internazionali che gestiscono pescherecci di conformarsi a regolamenti vincolanti a livello internazionale, in analogia a quanto avviene per gli altri tipi di navi che svolgono attività commerciali, diminuendo conseguentemente le pratiche che espongono a rischi la vita degli equipaggi.

Venendo al contenuto dell'Accordo di Città del Capo del 2012, il relatore evidenzia come esso imponga a tutte le Parti l'obbligo di dare attuazione alle disposizioni dell'Accordo medesimo e a quelle del Protocollo di Torremolinos del 1993 relativo alla Convenzione internazionale di Torremolinos del 1977 sulla sicurezza delle navi da pesca, ad eccezione dell'articolo 1, paragrafo 1, lettera a), paragrafi 2 e 3, dell'articolo 9 e dell'articolo 10 del Protocollo, come modificati dall'Accordo medesimo. Il testo internazionale è composto da quattro articoli, un Annesso e un'Appendice composta da moduli allegati.

Più in dettaglio, gli articoli da 1 a 4 dell'Accordo stabiliscono gli obblighi generali nonché le modalità di interpretazione e applicazione del Protocollo di Torremolinos del 1993 alla Convenzione internazionale di Torremolinos del 1977, le modalità di ratifica, accettazione, approvazione e adesione all'Accordo nonché la sua entrata in vigore. L'Annesso contiene le modifiche all'allegato e alle appendici all'allegato al Protocollo di Torremolinos del 1993. L'Accordo di Città del Capo ha modificato i capitoli I, V, VII, IX e gli Allegati.

Illustrando brevemente i contenuti tecnici dell'Accordo, il relatore evidenzia come il capitolo I sia suddiviso in diciassette regole, di cui assume particolare rilievo la regola 3 che estende la possibilità di concedere esenzioni da parte dell'amministrazione nei confronti di qualsiasi nave da uno dei requisiti del Protocollo laddove ritenga l'applicazione di esso irragionevole e impraticabile in considerazione del tipo di nave, delle condizioni meteorologiche e dell'assenza di pericoli generali per la navigazione, a condizione che l'imbarcazione risponda a requisiti di sicurezza che, a giudizio dell'amministrazione medesima, siano ritenuti adeguati al servizio cui la nave è destinata e tali da garantire l'incolumità complessiva della nave e delle persone a bordo, nonché che la nave operi esclusivamente in determinate zone di pesca. A sua volta la regola 7 disciplina le visite che devono essere condotte sui dispositivi di salvataggio e sugli altri equipaggiamenti, affinché la nave sia conforme, sotto tutti gli aspetti, alle disposizioni del Protocollo e del regolamento internazionale per la prevenzione degli abbordi in mare, nonché alle disposizioni emanate dall'amministrazione.

Di rilievo è anche la regola 11, che prevede che dopo un'ispezione iniziale o di rinnovo a un peschereccio, con esito positivo, debba essere rilasciato un certificato denominato «certificato internazionale di sicurezza per pescherecci», ad eccezione delle navi esentate.

La regola 12 stabilisce che il certificato possa essere rilasciato, previa autorizzazione dell'amministrazione, da un altro Stato parte dell'Accordo, mentre la regola 13 prevede che il certificato venga rilasciato per un periodo non superiore a cinque anni, stabilendo, inoltre, i termini di validità rispetto alla conclusione delle visite di rinnovo.

A loro volta le regole 14, 15, 16 e 17 recano norme sui modelli dei certificati che devono essere rilasciati, stabilendo la redazione in due lingue, per l'Italia, in italiano e in inglese. Si prevede, inoltre, che i certificati debbano essere prontamente disponibili a bordo per essere esaminati in qualsiasi momento e che siano accettati reciprocamente dalle parti dell'Accordo.

Il capitolo II è suddiviso in quindici regole e contiene disposizioni concernenti la costruzione, la tenuta stagna e gli equipaggiamenti. Peraltro, si tratta di norme già in vigore in ambito nazionale, poiché contenute nel decreto legislativo n. 541 del 1999 attuativo delle l'attuazione delle direttive europee sull'istituzione di un regime di sicurezza armonizzato per le navi da pesca.

Il capitolo III è suddiviso in quattordici regole e contiene disposizioni riguardanti la stabilità e la navigabilità, la prova di stabilità, le condizioni operative e le informazioni sulla stabilità, con parametri già applicati in ambito nazionale.

Il capitolo IV, suddiviso in ventiquattro regole, contiene disposizioni già applicate in ambito nazionale, concernenti le macchine, gli impianti elettrici, i locali macchine senza guardia continua, il sistema di pompaggio delle acque di sentina, la protezione contro il rumore e gli impianti di refrigerazione per la conservazione del pescato.

Il capitolo V, composto da quarantaquattro regole, contiene disposizioni inerenti alla protezione antincendio. In particolare, l'Accordo di Città del Capo introduce la norma in base alla quale il capitolo, salva espressa previsione diversa, si applichi alle navi da pesca nuove di lunghezza eguale o superiore a 45 metri.

Il capitolo VI contiene le disposizioni concernenti la protezione dell'equipaggio e si compone di quattro regole che disciplinano le misure generali, le aperture sul ponte, le murate e i parapetti, le scale e scalette. Le disposizioni non sono state modificate dall'Accordo e sono, pertanto, già contenute nel Protocollo di Torremolinos del 1993.

Il capitolo VII disciplina i mezzi e i dispositivi di salvataggio e si compone di ventisei regole. L'Accordo in esame ha aggiunto nuove norme che disciplinano il numero e la tipologia dei mezzi collettivi di salvataggio e dei battelli di emergenza.

Il capitolo VIII, composto da trentadue regole, contiene le disposizioni concernenti le procedure di emergenza, gli appelli e le esercitazioni, non modificate dall'Accordo.

Il capitolo IX contiene le disposizioni inerenti alle radiocomunicazioni ed è composto da sedici regole. Si evidenzia come l'Accordo abbia aggiunto una possibilità di deroga, prevedendo che l'amministrazione possa consentire che l'attuale sistema di radiocomunicazione continui ad essere utilizzato a bordo dei pescherecci esistenti qualora lo riconosca equivalente in relazione ai requisiti previsti.

Il capitolo X, composto da sei regole e non modificato dall'Accordo in esame, contiene disposizioni concernenti le prescrizioni relative all'installazione di sistemi e apparecchiature di navigazione a bordo delle navi.

Infine, gli Allegati contengono i nuovi modelli dei certificati previsti.

Il disegno di legge di ratifica dell'Accordo si compone di 6 articoli. Ai sensi dell'articolo 3, l'autorità competente a dare esecuzione alle disposizioni dell'Accordo è individuata nel Comando generale del Corpo delle capitanerie di porto presso il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti. L'articolo 4 prevede che il Governo sia autorizzato ad apporre, all'atto del deposito dello strumento di ratifica, la riserva di cui all'allegato alla decisione 2014/195/UE del Consiglio, del 17 febbraio 2014, in ottemperanza alla necessità di rispettare i vincoli della pertinente legislazione dell'Unione europea. Da ultimo si evidenzia come l'articolo 5 rechi una clausola di invarianza finanziaria, stabilendo che dall'attuazione della legge di ratifica non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.

L'analisi delle compatibilità dell'intervento non segnala criticità di ordine costituzionale, né di contrasto con il diritto europeo e con le altre norme di diritto internazionale cui l'Italia è vincolata.

Il PRESIDENTE dichiara aperta la discussione generale.

Il seguito dell'esame è, quindi, rinviato.

SUI LAVORI DELLA COMMISSIONE

Il presidente Stefania CRAXI (FI-BP-PPE) facendosi interprete di una esigenza emersa pressoché unanimemente tra i vari componenti della Commissione, fa presente che è stata predisposta, in via informale, una bozza di risoluzione di ferma condanna della brutale repressione delle manifestazioni popolari attualmente in corso in Iran da parte del regime khomeinista. Ove tale documento venisse deferito, a norma dell'articolo 50 del Regolamento del Senato, sarà possibile convocare un'apposita seduta della Commissione, eventualmente nella giornata di domani, per l'esame formale dell'atto.

La Commissione conviene.

La seduta termina alle ore 15,15.