7ª Commissione permanente

(CULTURA E PATRIMONIO CULTURALE, ISTRUZIONE PUBBLICA, RICERCA SCIENTIFICA, SPETTACOLO E SPORT)

MARTEDÌ 22 LUGLIO 2025

235ª Seduta (antimeridiana)

Presidenza del Presidente

MARTI

Interviene il sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri Giuseppina Castiello.

La seduta inizia alle ore 12,10.

IN SEDE REFERENTE

(1553) Conversione in legge del decreto-legge 24 giugno 2025, n. 90, recante disposizioni urgenti in materia di università e ricerca, istruzione e salute

(Seguito dell'esame e rinvio)

Riprende l'esame sospeso nella seduta del 17 luglio.

Il PRESIDENTE ricorda che nelle precedenti sedute erano inziate le votazioni degli emendamenti ed era stato disposto l'accantonamento di alcune proposte emendative al fine di completarne l'istruttoria.

In qualità di correlatore, anche a nome della correlatrice Bucalo, esprime parere favorevole sugli emendamenti 2.100, 2.200, 3.1, 3.5 e 6.4.

Rivolge poi ai proponenti l'invito a ritirare i seguenti emendamenti: 1.7 e 1.8 (identici); 1.9; 1.0.5; 1.0.6; 2.5; 4.0.9 (testo 2); 5.2 (testo corretto); 6.6; 6.0.4 e 6.0.5 (identici); 6.2. Invita inoltre a ritirare l'emendamento 5.3 e trasformarlo in un ordine del giorno.

Dispone inoltre l'accantonamento degli identici emendamenti 1.10 e 1.11 (testo 2).

Il senatore PAGANELLA (LSP-PSd'Az) aggiunge la propria firma all'emendamento 5.3, che trasforma nell'ordine del giorno G/1553/4/7, pubblicato in allegato, e all'emendamento 1.10 (testo 2).

Il sottosegretario Giuseppina CASTIELLO esprime parere conforme al relatore sugli emendamenti e accoglie l'ordine del giorno G/1553/4/7.

Il PRESIDENTE chiede ai proponenti se intendano accogliere l'invito rivolto dai relatori e dal Governo a ritirare le richiamate proposte emendative.

Il senatore PAGANELLA (LSP-PSd'Az) ritira l'emendamento 6.2 e, dopo avervi apposto la propria firma, gli emendamenti 1.7, 6.6 e 6.0.4.

Il senatore SPERANZON (FdI) aggiunge la propria firma all'emendamento 1.8 e lo ritira.

La senatrice FALLUCCHI (FdI) ritira l'emendamento 1.9 a sua prima firma.

Il senatore OCCHIUTO (FI-BP-PPE) ritira gli emendamenti 1.0.5, 1.0.6, 2.5, 4.0.9 (testo 2) e 6.0.5.

Il correlatore MARTI (LSP-PSd'Az), in attesa dell'intervento in seduta della senatrice Versace, proponente a nome del Comitato per la legislazione dell'emendamento 5.2 (testo corretto), dichiara, anche a nome della correlatrice, la disponibilità, se necessario, a far propria tale proposta e ritirarla.

Si passa, quindi, alla votazione dei restanti emendamenti precedentemente accantonati, per i quali sono stati espressi i pareri.

In esito a distinte e successive votazioni, sono posti ai voti e approvati gli emendamenti 2.100, 2.200, 3.1, 3.5 e 6.4.

Il PRESIDENTE propone una breve sospensione della seduta al fine di completare l'istruttoria relativa agli emendamenti accantonati.

Poiché nessuno interviene in senso contrario, così rimane stabilito.

La seduta, sospesa alle ore 12,20, riprende alle ore 12,40.

Il correlatore MARTI (LSP-PSd'Az), d'intesa con la correlatrice Bucalo, esprime parere favorevole sugli identici emendamenti 1.10 e 1.11 (testo 2) a condizione che siano riformulati in un testo di cui dà lettura. Anche con riferimento all'emendamento 5.2 (testo corretto), a rettifica del parere precedentemente espresso, si esprime in senso favorevole, se riformulato in un nuovo testo, di cui dà lettura.

Il sottosegretario Giuseppina CASTIELLO si esprime in senso conforme ai relatori.

I senatori PAGANELLA (LSP-PSd'Az) e FALLUCCHI (FdI), accogliendo l'invito del Presidente correlatore, riformulano, rispettivamente, l'emendamento 1.10 e 1.11 (testo 2) in nuovi testi, pubblicati in allegato.

La senatrice VERSACE (Cd'I-UDC-NM (NcI, CI, IaC)-MAIE-CP) riformula in un testo 2, pubblicato in allegato, l'emendamento 5.2 (testo corretto).

Sono quindi posti congiuntamente ai voti e approvati gli identici emendamenti 1.10 (testo 2) e 1.11 (testo 3). In esito a distinta votazione, la Commissione approva altresì l'emendamento 5.2 (testo 2).

Il PRESIDENTE avverte che si è conclusa la votazione degli emendamenti e che le proposte approvate saranno prontamente trasmesse alla Commissione affari costituzionali e alla Commissione bilancio per i prescritti pareri.

Il seguito dell'esame è quindi rinviato.

La seduta termina alle ore 12,45.

ORDINE DEL GIORNO ED EMENDAMENTI AL DISEGNO DI LEGGE (AL TESTO DEL DECRETO-LEGGE)

N. 1553

G/1553/4/7 (ex em.to 5.3)

Minasi, Cantù, Paganella

Il Senato,

in sede di conversione in legge del decreto legge 24 giugno 2025, n. 90, recante disposizioni urgenti in materia di università e ricerca, istruzione e salute,

premesso che

l'articolo 31 del decreto-legge n. 60 del 7 maggio 2024, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 95 del 2024 ha istituito il Piano Nazionale Ricerca per lo sviluppo del Sud 2021-2027 (Piano RicercaSud), che costituisce lo strumento di coordinamento dei dispositivi programmatici attraverso i quali il MUR indirizza e governa l'attuazione delle politiche di coesione e segnatamente il Programma Nazionale Ricerca, Innovazione, competitività per la transizione verde e digitale FESR 2021-2027 e la programmazione sostenuta dal Fondo Sviluppo e Coesione nel ciclo 2021-2027 attraverso l'Accordo per la Coesione;

nel quadro del più ampio rilancio della politica per il Mezzogiorno, il Piano RicercaSud si focalizza su obiettivi specifici, quali:

1) il potenziamento del capitale umano ad alta specializzazione scientifica a favore dei giovani ricercatori e delle competenze nelle nuove tecnologie industriali per favorire l'attrattività e la mobilitazione delle migliori energie verso l'ecosistema dell'innovazione delle regioni meridionali;

2) il consolidamento dei modelli di collaborazione tra imprese e sistema della ricerca nella realizzazione di percorsi di co-sviluppo di tecnologie avanzate per l'incremento del TRL industriale e afferenti le aree della Strategia di Specializzazione Intelligente (S3) delle Regioni meno sviluppate;

3) l'innalzamento della qualità e del posizionamento del sistema della ricerca meridionale, incentrato sulle Università e sugli Enti pubblici di ricerca, attraverso investimenti che ne migliorino i livelli di impatto scientifico avvicinandolo alla media UE;

il Piano RicercaSud rientra nell'ambito di una strategia complessiva volta ad incentivare la piena potenzialità del Mezzogiorno attraverso politiche di sostegno della ricerca applicata e dell'innovazione tecnologica, di investimento negli asset e nelle infrastrutture e di accrescimento delle competenze per l'innovazione e la transizione industriale;

l'articolo 5 del citato decreto-legge n. 90 del 2025 riassegna un contributo pari a 150 milioni di euro destina l'importo complessivo di 150 milioni di euro, già assegnato dalla legge di bilancio per il 2021 al Ministero dell'università e della ricerca per promuovere la costituzione di Ecosistemi dell'innovazione nei territori nelle Regioni Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Molise, Puglia, Sardegna e Sicilia, al perseguimento degli obiettivi definiti nell'ambito del Piano d'azione "RicercaSud - Piano nazionale ricerca per lo sviluppo del Sud 2021-2027" da realizzare nei territori delle medesime Regioni;

considerato che il piano di ricerca sanitaria approvato dal Ministero della salute ai sensi dell'articolo 12-bis del decreto legislativo n. 502/1992:

-favorisce la ricerca e la sperimentazione volte a migliorare la integrazione multiprofessionale e la continuità assistenziale, con particolare riferimento alle prestazioni sociosanitarie ad elevata integrazione sanitaria;

-favorisce la ricerca e la sperimentazione volta a migliorare la comunicazione con i cittadini e con gli utilizzatori dei servizi sanitari, a promuovere l'informazione corretta e sistematica degli utenti e la loro partecipazione al miglioramento dei servizi;

-favorisce la ricerca e la sperimentazione degli interventi appropriati per la implementazione delle linee guida e dei relativi percorsi diagnostico-terapeutici, per l'autovalutazione della attività degli operatori, la verifica ed il monitoraggio e il monitoraggio dei risultati conseguiti;

rilevato, peraltro, che il programma di ricerca sanitaria si articola nelle attività di ricerca corrente e di ricerca finalizzata. La ricerca corrente è attuata tramite i progetti istituzionali degli organismi di ricerca di cui al comma seguente nell'ambito degli indirizzi del programma nazionale, approvati dal Ministro della sanità. La ricerca finalizzata attua gli obiettivi prioritari, biomedici e sanitari, del Piano sanitario nazionale. I progetti di ricerca biomedica finalizzata sono approvati dal Ministro della sanità, di concerto con il Ministro dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica, allo scopo di favorire il loro coordinamento,

impegna il Governo

a prevedere che la programmazione finanziaria da destinare al Piano "RicercaSud" avvenga nell'ambito dell'Accordo per la coesione di competenza, anche in relazione al piano della ricerca sanitaria 2025-2027, aggiornato dal Ministero della salute ai sensi dell'articolo 12-bis del decreto legislativo n. 502/1992.

Art. 1

1.10 (testo 2)

Germanà

Dopo il comma 3, aggiungere il seguente: «All'articolo 1 della legge 30 dicembre 2024, n. 207, dopo il comma 591, è inserito il seguente: "591-bis. Le procedure di stabilizzazione di cui al comma 591 si applicano al personale che ha maturato i requisiti previsti dall'articolo 20 del decreto legislativo 25 maggio 2017, n. 75, alla data del 31 dicembre 2024."»

1.11 (testo 3)

Fallucchi, Marcheschi, Cosenza, Russo

Dopo il comma 3, aggiungere il seguente: «All'articolo 1 della legge 30 dicembre 2024, n. 207, dopo il comma 591, è inserito il seguente: "591-bis. Le procedure di stabilizzazione di cui al comma 591 si applicano al personale che ha maturato i requisiti previsti dall'articolo 20 del decreto legislativo 25 maggio 2017, n. 75, alla data del 31 dicembre 2024."»

Art. 5

5.2 (testo 2)

Versace, Pirovano

Al comma 1, lettera b), capoverso «189.», sostituire il primo periodo con il seguente: «Al fine di favorire, nell'ambito dell'economia della conoscenza, il perseguimento di obiettivi di sviluppo, coesione e competitività dei territori nelle regioni Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Molise, Puglia, Sardegna e Sicilia, l'importo di 150 milioni di euro assegnato al Ministero dell'università e della ricerca con delibera del Comitato interministeriale per la programmazione economica e lo sviluppo sostenibile n. 48 del 27 luglio 2021 è riassegnato, a valere sulla quota di risorse del Fondo per lo sviluppo e la coesione 2021-2027 imputata programmaticamente al predetto Ministero ai sensi della delibera Cipess n. 77 del 29 novembre 2024, nell'ambito dell'Accordo per la coesione di competenza, per il perseguimento degli obiettivi definiti nell'ambito del Piano d'azione "RicercaSud-Piano nazionale ricerca per lo sviluppo del Sud 2021-2027", istituito in attuazione dell'articolo 31, comma 1, del decreto-legge 7 maggio 2024, n. 60, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 luglio 2024, n. 95».