7ª Commissione permanente

(CULTURA E PATRIMONIO CULTURALE, ISTRUZIONE PUBBLICA, RICERCA SCIENTIFICA, SPETTACOLO E SPORT)

MERCOLEDÌ 16 LUGLIO 2025

231ª Seduta (antimeridiana)

Presidenza del Presidente

MARTI

indi della Vice Presidente

COSENZA

Interviene il sottosegretario di Stato per l'istruzione e il merito Paola Frassinetti.

La seduta inizia alle ore 9.

IN SEDE REFERENTE

(1553) Conversione in legge del decreto-legge 24 giugno 2025, n. 90, recante disposizioni urgenti in materia di università e ricerca, istruzione e salute

(Seguito dell'esame e rinvio)

Riprende l'esame sospeso nella seduta di ieri.

Il PRESIDENTE ricorda che nella seduta di ieri era stata conclusa la fase di illustrazione degli emendamenti e dell'ordine del giorno G/1553/1/7.

Informa che è giunto il parere della Commissione bilancio (non ostativo, condizionato ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione) e di aver presentato, d'intesa con la correlatrice Bucalo, l'emendamento 2.100, al fine di recepirne la condizione (pubblicato in allegato).

Informa altresì che il Governo ha presentato l'emendamento 2.0.1000 (pubblicato in allegato), diretto ad estendere a regime la norma relativa alla tutela assicurativa degli studenti e del personale del sistema nazionale di istruzione e formazione, della formazione terziaria professionalizzante e della formazione superiore.

Su richiesta della senatrice D'ELIA (PD-IDP), propone di fissare un termine per la presentazione di subemendamenti all'emendamento 2.0.1000 alle ore 10 di oggi.

Conviene la Commissione.

Il PRESIDENTE avverte inoltre di aver presentato, d'intesa con la correlatrice Bucalo, l'emendamento 2.200 (pubblicato in allegato).

Con riferimento alle declaratorie di improponibilità degli emendamenti già rese nella seduta di ieri, a seguito di ulteriori approfondimenti, comunica la riammissione dell'emendamento 2.0.2, in materia di educatori dei servizi educativi per l'infanzia, mantenendo invece ferma la declaratoria di improponibilità sui restanti emendamenti. In particolare, quanto all'emendamento 3.2 della senatrice Sbrollini, recante novella alla disciplina sulla chiamata nel ruolo di professore di seconda fascia dei ricercatori universitari a tempo determinato, precisa che la materia, pur meritevole di attenzione, non può essere ricondotta né alle disposizioni, né alle finalità del provvedimento. Invita pertanto la senatrice a ripresentare tale emendamento in altra sede e, al riguardo, coglie l'occasione per ricordare che la Commissione sta esaminando il disegno di legge n. 1518 (Revisione delle modalità di accesso, valutazione e reclutamento del personale ricercatore e docente universitario), per il quale il termine per la presentazione di emendamenti è stabilito per lunedì prossimo, alle ore 12. Analogo invito è rivolto anche al senatore Verducci con riguardo all'emendamento 3.10, che incide sulla disciplina relativa al valore del titolo di dottorato di ricerca nelle procedure per l'assunzione nelle pubbliche amministrazioni. Al riguardo, non ritiene di poter riconsiderare la declaratoria di improponibilità, atteso che si tratta di una norma che, se approvata, non si inserirebbe in modo armonico nel provvedimento in esame, come invece richiesto dalla consolidata giurisprudenza della Corte costituzionale.

Il seguito dell'esame è quindi rinviato.

SUI LAVORI DELLA COMMISSIONE

Il PRESIDENTE, preso atto che per la trattazione degli altri provvedimenti iscritti all'ordine del giorno occorre, ai sensi dell'articolo 30, comma 1, del Regolamento, la presenza della maggioranza dei componenti della Commissione, che non è ancora stata raggiunta, dispone una breve sospensione della seduta.

Prende atto la Commissione.

La seduta, sospesa alle ore 9,10, riprende alle ore 9,15.

IN SEDE REDIGENTE

(1112) IRTO e altri. - Disposizioni per la salvaguardia e la valorizzazione dell'architettura e altre disposizioni in materia di promozione della qualità architettonica e di disciplina della progettazione

(Discussione e rinvio)

Il relatore VERDUCCI (PD-IDP) riferisce sul disegno di legge in titolo, specificando che esso, composto di sedici articoli, ha ad oggetto la salvaguardia e la valorizzazione dell'architettura.

Segnala, in primo luogo, dell'articolo 1, che dispone in merito al riconoscimento del valore culturale e sociale dell'architettura e alla tutela della qualità dell'ideazione e della realizzazione architettonica, come bene di interesse pubblico primario.

Fa indi presente che l'articolo 2 reca le definizioni di "architettura" e di "nuovo rinascimento urbano", quale modello integrato di riqualificazione urbana. L'articolo stabilisce, altresì, che lo sviluppo e la valorizzazione dell'architettura sono finalizzati a contribuire efficacemente alla coesione sociale, alla creazione di posti di lavoro, alla promozione del turismo culturale, nonché allo sviluppo economico regionale e locale.

Si sofferma poi sull'articolo 3, che attribuisce al Ministero della cultura, in collaborazione con enti, università, istituzioni culturali e altri organismi nazionali e internazionali, funzioni e compiti di promozione dell'architettura. Tra questi figurano: la promozione della qualità dei progetti e delle opere, in particolare nell'ambito del nuovo rinascimento urbano; l'ideazione e la progettazione di opere di rilevante interesse architettonico da destinare ad attività culturali; la tutela e la valorizzazione delle opere; la promozione di eventi e manifestazioni, ivi compreso il Premio per la giovane architettura italiana, disciplinato dall'articolo 14 del disegno di legge in esame; la vigilanza sulla qualità architettonica nell'ambito degli atti e dei programmi adottati dal Ministero medesimo; la tutela, la gestione e la valorizzazione degli archivi di urbanistica e di architettura; la promozione dell'architettura a livello europeo.

Menziona, quindi, l'articolo 4, che reca disposizioni relative al Piano per l'architettura, predisposto con cadenza annuale dal Ministero della cultura, di concerto con il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, per l'attuazione delle disposizioni contenute nel disegno di legge in esame.

Evidenzia che l'articolo 5 attribuisce al Ministero della cultura taluni compiti relativi al riconoscimento di progetti e opere di alta qualità, alla dichiarazione dell'importanza di opere di alto valore artistico, alle agevolazioni da destinare ai lavori di manutenzione, restauro o consolidamento di edifici esistenti, nonché alla realizzazione di nuovi edifici.

Passa indi a dar conto dei successivi articoli, a partire dall'articolo 6, che prevede l'istituzione, presso il Ministero della cultura e senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, della Commissione per la salvaguardia e la valorizzazione delle opere dell'architettura, chiamata a svolgere funzioni di supporto al Ministero medesimo. Demanda ad apposito decreto la definizione della modalità di nomina e di funzionamento della Commissione.

L'articolo 7 prevede che le stazioni appaltanti debbano applicare la procedura del concorso di progettazione o del concorso di idee per appalti di lavori, servizi e forniture relativi a opere pubbliche di rilievo sotto il profilo architettonico, ambientale, storico-artistico, conservativo o tecnico, di valore superiore a determinate soglie economiche fissate dall'articolo medesimo. Le deroghe alla suddetta disposizione devono essere approvate e motivate dall'Autorità nazionale anticorruzione, pena la nullità del bando. Riguardo allo svolgimento dei predetti concorsi di progettazione o di idee, l'articolo 8 istituisce la figura del supervisore dei concorsi mentre l'articolo 9 reca disposizioni sulle Commissioni giudicatrici.

L'articolo 10 istituisce un elenco annuale dei giovani architetti, di età non superiore a quarant'anni, vincitori di concorsi di progettazione o di concorsi di idee.

Gli articoli 11 e 12 recano disposizioni inerenti alle funzioni attribuite al Ministero della cultura dal presente disegno di legge, con riferimento, rispettivamente, alle funzioni di ideazione e progettazione di opere di rilevante interesse architettonico e alla dichiarazione di importante carattere artistico delle opere di architettura.

L'articolo 13 stabilisce che il Ministro della cultura, di concerto con i Ministri dell'istruzione e del merito, dell'università e della ricerca, e d'intesa con le regioni e con gli enti locali, favorisce l'istituzione e lo sviluppo di insegnamenti scolastici volti alla conoscenza della cultura urbanistica e architettonica, con particolare riguardo alla tutela del paesaggio. Prevede, altresì, che le regioni e gli enti locali istituiscano corsi professionali in tali materie, anche con la costituzione di appositi cantieri-scuola.

L'articolo 14 reca la disciplina del già menzionato Premio per la giovane architettura italiana.

L'articolo 15 stabilisce che le regioni possano prevedere incentivi, anche attraverso la riduzione dell'importo degli oneri di urbanizzazione, in favore dei soggetti privati che ricorrono ai concorsi di progettazione per selezionare i progetti di nuove opere.

Fa riferimento, infine, all'articolo 16, che reca le sanzioni per il mancato rispetto dell'articolo 7 del disegno di legge. Precisa, in particolare, che l'Autorità nazionale anticorruzione (ANAC) verifica il rispetto degli obblighi ivi previsti e irroga le relative sanzioni. Si prevede, inoltre, che la mancata realizzazione di un progetto selezionato tramite concorso di progettazione o l'affidamento del suo sviluppo a un soggetto diverso dal vincitore del concorso medesimo configuri la fattispecie di danno erariale, sanzionabile dalla Corte dei conti.

Conclude ponendo in evidenza l'ampia portata del provvedimento in esame, nonché il suo particolare rilievo nel potenziare le funzioni svolte dall'architettura nell'azione di promozione dei territori.

La PRESIDENTE dichiara aperta la discussione generale.

Il senatore VERDUCCI (PD-IDP), intervenendo nell'ordine dei lavori propone, in qualità di relatore, lo svolgimento di un ciclo di audizioni sul disegno di legge in esame.

La PRESIDENTE assicura che trasmetterà la richiesta al presidente Marti e, preso atto che non vi sono ulteriori richieste di intervento, propone di rinviare il seguito della trattazione ad altra seduta.

Nessuno intervenendo in senso contrario, così rimane stabilito e il seguito della discussione è quindi rinviato.

(1508) Anna Maria FALLUCCHI e altri. - Introduzione del piano didattico personalizzato universitario per studenti con disturbi specifici dell'apprendimento

(852) Anna ROSSOMANDO e altri. - Nuove norme in materia di disturbi specifici di apprendimento in ambito scolastico, universitario e lavorativo

(Seguito della discussione congiunta e rinvio)

Riprende la discussione congiunta sospesa nella seduta del 9 luglio.

La PRESIDENTE, preso atto che non vi sono richieste di intervento, propone di rinviare il seguito della trattazione ad altra seduta.

Nessuno intervenendo in senso contrario, così rimane stabilito e il seguito della discussione congiunta è quindi rinviato.

(1209) Vincenza RANDO e altri. - Disposizioni per il riconoscimento di manifestazione di patrimonio di interesse nazionale del festivalfilosofia di Modena, Carpi e Sassuolo

(Seguito della discussione e rinvio)

Riprende la discussione sospesa nella seduta del 9 luglio.

La PRESIDENTE, preso atto che non vi sono richieste di intervento, propone di rinviare il seguito della trattazione ad altra seduta.

Nessuno intervenendo in senso contrario, così rimane stabilito e il seguito della discussione è quindi rinviato.

(1120) Deputato MOLINARI e altri. - Disposizioni in materia di partecipazione popolare alla titolarità di azioni e quote delle società sportive , approvato dalla Camera dei deputati

(Seguito della discussione e rinvio)

Riprende la discussione sospesa nella seduta del 9 luglio.

La PRESIDENTE comunica che, alla scadenza del termine per la presentazione di ordini del giorno ed emendamenti, sono stati presentati n. 32 emendamenti (pubblicati in allegato) e nessun ordine del giorno.

Si passa all'illustrazione degli emendamenti.

La senatrice D'ELIA (PD-IDP), intervenendo per illustrare il complesso degli emendamenti presentati dal Gruppo del Partito Democratico, chiarisce che, sebbene il provvedimento sia stato approvato in prima lettura con il sostegno di tutte le forze politiche, il Gruppo del Partito Democratico, in seconda lettura, ha inteso riproporre emendamenti diretti a ripristinare le disposizioni tendenti ad estendere le condizioni della partecipazione popolare alle società sportive, che già erano state oggetto di discussione presso la omologa Commissione della Camera e in seguito non erano state accolte nel testo approvato in prima lettura per la contrarietà del Governo.

Fa riferimento, in primo luogo, all'estensione della partecipazione popolare anche alle società sportive dilettantistiche (emendamento 2.2) e all'innalzamento dall'1 al 5 per cento della quota minima del capitale nominale che l'ente di partecipazione popolare è tenuto a detenere (emendamento 2.3).

Richiama poi l'attenzione sulla proposta volta a richiedere la presenza, nello statuto o nell'atto costitutivo degli enti di partecipazione popolare sportiva, della previsione dell'adesione dell'ente locale dove ha sede legale e operativa l'ente di partecipazione popolare sportiva, nonché dell'adesione di eventuali ulteriori soggetti di cui al codice del Terzo Settore (emendamento 3.7).

Fatto cenno alla necessità di garantire la trasparenza delle operazioni delle società sportive partecipate da enti di partecipazione popolare sportiva, si sofferma sulla proposta diretta a innalzare dal 25 al 30 per cento la percentuale di utili da reinvestire nel potenziamento del settore giovanile, che introduce altresì uno specifico riferimento ai progetti orientati a limitare l'abbandono della pratica sportiva giovanile (emendamento 4.4).

Menziona, infine, la proposta che ha ad oggetto il conferimento di delega al Governo per l'introduzione di agevolazioni per la gestione di strutture sportive da parte di enti a di partecipazione popolare sportiva (emendamento 5.0.1), nonché l'ulteriore proposta concernente la disciplina della gestione di strutture sportive da parte dei medesimi enti (emendamento 5.0.2).

Preso atto che i rispettivi proponenti danno per illustrati i restanti emendamenti, la Presidente dichiara conclusa la fase di illustrazione delle proposte emendative.

Il seguito della discussione è quindi rinviato.

IN SEDE REFERENTE

(1518) Revisione delle modalità di accesso, valutazione e reclutamento del personale ricercatore e docente universitario

(Seguito dell'esame e rinvio)

Riprende l'esame sospeso nella seduta di ieri.

Il senatore VERDUCCI (PD-IDP), tenuto conto che il provvedimento in titolo è iscritto nel calendario dell'Assemblea a partire dal prossimo 10 dicembre, chiede alla Presidenza di differire il termine per la presentazione degli ordini del giorno e degli emendamenti, previsto per lunedì 21 luglio, alla ripresa dei lavori dopo la pausa estiva.

La PRESIDENTE riferirà al Presidente Marti la richiesta testé avanzata.

Il seguito dell'esame è quindi rinviato.

La seduta termina alle ore 9,25.

EMENDAMENTI AL DISEGNO DI LEGGE (AL TESTO DEL DECRETO-LEGGE)

N. 1553

Art. 2

2.100

I Relatori

Dopo il comma 1, aggiungere il seguente: "1-bis. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.".

2.200

I Relatori

All'articolo, dopo il comma 1, aggiungere il seguente:

«1-bis. Al fine di garantire la continuità delle attività degli educatori dei servizi educativi per l'infanzia per l'anno scolastico 2025/2026, all'articolo 14, comma 3, del decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 65, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) al secondo periodo, le parole: "purché conseguite entro l'anno accademico 2018/2019" sono sostituite dalle seguenti: "purché l'immatricolazione ai relativi corsi sia avvenuta entro l'anno accademico 2018/2019";

b) al terzo periodo, le parole: "i titoli" sono sostituite dalle seguenti: "gli ulteriori titoli", e le parole: "non oltre l'anno scolastico o accademico 2018/2019" sono sostituite dalle seguenti: "non oltre l'anno scolastico o accademico 2021/2022".»

2.0.1000

Il Governo

Dopo l'articolo, è aggiunto il seguente:

"Art. 2-bis

(Estensione della tutela assicurativa degli studenti e del personale del sistema nazionale di istruzione e formazione, della formazione terziaria professionalizzante e della formazione superiore a decorrere dall'anno scolastico e accademico 2025-2026)

1. Al fine di rafforzare la tutela assicurativa degli studenti e degli insegnanti, al comma 4-bis dell'articolo 18 del decreto-legge 4 maggio 2023, n. 48, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 luglio 2023, n. 85, dopo le parole: "per l'anno scolastico e per l'anno accademico 2024/2025" sono aggiunte le parole: "e dall'anno scolastico e dall'anno accademico 2025/2026".

2. Agli oneri derivanti dall'attuazione del comma 1, valutati in 5,01 milioni di euro per l'anno 2025, in 10,14 milioni di euro per l'anno 2026, in 10,45 milioni di euro per l'anno 2027, in 10,77 milioni di euro per l'anno 2028, in 11,09 milioni di euro per l'anno 2029, in 11,44 milioni di euro per l'anno 2030, in 11,82 milioni di euro per l'anno 2031, in 12,20 milioni di euro per l'anno 2032, in 12,61 milioni di euro per l'anno 2033 e in 13,03 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2034, si provvede:

a) quanto a un milione di euro per l'anno 2025, mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2025-2027, nell'ambito del programma "Fondi di riserva e speciali" della missione "Fondi da ripartire" dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2025, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al medesimo Ministero;

b) quanto a 4,01 milioni di euro per l'anno 2025, al fine di garantire la compensazione in termini di indebitamento netto e fabbisogno delle amministrazioni pubbliche, mediante riduzione di 5,73 milioni di euro per il medesimo anno del Fondo sociale per occupazione e formazione di cui all'articolo 18, comma 1, lettera a), del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2;

c) quanto a 10,14 milioni di euro per l'anno 2026, 10,45 milioni di euro per l'anno 2027, 10,77 milioni di euro per l'anno 2028, 11,09 milioni di euro per l'anno 2029, 11,44 milioni di euro per l'anno 2030, 11,82 milioni di euro per l'anno 2031, 12,20 milioni di euro per l'anno 2032, 12,61 milioni di euro per l'anno 2033 e 13,03 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2034, mediante corrispondente riduzione del Fondo per il sostegno alla povertà e per l'inclusione attiva, di cui all'articolo 1, comma 321, della legge 29 dicembre 2022, n. 197."

EMENDAMENTI AL DISEGNO DI LEGGE

N. 1120

Art. 1

1.1

De Cristofaro, Cucchi, Magni

Al comma 1, dopo le parole: "al capitale sociale" inserire le seguenti: "e alla gestione".

1.2

Aloisio

Dopo il comma 1, inserire il seguente:

«1-bis. Al fine di garantire la trasparenza e la corretta gestione delle risorse impiegate, si prevede l'istituzione di un apposito registro pubblico delle partecipazioni azionarie e delle quote detenute dai sostenitori nelle società sportive, accessibile on-line e aggiornato periodicamente. Il registro di cui al primo periodo è curato dall'ente di controllo previsto dalla normativa, assicurando la pubblicità delle partecipazioni e prevenendo eventuali fenomeni di infiltrazione illegale o di conflitto di interessi».

1.3

Aloisio

Al comma 2, aggiungere in fine le seguenti parole:

«, anche attraverso l'utilizzo di piattaforme digitali e strumenti di partecipazione on-line, quali portali dedicati e applicazioni mobili, per facilitare l'accesso e il coinvolgimento dei cittadini, delle associazioni e dei tifosi nella partecipazione azionaria e nelle decisioni strategiche delle società sportive».

Art. 2

2.1

Aloisio

Al comma 1, lettera a), aggiungere in fine le seguenti parole:

«. Le società di cui alla presente lettera, laddove adottino strumenti di partecipazione digitale e trasparente, come piattaforme on-line di consultazione e voto, possono altresì beneficiare di agevolazioni fiscali e crediti d'imposta, al fine di incentivare la partecipazione attiva e democratica delle comunità».

2.2

D'Elia, Crisanti, Rando, Verducci

Al comma 1, lettera b), dopo le parole: «società sportive professionistiche», inserire le seguenti: «e dilettantistiche».

Conseguentemente, al comma 3, alinea, dopo le parole: «società sportive professionistiche» inserire le seguenti: «e dilettantistiche».

2.3

D'Elia, Crisanti, Rando, Verducci

Al comma 1, lettera b), sostituire le parole: "dell'1" con le seguenti: "del 5".

2.4

Pirondini, Aloisio, Barbara Floridia

Dopo il comma 2, inserire il seguente:

«2-bis. Nel rispetto dei principî di trasparenza e del diritto all'accesso civico, è fatto obbligo alle associazioni e alle società sportive di cui al presente articolo di prevedere all'interno del proprio sito istituzionale un'apposita sezione dedicata all'amministrazione trasparente, contenente tutti i dati finanziari e informazioni sui contratti di lavoro sportivo stipulati, recanti cifre e beneficiari».

2.5

Aloisio

Dopo il comma 3 aggiungere il seguente:

«3-bis. Le società sportive soggette a partecipazione popolare sono tenute a predisporre e rendere pubblici, una volta all'anno, report dettagliati sull'andamento della partecipazione popolare, le operazioni sul capitale, le decisioni strategiche adottate e l'utilizzo delle risorse provenienti dalla partecipazione. Le rendicontazioni di cui al primo periodo devono essere inviate all'ente di controllo, inclusa la Corte dei conti, e rese accessibili on-line, in conformità ai principî di trasparenza e pubblicità».

Art. 3

3.1

D'Elia, Crisanti, Rando, Verducci

Al comma 1, alinea, dopo le parole: "enti di partecipazione popolare sportiva" inserire le seguenti: ", in conformità al codice del terzo settore, di cui al decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117,".

3.2

De Cristofaro, Cucchi, Magni

Al comma 1, alinea, sopprimere le parole: "di società o".

Conseguentemente: al medesimo comma, alinea, sopprimere le parole: "sociale o" e le parole: "o atto costitutivo";

alla lettera d), sopprimere la parola: "utili,", sostituire le parole: "fondi, riserve o capitale" con le seguenti: "fondi o riserve" e sopprimere le parole: "di soci,".

3.3

De Cristofaro, Cucchi, Magni

Al comma 1, lettera a), sostituire le parole: "o della partecipazione detenuta nell'ente" con le seguenti: "sottoscritta dall'ente".

3.4

De Cristofaro, Cucchi, Magni

Al comma 1, lettera c), sopprimere le parole: "utili o gli" nonché le parole: "utili o degli".

Conseguentemente, all'articolo 4, comma 1, sopprimere la lettera a).

3.5

Aloisio

Al comma 1, lettera c), aggiungere in fine le seguenti parole:

«e per il finanziamento di borse sportive destinate a minori in condizioni di disagio socio economico».

Conseguentemente, alla medesima lettera c), sostituire le parole: «e per il sostegno» con le seguenti: «, per il sostegno».

3.6

Pirondini, Aloisio, Barbara Floridia

Al comma 1, dopo la lettera d), aggiungere la seguente:

«d-bis) sia prescritto l'obbligo di attivare convenzioni con Università e Centri di ricerca e specializzazione per favorire la qualificazione degli attuali dirigenti dei club e per immettere giovani qualificate professionalità».

3.7

D'Elia, Crisanti, Rando, Verducci

Al comma 1, dopo la lettera d), aggiungere la seguente:

"d-bis) sia prevista l'adesione, anche in qualità di socio partecipante o sovventore, dell'ente locale ove ha sede legale e operativa l'ente di partecipazione popolare sportiva, nonché quella di eventuali ulteriori soggetti di diritto pubblico e dei soggetti di diritto privato di cui al codice del terzo settore, di cui al decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117, operanti nel relativo ambito territoriale di riferimento.".

3.10

Pirondini, Aloisio, Barbara Floridia

Al comma 1, dopo la lettera d), aggiungere la seguente:

«d-bis) sia previsto che all'interno degli enti di partecipazione popolare sportiva, di cui al presente articolo, possano essere annoverati quali soci sovventori anche le amministrazioni locali di riferimento e tutti gli altri stakeholder pubblici e no-profit operanti nel territorio di riferimento della società sportiva».

3.11

De Cristofaro, Cucchi, Magni

Al comma 3, lettera b), sopprimere le parole: "del 40 per cento rispetto".

3.12

De Cristofaro, Cucchi, Magni

Al comma 3, lettera b), sostituire la parola: "40" con la seguente: "30".

3.13

De Cristofaro, Cucchi, Magni

Al comma 3, lettera e), sostituire la parola: "quattro" con la seguente: "due".

3.14

De Cristofaro, Cucchi, Magni

Al comma 4, alinea, sostituire la parola: "30" con la seguente: "10".

Art. 4

4.1

D'Elia, Crisanti, Rando, Verducci

Al comma 1, alinea, dopo le parole: "beneficiano," inserire le seguenti: "di tutte le agevolazioni e le previsioni normative e regolamentari di cui al codice del terzo settore, di cui al decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117, nonché."

4.2

De Cristofaro, Cucchi, Magni

Al comma 1, sopprimere la lettera a).

4.3

De Cristofaro, Cucchi, Magni

Al comma 1, lettera a), sostituire la parola: "50" con la seguente: "10".

4.4

D'Elia, Crisanti, Rando, Verducci

Al comma 1, sostituire la lettera b) con la seguente:

"b) il reinvestimento, pari ad almeno il 30 per cento degli utili di ciascun esercizio, di cui il 20 per cento da destinare a progetti di potenziamento del settore giovanile della società sportiva o di società alla stessa affiliate e a progetti orientati a limitare l'abbandono della pratica sportiva giovanile e il 10 per cento da destinare all'avviamento di discipline sportive diverse da quella originaria e prevalente, ai fini di sviluppare un'attività polisportiva;".

4.5

De Cristofaro, Cucchi, Magni

Al comma 1, lettera b), sostituire le parole: "al 25 per cento degli utili" con le seguenti: "al 30 per cento degli utili".

4.6

Aloisio

Al comma 1, lettera b), sostituire le parole: «della società sportiva o di società alla stessa affiliate» con le seguenti: «della società sportiva o di società affiliate o terze, purché iscritte al Registro nazionale delle attività sportive dilettantistiche e operanti nello stesso territorio».

Art. 5

5.1

Aloisio

Al comma 1, lettera d), aggiungere in fine le seguenti parole: «, con priorità rivolta alle realtà sportive operanti nei territori montani, rurali o svantaggiati riconosciuti dalla strategia nazionale per lo sviluppo delle aree interne del Paese, di cui all'articolo 1, comma 13, della legge 27 dicembre 2013, n. 147».

5.0.1

D'Elia, Crisanti, Rando, Verducci

Dopo l'articolo 5, inserire il seguente:

"Art. 5-bis.

(Delega al Governo per l'introduzione di agevolazioni per la gestione di strutture sportive)

1. Il Governo è delegato ad adottare, entro due anni dalla data di entrata in vigore della presente legge, uno o più decreti legislativi recanti specifiche agevolazioni per la gestione di strutture sportive da parte di società sportive a partecipazione popolare e di enti di partecipazione popolare sportiva, determinate in proporzione all'entità della partecipazione.

2. Nell'esercizio della delega di cui al comma 1, il Governo si attiene ai seguenti princìpi e criteri direttivi:

a) possibilità di deroga agli strumenti e alle norme urbanistiche per l'attuazione degli interventi sugli immobili assegnati in gestione alle società sportive a partecipazione popolare e agli enti di partecipazione popolare sportiva;

b) quantificazione degli oneri urbanistici;

c) determinazione delle imposte sui costi relativi alla ristrutturazione o alla realizzazione di nuovi impianti sportivi;

d) previsione di contributi patrimoniali in favore dell'ente concedente;

e) detraibilità ovvero deducibilità fiscale dei contributi versati da terzi ai fini della ristrutturazione o della realizzazione di nuovi impianti sportivi.

3. I decreti legislativi di cui al comma 1 sono adottati, previa intesa in sede di Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, su proposta del Ministro per lo sport e i giovani, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze.
4. Gli schemi dei decreti legislativi di cui al comma 1, corredati di relazione tecnica, sono trasmessi alle Camere ai fini dell'espressione del parere da parte delle Commissioni parlamentari competenti per materia e per i profili finanziari, che si pronunciano nel termine di trenta giorni dalla data di trasmissione, decorso il quale i decreti legislativi possono essere comunque adottati."

Conseguentemente, al titolo, aggiungere, in fine, le parole: ", nonché delega al Governo per l'introduzione di agevolazioni per la gestione di strutture sportive.".

5.0.2

D'Elia, Crisanti, Rando, Verducci

Dopo l'articolo 5, inserire il seguente:

"Art. 5-bis.

(Gestione di strutture sportive)

1. Alle società sportive a partecipazione popolare e agli enti di partecipazione popolare sportiva possono essere assegnati, temporaneamente o definitivamente, in gestione da enti pubblici territoriali e nazionali, anche mediante la concessione di diritti reali o personali di godimento, impianti sportivi, stadi, palazzetti dello sport o strutture analoghe, incluse quelle soggette all'applicazione del codice delle leggi antimafia, di cui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, con l'impegno di procedere, con oneri e spese a proprio esclusivo carico, al recupero, al risanamento, al miglioramento, all'ammodernamento o all'ampliamento di tali immobili, destinati eventualmente alla realizzazione di strutture polisportive o comunque idonee a consentire la pratica di altre discipline sportive in aggiunta a quelle che vi venivano originariamente svolte."

Art. 7

7.0.1

De Cristofaro, Cucchi, Magni

Dopo l'articolo 7, inserire il seguente:

«Art. 7-bis.

(Modifica all'articolo 15 del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917 e agevolazioni fiscali e contributive per promuovere l'azionariato diffuso nelle società sportive professionistiche e dilettantistiche)

1. All'articolo 15 del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, in materia di detrazione per oneri, dopo il comma 1-quater è aggiunto il seguente: "1-quinquies. Dall'imposta lorda si detrae un importo pari al 30 per cento dell'ammontare complessivo della spesa sostenuta da persone fisiche, residenti nel territorio dello Stato, per la sottoscrizione di quote o azioni di società sportive professionistiche o dilettantistiche ad azionariato diffuso, risultante da atto pubblico o da scrittura privata autenticata. L'investimento massimo detraibile di cui al presente comma non può eccedere, in ciascun periodo di imposta, l'importo di 50.000 euro. La cessione, anche parziale, dell'investimento, prima del decorso di un periodo di tre anni, comporta la decadenza dal beneficio e l'obbligo per il contribuente di restituire l'importo detratto, unitamente agli interessi legali.".

2. Alle società sportive professionistiche o dilettantistiche, con sede legale in Italia, che deliberino un aumento di capitale ai fini delle disposizioni di cui al comma 1 è riconosciuto un credito d'imposta in misura pari al 20 per cento del capitale integralmente sottoscritto dalle persone fisiche che siano sostenitori sportivi beneficiari della detrazione prevista dalle predette disposizioni di cui al comma 1. La percentuale di cui al periodo precedente è aumentata al 30 per cento qualora le persone fisiche sostenitori sportivi beneficiari della predetta detrazione detengano una percentuale del capitale sociale della società sportiva professionistica o dilettantistica pari ad almeno il 50 per cento più uno del capitale versato. Il credito d'imposta è utilizzabile esclusivamente in compensazione, ai sensi dell'articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, sentito il direttore dell'Agenzia delle entrate, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono stabiliti i criteri e le modalità di applicazione e di fruizione dei benefici fiscali previsti dal comma 1-quinquies dell'articolo 15 del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917. L'efficacia delle disposizioni di cui al presente articolo è subordinata, ai sensi dell'articolo 108, paragrafo 3, del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, all'autorizzazione della Commissione europea.

3. Il contribuente può destinare, ai sensi della legge 23 dicembre 2014, n. 190, la quota del 5 per mille della sua imposta sul reddito (IRPEF) alle società sportive che rispettano le disposizioni di cui alla presente legge».

Art. 9

9.1

Aloisio

Dopo il comma 2, aggiungere il seguente:

«2-bis. A tutela delle aree beneficiarie di interventi speciali di cui all'articolo 119, quinto comma, della Costituzione e al fine di rafforzare il ruolo dello Stato nella gestione delle risorse derivanti dallo scioglimento di società sportive dilettantistiche, associazioni sportive dilettantistiche senza scopo di lucro, si stabilisce che, in caso di scioglimento degli enti che insistono presso le suddette zone depresse, le risorse finanziarie derivanti dalla liquidazione, previa comunicazione ufficiale del Dipartimento per lo sport, siano destinate a enti, associazioni o società sportive locali, riconosciute dalla federazione o ente di promozione sportiva di riferimento nel medesimo comune o, in mancanza, nello stesso territorio provinciale ovvero regionale, e solo in assenza nazionale. In particolare, le risorse devono essere assegnate preferibilmente a:

a) associazioni sportive dilettantistiche presenti nel medesimo comune o nella medesima area provinciale, appartenenti alla stessa federazione o ente di promozione sportiva riconosciuto dal CONI o dallo Stato;

b) in assenza di associazioni della medesima disciplina sportiva, si conferisce priorità ad altro sport ma sempre di ente o società sportiva, con priorità a realtà con difficoltà economica, riconosciuta dal CONI o da federazioni nazionali del medesimo comune o area provinciale, allo scopo di incentivare e sostenere la cultura sportiva locale e il suo sviluppo, evitando la dispersione di risorse in realtà sportive lontane o di altre regioni».

9.2

Aloisio

Dopo il comma 2, aggiungere il seguente:

«2-bis. «Entro il 30 giugno di ogni anno, il Dipartimento per lo sport presso la Presidenza del Consiglio dei ministri trasmette alle Camere una relazione sullo stato di attuazione della presente legge, comprensiva di dati su:

a) numero di enti iscritti;

b) società sportive a partecipazione popolare;

c) utilizzo del diritto di prelazione;

d) reinvestimento utili e finalità sociali perseguite».