4ª Commissione permanente

(POLITICHE DELL'UNIONE EUROPEA)

MERCOLEDÌ 2 LUGLIO 2025

270ª Seduta

Presidenza del Presidente

TERZI DI SANT'AGATA

La seduta inizia alle ore 8,50.

IN SEDE CONSULTIVA

(1462) Disposizioni in materia di sicurezza delle attività subacquee

(Parere alla 8a Commissione su testo ed emendamenti. Seguito e conclusione dell'esame. Parere non ostativo su testo ed emendamenti)

Prosegue l'esame, sospeso nella seduta di ieri.

Il senatore ROSSO (FI-BP-PPE), relatore, illustra uno schema di parere sul disegno di legge in titolo, che definisce un quadro normativo relativo all'ambiente subacqueo, e sugli emendamenti a esso riferiti.

Con riguardo al rischio di sovrapposizione di competenze tra la nuova Agenzia per la sicurezza delle attività subacquee (ASAS) e le altre amministrazioni dello Stato, evocato nella precedente seduta, ricorda che si tratta di una questione che non rileva ai fini dell'Unione europea, essendo di esclusiva competenza nazionale.

Propone, quindi, di ricordare in premessa che il provvedimento fa esplicitamente salvi gli obblighi derivanti dall'Unione europea (UE), tra cui anche la normativa europea in materia di cybersicurezza (direttiva (UE) 2022/2555, cosiddetta NIS2) e in materia di resilienza dei soggetti critici (direttiva (UE) 2022/2557), nonché la direttiva 2014/89/UE, che istituisce un quadro per la Pianificazione dello Spazio Marittimo (MSP), la raccomandazione (UE) 2024/779 sulle infrastrutture di cavi sottomarini sicure e resilienti, indirizzata agli Stati membri, il Piano d'azione dell'UE sulla sicurezza dei cavi sottomarini (JOIN(2025) 9), del 21 febbraio 2025, e il Patto europeo per gli oceani (COM(2025) 281), del 5 giugno 2025.

Ritiene, quindi, che il disegno di legge non presenti profili di criticità in ordine alla compatibilità con l'ordinamento dell'Unione europea e propone di esprimere parere non ostativo, sia sul testo del disegno di legge, sia sugli emendamenti a esso riferiti.

La senatrice BEVILACQUA (M5S) preannuncia l'astensione dal voto dei senatori del suo Gruppo, per le forti perplessità su questioni di sicurezza, relativamente alla vendita di Sparkle, proprietaria dei cavi sottomarini in fibra ottica di Tim, nonché per l'accentramento nella Presidenza del Consiglio dei ministri, con l'istituzione della nuova Agenzia per le attività subacquee.

La senatrice ROJC (PD-IDP) richiama le criticità espresse dal suo Gruppo, con la presentazione di numerosi emendamenti in Commissione di merito e, in particolare, sull'accentramento delle competenze nella Presidenza del Consiglio dei ministri. Preannuncia, pertanto, l'astensione dei senatori del suo Gruppo.

Il PRESIDENTE, previa verifica della presenza del numero legale, pone ai voti lo schema di parere, pubblicato in allegato al resoconto.

La Commissione approva.

(1553) Conversione in legge del decreto-legge 24 giugno 2025, n. 90, recante disposizioni urgenti in materia di università e ricerca, istruzione e salute

(Parere alla 7a Commissione. Seguito e conclusione dell'esame. Parere non ostativo)

Prosegue l'esame sospeso nella seduta di ieri.

Il presidente TERZI DI SANT'AGATA (FdI), in assenza del relatore Satta, illustra uno schema di parere sul disegno di legge in titolo, di conversione in legge del decreto-legge 24 giugno 2025, n. 90, recante disposizioni urgenti in materia di università e ricerca, istruzione e salute.

Propone, in particolare, di richiamare in premessa gli articoli 2, 3 e 5, anche in relazione agli obiettivi previsti dal Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) sulle medesime materie.

Ritiene, quindi, che il disegno di legge non presenti profili di criticità in ordine alla compatibilità con l'ordinamento dell'Unione europea e propone di esprimere un parere non ostativo.

La senatrice NATURALE (M5S) ricorda che l'iter è stato appena avviato in Commissione di merito. Ritiene, inoltre, di convenire sull'assenza di criticità in ordine alla compatibilità con l'ordinamento dell'Unione europea. Preannuncia, pertanto, l'astensione dal voto dei senatori del suo Gruppo.

Il PRESIDENTE, previa verifica della presenza del numero legale, pone ai voti lo schema di parere, pubblicato in allegato al resoconto.

La Commissione approva.

(1561) Conversione in legge del decreto-legge 26 giugno 2025, n. 92, recante misure urgenti di sostegno ai comparti produttivi

(Parere alla 9a Commissione. Seguito dell'esame e rinvio)

Prosegue l'esame sospeso nella seduta di ieri.

Il senatore SCURRIA (FdI), relatore, illustra uno schema di parere sul disegno di legge in titolo, di conversione in legge del decreto-legge 26 giugno 2025, n. 92, recante misure urgenti di sostegno ai comparti produttivi, pubblicato in allegato al resoconto.

Propone, in particolare, di richiamare l'articolo 1, che prevede un prestito di 200 milioni di euro in favore di ILVA, al fine di assicurare la continuità produttiva degli impianti e i lavori di messa in sicurezza e ripristino ambientale, da restituire, con interessi a condizioni di mercato, entro 120 giorni dalla cessione degli impianti o, in mancanza, entro 5 anni, nonché l'articolo 2, che introduce modifiche alla disciplina della realizzazione di impianti per la produzione di preridotto (DRI - direct reduced iron), che consente l'utilizzo dei forni siderurgici elettrici con ridotte emissioni climalteranti, e l'articolo 3, che estende la disciplina di semplificazione per investimenti superiori ai 50 milioni di euro, localizzati all'interno delle aree industriali ex ILVA o collegate.

Ritiene, quindi, che il disegno di legge non presenti profili di criticità in ordine alla compatibilità con l'ordinamento dell'Unione europea e propone di esprimere un parere non ostativo.

La senatrice BEVILACQUA (M5S) rileva che la Commissione di merito ha solo incardinato il provvedimento. Considerata l'importanza della materia, relativa all'ILVA, propone di rinviare il voto sul provvedimento.

Il senatore SCURRIA (FdI) si dichiara disponibile al rinvio, ma tiene a ribadire che l'utilità e il valore del lavoro della 4a Commissione e dei pareri da essa espressi sta proprio nel fornire una valutazione che la Commissione di merito deve avere poi il tempo di poter considerare ed esaminare.

La senatrice ROJC (PD-IDP) conviene sulla richiesta di rinvio del voto, ritenendo che l'approfondimento sui temi specifici del provvedimento debba tener conto dei lavori in sede di Commissione di merito.

Il PRESIDENTE condivide la necessità di esprimersi in tempo utile rispetto alla conclusione dei lavori della Commissione di merito. Considerata la complessità dei temi trattati dal provvedimento e la richiesta di poterli approfondire, conviene tuttavia sul rinvio del voto alla prossima settimana.

Il seguito dell'esame è quindi rinviato.

(1518) Revisione delle modalità di accesso, valutazione e reclutamento del personale ricercatore e docente universitario

(Parere alla 7a Commissione. Seguito dell'esame e rinvio)

Prosegue l'esame sospeso nella seduta di ieri.

Il senatore ROSSO (FI-BP-PPE), relatore, illustra uno schema di parere sul disegno di legge in titolo, collegato alla manovra di finanza pubblica, recante la revisione delle modalità di accesso, valutazione e reclutamento del personale ricercatore e docente universitario, pubblicato in allegato al resoconto.

In particolare, richiama la finalità della promozione della qualità del sistema universitario italiano, in sinergia e in attuazione delle riforme della componente M4C1 del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza, sul potenziamento dell'offerta dei servizi di istruzione.

Ritiene, quindi, che il disegno di legge non presenti profili di criticità in ordine alla compatibilità con l'ordinamento dell'Unione europea e propone di esprimere un parere non ostativo.

La senatrice ROJC (PD-IDP) chiede, anche per questo provvedimento, in considerazione dell'andamento dei lavori in Commissione di merito, il rinvio del voto sul parere.

Il relatore ROSSO (FI-BP-PPE) si dichiara disponibile al rinvio, come è stato convenuto per il disegno di legge n. 1561. Ricorda, tuttavia, che, nel caso del parere appena approvato sul disegno di legge sulle attività subacquee, la Commissione di merito procederà alle votazioni oggi, senza aver quindi avuto un adeguato tempo per esaminare e valutare il lavoro di approfondimento che è stato svolto dalla 4a Commissione.

Il senatore SENSI (PD-IDP) osserva come il lavoro principale debba essere compiuto in sede di Commissione di merito. Ciononostante, resta convinto dell'importanza dell'approfondimento della 4a Commissione e, pertanto, si associa alla richiesta di rinvio del voto.

Il PRESIDENTE, analogamente a quanto testé effettuato per l'esame dell'Atto Senato n. 1561, conviene sul rinvio del voto alla prossima settimana.

Il seguito dell'esame è quindi rinviato.

ESAME DI PROGETTI DI ATTI LEGISLATIVI DELL'UNIONE EUROPEA

Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica i regolamenti (UE) 2015/1017, (UE) 2021/523, (UE) 2021/695 e (UE) 2021/1153 per quanto riguarda l'aumento dell'efficienza della garanzia dell'Unione a norma del regolamento (UE) 2021/523 e la semplificazione degli obblighi di rendicontazione ( COM(2025) 84 definitivo )

(Seguito e conclusione dell'esame, ai sensi dell'articolo 144, commi 1-bis e 6, del Regolamento)

Prosegue l'esame, sospeso nella seduta del 29 aprile.

Il senatore MATERA (FdI), relatore, svolge una ulteriore relazione integrativa sulla proposta di regolamento in titolo che, come già illustrato in precedenza, è volta a rafforzare l'efficienza e l'efficacia del Programma InvestEU, prevedendo un aumento di 2,5 miliardi di euro della garanzia dell'Unione europea, con una dotazione aggiuntiva di 1 miliardo di euro, che dovrebbe mobilitare investimenti aggiuntivi per circa 25 miliardi di euro.

Come già ricordato, sulla proposta è pervenuta la relazione del Governo, ai sensi dell'articolo 6 della legge n. 234 del 2012, che valuta le finalità generali del progetto in maniera complessivamente positiva in quanto le misure proposte sono in linea con gli obiettivi strategici dell'Unione europea di promuovere la competitività, la crescita economica e la coesione sociale. La proposta mira, infatti, a mobilitare investimenti significativi in settori prioritari, riducendo al contempo gli oneri amministrativi per le imprese e migliorando l'efficienza delle risorse finanziarie disponibili.

Si ricorda, inoltre, che il progetto è stato ritenuto di particolare urgenza in quanto risponde alla necessità di rafforzare la capacità finanziaria dell'Unione per sostenere investimenti strategici in un contesto di crescenti sfide economiche e geopolitiche. Inoltre, la proposta consente di incrementare le risorse disponibili in attesa dell'approvazione del prossimo Quadro finanziario pluriennale 2028-2034.

La proposta è stata oggetto di esame da parte di 15 Camere dei Parlamenti nazionali dell'Unione europea, che non hanno sollevato criticità.

Il Relatore ritiene quindi di poter confermare l'orientamento favorevole circa il rispetto dei principi di sussidiarietà e di proporzionalità da parte della proposta di regolamento in esame.

La Commissione prende atto.

SULLA RISPOSTA DELLA COMMISSIONE EUROPEA AL DOC. XVIII-BIS, N. 23, SULLE PROPOSTE DI REGOLAMENTO COM(2024) 576 E COM(2024) 577, SULLA TUTELA DEGLI AGRICOLTORI NELLA FILIERA AGRICOLA E ALIMENTARE

La senatrice MURELLI (LSP-PSd'Az), relatrice, comunica che la Commissione europea, il 24 giugno scorso, ha trasmesso al Senato le sue osservazioni alla risoluzione della 4a Commissione, del 9 aprile 2025, sulle proposte di regolamento COM(2024) 576 e COM(2024) 577, in materia tutela dei produttori agricoli (Doc. XVIII-bis, n. 23).

Ricorda che la proposta COM(2024) 576 interviene sulla direttiva contro le pratiche commerciali sleali ed è finalizzata a rafforzare la cooperazione tra le autorità di contrasto nazionali, per una maggiore tutela dei fornitori di prodotti agricoli e alimentari, a fronte delle difficoltà riscontrate nel raccogliere informazioni, accertare violazioni e imporre sanzioni, quando un acquirente è stabilito in un altro Stato membro. La proposta COM(2024) 577 è, invece, volta a rafforzare la posizione degli agricoltori nella filiera alimentare, mediante modifiche al regolamento sull'organizzazione comune dei mercati ("regolamento OCM").

Sulle due proposte, il Consiglio ha approvato, rispettivamente ad aprile e a maggio, il mandato negoziale con il Parlamento europeo, mentre quest'ultimo dovrebbe votare, rispettivamente, nei mesi di luglio e di settembre nella Commissione per l'agricoltura e lo sviluppo rurale (AGRI) e nei mesi di settembre e di ottobre in sede plenaria.

Sulla base dei rilievi formulati nella predetta risoluzione del Senato, la Commissione europea ha ritenuto di trasmettere le seguenti osservazioni.

Per quanto riguarda la proposta COM(2024) 577, di modifica al regolamento sull'organizzazione comune dei mercati ("regolamento OCM"), la Commissione europea osserva che tale proposta riconosce che il ricorso a contratti scritti può accrescere la fiducia tra gli agricoltori e i primi acquirenti, e migliorare le relazioni commerciali all'interno della filiera agroalimentare, riconoscendo al contempo anche l'esigenza di rispecchiare la diversità delle realtà settoriali e dei quadri giuridici nazionali. Per questo motivo, la proposta comprende diverse flessibilità per consentire agli Stati membri di adeguare alcune delle disposizioni ai rispettivi contesti nazionali, incluso, ad esempio, il ricorso alla mediazione o ai registri, flessibilità che possono fungere da strumenti per facilitare il dialogo e l'applicazione delle norme nella filiera.

Le modifiche riguardanti le organizzazioni di produttori e le loro associazioni sono intese a migliorare gli strumenti esistenti per la cooperazione degli agricoltori. Nello specifico, le modifiche proposte tengono conto del fatto che i produttori possono organizzarsi in forme giuridiche diverse, come le cooperative, che potrebbero non essere riconosciute formalmente dagli Stati membri come organizzazioni di produttori anche se soddisfano i criteri di riconoscimento. In tali casi, le organizzazioni di produttori non riconosciute dovrebbero anche poter beneficiare dell'eccezione alle norme in materia di concorrenza, in quanto svolgono lo stesso ruolo essenziale nell'aiutare gli agricoltori a consolidare la propria posizione delle organizzazioni di produttori riconosciute. Al contempo, il requisito di riconoscimento rimane comunque essenziale per ottenere un sostegno finanziario nell'ambito degli interventi settoriali, che sono stati rafforzati per consentire agli Stati membri di incentivare ulteriormente la cooperazione tra produttori.

Inoltre, la proposta di definire nuove modalità commerciali a norma del nuovo articolo 88bis del regolamento OCM è intesa a sostenere approcci basati su iniziative di tipo volontario all'interno della filiera alimentare, e le specifiche relative ai criteri per l'uso delle indicazioni "giusto", "equo" o "filiera corta" dovrebbero rientrare nella legislazione di attuazione. Analogamente, la nuova disposizione sull'uso della riserva agricola per sostenere gli accordi conclusi a norma dell'articolo 222 del regolamento OCM consente alla Commissione europea di decidere, sulla base di una valutazione caso per caso, in merito all'assegnazione di finanziamenti adeguati a talune associazioni che attuano misure di stabilizzazione del mercato, prendendo in considerazione le limitazioni della riserva agricola.

Per quanto riguarda la proposta sulla cooperazione tra le autorità di contrasto nell'applicazione transfrontaliera delle norme contro le pratiche commerciali sleali, la Commissione europea prende atto dei rilievi sollevati nella risoluzione del Senato, che invita la Commissione europea a garantire che il meccanismo di coordinamento proposto si estenda alla legislazione nazionale, superando il livello minimo di armonizzazione della direttiva sulle pratiche commerciali sleali, nonché a rivedere la proposta per vietare la vendita di prodotti agricoli al di sotto del costo di produzione.

A tale riguardo, la proposta riconosce le differenze tra le leggi nazionali di recepimento della direttiva sulle pratiche commerciali sleali negli ordinamenti giuridici degli Stati membri. Per questo motivo, mira a trovare il necessario equilibrio e a garantire cooperazione e collaborazione adeguate tra le autorità di contrasto, limitando nel contempo le altre forme di assistenza reciproca alle disposizioni minime di armonizzazione.

Conclude la Commissione europea, ricordando che sta attualmente ultimando la valutazione della direttiva sulle pratiche commerciali sleali. Entro il 1º novembre 2025, presenterà la relazione di valutazione, a cui potrebbero seguire eventuali proposte legislative. La Commissione europea ha anche avviato uno studio per valutare l'impatto delle diverse azioni legislative nazionali e delle iniziative private volte a garantire un'equa remunerazione degli agricoltori.

La Commissione prende atto.

ESAME DI PROGETTI DI ATTI LEGISLATIVI DELL'UNIONE EUROPEA

Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica i regolamenti (UE) 2021/1058 e (UE) 2021/1056 per quanto riguarda misure specifiche per affrontare le sfide strategiche nel contesto del riesame intermedio ( COM(2025) 123 definitivo )

(Seguito dell'esame, ai sensi dell'articolo 144, commi 1-bis e 6, del regolamento e rinvio)

Prosegue l'esame, sospeso nella seduta del 13 maggio.

Il senatore MATERA (FdI), relatore, svolge una relazione integrativa sulla proposta di regolamento in titolo che, come già illustrato in precedenza, introduce modifiche ai regolamenti relativi alla politica di coesione dell'Unione europea, al fine di contribuire ad affrontare alcune sfide strategiche e urgenti dell'Europa. In particolare, nell'ambito del riesame della politica di coesione dell'Unione europea, si prevedono modifiche al regolamento (UE) 2021/1058 relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) e al Fondo di coesione (FC), e al regolamento (UE) 2021/1056 relativo al Fondo per una transizione giusta (JTF).

Sulla proposta è pervenuta la relazione del Governo, trasmessa ai sensi dell'articolo 6 della legge n. 234 del 2012.

La valutazione del Governo del provvedimento in esame è, nel complesso, positiva. Il Governo sottolinea come la proposta in oggetto consenta di utilizzare l'esercizio del riesame intermedio come una opportunità per integrare le nuove priorità dell'Unione all'interno dei programmi di coesione 2021-2027 e favorire in tal modo un'accelerazione degli investimenti, preservando al contempo gli obiettivi generali e i principi fondamentali della politica di coesione.

Il Governo sottolinea, inoltre, come la riprogrammazione dei fondi della politica di coesione sulle nuove priorità sia una scelta volontaria che potrà essere ponderata sulla base dei singoli contesti nazionali e regionali. Importante anche che la Commissione incentivi l'allineamento della politica di coesione verso le nuove direttrici strategiche, riconoscendo flessibilità nell'utilizzo dei fondi, per favorire il più rapido impiego delle risorse e la messa a disposizione di liquidità aggiuntiva attraverso prefinanziamenti importanti che avranno il merito di contribuire anche a rendere più facilmente raggiungibili i traguardi di spesa dei programmi relativi alle annualità 2025 e 2026.

Infine, il Governo pone in evidenza il fatto che parte significativa dei finanziamenti previsti non è ancora stata impegnata né spesa e può rappresentare oggi un'opportunità per utilizzare la flessibilità prevista e riorientare i programmi della politica di coesione verso le nuove e urgenti sfide che l'Unione si trova ad affrontare.

Il Relatore ricorda che il termine delle 8 settimane previste dal Protocollo n. 2 sull'applicazione dei principi di sussidiarietà e di proporzionalità, allegato ai Trattati, è scaduto il 27 giugno scorso, e che la proposta è oggetto di esame da parte di 13 Camere dei Parlamenti nazionali dell'Unione, che non hanno sollevato criticità.

Il seguito dell'esame è quindi rinviato.

La seduta termina alle ore 9,30.

PARERE APPROVATO DALLA COMMISSIONE SUL DISEGNO DI LEGGE N. 1462 E SUI RELATIVI EMENDAMENTI

La Commissione,

esaminato il disegno di legge in titolo, che definisce un quadro normativo relativo all'ambiente subacqueo e gli emendamenti a esso riferiti;

considerata l'importanza strategica delle attività subacquee, concernenti infrastrutture (cavi e condotte sottomarine), risorse minerarie, energia rinnovabile, turismo, biotecnologia e agricoltura subacquea, con implicazioni per la difesa e la sicurezza nazionale, oltre che per la vita e la salute dei lavoratori;

considerata la crescente attività sottomarina nei predetti settori strategici, che rende indispensabile stabilire procedure e regole per coordinare tali attività, anche attraverso l'istituzione di un'apposita Agenzia per la sicurezza delle attività subacquee (ASAS), con competenze relative alla valorizzazione della circolazione informativa e dell'apporto conoscitivo e operativo;

considerato, al riguardo, che l'eventuale sovrapposizione di competenze con altre Amministrazioni dello Stato non rileva ai fini dell'Unione europea, essendo di esclusiva competenza nazionale;

considerato che il provvedimento fa esplicitamente salvi gli obblighi internazionali e i vincoli derivanti dall'Unione europea, tra cui anche la normativa europea in materia di cybersicurezza (direttiva (UE) 2022/2555 cosiddetta NIS2) e in materia di resilienza dei soggetti critici (direttiva (UE) 2022/2557);

considerata la direttiva 2014/89/UE, che istituisce un quadro per la Pianificazione dello Spazio Marittimo (MSP), con l'intento di promuovere la crescita sostenibile delle economie marittime, lo sviluppo sostenibile delle zone marine e l'uso sostenibile delle risorse marine. La direttiva, attuata in Italia con il decreto legislativo 17 ottobre 2016, n. 201, invita gli Stati membri a elaborare e attuare la pianificazione dello spazio marittimo prendendo in considerazione gli aspetti economici, sociali e ambientali al fine di favorire uno sviluppo e una crescita sostenibili nel settore marittimo, applicando un approccio ecosistemico e promuovendo la coesistenza delle varie attività e dei relativi usi che ricadono sul mare e le coste;

considerata la raccomandazione (UE) 2024/779 della Commissione, del 26 febbraio 2024, sulle infrastrutture di cavi sottomarini sicure e resilienti, indirizzata agli Stati membri;

considerato il Piano d'azione dell'UE sulla sicurezza dei cavi sottomarini (JOIN(2025) 9), del 21 febbraio 2025, che prevede investimenti europei nelle reti di telecomunicazione digitale e nelle reti energetiche, secondo un approccio di prevenzione, individuazione, risposta, riparazione e deterrenza, al fine di sostenere le azioni degli Stati membri, a cui principalmente compete la protezione delle infrastrutture critiche, in considerazione della natura transfrontaliera e rilevanza dei cavi sottomarini, garantendo così un approccio globale in materia di sicurezza in tutta l'Unione;

considerato il Patto europeo per gli oceani (COM(2025) 281), del 5 giugno 2025, finalizzato a sei priorità: proteggere e ripristinare la salute degli oceani, promuovere la competitività sostenibile dell'economia blu, sostenere le comunità costiere e insulari e le regioni ultraperiferiche, promuovere la ricerca, le conoscenze, le competenze e l'innovazione in materia di oceani, rafforzare la sicurezza marittima e la difesa come presupposto fondamentale, rafforzare la diplomazia degli oceani dell'UE e la governance internazionale basata su regole;

valutato che il disegno di legge non presenta profili di criticità in ordine alla compatibilità con l'ordinamento dell'Unione europea,

esprime, per quanto di competenza, parere non ostativo sul testo del disegno di legge e sugli emendamenti a esso riferiti.

PARERE APPROVATO DALLA COMMISSIONE SUL DISEGNO DI LEGGE N. 1553

La Commissione,

esaminato il disegno di legge in titolo, di conversione in legge del decreto-legge 24 giugno 2025, n. 90, recante disposizioni urgenti in materia di università e ricerca, istruzione e salute;

considerato, in particolare, che

- l'articolo 2 reca disposizioni in materia di formazione, alta formazione e ricerca per garantire il regolare avvio dell'anno scolastico 2025/2026 e il contestuale avanzamento delle misure del PNRR di competenza del Ministero dell'istruzione e del merito tramite la proroga anche degli incarichi di direttore di Ufficio scolastico regionale o di dirigente titolare di Ufficio scolastico regionale in scadenza al 15 settembre 2025;

- l'articolo 3 prevede disposizioni atte al rafforzamento dell'organizzazione e dell'azione amministrativa del Ministero dell'università e della ricerca, anche al fine di assicurare il tempestivo perseguimento degli obiettivi previsti dal PNRR in materia, nonché di semplificare le procedure e gli interventi a titolarità del Ministero dell'università e della ricerca. In particolare, il Ministero dell'università e della ricerca è autorizzato a bandire concorsi per l'assunzione di personale a tempo indeterminato nel limite del contingente già autorizzato;

- l'articolo 5 prevede disposizioni per il perseguimento degli obiettivi definiti nell'ambito del Piano d'azione "RicercaSud - Piano nazionale ricerca per lo sviluppo del Sud 2021-2027", in sinergia con la componente M4C2 del PNRR;

valutato che il disegno di legge non presenta profili di criticità in ordine alla compatibilità con l'ordinamento dell'Unione europea,

esprime, per quanto di competenza, parere non ostativo.

SCHEMA DI PARERE PROPOSTO DAL RELATORE SUL DISEGNO DI LEGGE N. 1561

La Commissione permanente,

esaminato il disegno di legge in titolo, di conversione in legge del decreto-legge 26 giugno 2025, n. 92, recante misure urgenti di sostegno ai comparti produttivi;

considerato, in particolare, che:

- l'articolo 1 prevede l'erogazione di finanziamenti per un massimo di 200 milioni di euro in favore di ILVA in amministrazione straordinaria, al fine di assicurare la continuità produttiva degli impianti e i lavori di messa in sicurezza e ripristino ambientale, che dovranno essere restituiti, con l'applicazione di un tasso di interessi calcolato a condizioni di mercato, entro 120 giorni dalla cessione degli impianti o, in mancanza, entro 5 anni;

- l'articolo 2 introduce modifiche alla disciplina della realizzazione di impianti per la produzione di preridotto (DRI - direct reduced iron), che consente l'utilizzo dei forni siderurgici elettrici con ridotte emissioni climalteranti, eliminando i riferimenti al PNRR a seguito del passaggio delle risorse per la realizzazione dell'impianto al Fondo per lo sviluppo e la coesione;

- l'articolo 3 estende la disciplina di semplificazione per investimenti superiori ai 50 milioni di euro, localizzati all'interno delle aree industriali ex Ilva o collegate;

valutato che il disegno di legge non presenta profili di criticità in ordine alla compatibilità con l'ordinamento dell'Unione europea,

esprime, per quanto di competenza, parere non ostativo.

SCHEMA DI PARERE PROPOSTO DAL RELATORE SUL DISEGNO DI LEGGE N. 1518

La Commissione,

esaminato il disegno di legge in titolo, collegato alla manovra di finanza pubblica, recante la revisione delle modalità di accesso, valutazione e reclutamento del personale ricercatore e docente universitario;

considerato che esso è volto a promuovere la qualità del sistema universitario italiano, rendendolo accessibile agli studiosi più giovani, semplificando le procedure, rafforzando l'autonomia dei singoli atenei, introducendo al contempo norme che ne rafforzino in modo significativo la responsabilità per le scelte compiute in sede di reclutamento, superando l'attuale sistema di abilitazione scientifica nazionale;

considerato che l'intervento consente di dare piena attuazione alle riforme della componente M4C1 del PNRR sul potenziamento dell'offerta dei servizi di istruzione e a reinserire le procedure di mobilità del personale docente che si erano progressivamente ridotte;

valutato che il disegno di legge non presenta profili di criticità in ordine alla compatibilità con l'ordinamento dell'Unione europea,

esprime, per quanto di competenza, parere non ostativo.