10ª Commissione permanente

(AFFARI SOCIALI, SANITÀ, LAVORO PUBBLICO E PRIVATO, PREVIDENZA SOCIALE)

MERCOLEDÌ 18 GIUGNO 2025

310ª Seduta (antimeridiana)

Presidenza del Presidente

ZAFFINI

La seduta inizia alle ore 9,15.

IN SEDE CONSULTIVA

(1484) Disegno di legge annuale sulle piccole e medie imprese

(Parere alla 9a Commissione. Seguito e conclusione dell'esame. Parere favorevole )

Prosegue l'esame, sospeso nella seduta pomeridiana dell'11 giugno.

In riferimento all'articolo 7, il senatore MAZZELLA (M5S) esprime perplessità relativamente alla previsione di esonero dall'assicurazione obbligatoria per i carrelli elevatori impiegati nell'ambito della logistica, stante la possibilità costante del verificarsi di incidenti.

Inoltre, risulta in sé interessante la previsione di cui all'articolo 4 in materia di agevolazione del lavoro a tempo parziale e di ingresso di lavoratori giovani in sostituzione di coloro che hanno raggiunto i requisiti per l'accesso alla pensione. La misura si applica tuttavia a un numero eccessivamente ridotto di soggetti, perdendo quindi efficacia. Nel complesso, il disegno di legge in esame è comunque difficilmente valutabile, poiché composto da una serie di disposizioni fortemente disomogenee.

La senatrice CAMUSSO (PD-IDP) ritiene che sarebbe stato preferibile avviare l'esame del provvedimento in coincidenza con una fase maggiormente avanzata della trattazione presso la Commissione di merito, con particolare riguardo alle audizioni che verranno da questa svolte.

Le misure recate consistono in un insieme di interventi parcellizzati, pertanto risentono dell'assenza di una visione di insieme e di una logica complessiva coerente, anche riguardo alle previsioni concernenti la sicurezza nei luoghi di lavoro, pur in parte apprezzabili.

Il senatore MAGNI (Misto-AVS) fa presente l'opportunità di attendere lo svolgimento delle audizioni previste, nonché di specifici approfondimenti, particolarmente riguardo alle questioni poste dall'articolo 7. L'utilizzo dei carrelli elevatori risulta infatti un'attività ad alto rischio, alla base di numerosi incidenti, anche mortali.

La senatrice Aurora FLORIDIA (Aut (SVP-PATT, Cb)) sottolinea la delicatezza, sul piano della sicurezza, della normativa in materia di carrelli elevatori, con particolare riguardo, nel caso specifico, al superamento degli obblighi assicurativi.

La senatrice ZAMPA (PD-IDP) si associa alla richiesta di attendere allo svolgimento delle audizioni ai fini del prosieguo dell'esame.

La senatrice FURLAN (IV-C-RE) sostiene a sua volta la necessità di attendere la conclusione del ciclo di audizioni. Per quanto riguarda l'introduzione di forme di staffetta generazionale, in sé condivisibili, occorre rilevare che la materia previdenziale prevederebbe un intervento legislativo organico, anziché una serie di misure su temi particolari non legate da una logica di sistema.

Il senatore ZULLO (FdI) specifica che il disegno di legge in esame ha la finalità essenziale di apportare miglioramenti al sistema delle piccole e medie imprese nell'ottica del suo potenziamento rispetto alla produttività e all'occupazione.

La sussistenza di una copertura assicurativa generale, garantita dalla disciplina organica dettata dall'articolo 7, è tale da superare le perplessità manifestate riguardo i carrelli elevatori. E' poi necessario tenere conto che le previsioni in materia di staffetta generazionale, volte comunque ad agevolare l'assunzione di lavoratori giovani, configurano una facoltà al lavoratore munito dei necessari requisiti di anzianità.

Intervenendo in replica, la relatrice MANCINI (FdI) richiama gli aspetti di competenza dei disegni di legge in esame, già oggetto della relazione introduttiva. Rispetto a questi, non sussistono elementi di criticità, mentre deve essere accolta con interesse la misura di sperimentazione relativa alla staffetta generazionale.

Presenta quindi una proposta di parere favorevole.

La proposta di parere è infine posta in votazione.

Previa verifica della presenza del numero legale, la Commissione approva a maggioranza.

(1520) Ratifica ed esecuzione del Protocollo di modifica dell'Accordo tra la Repubblica Italiana e la Confederazione Svizzera relativo all'imposizione dei lavoratori frontalieri, con Protocollo aggiuntivo, del 23 dicembre 2020, fatto a Roma il 30 maggio 2024 e a Berna il 6 giugno 2024

(Parere alla 3ª Commissione. Esame. Parere favorevole)

La relatrice MURELLI (LSP-PSd'Az) dà conto del Protocollo di modifica dell'Accordo del 2020 fra Italia e Svizzera sull'imposizione dei lavoratori frontalieri, oggetto del disegno di legge n. 1520.

L'Articolo I sostituisce il punto 2 del Protocollo aggiuntivo dell'Accordo frontalieri del 2020.

In base al punto 2.1 è consentito al lavoratore frontaliere di non rientrare quotidianamente al proprio domicilio nello Stato di residenza, per motivi professionali, entro un massimo di 45 giorni in un anno civile.

Il successivo punto 2.2 consente a tutti i lavoratori frontalieri di svolgere fino al 25 per cento dell'attività di lavoro dipendente in modalità di telelavoro presso il proprio domicilio nello Stato di residenza, senza che ciò comporti alcuna modifica dello status di lavoratore frontaliere.

In conclusione, formula una proposta di parere favorevole.

Accertata la presenza del prescritto numero dei senatori, la proposta di parere è messa ai voti, risultando approvata a maggioranza.

SUI LAVORI DELLA COMMISSIONE

La senatrice ZAMPA (PD-IDP) richiama l'attenzione sullo sciopero della fame avviato dal presidente dell'Associazione italiana contro l'epilessia. La protesta è dovuta all'andamento dell'iter dei disegni di legge in materia di tutela delle persone affette da epilessia, fermo in attesa della trasmissione della richiesta relazione tecnica. Invita quindi la Presidenza a sollecitare la conclusione positiva del procedimento.

Il presidente ZAFFINI ricorda di essersi più volte attivato in tal senso e che è sua intenzione sollecitare immediatamente le strutture competenti.

Il senatore ZULLO (FdI) esprime solidarietà nei confronti del presidente dell'Associazione italiana contro l'epilessia, con cui è in contatto costante. Osserva quindi la necessità di affermare la primazia della volontà politica del Parlamento nei confronti delle proposte legislative, a cui troppo spesso sono anteposte valutazioni di natura puramente tecnica.

Il senatore MAZZELLA (M5S) chiede che in sede di Ufficio di Presidenza venga svolta un'attenta valutazione circa l'andamento dell'esame in sede consultiva del disegno di legge n. 1484, in quanto la trattazione è stata compressa in maniera ingiustificata, stante l'assenza di reali motivi di urgenza.

Il presidente ZAFFINI rileva che in passato, sussistendone le condizioni, le proposte dell'opposizioni riguardanti l'organizzazione dei lavori nella sede consultiva sono state costantemente accolte. Nel caso specifico, in presenza di una posizione motivata della relatrice Mancini, è stato del tutto corretto procedere alla votazione della proposta di parere.

La seduta termina alle ore 10.