9ª Commissione permanente

(INDUSTRIA, COMMERCIO, TURISMO, AGRICOLTURA E PRODUZIONE AGROALIMENTARE)

MARTEDÌ 7 OTTOBRE 2025

242ª Seduta

Presidenza del Presidente

DE CARLO

Intervengono i sottosegretari di Stato per le imprese e il made in Italy Bitonci e per l'agricoltura, la sovranità alimentare e le foreste La Pietra.

La seduta inizia alle ore 14,05.

IN SEDE CONSULTIVA

(Doc. CCXLIV, n. 1 - Allegati I e II) Documento programmatico di finanza pubblica 2025 e connessi allegati

(Parere alla 5ª Commissione. Esame e rinvio)

Il relatore CANTALAMESSA (LSP-PSd'Az) riferisce sul Documento in titolo, sul quale la Commissione è chiamata a rendere un parere alla Commissione bilancio.

Precisa, in primo luogo, che il Documento è stato trasmesso il 2 ottobre 2025 dal Governo, in attuazione degli impegni previsti dalla risoluzione n. 7-00028, approvata all'unanimità dalla 5ª Commissione del Senato il 17 settembre 2025 e dall'Assemblea del Senato il 24 settembre 2025, e dalla risoluzione n. 7-00329, approvata all'unanimità dalla V Commissione della Camera dei deputati il 18 settembre 2025.

Ricorda, altresì, che per il 2025 il Documento programmatico di finanza pubblica (DPFP) sostituisce il contenuto informativo della Nota di aggiornamento del Documento di economia e finanza (NADEF), presentando, in vista della definizione della manovra finanziaria 2026-2028, due scenari di previsioni macroeconomiche, uno tendenziale e l'altro programmatico. Lo scenario programmatico incorpora l'impatto sull'economia delle nuove misure che saranno adottate con la prossima legge di bilancio.

Per quanto riguarda il Quadro macroeconomico internazionale - prosegue il Relatore - il Documento si sofferma sul nuovo regime dei dazi e sulla riconfigurazione del commercio mondiale, segnalando che l'accordo siglato il 27 luglio in Scozia tra l'Unione europea e gli Stati Uniti ha previsto un'aliquota unica fissata al 15 per cento con l'Unione, che si colloca in una posizione intermedia rispetto alle strutture di dazi adottate nei confronti di altri Paesi. Informa, inoltre, che, per aumentare i mercati di sbocco, agli inizi di settembre la Commissione europea ha ripreso le trattative con i Paesi del Mercosur (Argentina, Brasile, Uruguay e Paraguay) al fine di eliminare progressivamente i dazi sui prodotti europei esportati. Analogamente, alcuni Paesi asiatici hanno continuato a rafforzare il partenariato economico regionale globale (RCEP), in vigore dal 2022, con l'obiettivo di eliminare i dazi sul 90 per cento circa delle merci.

Con riferimento ai disegni di legge collegati alla manovra di finanza pubblica, segnala, per quanto di interesse, i disegni di legge recanti: disposizioni in materia di riforma del settore ippico; misure di consolidamento e sviluppo del settore agricolo; interventi per la semplificazione e la competitività dei settori dell'agricoltura, della pesca e delle foreste; delega al Governo per la riforma delle amministrazioni straordinarie e per la riforma della vigilanza sugli enti cooperativi e mutualistici (Atto Camera n. 2577).

Inoltre, ai fini del miglioramento dell'ambiente imprenditoriale, specifica che diverse riforme sono in corso di definizione e/o attuazione, tra le quali menziona il disegno di legge annuale per il mercato e la concorrenza per il 2025 (Atto Senato n. 1578), in corso di esame. Il Documento ricorda, inoltre, che è stata pubblicata la relazione di valutazione degli incentivi per le imprese, obiettivo previsto dal Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) da conseguire entro il secondo trimestre del 2025. Sempre secondo quanto previsto dal PNRR, entro il 30 giugno 2026 dovrà entrare in vigore la legislazione primaria per la razionalizzazione degli incentivi per le imprese (sulla quale le Camere stanno esaminando l'atto n. 294).

Sottolinea, quindi, che il DPFP monitora lo stato di attuazione delle riforme e degli investimenti già programmati nell'ambito del Piano strutturale di bilancio (PSB). È presente, quindi, un aggiornamento relativo agli interventi del PNRR e alle ulteriori misure che erano state annunciate nel PSB ad ottobre 2024, attinenti alle seguenti cinque aree: istruzione e ricerca, politiche attive del mercato del lavoro, Pubblica Amministrazione, giustizia, concorrenza e appalti.

Rileva che, in merito alle azioni di riforma e investimento - con particolare riguardo alle politiche attive, alla partecipazione al mercato del lavoro, all'occupazione e alla sicurezza sul lavoro - l'azione del Governo è stata diretta a garantire la sicurezza e la salute dei lavoratori anche in condizioni meteorologiche particolarmente avverse, mediante l'adozione del Protocollo quadro per i rischi lavorativi connessi alle emergenze climatiche.

Il DPFP riporta altresì gli ultimi sviluppi relativi all'attuazione del PNRR in materia di transizione verde, sicurezza energetica e protezione ambientale, dando atto del raggiungimento dei target delle Missioni "Rivoluzione verde e transizione ecologica" (fra le cui misure è ricompreso il Fondo contratti di filiera per il sostegno dei contratti di filiera per i settori agroalimentare, pesca e acquacoltura, silvicoltura, floricoltura e vivaismo) e "RePowerEU" (in relazione, tra l'altro, all'approvvigionamento sostenibile, circolare e sicuro delle materie prime).

Evidenzia poi che, nel quadro dell'attuazione del Piano Mattei per l'Africa, il 2025 ha rappresentato un periodo di consolidamento dell'operatività dei diversi strumenti e di ulteriore espansione. Al riguardo, fa cenno ad alcune iniziative approvate nel 2025, tra le quali Alliance for Green Infrastructure in Africa (AGIA), Infrastructure Climate Resilient Fund (ICRF), nonché il programma Transforming and Empowering Resilient and Responsiblem Agribusiness (TERRA).

Rammenta, inoltre, che sono stati approvati il Rapporto sullo stato del capitale naturale in Italia e il Piano di azione nazionale per il miglioramento della qualità dell'aria, alla cui attuazione sono state destinate risorse per circa 2,4 miliardi da investire principalmente nei settori dell'agricoltura, trasporti e mobilità sostenibile, riscaldamento civile e comunicazione ed informazione.

Passando a dar conto delle raccomandazioni del Consiglio dell'Unione europea, si sofferma sulla raccomandazione n. 3, che invita a rafforzare i collegamenti tra le imprese e le università, gli appalti per l'innovazione, il venture capital aziendale, la crescita e l'aggregazione delle piccole e medie imprese (PMI) e delle start up. Menziona indi la raccomandazione n. 6, che invita a continuare a contrastare il lavoro non dichiarato, adottando interventi mirati nei settori dell'agricoltura e del lavoro domestico.

Conclude segnalando che il Documento è corredato di due Allegati, l'Allegato I, recante la Nota illustrativa sulle leggi pluriennali di spesa in conto capitale a carattere non permanente, e l'Allegato II, recante la Relazione sull'andamento degli indicatori di benessere equo e sostenibile.

Interviene sull'ordine dei lavori la senatrice Sabrina LICHERI (M5S) per chiedere quale sia la scadenza per l'espressione del parere.

Il PRESIDENTE fa presente che lo schema di parere andrà votato entro domani.

Il seguito dell'esame è rinviato.

IN SEDE REFERENTE

(1578) Legge annuale per il mercato e la concorrenza per il 2025

(Seguito dell'esame e rinvio)

Prosegue l'esame, sospeso nella seduta del 2 ottobre.

Il PRESIDENTE comunica che sono stati ritirati gli emendamenti 8.0.3 e 9.0.87. È stato presentato l'emendamento 9.0.75 (testo corretto), pubblicato in allegato.

Avverte altresì che è pervenuto il parere della 2ª Commissione di tenore favorevole con una osservazione sul testo del disegno di legge e non ostativo sugli emendamenti.

Il seguito dell'esame è quindi rinviato.

IN SEDE CONSULTIVA SU ATTI DEL GOVERNO

Schema di decreto legislativo recante codice degli incentivi ( n. 294 )

(Parere al Ministro per i rapporti con il Parlamento, ai sensi degli articoli 2, 3, commi 1, 2, lettera b), e 3, e 6, della legge 27 ottobre 2023, n. 160. Seguito dell'esame e rinvio)

Prosegue l'esame, sospeso nella seduta del 2 ottobre, nella quale - ricorda il PRESIDENTE - era stata aperta la discussione generale.

Interviene nel dibattito la senatrice Sabrina LICHERI (M5S), la quale anticipa che porrà in evidenza una serie di criticità che il suo schieramento politico ravvisa nello schema in esame.

Fa riferimento, in primo luogo, all'articolo 3, in materia di servizi per la semplificazione degli incentivi, in relazione al quale critica che alle amministrazioni sia consentito utilizzare piattaforme proprie per la gestione degli incentivi, le quali - a suo giudizio - minano fortemente l'uniformità e la coerenza del sistema. Invoca inoltre la previsione di tempi certi per l'entrata in funzione dei protocolli tecnici dei servizi, adottati con decreto direttoriale.

Per quanto concerne gli elementi premianti individuati dall'articolo 8, constata con rammarico la carenza di riferimenti alla sostenibilità ambientale, nonché alla tutela dei livelli occupazionali e della stabilità contrattuale.

In relazione all'articolo 9, pur comprendendo la ratio dell'obbligo di stipula di contratti assicurativi a copertura dei rischi catastrofali, lamenta che non sia stato previsto un congruo periodo transitorio per la stipula delle polizze e che non siano state introdotte misure di facilitazione - quali crediti d'imposta ed esoneri fiscali - per agevolare le piccole e medie imprese, trasformando il predetto obbligo in una opportunità.

Passando all'articolo 13, relativo alle procedure e alle modalità di accesso alle agevolazioni, contesta che l'istruttoria sulle domande di accesso si fondi prioritariamente sull'ordine cronologico di presentazione delle istanze piuttosto che sulla valutazione del merito dei progetti. Rileva criticamente, inoltre, il mancato conferimento di poteri sostitutivi all'amministrazione centrale in caso di inerzia delle amministrazioni competenti.

In merito all'articolo 18, dissente dall'attribuzione alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo di tutte le controversie aventi ad oggetto la concessione e la revoca delle agevolazioni alle imprese previste dal codice degli incentivi, paventando che la suddetta previsione possa riverberarsi in modo negativo sulle imprese, in particolare con riferimento alle controversie di carattere fiscale e previdenziale.

Infine, esprime perplessità sul regime speciale per gli incentivi fiscali e per incentivi contributivi previsto dall'articolo 20, non ravvisando in esso quella tensione alla semplificazione burocratica e allo snellimento dei tempi che dovrebbe improntare l'intera disciplina degli incentivi.

Ha quindi la parola il senatore MARTELLA (PD-IDP), il quale preannuncia di voler esplicitare i limiti dello schema di decreto, al fine di rendere chiara al relatore la posizione del proprio Gruppo. Anticipa peraltro l'intenzione del suo Gruppo di presentare un proprio schema di parere qualora non fosse soddisfacente il parere del relatore.

Pur ritenendo condivisibile l'obiettivo di armonizzare la disciplina vigente in materia di incentivi, dando vita a un sistema normativo organico e rispettoso delle normative regionali e dell'ordinamento europeo, afferma che il tentativo posto in essere con lo schema in esame non è esente da aspetti critici, che incidono anche sui principi fondamentali di certezza del diritto ed efficacia dell'azione amministrativa.

Passa, quindi, in rassegna le criticità, a suo parere rilevabili nelle singole disposizioni: all'articolo 3, la mancanza di tempi certi nel processo di unificazione dei servizi per la semplificazione degli incentivi; all'articolo 4, oltre all'assenza di certezza sui tempi, la carenza di una prospettiva di medio-lungo termine nella disciplina della programmazione, che giudica cruciale per assicurare la trasparenza; al capo III, in materia di attuazione degli incentivi, problemi di coordinamento tra Amministrazioni centrali e Regioni; all'articolo 8, l'applicazione della premialità subordinatamente al possesso della certificazione della parità di genere alla data del 31 dicembre dell'anno precedente a quello della presentazione dell'istanza di accesso, in quanto ciò escluderebbe imprese con la certificazione ottenuta nel corso dell'anno di presentazione della richiesta.

Rileva, inoltre, profili critici nei requisiti di accesso di cui all'articolo 9, nelle previsioni di contrasto alla delocalizzazione di cui all'articolo 16, nella disciplina delle revoche di cui all'articolo 17, nell'attribuzione alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo delle controversie in materia di agevolazioni alle imprese, nella quale ravvisa peraltro un eccesso di delega, nonché nel regime speciale per gli incentivi fiscali e per incentivi contributivi, di cui all'articolo 20, che rischia di esporre le imprese a modifiche delle regole. Si riserva dunque di valutare il parere del relatore.

La senatrice FREGOLENT (IV-C-RE), condivise le osservazioni esposte negli interventi precedenti, auspica che nel parere di maggioranza siano recepiti i suggerimenti che il mondo produttivo ha inteso dare in sede di audizioni.

Ribadito che il riordino normativo non può essere compiuto a discapito delle certezze, richiama l'attenzione su due punti che reputa centrali.

In primo luogo, evidenzia la necessità di allineare la nuova normativa sugli incentivi alle disposizioni adottate per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza, sulla base delle quali alle imprese sono state erogate risorse per la realizzazione di progetti ecosostenibili, per cui andrebbero integrate le premialità.

In secondo luogo, reputa opportuno far precedere l'imposizione dell'obbligo di stipula di polizze assicurative da un confronto, in sede ministeriale, al quale prendano parte sia le rappresentanze delle imprese sia quelle delle compagnie assicuratrici, diretto a garantire che, all'esito della stipula della polizza, in caso di danni, le imprese possano effettivamente poter contare sui ristori assicurativi. L'obbligo introdotto dal provvedimento in esame rischia infatti di rappresentare una forzatura, contro la quale ricorda di essersi sempre pronunciata, anche in diversi contesti, per evitare l'introduzione di una tassa occulta.

Sull'ordine dei lavori, interviene la senatrice BEVILACQUA (M5S) per domandare chiarimenti sulle modalità di raccordo tra le eventuali osservazioni dei Gruppi di opposizione e lo schema di parere di maggioranza.

Il relatore PAROLI (FI-BP-PPE), in risposta, manifestata la sua disponibilità a pervenire a uno schema di parere condiviso, ribadisce che entro la fine della settimana è sua intenzione rendere disponibile uno schema che possa funzionare come base per la presentazione di eventuali integrazioni e osservazioni da parte dei Gruppi, in modo da poter arrivare alla votazione la prossima settimana.

Ricordato che la Commissione ha chiesto la disponibilità al Governo di attendere la pronuncia parlamentare anche oltre la scadenza del 9 ottobre, richiama l'attenzione sull'opportunità di esprimersi in conformità alla omologa Commissione della Camera, in modo da non generare difficoltà per la fase di attuazione della riforma in caso di pareri contrastanti.

Auspica, infine, che, a fronte della disponibilità all'accoglimento delle osservazioni provenienti dai Gruppi di opposizione, gli stessi decidano di pronunciarsi in senso favorevole sullo schema di parere di maggioranza.

Il senatore MARTELLA (PD-IDP) puntualizza che l'espressione di un voto favorevole sullo schema di parere del relatore dipenderà dal grado di recepimento delle proposte di opposizione.

Il seguito dell'esame è quindi rinviato.

ESAME DI PROGETTI DI ATTI LEGISLATIVI DELL'UNIONE EUROPEA

Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce le condizioni per l'attuazione del sostegno dell'Unione alla politica agricola comune per il periodo dal 2028 al 2034 ( COM(2025) 560 definitivo )

(Seguito dell'esame, ai sensi dell'articolo 144, commi 1 e 6, del Regolamento, del progetto di atto legislativo dell'Unione europea e rinvio)

Prosegue l'esame, sospeso nella seduta pomeridiana del 1° ottobre.

Il PRESIDENTE comunica che le audizioni avranno inizio la settimana prossima e, come preannunciato, saranno contenute in un numero ristretto e rappresentativo di soggetti.

Il seguito dell'esame è quindi rinviato.

IN SEDE REFERENTE

(1484) Disegno di legge annuale sulle piccole e medie imprese

(37) MANCA e MARTELLA. - Misure per la promozione e il sostegno delle start-up e delle piccole e medie imprese innovative

(565) Anna Maria FALLUCCHI e altri. - Disposizioni in materia di assunzioni al fine di favorire innovazione, sviluppo e competitività delle piccole e medie imprese

(Seguito dell'esame congiunto e rinvio)

Prosegue l'esame congiunto, sospeso nella seduta pomeridiana del 1° ottobre.

Il PRESIDENTE ricorda che la scorsa settimana sono iniziate le votazioni e che sono stati accantonati gli ordini del giorno nonché quegli emendamenti su cui era in corso l'istruttoria. Comunica altresì che sono stati presentati gli emendamenti 5.8 (testo 2) e 11.0.11 (testo 2), pubblicati in allegato. Ricorda poi che - come accaduto per le precedenti votazioni - numerosi emendamenti accantonati, riferiti ad articoli diversi, saranno posti in votazione congiuntamente qualora abbiano lo stesso contenuto normativo. Comunica infine che la 1ª Commissione ha reso un parere non ostativo sugli emendamenti approvati nelle sedute del 30 settembre e del 1° ottobre.

Avverte quindi che si passerà all'esame degli emendamenti accantonati riferiti agli articoli 1, 7, 8 e 14.

Con riferimento alle proposte riferite all'articolo 1, fa presente che restano accantonati gli emendamenti 1.33, 5.0.8, 5.0.9, 6.0.2, 6.0.3 e 6.0.4, tra loro sostanzialmente identici e inerenti al Fondo di garanzia per le piccole e medie imprese (PMI).

Ha la parola il sottosegretario BITONCI, il quale si esprime in senso contrario sugli emendamenti 1.21 e 2.50, sostanzialmente identici tra loro, nonché sugli identici emendamenti 1.22 e 8.20.

Si associano i RELATORI.

Posti congiuntamente in votazione, gli emendamenti 1.21 e 2.50 sono respinti.

Con successiva votazione congiunta, la Commissione respinge anche gli emendamenti 1.22 e 8.20.

Il sottosegretario BITONCI si esprime poi in senso favorevole sugli identici emendamenti 7.6, 7.7, 7.8, 7.9 e 7.10, a condizione che essi siano riformulati in un testo di cui dà lettura.

Concordano i RELATORI.

Il presidente DE CARLO (FdI), dopo avere aggiunto la firma all'emendamento 7.6, accoglie la proposta del rappresentante del Governo e dei relatori e lo riformula in un testo 2, pubblicato in allegato.

Anche i senatori PATTON (Aut (SVP-PATT, Cb)), Silvia FREGOLENT (IV-C-RE), BERGESIO (LSP-PSd'Az) e GIACOBBE (PD-IDP), accogliendo il suggerimento del Governo e dei relatori, riformulano, rispettivamente, gli emendamenti 7.7, 7.8, 7.9 e 7.10 in testi 2, pubblicati in allegato.

Il senatore MARTELLA (PD-IDP) aggiunge la firma all'emendamento 7.10 (testo 2).

Il PRESIDENTE avverte che anche il senatore Franceschelli ha aggiunto la firma al suddetto emendamento.

La senatrice FREGOLENT (IV-C-RE), intervenendo per dichiarazione di voto favorevole sui suddetti emendamenti, esprime apprezzamento per la proposta di riformulazione, nella quale ritiene si sia raggiunto un perfetto contemperamento tra le esigenze di copertura assicurativa e i rischi a cui sono sottoposti i conducenti di macchine agricole.

Con votazione congiunta, la Commissione approva gli identici emendamenti 7.6 (testo 2), 7.7 (testo 2), 7.8 (testo 2), 7.9 (testo 2) e 7.10 (testo 2).

Il PRESIDENTE registra l'unanimità dei consensi.

Con il parere favorevole del rappresentante del GOVERNO e dei RELATORI, in esito a successive e distinte votazioni, sono accolti gli emendamenti 8.1 e 8.3.

Il PRESIDENTE avverte che restano accantonati gli emendamenti 8.17, 8.22 e 8.23.

Passando all'articolo 14, il sottosegretario BITONCI invita i rispettivi proponenti a ritirare i subemendamenti 14.100/1 e 14.100/2, mentre esprime parere favorevole sull'emendamento 14.100.

I RELATORI si esprimono in senso conforme al rappresentante del Governo sui suddetti subemendamenti.

Il senatore AMIDEI (FdI), accogliendo l'invito del Governo e dei relatori, ritira il subemendamento 14.100/1, mentre il senatore DAMIANI (FI-BP-PPE) chiede la motivazione dell'invito al ritiro.

Il sottosegretario BITONCI, in risposta, chiarisce che si ritiene necessario escludere qualsiasi forma di eccezione al divieto, al fine di garantire l'autenticità delle recensioni.

Il senatore DAMIANI (FI-BP-PPE) ritira, quindi, il subemendamento 14.100/2 e lo trasforma nell'ordine del giorno G1484/9/9, pubblicato in allegato.

È, infine, posto ai voti l'emendamento 14.100, che la Commissione accoglie.

Il seguito dell'esame congiunto è quindi rinviato.

SCONVOCAZIONE DELLA SECONDA SEDUTA POMERIDIANA DI OGGI

Il PRESIDENTE avverte che la seduta plenaria, già convocata alle ore 19 di oggi, non avrà luogo.

La Commissione prende atto.

La seduta termina alle ore 14,55.

EMENDAMENTO AL DISEGNO DI LEGGE

N. 1578

Art. 9

9.0.75 (Testo corretto)

Martella, Franceschelli, Giacobbe

Dopo l'articolo, aggiungere il seguente:

«Art. 9- bis

(Modifiche al decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 in materia di procedure per l'affidamento)

1. All'articolo 50, comma 1, del decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36, apportare le seguenti modificazioni:

a) all'alinea, dopo le parole: «Salvo quanto previsto dagli articoli 62 e 63», sono inserite le seguenti: «e salva la possibilità di ricorrere alle procedure di scelta del contraente di cui alla Parte IV del presente Libro»;

b) alla lettera a), dopo le parole: «albi istituiti dalla stazione appaltante», sono inserite le seguenti: «, e fornendo adeguata motivazione al riguardo nella decisione di contrarre, o atto equivalente»;

c) alla lettera b), dopo le parole: «albi istituiti dalla stazione appaltante», sono inserite le seguenti: «, e fornendo adeguata motivazione al riguardo nella decisione di contrarre, o atto equivalente»;

d) alla lettera d), le parole: « salva la possibilità di ricorrere alle procedure di scelta del contraente di cui alla Parte IV del presente Libro» sono soppresse.»

ORDINE DEL GIORNO ED EMENDAMENTI AL DISEGNO DI LEGGE

N. 1484

G/1484/9/9 (già em. 14.100/2)

Damiani

Il Senato,

in sede di esame del disegno di legge 1484 recante "Disegno di legge annuale sulle piccole e medie imprese"

premesso che:

l'articolo 14 del disegno di legge in oggetto, come modificato dall'emendamento 14.100 del Relatore, introduce il divieto dell'acquisto e della cessione a qualsiasi titolo, anche tra imprenditori e intermediari, di recensioni online, apprezzamenti o interazioni, indipendentemente dalla loro successiva diffusione;

il divieto di trasferire recensioni "a qualsiasi titolo", anche tra intermediari, potrebbe sia compromettere gli obiettivi di trasparenza e completezza delle informazioni destinate ai consumatori, sia danneggiare i proprietari di nuove strutture ricettive. Infatti, è prassi comune tra gli intermediari online avvalersi anche di recensioni esterne, ovvero raccolte da terze parti (altre piattaforme di fiducia) quando la struttura ricettiva non abbia ancora accumulato - sulla nuova piattaforma attraverso la quale opera - un numero di recensioni sufficiente a fornire agli utenti informazioni veritiere e legittime;

questo approccio aiuta i consumatori a prendere decisioni più informate, fornendo una base adeguata di recensioni su cui basare le proprie scelte;

occorrerebbe limitare il divieto alle compravendite delle recensioni lasciando la possibilità di trasferire la recensione tra le piattaforme digitali al fine di assicurare continuità informativa e coerenza nella rappresentazione dell'attività;

tale previsione potrebbe quindi non solo migliorare la qualità delle informazioni a disposizione dei consumatori, ma anche garantire una maggiore visibilità ai nuovi ingressi sulla piattaforma, non disperdendo il patrimonio di recensioni già ottenute. In questo modo, si facilita una concorrenza equa e si offre ai consumatori un panorama più completo e trasparente delle offerte disponibili,

impegna il Governo:

ad adottare disposizioni volte a dare attuazione a quanto esposto in premessa.

Art. 5

5.8 (testo 2)

Damiani, Paroli

Al comma 1, apportare le seguenti modificazioni:

a) sostituire le lettere c) e d) con le seguenti:

«c) revisione dei requisiti per l'iscrizione e anche per la permanenza dei Confidi nell'albo di cui all'articolo 106 del testo unico bancario di cui al decreto legislativo 1° settembre 1983, n. 385, in particolare a fini di rafforzamento della stabilità del relativo comparto, prevedendo che la revoca dell'autorizzazione all'iscrizione al medesimo albo sia disposta solo se il volume di attività finanziaria sia diminuito per più esercizi in misura significativa;

d) ampliamento delle attività che caratterizzano i Confidi, avuto riguardo alle richieste di sostegno delle PMI, prevedendo le attività di consulenza e di assistenza alle imprese accanto alla garanzia e anche in via a questa non strumentale. Per i Confidi iscritti nell'albo di cui all'articolo 106 del citato testo unico bancario di cui al decreto legislativo n. 385 del 1983, prevedendo altresì l'esercizio delle attività di finanziamento sotto qualsiasi forma e le attività indicate nel comma 2 di detto articolo 106, ferme le autorizzazioni e nel rispetto delle disposizioni previste. Tutti i Confidi svolgono ogni loro attività in via prevalente a favore delle imprese consorziate e socie;

b) alla lettera f), dopo le parole: «integrazione interconsortile» inserire le seguenti: «e gli altri processi di evoluzione».

Art. 7

7.6 (testo 2)

Nocco, Fallucchi, De Carlo

Al comma 1, dopo il capoverso «1-bis.» aggiungere il seguente:

«1-ter. La deroga di cui al comma 1 trova, altresì, applicazione per le macchine agricole di cui all'articolo 57 del codice della strada, di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, non immatricolate o prive del certificato di idoneità tecnica alla circolazione, che operano esclusivamente all'interno di fondi agricoli, aziende agrarie o spazi ad uso interno non accessibili al pubblico, e a condizione che siano coperte da polizza assicurativa per la responsabilità civile verso terzi diversa dall'assicurazione obbligatoria. Nei casi di cui al presente comma non vi è obbligo di indennizzo da parte del Fondo di garanzia di cui all'articolo 283, se la responsabilità verso terzi, per i sinistri occorsi nelle aree indicate, è comunque coperta da assicurazione volontaria o contratta in forza di disposizioni speciali.».

7.7 (testo 2)

Durnwalder, Patton

Al comma 1, dopo il capoverso «1-bis.» aggiungere il seguente:

«1-ter. La deroga di cui al comma 1 trova, altresì, applicazione per le macchine agricole di cui all'articolo 57 del codice della strada, di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, non immatricolate o prive del certificato di idoneità tecnica alla circolazione, che operano esclusivamente all'interno di fondi agricoli, aziende agrarie o spazi ad uso interno non accessibili al pubblico, e a condizione che siano coperte da polizza assicurativa per la responsabilità civile verso terzi diversa dall'assicurazione obbligatoria. Nei casi di cui al presente comma non vi è obbligo di indennizzo da parte del Fondo di garanzia di cui all'articolo 283, se la responsabilità verso terzi, per i sinistri occorsi nelle aree indicate, è comunque coperta da assicurazione volontaria o contratta in forza di disposizioni speciali.».

7.8 (testo 2)

Fregolent

Al comma 1, dopo il capoverso «1-bis.» aggiungere il seguente:

«1-ter. La deroga di cui al comma 1 trova, altresì, applicazione per le macchine agricole di cui all'articolo 57 del codice della strada, di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, non immatricolate o prive del certificato di idoneità tecnica alla circolazione, che operano esclusivamente all'interno di fondi agricoli, aziende agrarie o spazi ad uso interno non accessibili al pubblico, e a condizione che siano coperte da polizza assicurativa per la responsabilità civile verso terzi diversa dall'assicurazione obbligatoria. Nei casi di cui al presente comma non vi è obbligo di indennizzo da parte del Fondo di garanzia di cui all'articolo 283, se la responsabilità verso terzi, per i sinistri occorsi nelle aree indicate, è comunque coperta da assicurazione volontaria o contratta in forza di disposizioni speciali.».

7.9 (testo 2)

Bergesio, Bizzotto

Al comma 1, dopo il capoverso «1-bis.» aggiungere il seguente:

«1-ter. La deroga di cui al comma 1 trova, altresì, applicazione per le macchine agricole di cui all'articolo 57 del codice della strada, di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, non immatricolate o prive del certificato di idoneità tecnica alla circolazione, che operano esclusivamente all'interno di fondi agricoli, aziende agrarie o spazi ad uso interno non accessibili al pubblico, e a condizione che siano coperte da polizza assicurativa per la responsabilità civile verso terzi diversa dall'assicurazione obbligatoria. Nei casi di cui al presente comma non vi è obbligo di indennizzo da parte del Fondo di garanzia di cui all'articolo 283, se la responsabilità verso terzi, per i sinistri occorsi nelle aree indicate, è comunque coperta da assicurazione volontaria o contratta in forza di disposizioni speciali.».

7.10 (testo 2)

Giacobbe, Martella, Franceschelli

Al comma 1, dopo il capoverso «1-bis.» aggiungere il seguente:

«1-ter. La deroga di cui al comma 1 trova, altresì, applicazione per le macchine agricole di cui all'articolo 57 del codice della strada, di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, non immatricolate o prive del certificato di idoneità tecnica alla circolazione, che operano esclusivamente all'interno di fondi agricoli, aziende agrarie o spazi ad uso interno non accessibili al pubblico, e a condizione che siano coperte da polizza assicurativa per la responsabilità civile verso terzi diversa dall'assicurazione obbligatoria. Nei casi di cui al presente comma non vi è obbligo di indennizzo da parte del Fondo di garanzia di cui all'articolo 283, se la responsabilità verso terzi, per i sinistri occorsi nelle aree indicate, è comunque coperta da assicurazione volontaria o contratta in forza di disposizioni speciali.».

Art. 11

11.0.11 (testo 2)

De Carlo, Salvitti

Dopo l'articolo, inserire il seguente:

"Art. 11-bis

(Delega al Governo per la riforma dell'artigianato)

1. Il Governo è delegato ad adottare, entro nove mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, uno o più decreti legislativi recanti modifiche alla disciplina dell'artigianato al fine di razionalizzare, riordinare e aggiornare la normativa vigente di cui alla legge 8 agosto 1985, n. 443, in attuazione dell'articolo 45, comma 2, della Costituzione e nel rispetto dei seguenti princìpi e criteri direttivi:

a) adeguare la disciplina alle mutate esigenze di mercato, all'evoluzione tecnologica, valorizzando la figura dell'imprenditore artigiano, nell'ottica dello sviluppo del dimensionamento aziendale e della rimozione di vincoli societari non più adeguati, della trasmissione intergenerazionale delle competenze e della sostenibilità ambientale, sociale ed economica dell'impresa;

b) incentrare la nuova disciplina sulla figura dell'imprenditore artigiano e sul suo apporto personale e professionale al processo produttivo, prevedendo che il relativo apporto, oltre che di natura manuale, possa essere anche di natura ideativa, progettuale, creativa e tecnico-operativa, nonché individuare criteri quantitativi che definiscano il concetto di prevalenza dell'attività di produzione di beni o di prestazione di servizi rispetto alle attività strumentali e accessorie all'esercizio dell'attività artigiana;

c) promuovere l'aggregazione fra le imprese artigiane, anche rimodulando il contratto di rete e gli altri strumenti aggregativi al fine di migliorare la competitività e l'accesso a opportunità di commesse e finanziamenti non ottenibile nella dimensione singola;

d) consentire l'utilizzo dei riferimenti all'artigianato nello svolgimento di attività promozionale, pubblicitaria e di vendita solo alle imprese iscritte all'albo delle imprese artigiane o alla relativa sezione speciale del Registro imprese, nonché rendere effettivi e rafforzare i controlli sul possesso dei relativi requisiti.

2. Gli schemi dei decreti legislativi di cui al comma 1 sono emanati su proposta del Ministro delle imprese e del made in Italy e sono corredati di relazione tecnica, redatta ai sensi dell'articolo 17, commi 2 e 3, della legge 31 dicembre 2009, n. 196. I decreti sono trasmessi, ove suscettibili di produrre effetti nei confronti delle regioni e degli enti locali, alla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le province autonome di Trento e Bolzano di cui all'articolo 2 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, per il raggiungimento dell'intesa ai sensi dell'articolo 3 del medesimo decreto legislativo n. 281 del 1997, che deve essere acquisita entro trenta giorni, decorsi i quali il Governo può comunque procedere. Gli schemi sono trasmessi alle Camere ai fini dell'espressione dei pareri delle Commissioni parlamentari competenti per materia e per i profili finanziari, che sono resi entro quaranta giorni dalla data di trasmissione, decorso il quale i decreti possono essere comunque adottati. Qualora il Governo, a seguito dei pareri parlamentari, non osservi quanto previsto dall'intesa acquista in sede di Conferenza unificata, predispone una relazione da trasmettere alla medesima Conferenza.

3. Il Governo, qualora non intenda conformarsi ai pareri delle Commissioni parlamentari di cui al comma 2, trasmette nuovamente i testi alle Camere con le proprie osservazioni e con eventuali modificazioni, corredate dei necessari elementi integrativi di informazione e di motivazione. I pareri definitivi delle Commissioni competenti per materia e per i profili finanziari sono espressi entro dieci giorni dalla data della nuova trasmissione. Decorso tale termine, i decreti legislativi possono essere comunque adottati.

4. Nei decreti legislativi di cui al comma 1 il Governo provvede all'introduzione delle nuove norme mediante la modifica o l'integrazione delle disposizioni che regolano la materia, abrogando espressamente le norme incompatibili e garantendo il coordinamento formale e sostanziale tra i decreti legislativi adottati ai sensi della presente legge e le altre leggi dello Stato.

5. Il Governo è delegato ad adottare uno o più decreti legislativi contenenti disposizioni correttive e integrative dei decreti legislativi adottati ai sensi della presente legge, entro ventiquattro mesi dalla data di entrata in vigore dell'ultimo dei decreti legislativi medesimi, nel rispetto dei principi e criteri direttivi previsti dalla presente legge e secondo la procedura di cui al presente articolo.

6. Dalle disposizioni di cui al comma 1 non devono derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica. Agli adempimenti previsti dal presente articolo le amministrazioni interessate provvedono con le risorse umane e strumentali esistenti a legislazione vigente.