9ª Commissione permanente

(INDUSTRIA, COMMERCIO, TURISMO, AGRICOLTURA E PRODUZIONE AGROALIMENTARE)

MARTEDÌ 14 OTTOBRE 2025

245ª Seduta

Presidenza del Presidente

DE CARLO

Interviene il sottosegretario di Stato per le imprese e il made in Italy Bitonci.

La seduta inizia alle ore 14,40.

IN SEDE REFERENTE

(1484) Disegno di legge annuale sulle piccole e medie imprese

(37) MANCA e MARTELLA. - Misure per la promozione e il sostegno delle start-up e delle piccole e medie imprese innovative

(565) Anna Maria FALLUCCHI e altri. - Disposizioni in materia di assunzioni al fine di favorire innovazione, sviluppo e competitività delle piccole e medie imprese

(Seguito dell'esame congiunto e rinvio)

Prosegue l'esame congiunto, sospeso nella seduta del 9 ottobre.

Il PRESIDENTE comunica che gli emendamenti 10.0.4 e 11.0.66 sono stati trasformati rispettivamente negli ordini del giorno G/1484/12/9 e G/1484/13/9, pubblicati in allegato. Comunica altresì che la 1ª Commissione ha reso un parere non ostativo sugli emendamenti approvati nelle sedute del 7 e del 9 ottobre e che la 5ª Commissione ha reso un parere non ostativo sugli emendamenti approvati il 9 ottobre.

Si passa quindi all'esame degli emendamenti accantonati.

Il sottosegretario BITONCI chiede di confermare l'accantonamento delle proposte 2.0.16 e 2.0.17, in materia di TV locali, nonché delle proposte 5.6, 5.7, 5.8 (testo 2), 5.9, 5.10 e 5.0.14, che trattano il tema dei confidi. A tale ultimo riferimento, comunica che è tuttora in corso una interlocuzione con il Dicastero dell'economia e delle finanze, nella prospettiva di individuare una riformulazione che incrementi l'operatività dei confidi.

Analogamente, chiede che siano ancora accantonate le proposte 11.0.11 (testo 2), 11.0.12, 11.0.13, 11.0.14, 11.0.16, 11.0.17, 11.0.18, 11.0.23, 11.0.22, 11.0.19, 11.0.21, 11.0.24, 11.0.25, 11.0.27, 11.0.28, 11.0.29, 11.0.30 e 11.0.31, che attengono alla riforma dell'artigianato. Conseguentemente, domanda l'accantonamento anche delle proposte 11.0.58 e 11.0.60, relative al Fondo per il credito alle imprese artigiane.

Si associano i RELATORI.

La Commissione conferma l'accantonamento delle proposte indicate dal Sottosegretario.

Il sottosegretario BITONCI esprime invece un parere favorevole sugli emendamenti 8.22 e 8.23, purché siano riformulati in un testo di cui dà lettura. Il parere è favorevole anche sugli emendamenti 11.0.68, 13.100/1 (testo 2), 13.100/13, 13.100/14, 13.100/15 e 13.100/16, subordinatamente a loro riformulazioni che descrive in dettaglio.

Il parere è poi favorevole sulla proposta 13.100 dei relatori, nonché sugli emendamenti 19.0.3, 19.0.5 e 19.0.8, purché riformulati in testi di cui dà lettura.

Quanto agli emendamenti 6.0.5, 18.0.7, 18.0.8 e 18.0.9 sui centri camerali per la finanza d'impresa, conferma il parere favorevole del Ministero delle imprese e del made in Italy, che tuttavia non ha avuto il riscontro del Dicastero dell'economia. Ne suggerisce quindi il ritiro e la trasformazione in ordine del giorno, tanto più che potrebbero trovare collocazione all'interno della legge di bilancio. Dopo aver invitato a ritirare gli emendamenti 6.0.9 e 11.0.76, si esprime in senso contrario sull'11.0.61. Infine, in merito agli identici emendamenti 18.0.4 e 18.0.5, riferisce che è in elaborazione un decreto ministeriale finalizzato ad affrontare il tema degli investimenti effettuati in start-up innovative nell'anno 2025. Invita dunque i firmatari delle suddette proposte emendative a ritirarli, valutando l'eventuale trasformazione in ordine del giorno.

Si associano i RELATORI.

Gli emendamenti 6.0.5 e 18.0.9 vengono ritirati dai rispettivi proponenti e l'emendamento 6.0.5 viene trasformato nell'ordine del giorno G/1484/15/9, pubblicato in allegato.

Posti congiuntamente ai voti, gli identici emendamenti 18.0.7 e 18.0.8 sono respinti.

Il presidente DE CARLO (FdI) sottoscrive l'emendamento 6.0.9 e lo ritira.

Il senatore BERGESIO (LSP-PSd'Az), accedendo all'invito del Sottosegretario, riformula l'emendamento 8.22 in un testo 2, pubblicato in allegato.

Anche la senatrice NATURALE (M5S) riformula l'emendamento 8.23 in un testo 2, pubblicato in allegato, identico all'8.22 (testo 2).

Posti congiuntamente ai voti, gli identici emendamenti 8.22 (testo 2) e 8.23 (testo 2) sono approvati dalla Commissione.

Posto ai voti, l'emendamento 11.0.61 non è approvato.

Il presidente DE CARLO (FdI) riformula l'emendamento 11.0.68 in un testo 2, pubblicato in allegato, che viene posto ai voti e approvato dalla Commissione.

Il senatore DURNWALDER (Aut (SVP-PATT, Cb)) ritira l'emendamento 11.0.76.

Il senatore MAFFONI (FdI) riformula la proposta 13.100/1 (testo 2) in un testo 3, pubblicato in allegato, come indicato dal Sottosegretario.

I senatori BERGESIO (LSP-PSd'Az) e AMIDEI (FdI) aggiungono la propria firma al subemendamento 13.100/1 (testo 3), che viene posto ai voti e approvato.

Il senatore BERGESIO (LSP-PSd'Az) riformula la proposta 13.100/13 in un testo 2, pubblicato in allegato, nel senso indicato dal Sottosegretario.

Anche i firmatari delle proposte 13.100/14, 13.100/15 e 13.100/16 le riformulano in testo 2, pubblicati in allegato, identici al 13.100/13 (testo 2).

Con contestuale votazione, le identiche proposte 13.100/13 (testo 2), 13.100/14 (testo 2), 13.100/15 (testo 2) e 13.100/16 (testo 2) sono poste in votazione e approvate.

Posto ai voti, è approvato l'emendamento 13.100 come subemendato.

Il senatore BERGESIO (LSP-PSd'Az), pur apprezzando le considerazioni del Sottosegretario in merito alla proposta 18.0.4, ne chiede l'accantonamento per un ulteriore approfondimento.

Si associa la senatrice BIANCOFIORE (Cd'I-UDC-NM (NcI, CI, IaC)-MAIE-CP), tanto più che la proposta non ha bisogno di copertura.

La Commissione conviene dunque di accantonare le proposte 18.0.4 e 18.0.5 sostanzialmente identiche.

Il senatore AMIDEI (FdI) riformula l'emendamento 19.0.3 in un testo 2, pubblicato in allegato, sottoscritto anche dal senatore BERGESIO (LSP-PSd'Az).

Posto ai voti, l'emendamento 19.0.3 (testo 2) è approvato.

Il senatore AMIDEI (FdI) riformula l'emendamento 19.0.5 in un testo 2, pubblicato in allegato.

Il sottosegretario BITONCI fa presente che la proposta 19.0.5 (testo 2) reca un riferimento ad un comma 2, che in realtà concerne il comma 2 dell'emendamento 19.0.4, già approvato dalla Commissione. Si augura pertanto che il testo sarà allineato in sede di coordinamento.

L'emendamento 19.0.5 (testo 2) è posto ai voti e approvato.

Il senatore AMIDEI (FdI) riformula altresì la proposta 19.0.8 in un testo 2, pubblicato in allegato, che viene posto ai voti e approvato dalla Commissione.

Il PRESIDENTE domanda dunque al Sottosegretario come intenda procedere con gli emendamenti rimasti accantonati.

Il sottosegretario BITONCI fa notare che è stato confermato l'accantonamento di emendamenti vertenti su alcuni temi centrali, tra i quali menziona anzitutto la delega in materia di artigianato, di cui all'emendamento 11.0.11 (testo 2). Al riguardo, nel riportare la conflittualità in atto tra le parti, giudica positiva la soluzione prospettata attraverso il conferimento di una delega al Governo e dunque si augura che si giunga all'approvazione delle proposte emendative.

Cita altresì il tema dei confidi, su cui reputa necessario attendere l'esito dell'interlocuzione con il Dicastero dell'economia, in vista di una estensione di competenze dei confidi stessi. Gli ulteriori argomenti accantonati, inerenti le TV locali e il Fondo per l'artigianato, meritano un supplemento di attenzione, nell'interesse di tutti.

Domanda dunque alla Commissione di lavorare in sinergia, considerate le aspettative degli operatori, al fine di trovare una soluzione a tutte le istanze, tanto più che il provvedimento non ha scadenze e che un eventuale slittamento dell'avvio dell'esame in Assemblea potrebbe essere invece proficuo per il buon esito delle vicende citate. Del resto, conclude, si tratta di dare risposte in maniera approfondita attraverso riformulazioni che raccolgano il consenso dei soggetti coinvolti.

Il PRESIDENTE prende atto delle considerazioni del Sottosegretario.

Il seguito dell'esame congiunto è quindi rinviato.

ATTI DI INDIRIZZO

( 7-00029 ) DE CARLO - Proposta di risoluzione sull'approvazione del regolamento relativo alle piante ottenute mediante alcune nuove tecniche genomiche

(Esame, ai sensi dell'articolo 50, comma 3, del Regolamento, e rinvio)

Il presidente DE CARLO (FdI), in qualità di presentatore della risoluzione, ne illustra i contenuti, ricordando che la Commissione si è già pronunciata all'unanimità sulla tematica. Si augura pertanto che si possa registrare, anche in questo caso, un analogo atteggiamento per rafforzare la posizione italiana nei confronti dell'Europa e per sostenere la proroga della sperimentazione in corso, su cui peraltro sono state investite risorse pubbliche. Si dichiara inoltre disponibile a valutare eventuali proposte di integrazione.

Il senatore BERGESIO (LSP-PSd'Az) domanda quali siano i tempi per l'approvazione della risoluzione.

La senatrice FREGOLENT (IV-C-RE) dichiara di condividere i contenuti della risoluzione e chiede di poterla sottoscrivere.

Il PRESIDENTE propone di fissare a venerdì 17 ottobre, alle ore 12, il termine per far pervenire proposte di integrazione e richieste di sottoscrizione.

La Commissione conviene.

Il seguito dell'esame è quindi rinviato.

IN SEDE CONSULTIVA SU ATTI DEL GOVERNO

Schema di decreto legislativo recante codice degli incentivi ( n. 294 )

(Parere al Ministro per i rapporti con il Parlamento, ai sensi degli articoli 2, 3, commi 1, 2, lettera b), e 3, e 6, della legge 27 ottobre 2023, n. 160. Seguito dell'esame e rinvio)

Prosegue l'esame, sospeso nella seduta del 7 ottobre.

Il PRESIDENTE ricorda che giovedì scorso è stato inviato a tutti i componenti, per le vie brevi, uno schema di parere favorevole con condizioni e osservazioni da parte del relatore, pubblicato in allegato. Comunica poi che sono pervenute richieste di integrazione allo schema di parere del relatore da parte dei Gruppi del Movimento 5 Stelle, di Italia Viva e della Lega, su cui il relatore si è riservato una ulteriore valutazione.

Il senatore MARTELLA (PD-IDP) presenta uno schema di parere contrario, pubblicato in allegato, auspicando comunque che il relatore voglia valutare le considerazioni ivi contenute.

Il seguito dell'esame è quindi rinviato.

ESAME DI PROGETTI DI ATTI LEGISLATIVI DELL'UNIONE EUROPEA

Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce le condizioni per l'attuazione del sostegno dell'Unione alla politica agricola comune per il periodo dal 2028 al 2034 ( COM(2025) 560 definitivo )

(Seguito dell'esame, ai sensi dell'articolo 144, commi 1 e 6, del Regolamento, del progetto di atto legislativo dell'Unione europea e rinvio)

Prosegue l'esame, sospeso nella seduta del 7 ottobre.

Il PRESIDENTE ricorda che questa mattina si sono svolte le audizioni programmate. Avverte che i documenti pervenuti saranno pubblicati sulla pagina web della Commissione.

Prende atto la Commissione.

Il PRESIDENTE dichiara quindi aperta la discussione generale.

Nessuno chiedendo di intervenire, il seguito dell'esame è quindi rinviato.

SULLA CONFERENZA INTERPARLAMENTARE DI BRUXELLES DEL 25 SETTEMBRE

Il PRESIDENTE riferisce di aver preso parte alla conferenza interparlamentare sulla politica agricola comune (PAC) post-2027, svolta lo scorso 25 settembre a Bruxelles. Dopo aver ricordato il contesto di grandi sfide per il settore agricolo europeo, caratterizzato dalla concorrenza internazionale, dagli effetti del cambiamento climatico, dalla crescita dei costi di produzione e dal progressivo spopolamento delle aree rurali, dà conto dei principali temi trattati nel dibattito, tra cui la necessità di garantire agli agricoltori un reddito equo, considerato un prerequisito essenziale per la sicurezza alimentare e per il ricambio generazionale, e il rafforzamento della resilienza del settore attraverso strumenti di gestione del rischio.

Diversi interventi hanno apprezzato l'attenzione della Commissione verso i giovani, l'innovazione e la semplificazione amministrativa, anche se la maggioranza dei partecipanti ha evidenziato numerose criticità. La proposta della Commissione per la nuova PAC è stata considerata da molti un passo indietro rispetto alle linee guida precedenti e alla stessa PAC in vigore. Il timore principale ha riguardato i tagli di bilancio e la tendenza alla "rinazionalizzazione", che rischierebbe di frammentare la politica agricola comune in una serie di programmi nazionali, con perdita di coerenza e di efficacia. È stato inoltre ribadito come gli agricoltori europei siano chiamati a rispettare standard elevati in materia di qualità e sostenibilità, senza però ricevere un'adeguata remunerazione: il reddito agricolo medio si attesta attorno al 60 per cento di quello europeo complessivo, con la conseguenza che sempre meno giovani scelgono di intraprendere questa attività. Sono stati ricordati anche i rischi geopolitici, in quanto l'agricoltura è utilizzata come leva strategica da diverse potenze mondiali.

Segnala poi che la gestione del rischio, attraverso sistemi assicurativi più accessibili e riserve agricole rafforzate, è stata indicata come elemento fondamentale per garantire stabilità e competitività. Nel confronto, si è sottolineata l'esigenza di strumenti più rapidi ed efficaci, capaci non solo di reagire alle crisi, ma anche di prevenirle. In tal senso, la direzione intrapresa dalla Commissione con il nuovo bilancio pluriennale, caratterizzata da tagli al sostegno economico per gli agricoltori, appare contraria alle necessità del settore. La conclusione condivisa è che l'agricoltura deve restare una priorità strategica per l'Unione europea, condizione indispensabile per la sovranità alimentare, la sicurezza dei cittadini e la vitalità delle comunità rurali.

La Commissione prende atto.

SCONVOCAZIONE DELLA SECONDA SEDUTA POMERIDIANA

Il PRESIDENTE avverte che la seduta già convocata oggi, alle ore 19, compatibilmente con i lavori dell'Assemblea, non avrà luogo.

Prende atto la Commissione.

La seduta termina alle ore 15,20.

SCHEMA DI PARERE PROPOSTO DAL RELATORE

SULL'ATTO DEL GOVERNO N. 294

La 9ª Commissione (Industria, commercio, turismo, agricoltura e produzione agroalimentare),

esaminato lo schema di decreto legislativo recante codice degli incentivi,

premesso che:

- la legge n. 160 del 2023, di seguito denominata "legge delega", delega il Governo ad armonizzare la disciplina di carattere generale in materia di incentivi alle imprese, coordinandola in un testo normativo principale, denominato codice degli incentivi;

- la revisione degli incentivi, complessivamente considerata, trova un più recente legame con gli obiettivi di sviluppo del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), come risultante dalle modifiche approvate con decisione di esecuzione del Consiglio dell'Unione Europea dell'8 dicembre 2023, da ultimo aggiornata dalla decisione di esecuzione del Consiglio del 7 maggio 2024;

- l'attuazione della delega è basata sul combinato disposto dell'articolo 2 della legge delega, che detta i principi e criteri direttivi generali per l'esercizio della delega, e dell'articolo 6 della stessa legge, specificamente rivolto alla previsione dei principi e criteri direttivi di delega per la formazione di un codice degli incentivi;

- a tali norme si aggiungono le disposizioni dell'articolo articolo 8, comma 1, della medesima legge delega, che prevedono la valorizzazione delle potenzialità dei due principali sistemi informativi già esistenti in materia di incentivazione alle imprese, quali il Registro nazionale degli aiuti di Stato e la piattaforma telematica "incentivi.gov.it";

considerati i principi cardine della riforma, quali ad esempio la semplificazione, la trasparenza, la standardizzazione dei processi, la razionalizzazione degli strumenti, la logica programmatoria, la completezza della disciplina;

valutati il parere del Consiglio di Stato, l'intesa espressa in Conferenza Stato-Regioni, le audizioni svolte e i contributi acquisiti,

esprime parere favorevole con le seguenti condizioni:

I. in relazione all'ambito oggettivo di applicazione della disciplina, si ritiene necessario chiarire che non rientrano gli incentivi fiscali automatici, ossia quelli per la cui fruizione non è prevista alcuna attività istruttoria;

II. in ordine all'articolo 8, sulle premialità, occorre evitare di penalizzare quelle imprese in cui le peculiarità dell'attività produttiva non consentono di soddisfare le condizioni richieste. Pertanto, l'applicazione dei criteri premianti deve risultare congrua con le finalità e le caratteristiche dell'incentivo e del settore del mercato di riferimento. Inoltre, nel caso di incentivi intersettoriali, occorre inserire una sorta di "clausola di salvaguardia" che tuteli le specificità produttive, date le caratteristiche oggettive delle prestazioni lavorative svolte;

III. anche in relazione all'articolo 16, in tema di delocalizzazione, occorre evitare pregiudizi per le imprese in ragione delle peculiarità dell'attività produttiva. Anche in questo caso, quindi, è necessario prevedere una "clausola di salvaguardia" a tutela delle imprese che operano attraverso cantieri o siti produttivi di natura temporanea, dislocati sul territorio nazionale, o in ambito europeo, e che utilizzano beni strumentali che, per loro natura, vengono impiegati in più siti facenti capo alla medesima impresa;

nonché con le seguenti osservazioni:

1. sul piano redazionale, si suggeriscono:

a) l'integrazione dell'epigrafe, con la citazione dei seguenti atti normativi: decreto del Presidente della Repubblica n. 445 del 2000, decreto legislativo n. 82 del 2005, decreto legislativo n. 198 del 2006 (articolo 46-bis), decreto legislativo n. 104 del 2010, decreto-legge n. 1 del 2012 (art. 5-ter), legge n. 162 del 2021 (articolo 5), legge n. 234 del 2021 (articolo 1, commi da 224 a 237-bis);

b) all'articolo 2, comma 1, lettera ff), recante le definizioni, la sostituzione delle parole "amministrazioni responsabili, centrali e regionali;" con le seguenti "amministrazioni responsabili centrali e delle regioni e delle province autonome di Trento e Bolzano", conformemente a quanto previsto all'articolo 5;

c) l'integrazione dell'articolo 2, recante le definizioni, includendovi le definizioni di "operazione di delocalizzazione" e "incentivi che prevedono la valutazione dell'impatto occupazionale", previste, rispettivamente, ai commi 4 e 6 dell'articolo 16. Quanto alla definizione di "delocalizzazione", si segnala che l'articolo 5, comma 6, del decreto-legge n. 87 del 2018 la definisce come il "trasferimento dell'attività economica specificamente incentivata o di una sua parte dal sito produttivo incentivato ad altro sito, da parte della medesima impresa beneficiaria dell'aiuto o di altra impresa che sia con essa in rapporto di controllo o collegamento ai sensi dell'articolo 2359 del codice civile": si valuti quindi di mutuare questa dizione già prevista a legislazione vigente;

d) all'articolo 5, comma 6, la sostituzione delle parole "associazioni di categoria" con le seguenti "associazioni di categoria comparativamente più rappresentative a livello nazionale", coerentemente con l'articolo 23, comma 2, del provvedimento e dell'articolo 6, comma 1, lettera i), della legge delega;

e) l'inclusione, tra gli elementi elencati all'articolo 6, comma 1, recante il contenuto minimo del bando-tipo, della disciplina del cumulo delle agevolazioni, in ossequio all'articolo 6, comma 1, lettera a), della legge delega, disciplina che invece è citata all'articolo 12, comma 3, del provvedimento. Al medesimo articolo 6, comma 1, andrebbero anche specificati, quali elementi del bando-tipo, gli eventuali oneri a carico delle imprese, sempre nel rispetto dei principi di delega;

f) lo spostamento del comma 7 dell'articolo 20 - concernente la data di applicazione delle disposizioni sul regime speciale - all'interno dell'articolo 26, che detta, in via generale, le disposizioni transitorie riferite ai diversi articoli;

2. in termini complessivi, si segnala l'esigenza di introdurre tempi certi per l'adozione degli atti normativi secondari, evitando ritardi nell'attuazione della riforma. In dettaglio, occorre prevedere un termine per l'adozione: del decreto direttoriale che definisce i protocolli tecnici, di cui all'articolo 3, comma 3; del decreto del Ministro che definisce il modello di Programma degli incentivi, le tempistiche per l'adozione e le modalità di aggiornamento, di cui all'articolo 4, comma 4; del decreto del Ministro che definisce il bando-tipo, di cui all'articolo 6, comma 2; dei decreti del Ministro che definiscono le disposizioni attuative per il monitoraggio degli incentivi, di cui all'articolo 21, comma 4;

3. all'articolo 3, dopo il comma 3, si valuti di inserire il seguente comma "3-bis. Al fine di assicurare la piena trasparenza del ciclo di vita degli incentivi pubblici e la progressiva semplificazione e digitalizzazione degli obblighi di pubblicazione delle pubbliche amministrazioni, è garantita l'interoperabilità tra il Registro nazionale degli aiuti di Stato, la piattaforma Incentivi.gov.it e la Piattaforma unica della trasparenza amministrativa;

4. con riferimento all'articolo 8, in tema di premialità, la legge delega prevede espressamente le tipologie di premialità quali: assumere persone con disabilità, valorizzare il sostegno alla natalità, la quantità e qualità del lavoro giovanile e femminile. Il comma 5 dell'articolo 8 consente alle amministrazioni di individuare specifiche premialità: tale previsione non ha riscontro nella legge delega. Tuttavia, come segnalato anche dal Consiglio di Stato, considerato che le premialità aggiuntive, ove non previste nella legge delega, devono trovare una base normativa, si suggerisce di richiamare ulteriori criteri premiali legati:

a) alla sostenibilità ambientale, nonché alla stabilità occupazionale del personale impiegato sulla base di quanto previsto, a titolo esemplificativo, dall'articolo 57 del decreto legislativo n. 36 del 2023;

b) alla valorizzazione dell'industria nazionale e dei prodotti made in Italy, quale risultato del know how e dell'innovazione italiani, tenendo conto delle finalità e delle caratteristiche dell'incentivo e del settore di mercato di riferimento, in conformità al principio di delega della strategicità dell'interesse nazionale di cui all'articolo 2, comma 1, lettera l), della legge delega;

5. sempre con riferimento all'articolo 8, si valuti di riconsiderare l'applicazione della premialità subordinatamente al possesso della certificazione della parità di genere alla data del 31 dicembre dell'anno precedente a quello della presentazione dell'istanza di accesso, in quanto ciò escluderebbe imprese con la certificazione ottenuta nel corso dell'anno di presentazione della richiesta;

6. in relazione all'articolo 9, pur comprendendo la ratio dell'obbligo di stipula di contratti assicurativi a copertura dei rischi catastrofali, si ritiene che esso debba costituire un elemento necessario al completamento dell'accesso al finanziamento da parte del beneficiario;

7. quanto all'articolo 13, comma 1, lettera a), relativo all'attribuzione delle agevolazioni secondo l'ordine cronologico di presentazione delle istanze, si ricorda che la legge delega, all'articolo 4, comma 1, lettera a), numero 6), stabilisce il principio dell'implementazione di soluzioni volte proprio ad evitare che l'assegnazione delle risorse avvenga in un lasso di tempo estremamente ridotto e, in tali casi, sulla base del solo ordine cronologico delle domande (click day). Si valuti pertanto di eliminare il criterio dell'ordine cronologico di presentazione delle istanze, che contrasta con quanto disposto dal comma 5 del medesimo articolo 13;

8. con riferimento all'articolo 13, fermo restando che il criterio di delega sul "contenuto minimo dei bandi" concerne anche l'individuazione di un nucleo essenziale di criteri istruttori, si suggerisce di integrare la lettera d) del comma 1 con la previsione per cui nei bandi siano specificati anche la forma e i contenuti dell'atto che determina la "non ammissione" al beneficio;

9. relativamente all'articolo 15, si invita il Governo ad assicurare la certezza dei tempi nell'erogazione delle risorse, considerato che solo la tempestività può consentire alle imprese la programmazione delle attività per le quali si richiedono incentivi pubblici;

10. in merito all'articolo 18, si valuti un approfondimento sulla competenza esclusiva del giudice amministrativo, anche alla luce della legge delega, tenuto conto che il giudice amministrativo potrebbe non avere le competenze specifiche rispetto alle tipologie di controversie.

SCHEMA DI PARERE PROPOSTO DAI SENATORI MARTELLA, FRANCESCHELLI E GIACOBBE

SULL'ATTO DEL GOVERNO N. 294

La 9ª Commissione,

in sede di esame dello "schema di decreto legislativo recante codice degli incentivi" (A.G. 294),

premesso che:

lo schema di decreto legislativo in esame è stato predisposto ai sensi dell'articolo 3, commi 1 e 2, lettera b), e degli articoli 2 e 6 della legge 27 ottobre 2023, n. 160 della medesima legge;

il provvedimento ha come obiettivo generale l'armonizzazione della disciplina di carattere generale in materia di incentivi alle imprese attraverso la redazione di testo normativo principale cosiddetto "Codice degli incentivi";

il codice degli incentivi, nelle intenzioni del Governo, è pertanto orientato a creare un quadro normativo uniforme per gli incentivi alle imprese a livello nazionale, nel rispetto delle competenze regionali, delle norme UE sui fondi europei e sugli aiuti di stato. L'obiettivo è semplificare e armonizzare le procedure di accesso e gestione degli incentivi, mantenendo le necessarie distinzioni tra diversi tipi di incentivi e livelli di governo coinvolti;

pur condividendo la necessità di redigere un Codice degli incentivi organico, trasparente e semplificato, lo schema di decreto legislativo in esame presenta diversi aspetti critici che non riguardano soltanto questioni di dettaglio, ma toccano i principi fondamentali di certezza del diritto, di efficacia amministrativa e di armonizzazione, vanificando in buona parte gli obiettivi stessi della riforma;

in via generale, il provvedimento non chiarisce l'ambito oggettivo di applicazione delle disposizioni e se queste si intendano applicabili a tutte le tipologie di incentivi, ivi compresi quelli di natura automatica e che non necessitano di alcuna istruttoria preliminare;

l'articolo 3, finalizzato ad unificare i servizi di Incentivi.gov.it e l'RNA, introducendo nuove funzionalità digitali per l'accesso e il controllo, non individua tempistiche certe per la loro attivazione. Il rilascio dei nuovi servizi è rimesso alla pubblicazione di protocolli funzionali da adottarsi con decreti direttoriali del Ministero delle imprese e del made in Italy. L'adozione di questi protocolli è prevista in maniera progressiva, ma con tempistiche indefinite. Tale scelta rischia di rinviare nel tempo la piena operatività dei nuovi strumenti digitali e di creare incertezza tra gli operatori;

analoghe criticità si riscontrano anche per altri strumenti essenziali di programmazione, tra cui rientrano il modello e le tempistiche per l'adozione del "Programma degli incentivi" previsto dall'articolo 4 e la definizione del fondamentale "Bando-tipo" previsto dall'articolo 6;

l'articolo 4 introduce il "Programma degli incentivi". Questo strumento, cruciale per la trasparenza e la conoscibilità dell'offerta, sconta una fondamentale debolezza: manca una programmazione temporale chiara che offra un quadro di medio-lungo periodo su obiettivi e risorse. Questa mancanza stride con la necessità di una strategia di politica industriale pluriennale, flessibile e rapida, indispensabile per competere a livello globale;

gli articoli 4 e 7, inoltre, presentano difetti di coordinamento tra amministrazioni centrali e Regioni e in tema di gestione degli incentivi in ragione della centralizzazione delle risorse. La definizione delle risorse, destinate alle attività di gestione e progettazione, limitata alle sole "amministrazioni responsabili centrali", esclude di fatto il riferimento generale alle amministrazioni responsabili come le Regioni, con il rischio che su queste ultime ricadano soltanto gli oneri finanziari legati agli incentivi;

la necessaria armonizzazione, posta al centro degli obiettivi del provvedimento, rischia di essere vanificata dall'introduzione di disposizioni di eccessiva flessibilità e con ampie facoltà di deroga, come quelle previste dall'articolo 6 in tema di Bando-tipo, dall'articolo 8 in tema di premialità e dall'articolo 14 in tema di soccorso istruttorio;

l'articolo 6, in contrasto con i contenuti della delega, non specifica, tra gli elementi del bando-tipo, gli eventuali oneri a carico delle imprese, contraddicendo gli obiettivi di certezza e semplificazione della normativa in esame;

l'articolo 8, in tema di elementi premiali per l'accesso alle agevolazioni riconosce come premiale la certificazione di parità di genere solo se ottenuta entro il 31 dicembre dell'anno precedente, escludendo irragionevolmente le imprese che ottengono la certificazione nel corso dell'anno corrente e prima della presentazione della domanda di incentivi. Inoltre, tra gli elementi premianti non risultano inclusi importanti fattori quali la qualità e la stabilità del lavoro, la creazione di occupazione a tempo indeterminato, la formazione del personale e gli investimenti in salute e sicurezza, la sostenibilità ambientale e la produzione di beni del Made in Italy;

profili critici emergono anche in relazione ai requisiti di accesso e ai controlli. In particolare, l'articolo 9 nel disciplinare le cause generali di esclusione dall'accesso alle agevolazioni non include tra i motivi di esclusione il mancato pagamento di imposte e tasse, a differenza di quanto previsto in materia di appalti. Questa omissione solleva problemi di disparità di trattamento tra i soggetti che presentano richiesta di incentivi, premiando quelli non in regola con gli obblighi tributari. Inoltre, in tema di DURC occorre stabilire in modo chiaro l'impossibilità per i soggetti che richiedono incentivi di sanare le irregolarità del DURC pagando o impegnandosi in modo vincolante a pagare quanto dovuto, al fine di evitare l'esclusione dall'agevolazione. Emerge in tutta evidenza, inoltre, l'assenza tra le cause di esclusione del mancato rispetto delle norme sulla salute e sicurezza nei luoghi di lavoro e dell'applicazione di contratti collettivi nazionali sottoscritti dalle organizzazioni comparativamente più rappresentative;

l'articolo 13, in relazione all'attribuzione delle agevolazioni, evidenzia il mancato rispetto del principio previsto dall'articolo 4, comma 1, lettera a), numero 6), della legge delega. Tale disposizione prevede l'implementazione di soluzioni volte ad evitare che l'assegnazione delle risorse avvenga con il sistema del click day, al fine di valorizzare il merito e i contenuti del progetto, nonché di salvaguardare i soggetti imprenditoriali di minori dimensioni che risultano in gran parte esclusi dai benefici in presenza di tale soluzione. Inoltre, si evidenzia la mancanza di chiare disposizioni istruttorie, di forma e contenuto che consentano la presentazione dell'atto di accesso al beneficio senza incorrere nei rischi di non ammissione;

l'articolo 15, in tema di erogazione delle risorse, non prevede disposizioni volte ad assicurare la certezza dei tempi di erogazione delle risorse ai beneficiari, necessari a consentire alle imprese la tempestiva programmazione delle attività per le quali si è richiesto l'incentivo;

in tema di delocalizzazione, il testo dell'articolo 16 dello schema legislativo dimentica di definire quali siano le "operazioni di delocalizzazione", creando per tale via incertezza in merito alle norme applicabili e alle relative sanzioni. Inoltre, pur apprezzando il rafforzamento delle sanzioni, si rileva che per l'accertamento dell'impatto occupazionale non dovrebbe essere considerato solo il numero complessivo degli addetti, ma anche le ore medie lavorate e la composizione della forza lavoro per genere, età e mansione, per una valutazione reale degli effetti;

l'articolo 17 stabilisce che l'atto di revoca dell'incentivo può essere adottato entro il termine ordinario di prescrizione del diritto al recupero delle somme erogate, che è decennale. Tale scelta stabilisce un termine di gran lunga superiore al limite di dodici mesi previsto per l'annullamento d'ufficio di cui all'articolo 21-nonies della legge n. 241 del 1990. Tale termine decennale, inoltre, amplia in misura eccessiva l'incertezza giuridica per le imprese, tenuto conto che l'accertamento di assenza di requisiti di ammissibilità può avvenire a distanza di molti anni. Inoltre, non appare condivisibile la previsione della revoca degli incentivi in caso di irregolarità per mere inesattezze formali, come ad esempio l'errore nel riporto del Codice unico di progetto (CUP);

in relazione all'articolo 18, si evidenzia un eccesso di delega. La modifica al Codice del processo amministrativo per attribuire alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo le controversie relative alla concessione e revoca delle agevolazioni, pur apprezzabile non trova riscontro nei principi della legge delega n. 160 del 2023;

in tema di incentivi fiscali e retroattività, l'articolo 20 espone nuovamente le imprese al rischio di modifiche o interpretazioni retroattive delle regole di ammissibilità, come nel caso già sperimentato del credito d'Imposta R&S 2015-2019, dove investimenti inizialmente ammessi sono stati esclusi retroattivamente, esponendo le aziende agli accertamenti e alla restituzione delle somme ricevute e a sanzioni;

tenuto conto:

delle criticità sollevate dai soggetti auditi e delle numerose osservazioni formulate dal Consiglio di Stato sui contenuti del provvedimento;

valutata la necessità di rivedere profondamente il testo del decreto in esame in tutti i passaggi segnalati e di apportare le necessarie modifiche per rendere effettiva l'armonizzazione della disciplina di carattere generale in materia di incentivi alle imprese,

esprime parere contrario.

ORDINI DEL GIORNO ED EMENDAMENTI AL DISEGNO DI LEGGE

N. 1484

G/1484/12/9 (già em. 10.0.4)

Bergesio, Bizzotto

Il Senato,

in sede di esame del disegno di legge recante "Disegno di legge annuale sulle piccole e medie imprese" (AS 1484),

premesso che:

il disegno di legge in esame, al Capo I, detta disposizioni per favorire l'aggregazione e la crescita dimensionale delle imprese, attraverso la previsione di inventivi fiscali volti al sostegno di alcuni comparti strategici, come quello della moda;

il settore moda genera una cifra di affari di circa 100 miliardi di euro con oltre 53 mila aziende attive. Il settore rappresenta uno dei simboli più riconosciuti del Made in Italy nel mondo;

le piccole e medie imprese, spesso a conduzione familiare, costituiscono l'ossatura produttiva del comparto, impiegando circa 244 mila addetti;

la crisi dei consumi, l'instabilità dei mercati internazionali e l'aumento dei costi di produzione stanno mettendo a rischio la tenuta occupazionale e la continuità produttiva di queste realtà artigianali;

impegna il Governo:

a valutare, compatibilmente con gli equilibri di finanza pubblica, l'opportunità adottare interventi volti a garantire la tenuta occupazionale delle imprese del comparto moda, salvaguardando il patrimonio produttivo e culturale che esse esprimono.

G/1484/13/9 (già em. 11.0.66)

Centinaio, Bergesio, Bizzotto

Il Senato,

in sede di esame del disegno di legge recante "Disegno di legge annuale sulle piccole e medie imprese" (AS 1484),

premesso che:

con il decreto-legge 18 ottobre 2023, n. 145, è stato introdotto il Codice Identificativo Nazionale (CIN) con l'obiettivo di rendere più trasparente e ordinato il sistema dell'offerta turistica, sia per quanto riguarda le strutture ricettive tradizionali, sia per le locazioni turistiche brevi;

il CIN rappresenta per l'intero settore turistico un tassello fondamentale del processo di modernizzazione del comparto, peraltro fortemente condiviso dagli operatori del settore;

tuttavia, la fase di attuazione del CIN presenta ad oggi alcune criticità, in particolare legate ai tempi di rilascio del codice regionale CIR, che in molti casi risultano ancora incerti ed eccessivamente lunghi;

da qui l'esigenza di giungere a soluzioni che rispondano in maniera efficace alle esigenze delle imprese di settore di snellimento delle procedure amministrative per il rilascio del suddetto codice, fermo restando rispetto delle regole stabilite;

impegna il Governo:

a valutare l'opportunità di favorire un coordinamento con le regioni e le province di Trento e di Bolzano al fine di giungere alla piena operatività della procedura automatizzata per il rilascio del Codice identificativo nazionale, garantendo alle imprese certezza nei tempi e trasparenza nei procedimenti.

G/1484/15/9 (già em. 6.0.5)

Paroli, Damiani, Bergesio, Bizzotto

Il Senato,

in sede di esame del disegno di legge n. 1484 recante "Disegno di legge annuale sulle piccole e medie imprese"

premesso che:

l'attuale scenario economico evidenzia come l'accesso a risorse finanziarie adeguate rimanga una sfida significativa per molte PMI, spesso costrette a dipendere eccessivamente dal credito bancario tradizionale;

tale dipendenza le rende più vulnerabili alle fluttuazioni dei mercati e limita la loro capacità di investire in innovazione, digitalizzazione e sviluppo; per tale motivo, l'introduzione di canali di finanziamento alternativi - come il venture capital, il private equity, il crowdfunding e i minibond - rappresenta un'opportunità strategica, ma spesso le imprese non possiedono le conoscenze o le competenze interne per navigare efficacemente in questi mercati più complessi;

i dati dimostrano che un maggiore afflusso di capitali verso l'economia reale, in particolare per le PMI e l'ecosistema dell'innovazione, può generare effetti economici moltiplicatori;

la costituzione di centri per la finanza d'impresa presso le Camere di commercio non è solo un'opportunità, ma una necessità strategica;

tali centri permetteranno di: 1) sensibilizzare e informare le imprese sulle nuove opportunità di finanziamento derivanti dai canali alternativi al credito tradizionale; 2) offrire servizi consulenziali e di affiancamento personalizzati, aiutando le imprese a comprendere le proprie esigenze finanziarie e a individuare gli strumenti più idonei; 3) fornire formazione specifica per accrescere le competenze finanziarie interne alle imprese, rendendole più autonome e preparate nella gestione del rapporto con il credito e gli investitori;

si rende quindi necessario da un lato, colmare un persistente gap nell'accesso ai mercati finanziari per le PMI italiane, in particolare per le start-up innovative, dall'altro, promuovere un'accresciuta consapevolezza e competenza finanziaria all'interno del tessuto imprenditoriale, elementi cruciali per la crescita e l'innovazione,

impegna il Governo:

a rafforzare in maniera strutturale il sostegno alle imprese, in particolare le piccole e medie imprese (PMI), nell'accesso al credito e ai canali di finanziamento alternativi, attraverso la costituzione di centri per la finanza d'impresa, da istituire presso le Camere di commercio, per i fini indicati in premessa.

Art. 8

8.22 (testo 2)

Centinaio, Bergesio, Bizzotto

Dopo il comma 2, è inserito il seguente:

«2-bis. L'iscrizione dei datori di lavoro agricolo e dei lavoratori autonomi agricoli può essere presentata direttamente all'INPS, anziché attraverso la comunicazione unica di cui all'articolo 9 del decreto-legge 31 gennaio 2007, n. 7, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 aprile 2007, n. 40. L'INPS predispone, entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge, le modifiche necessarie all'attuazione della facoltà di cui al comma 1. La procedura di cui al presente comma si applica anche in caso di modifiche o cessazione dell'attività d'impresa. Agli adempimenti previsti dal presente comma si provvede con le risorse umane strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.»

Conseguentemente, alla rubrica, sostituire le parole: «e formazione dei lavoratori in cassa integrazione guadagni-CIG» con le seguenti: «, formazione dei lavoratori in cassa integrazione guadagni-CIG, nonché semplificazioni amministrative per le imprese agricole».

8.23 (testo 2)

Naturale, Bevilacqua, Sabrina Licheri

Dopo il comma 2, è inserito il seguente:

«2-bis. L'iscrizione dei datori di lavoro agricolo e dei lavoratori autonomi agricoli può essere presentata direttamente all'INPS, anziché attraverso la comunicazione unica di cui all'articolo 9 del decreto-legge 31 gennaio 2007, n. 7, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 aprile 2007, n. 40. L'INPS predispone, entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge, le modifiche necessarie all'attuazione della facoltà di cui al comma 1. La procedura di cui al presente comma si applica anche in caso di modifiche o cessazione dell'attività d'impresa. Agli adempimenti previsti dal presente comma si provvede con le risorse umane strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.»

Conseguentemente, alla rubrica, sostituire le parole: «e formazione dei lavoratori in cassa integrazione guadagni-CIG» con le seguenti: «, formazione dei lavoratori in cassa integrazione guadagni-CIG, nonché semplificazioni amministrative per le imprese agricole».

Art. 11

11.0.68 (testo 2)

De Carlo, Salvitti, Bergesio, Bizzotto

Dopo l'articolo, inserire il seguente:

«Art. 11-bis.

(Modifiche alla legge 16 agosto 1962, n. 1354, in materia di caratteristiche analitiche e requisiti della birra)

1. L'articolo 7 della legge 16 agosto 1962, n. 1354, è sostituito dal seguente:

"Art. 7

1. Entro centottanta giorni dall'entrata in vigore della presente disposizione, con decreto del Ministro dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, di concerto con il Ministro delle imprese e del made in Italy, il Ministro dell'economia e delle finanze e il Ministro della salute, adottato ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono stabilite le caratteristiche analitiche e i requisiti qualitativi delle diverse tipologie di birra, nonché le relative modalità di accertamento.

2. Dalla data di entrata in vigore del decreto di cui al comma 1, il decreto del Presidente della Repubblica 30 dicembre 1970, n. 1498, è abrogato."».

Art. 13

13.100/1 (testo 3)

Maffoni, Fallucchi, Bergesio, Amidei

All'emendamento, al comma 1, apportare le seguenti modificazioni:

a) sostituire le parole: "non oltre novanta giorni" con le seguenti: "non oltre trenta giorni";

b) aggiungere, in fine, i seguenti periodi: "È illecita la recensione online attestata come verificata ove non proveniente da persona fisica che abbia effettivamente utilizzato il servizio o la prestazione. Si presume autentica la recensione online corredata da evidenze del rilascio di documentazione fiscale".

13.100/13 (testo 2)

Bergesio, Bizzotto, Centinaio

All'emendamento, al comma 1, dopo il primo periodo, aggiungere il seguente: «La recensione online non è più lecita, in ragione della significativa mancanza di attualità, decorsi due anni dalla sua pubblicazione.»

Conseguentemente, al comma 2, sopprimere le seguenti parole: «e quelle non più attuali in ragione della decorrenza di almeno due anni dalla data di utilizzo del prodotto o di fruizione del servizio da parte dell'autore».

13.100/14 (testo 2)

Fregolent

All'emendamento, al comma 1, dopo il primo periodo, aggiungere il seguente: «La recensione online non è più lecita, in ragione della significativa mancanza di attualità, decorsi due anni dalla sua pubblicazione.»

Conseguentemente, al comma 2, sopprimere le seguenti parole: «e quelle non più attuali in ragione della decorrenza di almeno due anni dalla data di utilizzo del prodotto o di fruizione del servizio da parte dell'autore».

13.100/15 (testo 2)

Magni, De Cristofaro, Cucchi, Fregolent

All'emendamento, al comma 1, dopo il primo periodo, aggiungere il seguente: «La recensione online non è più lecita, in ragione della significativa mancanza di attualità, decorsi due anni dalla sua pubblicazione.»

Conseguentemente, al comma 2, sopprimere le seguenti parole: «e quelle non più attuali in ragione della decorrenza di almeno due anni dalla data di utilizzo del prodotto o di fruizione del servizio da parte dell'autore».

13.100/16 (testo 2)

Sabrina Licheri, Bevilacqua, Naturale

All'emendamento, al comma 1, dopo il primo periodo, aggiungere il seguente: «La recensione online non è più lecita, in ragione della significativa mancanza di attualità, decorsi due anni dalla sua pubblicazione.»

Conseguentemente, al comma 2, sopprimere le seguenti parole: «e quelle non più attuali in ragione della decorrenza di almeno due anni dalla data di utilizzo del prodotto o di fruizione del servizio da parte dell'autore».

Art. 19

19.0.3 (testo 2)

Amidei, Ancorotti, Bergesio

Dopo l'articolo, aggiungere il seguente:

«Art. 19-bis.

(Certificazione unica di conformità delle filiere della moda)

1. La filiera può ottenere la certificazione unica di conformità se soddisfa i seguenti requisiti:

a) l'impresa capofila e le imprese di filiera hanno adempiuto agli obblighi di cui al presente capo;

b) i titolari o amministratori non hanno riportato, negli ultimi cinque anni, condanne penali, anche non definitive, per violazioni della normativa in materia di lavoro e legislazione sociale, per delitti contro la pubblica amministrazione, contro l'incolumità pubblica, contro l'economia pubblica, l'industria e il commercio e in materia di imposte sui redditi e sul valore aggiunto, nonché per i delitti di cui agli articoli 600, 601, 602 e 603-bis del codice penale;

c) l'impresa capofila o le imprese di filiera non sono state destinatarie negli ultimi tre anni di sanzioni amministrative pecuniarie per violazioni in materia di lavoro e legislazione sociale di importo complessivamente superiore al 4 per cento del fatturato annuale;

d) l'impresa capofila e le imprese di filiera sono in regola con il versamento dei contributi previdenziali e dei premi assicurativi.

2. La certificazione unica di conformità ha un periodo di validità di un anno e può essere rilasciata dai revisori persone fisiche o dalle società di revisione abilitati alla revisione legale ai sensi dell'articolo 2 del decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 39.

3. I soggetti certificatori di cui al comma 2 verificano la sussistenza dei requisiti di cui al presente capo. A tal fine, hanno diritto ad ottenere dall'impresa capofila e dalle imprese di filiera documenti e notizie utili all'attività di attestazione e possono procedere ad accertamenti, controlli ed esami di atti e documentazione anche, La certificazione è rilasciata entro sessanta giorni dal ricevimento dell'istanza presentata dall'impresa capofila. Il termine può essere sospeso, per una sola volta e per un periodo non superiore a trenta giorni, per l'acquisizione di informazioni necessarie al rilascio della certificazione.

4. Presso il Ministero delle imprese e del made in Italy è istituito un registro nel quale sono annotate le certificazioni rilasciate. Unitamente alla richiesta di annotazione, il soggetto certificatore trasmette gli atti in base ai quali ha rilasciato il certificato unico.

5. Con decreto del Ministro delle imprese e del made in Italy, di concerto con i Ministri del lavoro e delle politiche sociali, e dell'economia e delle finanze sono dettate specifiche disposizioni per la formulazione dell'istanza, il contenuto della certificazione unica di conformità, nonché per le modalità di verifica e monitoraggio del mantenimento dei requisiti, per la eventuale revoca della certificazione e per la determinazione dei costi di istruttoria e rilascio della certificazione da parte dei soggetti di cui al comma 2, che gravano comunque sull'istante nel rispetto del criteri di proporzionalità e di quanto previsto dagli accordi di cui al comma 6 ove conclusi, nonché per l'istituzione e le modalità di annotazione del registro di cui al comma 4.

6. Con accordi collettivi tra le associazioni di categoria possono essere definite le modalità attraverso le quali le società capofila contribuiscono ai costi sopportati dalle imprese di filiera per ottenere e mantenere la certificazione unica.».

19.0.5 (testo 2)

Amidei, Ancorotti

Dopo l'articolo, aggiungere il seguente:

«Art. 19-bis.

(Filiera della moda certificata)

1. Le imprese di filiera e la società capofila che hanno ottenuto la certificazione unica di conformità, possono utilizzare, nella propria attività promozionale, la dizione "Filiera della moda certificata", nonché, quanto alla capofila, fruire degli effetti escludenti, in tema di responsabilità, di cui agli articoli 6 e 7 del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231, in conseguenza degli adempimenti relativi all'adozione del modello organizzativo finalizzato all'ottenimento della certificazione unica di conformità di cui comma 2. In caso di utilizzo abusivo della suddetta dizione o di altre dizioni suscettibili di ingenerare confusione con essa, si applicano gli articoli da 18 a 27 del decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206.».

19.0.8 (testo 2)

Amidei, Ancorotti, Bergesio, Bizzotto

Dopo l'articolo, aggiungere il seguente:

«Art. 19-bis.

(Misure in favore dei centri urbani di medie dimensioni)

1. All'articolo 24-ter, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, le parole: "20.000 abitanti" sono sostituite dalle seguenti: "30.000 abitanti".

2. All'articolo 25, comma 2, del decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2022, n. 91, dopo le parole: "potenziali investitori esteri" sono aggiunte le seguenti: ", nonché alla valorizzazione e alla promozione dell'attrattività dei territori per i lavoratori stranieri dipendenti o autonomi che lavorano da remoto".

3. All'articolo 30, comma 7, del decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre 2014, n. 164, dopo le parole: "affari esteri e della cooperazione internazionale,", sono aggiunte le seguenti: "da un rappresentante del Ministero del turismo".».

Conseguentemente, alla rubrica, aggiungere in fine le seguenti parole: «e per l'attrazione degli investimenti».

Coord.1

I Relatori

All'articolo 2, comma 2, secondo periodo, sostituire le parole: "è deputato all'assolvimento degli obblighi derivanti dalla normativa europea e della relativa iscrizione negli appositi registri" con le seguenti: "assicura il rispetto degli obblighi previsti dalla normativa dell'Unione europea in materia di aiuti di Stato e provvede all'iscrizione negli appositi registri";

All'articolo 3, comma 1, secondo periodo, sopprimere le parole: "e allo stesso tempo" e, al comma 3, lettera d), sostituire le parole: "con le altre disposizioni che eventualmente risultassero incise" con le seguenti: "con le altre disposizioni in materia";

All'articolo 8, comma 1, lettera a), capoverso "5-ter", dopo le parole: "umane, finanziarie e strumentali", inserire la seguente: "disponibili";

All'articolo 10, modificato dagli emendamenti 10.4 (testo 2) e identici, al comma 2, sostituire le parole: "operatore economico della distribuzione" con le seguenti: "operatore della distribuzione di prodotti alimentari";

Al titolo, sopprimere le parole: "Disegno di".