AFFARI COSTITUZIONALI (1ª)

Sottocommissione per i pareri

MERCOLEDÌ 26 SETTEMBRE 2018

9ª Seduta

Presidenza del Presidente della Commissione

BORGHESI

La seduta inizia alle ore 9,05.

(803) Rendiconto generale dell'Amministrazione dello Stato per l'esercizio finanziario 2017 , approvato dalla Camera dei deputati

(804) Disposizioni per l'assestamento del bilancio dello Stato per l'anno finanziario 2018 , approvato dalla Camera dei deputati

(Parere alla 5a Commissione. Esame congiunto con esiti distinti. Pareri non ostativi)

Il relatore BORGHESI (L-SP-PSd'Az) riferisce sui provvedimenti in titolo, proponendo di esprimere, per quanto di competenza, un parere non ostativo su entrambi i disegni di legge.

La Sottocommissione conviene.

(497) Vilma MORONESE ed altri. - Legge quadro per lo sviluppo delle isole minori

(Parere alla 13a Commissione su emendamenti. Esame. Rimessione alla sede plenaria)

Il relatore BORGHESI (L-SP-PSd'Az) illustra gli emendamenti, riferiti al disegno di legge in titolo.

Sugli emendamenti 2.5, 2.6 e 2.27 propone di formulare un parere non ostativo, segnalando che le disposizioni ivi previste appaiono di eccessivo dettaglio e, pertanto, non coerenti con il carattere proprio di una legge quadro.

Quanto agli emendamenti 2.17 e 2.19, propone di esprimere un parere non ostativo, a condizione che la disposizione ivi prevista, volta a disporre il trasferimento della proprietà di beni dalle Regioni agli enti locali, sia formulata come facoltà, nel rispetto dell'autonomia ad esse costituzionalmente riconosciuta in materia.

Sull'emendamento 4.1 propone di esprimere un parere non ostativo, invitando a valutare l'opportunità di assicurare un coinvolgimento della Conferenza unificata nel procedimento di adozione del decreto del Ministro dell'economia previsto al comma 4.

In riferimento all'emendamento 5.4, propone di esprimere un parere non ostativo, segnalando che le disposizioni contenute nel comma 1-bis, secondo, terzo e quarto periodo, aventi ad oggetto una nuova forma contrattuale di lavoro, appaiono di eccessivo dettaglio e, pertanto, non coerenti con i caratteri della legge quadro.

Sull'emendamento 5.0.1 propone di formulare un parere non ostativo, a condizione che, al comma 1, siano soppresse le parole: «e sono esclusi dal territorio dello Stato», in quanto finalizzate a prevedere una modifica del territorio statale.

Quanto all'emendamento 7.2, propone di esprimere un parere non ostativo, a condizione che sia soppresso il comma 1, in quanto la deroga agli strumenti urbanistici vigenti appare lesiva delle competenze costituzionalmente attribuite in materia agli enti locali.

Sugli emendamenti 7.7 e 7.9 propone un parere non ostativo, invitando a riconsiderare la disposizione che attribuisce alle amministrazioni pubbliche interessate il compito della verifica del fabbisogno di personale addetto all'accoglienza turistica delle isole minori, che - nella formulazione proposta - pare estendersi anche al personale operante nel settore privato.

Sull'emendamento 12.12 propone, invece, di esprimere un parere contrario, in quanto la norma ivi prevista, riguardante la determinazione della tariffa per l'affidamento del collegamento marittimo, presenta un carattere impositivo e di eccessivo dettaglio, tale da ledere l'autonomia riconosciuta in materia alle Regioni.

Anche sull'emendamento 12.21 propone un parere contrario, in quanto le norme ivi contenute, oltre ad essere di eccessivo dettaglio, risultano lesive delle prerogative riconosciute, anche in materia economico-finanziaria, alle Regioni e agli enti locali.

Sui restanti emendamenti, infine, propone di esprimere un parere non ostativo.

Il senatore PAGANO (FI-BP), in considerazione della complessità dei rilievi espressi dal relatore, chiede che l'esame venga rimesso alla sede plenaria.

La Commissione prende atto e l'esame è quindi rimesso alla sede plenaria.

La seduta termina alle ore 9,15.