LAVORI PUBBLICI, COMUNICAZIONI (8ª)

GIOVEDÌ 15 GIUGNO 2017

319ª Seduta

Presidenza del Presidente

MATTEOLI

La seduta inizia alle ore 9,20.

IN SEDE CONSULTIVA

(2849) Ratifica ed esecuzione dei seguenti Accordi: a) Accordo di partenariato strategico tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e il Canada, dall'altra, fatto a Bruxelles il 30 ottobre 2016; b) Accordo economico e commerciale globale tra il Canada, da una parte, e l'Unione europea e i suoi Stati membri, dall'altra, con Allegati, fatto a Bruxelles il 30 ottobre 2016, e relativo strumento interpretativo comune

(Parere alla 3a Commissione. Esame e rinvio)

Il relatore MARGIOTTA (PD) illustra il provvedimento in titolo, che riguarda la ratifica e l'esecuzione dell’Accordo di partenariato strategico tra l’Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e il Canada, dall’altra, fatto a Bruxelles il 30 ottobre 2016, nonché dell’Accordo economico e commerciale globale tra il Canada, da una parte, e l’Unione europea e i suoi Stati membri, dall’altra, con allegati, fatto a Bruxelles il 30 ottobre 2016, e relativo strumento interpretativo comune.

Per quanto riguarda l'Accordo di partenariato strategico (SPA), precisa che esso mira a rafforzare il dialogo politico, a migliorare la cooperazione e a riaffermare lo status strategico delle relazioni tra l’Unione europea e il Canada, ponendo le basi per una più ampia collaborazione in molti importanti settori, tra i quali la tutela dei diritti umani, la lotta al terrorismo e la promozione della pace e della stabilità, nonché su questioni economiche globali, fiscalità, sviluppo sostenibile, tecnologia, ricerca e innovazione, cultura e istruzione, gestione delle catastrofi, giustizia, libertà e sicurezza, ambiente e cambiamenti climatici.

Lo scopo dell’Accordo economico e commerciale globale (CETA) tra l’Unione europea e i suoi Stati membri e il Canada è stabilire relazioni economiche avanzate e privilegiate, fondate su valori e interessi comuni, che stimoleranno la creazione di nuove opportunità per il commercio e gli investimenti, grazie a norme più favorevoli per gli operatori commerciali e all'apertura dell'accesso al mercato per le merci e i servizi di molti settori. Tra questi, con riferimento alle materie di interesse della 8ª Commissione, segnala quello dei servizi marittimi, delle telecomunicazioni e degli appalti pubblici.

In particolare, sui servizi di trasporto marittimo internazionale incide il Capo 14 dell'Accordo economico e commerciale, nel quale viene definito il quadro regolatorio generale, sono introdotte misure per garantire un accesso equo e non discriminatorio ai porti e ai servizi portuali per le navi commerciali nonché incluse una serie di definizioni per chiarire gli impegni assunti.

Nel Capo 15, dedicato alle telecomunicazioni, l'Unione europea e il Canada si impegnano a dare alle imprese della controparte condizioni di accesso eque e non discriminatorie alle proprie reti e servizi di telecomunicazione. Il Capo contiene norme per garantire la concorrenza nel mercato delle telecomunicazioni e conferma il diritto di ciascuna parte di definire gli obblighi di servizio universale che intende mantenere e la propria politica di gestione dello spettro radio e delle frequenze.

Di particolare rilievo è infine il Capo 19, relativo agli appalti pubblici. La relazione che accompagna il provvedimento sottolinea che "il CETA incrementerà le opportunità reciproche di accesso agli appalti pubblici a tutti i livelli di governo e verranno eliminate le asimmetrie tra concessioni europee e canadesi anche da parte delle agenzie e delle aziende di Stato. Grazie all'Accordo, il Canada ha aperto alle società dell'UE le proprie gare d'appalto pubbliche, in misura maggiore di quanto non abbia concesso agli altri suoi partner commerciali. Le aziende dell'UE potranno partecipare a gare d'appalto per la fornitura di beni e servizi non solo a livello federale ma anche a livello di province e comuni canadesi e saranno le prime aziende non canadesi a poterlo fare".

Il testo definisce l'ambito di applicazione dell'Accordo, con l'indicazione dei settori interessati e di quelli esclusi, e disciplina le procedure per la partecipazione alle gare di appalto, anche con riferimento agli obblighi informativi e di trasparenza, alla qualificazione dei fornitori, alle soglie per i vari settori, al trattamento e all'aggiudicazione delle offerte, alle procedure di ricorso.

Ricorda infine che l'entrata in vigore di entrambi gli accordi, trattandosi di accordi "misti", implica la ratifica da parte di tutti gli Stati membri dell'Unione europea. Essi verranno tuttavia applicati in via provvisoria per le parti che riguardano materie di competenza esclusiva UE.

Il seguito dell'esame è rinviato.

La seduta termina alle ore 9,30.