BILANCIO (5ª)

MARTEDÌ 12 DICEMBRE 2017

851ª Seduta

Presidenza del Presidente

TONINI

Interviene il sottosegretario di Stato per l'economia e le finanze Baretta.

La seduta inizia alle ore 10,10.

IN SEDE CONSULTIVA

(2801) Norme in materia di consenso informato e di disposizioni anticipate di trattamento, approvato dalla Camera dei deputati in un testo risultante dall'unificazione dei disegni di legge d'iniziativa dei deputati Mantero ed altri; Pia Elda Locatelli ed altri; Delia Murer ed altri; Eugenia Maria Roccella ed altri; Marisa Nicchi ed altri; Paola Binetti ed altri; Anna Maria Carloni ed altri; Anna Margherita Miotto ed altri; Nizzi ed altri; Fucci ed altri; Calabrò e Paola Binetti; Beatrice Brignone ed altri; Vanna Iori ed altri; Michela Marzano; Marazziti ed altri; Silvia Giordano ed altri

(Parere all'Assemblea sugli emendamenti. Seguito e conclusione dell'esame. Parere in parte non ostativo e in parte contrario, ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione)

Prosegue l'esame sospeso nella seduta pomeridiana del 6 dicembre.

Il presidente TONINI (PD), in sostituzione del relatore Del Barba, ricorda che comportano maggiori oneri gli emendamenti 1.1455, 1.1461, 1.1462, 1.1463, 1.1464, 1.1465, 1.1466, 5.0.100, 5.0.101, 5.0.102, 5.0.103, 7.1, 7.2, 7.3, 7.4 e 7.5.

Necessitano di relazione tecnica tutti gli emendamenti premissivi da 01.40 a 01.161 nonché 01.133, 01.135, 01.151 e 01.153, e le proposte 1.1816, 1.1817, 4.413a, 4.453, 4.454 (testo 2), 4.455, 4.456 e 4.457.

Occorre valutare gli emendamenti 1.409 (testo 2), 1.410 e 1.411 (per analogia con le proposte 1.2 e 1.3), 1.890, 1.1059, 1.1386, 1.1426 e 4.34. Non vi sono osservazioni sui restanti emendamenti. In merito agli emendamenti di nuova presentazione, comporta maggiori oneri la proposta 1.5001, mentre occorre valutare l'emendamento 1.5002. Non vi sono osservazioni sui restanti emendamenti.

Il sottosegretario di Stato BARETTA concorda con il relatore sulla maggiore onerosità degli emendamenti 1.1455, 1.1461, 1.1462, 1.1463, 1.1464, 1.1465, 1.1466, 5.0.100, 5.0.101, 5.0.102, 5.0.103, 7.1, 7.2, 7.3, 7.4 e 7.5.

La senatrice COMAROLI (LN-Aut) chiede delucidazioni riguardo alla maggiore onerosità delle proposte emendative 5.0.100 e seguenti, dirette ad assicurare assistenza ai soggetti in stato vegetativo, trattandosi di una prestazione che dovrebbe essere già garantita in base alla legislazione vigente.

La senatrice SILVESTRO (PD) evidenzia che qualora l'assistenza sanitaria alle persone in stato vegetativo dovesse diffondersi nel senso voluto da tali proposte, rispetto a quanto attualmente previsto comporterebbe una maggiore onerosità per il Servizio sanitario nazionale a seguito dell'inserimento di tale assistenza nei livelli essenziali.

Il presidente TONINI (PD), in qualità di relatore, fa presente che l'assistenza alle persone in stato vegetativo, ancorché prestata in determinate circostanze, non è attualmente prevista all'interno dei livelli essenziali di assistenza. In ogni caso, permanendo dubbi sulla effettiva assenza di oneri di quanto previsto dalla proposta emendativa, propone l'espressione di un parere contrario, ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione, in mancanza di relazione tecnica.

Il rappresentante del GOVERNO concorda con la proposta del relatore in merito a tutti gli emendamenti premissivi da 01.40 a 01.161, 01.133, 01.135, 01.151 e 01.153, nonché sulle proposte 1.1816, 1.1817, 4.413a, 4.453, 4.454 (testo 2), 4.455, 4.456 e 4.457. Su tali emendamenti che potrebbero essere suscettibili di generare nuovi e maggiori oneri né quantificati né coperti, propone l'espressione di un parere contrario, ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione, in assenza di una relazione tecnica.

La senatrice COMAROLI (LN-Aut) chiede spiegazioni in merito a quanto previsto dagli emendamenti 1.1816 e 1.1817, relativi all'ipotesi di controversie tra il fiduciario e il medico curante sottoposte alla valutazione di un collegio di medici, che a suo parere paiono privi di oneri.

Il rappresentante del GOVERNO ribadisce che sulle proposte emendative segnalate dalla senatrice Comaroli il parere è contrario in quanto è necessario dimostrare con una idonea relazione tecnica l'assenza di oneri specifici. Per quanto concerne gli emendamenti 1.409 (testo 2), 1.410, 1.411, 1.890, 1.1059, 1.1386, 1.1426 e 4.34, il parere è contrario, ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione, in quanto, sono suscettibili di generare maggiori oneri. Per quanto concerne infine gli emendamenti di nuova presentazione, concorda con il relatore sulla maggiore onerosità della proposta 1.5001, proponendo inoltre l'espressione di un parere contrario, ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione, sull'emendamento 1.5002 in assenza di una relazione tecnica.

La senatrice COMAROLI (LN-Aut) ritiene che l'emendamento 1.5002 non comporti costi aggiuntivi in quanto fa riferimento alle terapie contro il dolore contenute nei protocolli sanitari previsti a legislazione vigente.

La senatrice LEZZI (M5S) evidenzia che, anche se la proposta potrebbe effettivamente non comportare oneri, rimane comunque il dubbio se effettivamente ciò riguardi tutte le fattispecie previste. Ritiene pertanto corretta la proposta del Governo di esprimere parere contrario in assenza di una relazione tecnica che assicuri sull'invarianza degli oneri.

Anche il presidente TONINI (PD) concorda con la proposta del Governo, sottolineando che con l'emendamento si introduce il diritto soggettivo a ricevere un'adeguata assistenza secondo quanto previsto dai protocolli delle cure palliative.

Alla luce del dibattito svoltosi, il presidente TONINI (PD) propone l'approvazione del seguente parere: "La Commissione programmazione economica, bilancio, esaminati gli emendamenti, relativi al disegno di legge in titolo, trasmessi dall'Assemblea, esprime per quanto di propria competenza, parere contrario, ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione, sulle proposte 1.1455, 1.1461, 1.1462, 1.1463, 1.1464, 1.1465, 1.1466, 5.0.100, 5.0.101, 5.0.102, 5.0.103, 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 7.5, da 01.40 a 01.161, 01.133, 01.135, 01.151, 01.153, 1.1816, 1.1817, 4.413a, 4.453, 4.454 (testo 2), 4.455, 4.456, 4.457, 1.409 (testo 2), 1.410, 1.411, 1.890, 1.1059, 1.1386, 1.1426, 4.34, 1.5001 e 1.5002.

Il parere è non ostativo su tutte le restanti proposte emendative.".

La Commissione approva.

IN SEDE CONSULTIVA SU ATTI DEL GOVERNO

Schema di decreto legislativo recante disposizioni in materia di intercettazione di conversazioni o comunicazioni (n. 472)

(Parere al Ministro dei rapporti con il Parlamento, ai sensi dell'articolo 1, commi 82, 83 e 84, lettere a), b), c), d) ed e), della legge 23 giugno 2017, n. 103. Seguito dell'esame e rinvio)

Prosegue l'esame sospeso nella seduta del 5 dicembre.

Il sottosegretario di Stato BARETTA deposita una nota del Ministero della giustizia contenente le risposte alle richieste di chiarimento formulate dal relatore.

Il seguito dell'esame è dunque rinviato.

SUI LAVORI DELLA COMMISSIONE

Il sottosegretario BARETTA deposita una nuova relazione tecnica sul disegno di legge n. 2443 (educatore socio-pedagogico, socio-sanitario e pedagogista) al fine di una possibile revisione del parere già espresso sul testo. Deposita altresì la relazione tecnica di passaggio sul disegno di legge n. 2977 (mobilità ciclistica).

La Commissione prende atto.

INTEGRAZIONE DELL'ORDINE DEL GIORNO

Il presidente TONINI comunica che l'ordine del giorno è integrato con l'esame in sede consultiva dei disegni di legge n. 2443 (educatore socio-pedagogico, socio-sanitario e pedagogista) e 2977 (mobilità ciclistica).

La Commissione conviene.

La seduta termina alle ore 10,35.