BILANCIO (5ª)

MERCOLEDÌ 2 AGOSTO 2017

791ª Seduta

Presidenza del Presidente

TONINI

Interviene il vice ministro dell'economia e delle finanze Morando.

La seduta inizia alle ore 8,35.

IN SEDE CONSULTIVA

(2670) Deputato Maria IACONO ed altri. - Disposizioni per l'istituzione di ferrovie turistiche mediante il reimpiego di linee in disuso o in corso di dismissione situate in aree di particolare pregio naturalistico o archeologico, approvato dalla Camera dei deputati

(Parere alla 8a Commissione sul testo e sugli emendamenti. Esame. Parere non ostativo sul testo. Parere in parte non ostativo e in parte contrario, ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione, sugli emendamenti)

Il relatore SANTINI (PD) illustra il disegno di legge in titolo ed i relativi emendamenti segnalando, per quanto di competenza, che il testo prevede una serie di interventi di valorizzazione ed utilizzo delle ferrovie dismesse o sospese che si ritengono di particolare pregio culturale e turistico. Tale programma è posto in opera ove le tratte vengano inserite nel contratto di programma con il gestore dell'infrastruttura ferroviaria nazionale oppure ove vi sia la disponibilità di risorse regionali. Segnala altresì che è pervenuta una relazione tecnica positivamente verificata, con la quale si assevera l'assenza di nuovi o maggiori oneri, i quali potranno eventualmente trovare copertura nel contratto di programma o nei fondi regionali citati.

In relazione agli emendamenti, occorre valutare le proposte 2.3 e 2.4. Non vi sono osservazioni sui restanti emendamenti.

Il vice ministro MORANDO concorda con il relatore riguardo al testo. Quanto agli emendamenti ritiene che sulle proposte 2.3 e 2.4 vada espresso un parere contrario ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione. L'emendamento 2.3, infatti, aggiunge alle fattispecie prese in esame dal disegno di legge (le tratte dismesse o in fase di dismissione) le tratte in esercizio, su cui si presume si svolga il trasporto ferroviario ordinario. Quanto all'emendamento 2.4, che prevede una copertura sul Fondo sviluppo e coesione, ricorda come questa non sia più realizzabile dal momento che tale fondo non presenta risorse disponibili nell'immediato.

La senatrice COMAROLI (LN-Aut), pur ritenendo la proposta di legge meritoria per le finalità perseguite, esprime perplessità sulle previste modalità di reperimento delle risorse necessarie.

Il rappresentante del GOVERNO sottolinea come il testo preveda, ai fini della valorizzazione delle ferrovie turistiche, l'inserimento delle tratte nel contratto di programma oppure la disponibilità di adeguate risorse regionali.

Nessun altro chiedendo di intervenire, alla luce delle considerazioni svolte dal rappresentante del Governo, il RELATORE propone l'espressione del seguente parere: "La Commissione programmazione economica, bilancio, esaminato il disegno di legge in titolo, e i relativi emendamenti, esprime, per quanto di propria competenza, parere non ostativo sul testo.

Quanto agli emendamenti il parere è contrario, ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione, sulle proposte 2.3 e 2.4.

Esprime inoltre parere non ostativo sulle restanti proposte emendative."

Verificata la presenza del prescritto numero dei senatori, la Commissione approva.

(2284) Delega al Governo recante disposizioni per l'efficienza del processo civile, approvato dalla Camera dei deputati

(Parere alla 2a Commissione sul testo e sugli emendamenti. Esame e rinvio)

Il relatore LAI (PD) illustra il disegno di legge in titolo, segnalando, per quanto di competenza che, essendo lo stesso un collegato, risulta particolarmente necessario acquisire la relazione tecnica aggiornata al passaggio prevista dall'articolo 17, comma 8, della legge di contabilità e finanza pubblica. In particolare, la relazione tecnica dovrebbe fornire, ai sensi dell'articolo 17, comma 7, un quadro analitico delle proiezioni finanziarie, almeno decennali, riferite all'andamento delle variabili collegate ai soggetti beneficiari della rideterminazione delle dotazioni organiche prevista dal disegno di legge. Quanto all'ausilio di servizi alla persona previsto dall'articolo 1, comma 1, lettera b), capoverso 11), occorre acquisire conferma che gli ulteriori adempimenti a carico delle amministrazioni interessate possano essere svolti senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica. Una analoga conferma appare necessaria in relazione al capoverso 13.1.5) della medesima lettera b). Appare priva di copertura la previsione di specifiche attività di formazione contenuta nel capoverso 20) della medesima lettera b). Occorre inoltre acquisire rassicurazioni dal Governo in merito alla mancata onerosità delle previsioni contenute nell'articolo 1, comma 2, lettera d), capoverso 6.2), lettera h) e lettera m). Rinvia per ulteriori osservazioni alla Nota di lettura n. 187 del Servizio del bilancio del Senato.

In relazione agli emendamenti, segnala, per quanto di competenza, che comportano maggiori oneri le proposte 1.19 (con l'analogo 1.20), 1.22, 1.28, 1.145 (con l'identico 1.146), 1.162 (con l'identico 1.163), 1.326, 1.401 e 1.402a (con l'analogo 1.403). Occorre acquisire una relazione tecnica sugli emendamenti 1.8 (e l'analogo 1.9), 1.21, 1.37 (e gli analoghi 1.38, 1.39, 1.40, 1.41 e 1.42), 1.67 (e gli identici 1.68 e 1.69), 1.70 (e l'identico 1.71), 1.73 (e gli analoghi 1.74, 1.75 e 1.76), 1.104, 1.124, 1.147 (e gli analoghi 1.148, 1.149, 1.150, 1.151 e 1.152), 1.286, 1.288, 1.289 (e l'analogo 1.303), 1.313, 1.325, 3.0.2 e 3.0.3. Occorre infine valutare le proposte 1.49, 1.51 (e l'identico 1.52), 1.54, (e l'identico 1.55), 1.56 (e gli identici 1.57, 1.63 e 1.64), 1.60 (e l'identico 1.61) e 1.62. Non vi sono osservazioni sui restanti emendamenti.

Il rappresentante del GOVERNO mette a disposizione della Commissione la relazione tecnica di passaggio concernente il provvedimento in esame.

Il seguito dell'esame è, quindi, rinviato.

(2287-bis, 459 e 1116-A) Disposizioni in materia di spettacolo e deleghe al Governo per il riordino della materia

(Parere all'Assemblea sul testo e sugli emendamenti. Esame e rinvio)

Il relatore LAI (PD) illustra il provvedimento in titolo segnalando, per quanto di competenza, che sul testo non vi sono osservazioni, posto che sono state recepite le condizioni poste dalla Commissione bilancio.

Relativamente agli emendamenti, per quanto riguarda quelli ripresentati dinanzi all'Assemblea, segnala che non vi sono osservazioni da formulare, posto che - trattandosi di disegno di legge collegato - la Commissione si è già espressa in senso di nulla osta.

In relazione agli emendamenti di nuova presentazione, occorre acquisire una relazione tecnica per la valutazione delle proposte 1.201, 1.202, 1.203, 2.211, 4.200, 5.200, 5.201, 5.0.200 e 5.0.201. Comportano maggiori oneri gli emendamenti 2.213, 2.215 e 4.202. Occorre altresì valutare le proposte 1.204, 1.221, 2.200 (in relazione ai punti 4 e 8), 2.204, 2.205, 2.217, 2.218, 4.201 e 4.0.200. Non vi sono osservazioni sui restanti emendamenti.

Il rappresentante del GOVERNO si riserva di intervenire in una successiva seduta.

Il seguito dell'esame è, quindi, rinviato.

(2801) Norme in materia di consenso informato e di disposizioni anticipate di trattamento, approvato dalla Camera dei deputati in un testo risultante dall'unificazione dei disegni di legge d'iniziativa dei deputati Mantero ed altri; Pia Elda Locatelli ed altri; Delia Murer ed altri; Eugenia Maria Roccella ed altri; Marisa Nicchi ed altri; Paola Binetti ed altri; Anna Maria Carloni ed altri; Anna Margherita Miotto ed altri; Nizzi ed altri; Fucci ed altri; Calabrò e Paola Binetti; Beatrice Brignone ed altri; Vanna Iori ed altri; Michela Marzano; Marazziti ed altri; Silvia Giordano ed altri

(Parere alla 12a Commissione. Esame e rinvio)

Il relatore DEL BARBA (PD) illustra il disegno di legge in titolo segnalando, per quanto di competenza, che occorre acquisire conferma che la definizione ampliata di "tempo di cura" di cui all'articolo 1, comma 8, non abbia conseguenze in termini di organizzazione delle strutture sanitarie o di oneri per il personale. Occorre altresì conferma che le modalità di consegna e conservazione delle Disposizioni anticipate di trattamento (DAT), enunciate in modo generale dall'articolo 4, comma 6, non comportino oneri per le strutture riceventi in quanto possano essere svolte con le dotazioni già esistenti a legislazione vigente. Non vi sono ulteriori osservazioni di competenza.

Il rappresentante del GOVERNO deposita la relazione tecnica di passaggio positivamente verificata dalla Ragioneria generale dello Stato sul provvedimento, anticipando che questa fornisce le risposte alle osservazioni formulate dal relatore.

Il seguito dell'esame è, quindi, rinviato.

SUI LAVORI DELLA COMMISSIONE

Il vice ministro MORANDO, ricordando che il Governo ha presentato uno schema di decreto ministeriale (Atto del Governo n. 428) recante individuazione degli indicatori di benessere equo e sostenibile (BES), emanato in attuazione dell'articolo 14, comma 2, della legge n. 163 del 2016, fa presente che ancorché il termine per l'espressione del parere scada il prossimo 3 agosto, non è intenzione del Governo emanare definitivamente il provvedimento nel corso del mese di agosto. Pertanto, qualora la Commissione intendesse esprimere il proprio parere sullo schema di decreto alla ripresa dei lavori parlamentari, il Governo avrebbe interesse ad acquisire anche il parere della Commissione bilancio del Senato.

Il presidente TONINI, alla luce di quanto comunicato dal rappresentante del Governo, propone di organizzare i lavori della Commissione in modo tale da prevedere, alla ripresa dei lavori dopo la pausa estiva, di esprimere il parere su tale atto.

La Commissione conviene.

SCONVOCAZIONE DELL'ODIERNA SEDUTA POMERIDIANA DELLA COMMISSIONE

Il PRESIDENTE comunica che l'odierna seduta pomeridiana della Commissione, già convocata per le ore 15, non avrà luogo.

La Commissione prende atto.

La seduta termina alle ore 9.