ISTRUZIONE PUBBLICA, BENI CULTURALI (7ª)

MARTEDÌ 28 MARZO 2017

346ª Seduta

Presidenza del Presidente

MARCUCCI

Interviene il sottosegretario di Stato per i beni e le attività culturali e per il turismo Cesaro.

La seduta inizia alle ore 15,25.

IN SEDE CONSULTIVA

(2754) Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 20 febbraio 2017, n. 14, recante disposizioni urgenti in materia di sicurezza delle città, approvato dalla Camera dei deputati

(Parere alla 1a Commissione. Esame e rinvio)

Riferisce il relatore GOTOR (Art.1-MDP), rilevando che tra gli aspetti di competenza vi sono anzitutto le finalità di riqualificazione socio-culturale delle aree interessate (articolo 2, comma 1-bis), connesse al concetto di sicurezza urbana (articolo 4, comma 1). A tale ultimo riferimento, segnala che la sicurezza urbana viene definita quale bene pubblico afferente "alla vivibilità e al decoro delle città" (articolo 4), da perseguire mediante interventi, fra l'altro, di promozione della cultura del rispetto della legalità.

Dà indi conto dell'articolo 5, secondo cui i sindaci e i prefetti possono sottoscrivere appositi patti per l'attuazione della sicurezza urbana, volti a realizzare diversi obiettivi tra cui la promozione del rispetto del decoro urbano, anche valorizzando forme di collaborazione interistituzionale tra le amministrazioni competenti, per coadiuvare l'ente locale nell'individuazione di aree urbane da sottoporre a particolare tutela ai sensi dell'articolo 9, comma 3. Dette aree sono quelle su cui insistono plessi scolastici e sedi universitarie, nonché musei, aree e parchi archeologici, complessi monumentali o altri istituti e luoghi della cultura o comunque interessati da consistenti flussi turistici, ovvero adibite a verde pubblico. Fa presente al riguardo che l'espressione introdotta nel corso dell'esame in prima lettura parrebbe ampliare il novero delle aree urbane includendo, da un lato, quelle esplicitamente richiamate senza che necessariamente si debbano contraddistinguere per la presenza di flussi turistici e, dall'altro, qualsiasi luogo (anche non di rilievo culturale o di altro tipo) interessato dai flussi turistici.

Si sofferma poi sull’articolo 8, recante alcune modifiche al Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, in relazione al potere del sindaco di adottare ordinanze in materia di sicurezza, di natura contingibile o non contingibile, con particolare riferimento agli orari di vendita e di somministrazione di bevande alcoliche. Un primo gruppo di disposizioni - prosegue il relatore - interviene sul potere di ordinanza del sindaco in qualità di rappresentante della comunità locale. In particolare, si prevede che il sindaco possa adottare ordinanze extra ordinem qualora vi sia urgente necessità di interventi volti a superare situazioni di grave incuria o degrado del territorio, dell’ambiente e del patrimonio culturale o di pregiudizio del decoro e della vivibilità urbana, con riferimento alle esigenze di tutela della tranquillità e del riposo dei residenti. Precisa altresì che si riconosce esplicitamente in capo al sindaco il potere di adottare ordinanze di ordinaria amministrazione per disporre - per un periodo non superiore a trenta giorni - limitazioni in materia di orari di vendita, anche per asporto, e di somministrazione di bevande alcoliche e superalcoliche. Anche a seguito di alcune modifiche apportate dalla Camera dei deputati, il ricorso a tale strumento è finalizzato ad assicurare il soddisfacimento delle esigenze di tutela della tranquillità, del riposo dei residenti e dell’ambiente e del patrimonio culturale, in determinate aree delle città interessate da afflusso di persone di particolare rilevanza, anche in relazione allo svolgimento di specifici eventi.

Sottolinea quindi che l'articolo 9 prevede la contestuale irrogazione di una sanzione amministrativa pecuniaria da 100 a 300 euro e di un ordine di allontanamento nei confronti di chiunque, in violazione dei divieti di stazionamento o di occupazione di spazi ivi previsti, impedisca l’accessibilità e fruizione di infrastrutture (fisse e mobili) ferroviarie, aeroportuali marittime e di trasporto pubblico locale, urbano ed extraurbano, e delle relative pertinenze. Dette misure si applicano anche alle aree urbane dove si trovano musei, ad aree monumentali e archeologiche o ad altri luoghi di cultura interessati da consistenti flussi turistici ovvero adibiti a verde pubblico. Precisa inoltre che i regolamenti di polizia urbana potranno prevedere l’applicazione delle misure di allontanamento in tutte le aree interessate da consistenti flussi turistici, a prescindere dal rilievo culturale del sito nonchè nelle aree urbane in cui insistono scuole, plessi scolastici e siti universitari.

In ultima analisi, illustra l’articolo 13, recante ulteriori misure inibitorie temporanee di competenza del questore finalizzate alla prevenzione dello spaccio di stupefacenti in locali pubblici o aperti al pubblico, nonché in strutture scolastiche e universitarie. In merito, fa presente che il questore potrà disporre per motivi di sicurezza - nei confronti di soggetti condannati definitivamente o con sentenza confermata in appello nell’ultimo triennio per reati di produzione, traffico e detenzione illeciti di sostanze stupefacenti o psicotrope - il divieto di accesso nei locali pubblici (o aperti al pubblico), nelle scuole, nei plessi scolastici, nelle sede universitarie o nei pubblici esercizi in cui sono stati commessi gli illeciti. Tale divieto - di durata tra uno e cinque anni - può riguardare anche lo stazionamento nelle immediate vicinanze degli stessi locali e deve essere comunque disposto individuando modalità applicative compatibili con le esigenze di mobilità, salute, lavoro e studio del destinatario del divieto.

Il seguito dell'esame è rinviato.

(2756) Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 9 febbraio 2017, n. 8 recante nuovi interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016 e del 2017, approvato dalla Camera dei deputati

(Parere alla 5a Commissione. Esame e rinvio)

Riferisce la relatrice Elena FERRARA (PD), sottolineando che il disegno di legge in titolo reca nuovi interventi per le popolazioni colpite dai sismi del 2016 e 2017, e si pone in continuità con i decreti-legge n. 189 del 2016 (Atto Senato n. 2567) e n. 205 del 2016 (Atto Senato n. 2597).

Tra le norme di competenza segnala anzitutto l'articolo 1, comma 2-sexies, secondo cui, al fine di assicurare la continuità del culto, i proprietari, possessori o detentori delle chiese, ovvero le diocesi, situate nei comuni di cui all'articolo 1 del decreto-legge n. 189 del 2016, possono procedere - contestualmente agli interventi di messa in sicurezza per la salvaguardia del bene - all'effettuazione di ulteriori interventi che consentano la riapertura al pubblico delle strutture ecclesiali, secondo le modalità stabilite nelle ordinanze commissariali. Qualora, per le stesse finalità di messa in sicurezza e riapertura al pubblico, sia possibile effettuare interventi di natura definitiva economicamente più convenienti, i medesimi soggetti possono provvedervi previa autorizzazione da parte del Ministero per i beni e le attività culturali ed il turismo. Ricorda poi che l'elenco delle chiese classificate inagibili secondo la direttiva del 23 aprile 2015, sulle quali saranno autorizzati gli interventi, sarà individuato con ordinanza commissariale, tenuto conto delle azioni ritenute prioritarie nell'ambito della programmazione di cui all'articolo 14, comma 9, del decreto-legge n. 189 del 2016.

Rammenta peraltro che per la programmazione e ricostruzione dei beni culturali e opere pubbliche - fra i quali sono esplicitamente ricompresi immobili di proprietà di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti, formalmente dichiarati di interesse storico-artistico, e chiese - si promuove un Protocollo di intesa tra il Commissario straordinario, il Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo ed il rappresentante delle diocesi coinvolte, proprietarie dei beni ecclesiastici, al fine di concordare priorità, modalità e termini per il recupero dei beni danneggiati.

Evidenzia altresì che l'articolo 3, comma 1-bis, detta disposizioni specifiche per l'erogazione delle risorse destinate, fra l'altro, agli interventi sui beni del patrimonio artistico e culturale già disciplinati dall'articolo 4 del decreto-legge n. 74 del 2012.

Un'altra norma di interesse - prosegue la relatrice - è l'articolo 5, secondo cui, in deroga alle disposizioni vigenti, nei comuni delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria indicati negli allegati 1 e 2 del decreto-legge n. 189 del 2016, l'anno scolastico 2016-2017 è valido sulla base delle attività didattiche effettivamente svolte, anche se di durata complessiva inferiore a 200 giorni e se la frequenza è stata inferiore ai tre quarti dell'orario annuale personalizzato. Puntualizza comunque che tali previsioni si applicano anche nei comuni delle medesime regioni non ricompresi negli allegati sopra indicati, nei quali, tuttavia, risultino edifici scolastici distrutti o danneggiati o siano state emanate ordinanze di chiusura a seguito degli eventi sismici. Inoltre, si autorizza il Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, ove necessario, a emanare un'ordinanza finalizzata a disciplinare, anche in deroga alle vigenti disposizioni normative, l'effettuazione delle rilevazioni annuali degli apprendimenti, degli scrutini e degli esami relativi all'anno scolastico 2016-2017.

Rende peraltro noto che, con circolare ministeriale del 9 marzo 2017, relativa alla formazione delle commissioni per l'esame di Stato conclusivo dei corsi di studio di istruzione secondaria di secondo grado dell'anno scolastico 2016-2017, è stata anticipata la previsione che le commissioni d'esame delle scuole, relative ai territori colpiti dagli eventi sismici, saranno composte solo da membri interni, in numero non superiore a sei, ferma restando la nomina del presidente esterno.

Dopo aver sottolineato che le disposizioni in questione seguono alle misure precedentemente introdotte con il decreto-legge n. 189 del 2016, nonché con circolari ministeriali, segnala che, per contrastare il fenomeno dello spopolamento studentesco della città di Teramo, è assegnato all'Azienda per il diritto allo studio della medesima città un contributo di 3 milioni di euro per il 2017 finalizzato a realizzare la nuova residenza studentesca.

Infine, con riferimento agli immobili, si prevede la predisposizione di piani diretti ad assicurare il ripristino delle condizioni necessarie per la ripresa delle attività scolastiche ed educative nell'anno scolastico 2017-2018. Per l'affidamento degli interventi funzionali alla realizzazione di tali piani si ricorre alla procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara.

Nel descrivere le innovazioni introdotte dall'articolo 6 in ordine alle funzioni della Conferenza permanente, anche al fine di prevedere che l'approvazione dei progetti esecutivi delle opere pubbliche e dei lavori relativi ai beni culturali riguardi solo gli interventi di competenza del Commissario straordinario per la ricostruzione e dei Ministri dei beni e delle attività culturali e delle infrastrutture e dei trasporti, pone l'accento sull'articolo 7, comma 2, lettera b-bis), in ordine al trattamento e trasporto dei materiali derivanti dagli interventi di ricostruzione. Detta disposizione stabilisce che, ai fini della ricostruzione degli edifici di interesse architettonico, artistico e storico nonché di quelli aventi valore anche simbolico appartenenti all'edilizia storica, le attività di demolizione e di contestuale rimozione delle macerie devono assicurare, ove possibile, il recupero dei materiali e la conservazione delle componenti identitarie, esterne ed interne, di ciascun edificio.

Invita indi a prestare attenzione anche all'articolo 18, comma 2, che prevede il potenziamento del personale utilizzato per le attività di ricostruzione nei territori interessati dal sisma. In particolare, riferisce che i commi 2 e 3 recano disposizioni relative all'ufficio del Soprintendente speciale per le aree colpite dal sisma del 24 agosto 2016 prevedendo l'incremento, fino a ulteriori venti unità, della segreteria tecnica di progettazione (comma 2) nel limite un milione di euro annui per il quinquennio 2017-2021; oltre a ciò si autorizza l'ufficio del Soprintendente speciale ad operare (comma 3), per le attività connesse alla messa in sicurezza, al recupero e alla ricostruzione del patrimonio culturale, attraverso apposita contabilità speciale dedicata alla gestione dei fondi relativi alla realizzazione di interventi in conto capitale.

Illustra successivamente l'articolo 20-bis, che destina alle verifiche di vulnerabilità sismica degli edifici pubblici scolastici situati nelle zone sismiche a maggiore pericolosità (zone sismiche 1 e 2), nonché alla progettazione dei relativi eventuali interventi di adeguamento antisismico, le risorse di cui all'articolo 1, commi 161 e 165, della legge n. 107 del 2015 (cosiddetta "Buona scuola"), come accertate con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca. Dopo aver rilevato che almeno il 20 per cento di tali risorse deve essere destinato alle quattro regioni interessate dagli eventi sismici del 2016 e del 2017, osserva che si tratta di fondi non utilizzati alla data di entrata in vigore della legge n. 107 del 2015 in relazione a ulteriori interventi urgenti per la sicurezza degli edifici scolastici, individuati nell'ambito della programmazione triennale nazionale degli interventi di edilizia scolastica, ovvero necessari a seguito di indagini diagnostiche o sulla base dei dati risultanti dall'Anagrafe dell'edilizia scolastica. Specifica comunque che, entro il 31 agosto 2018, ogni immobile adibito ad uso scolastico situato nelle zone sismiche 1 e 2 nei comuni compresi negli allegati 1 e 2 del decreto-legge n. 189 del 2016 deve essere sottoposto a verifica di vulnerabilità sismica.

Avviandosi alla conclusione, rende noto che l'articolo 21-ter destina le risorse della quota dell'otto per mille dell'IRPEF a diretta gestione statale, relative agli anni dal 2016 al 2025 e riferite alla conservazione dei beni culturali, agli interventi di ricostruzione e di restauro dei beni culturali con riferimento esclusivo a quelli danneggiati o distrutti a seguito degli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016 nei territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria. Tale assegnazione è disposta in deroga ai criteri di ripartizione delle risorse dell'otto per mille IRPEF di competenza statale concernenti la conservazione dei beni culturali, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 10 marzo 1998, n. 76.

Il seguito dell'esame è rinviato.

(2670) Deputati Maria IACONO ed altri. - Disposizioni per l'istituzione di ferrovie turistiche mediante il reimpiego di linee in disuso o in corso di dismissione situate in aree di particolare pregio naturalistico o archeologico, approvato dalla Camera dei deputati

(Parere alla 8a Commissione. Esame e rinvio)

Riferisce alla Commissione la relatrice IDEM (PD), sottolineando che il disegno di legge n. 2670, già approvato dalla Camera dei deputati e composto da 11 articoli, reca disposizioni per l'istituzione di ferrovie turistiche mediante il reimpiego di linee in disuso o in corso di dismissione, situate in aree di particolare pregio naturalistico o archeologico.

# Per quanto riguarda i profili di interesse, dà conto anzitutto dell'articolo 1 che menziona, tra l'altro, la finalità di salvaguardia e la valorizzazione delle tratte ferroviarie di particolare pregio culturale, paesaggistico e turistico e dei mezzi rotabili storici e turistici abilitati a percorrerle.

# L'articolo 2, comma 1, detta disposizioni relative all'individuazione delle tratte ferroviarie da destinare ad uso turistico, demandando ad un successivo decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, da adottare, in prima applicazione, di concerto con i Ministri dei beni e delle attività culturali e del turismo e dell'economia e delle finanze, l'individuazione e la classificazione di tratte dismesse o sospese aventi particolare pregio culturale, paesaggistico e turistico. Si prevede altresì che i tracciati ferroviari, le stazioni individuate come luogo di fermata, le opere d'arte delle tratte ferroviarie ad uso turistico e relative pertinenze possano essere utilizzati e valorizzati per le finalità della legge, fermo restando il rispetto del Codice dei beni culturali. Fa presente peraltro che il testo invita a prestare particolare attenzione alla presenza di manufatti e immobili di valore culturale ed artistico, che ad esempio siano stati utilizzati come luoghi di ripresa cinematografica.

# Riferisce poi che, in deroga alla disciplina generale, con decreto interministeriale sono classificate come tratte ferroviarie ad uso turistico, a condizione che siano comunque assicurati i requisiti di copertura finanziaria, alcune tratte specifiche, puntualmente elencate.

# Evidenzia altresì che si prevede la registrazione dei rotabili storici e turistici, individuandone le caratteristiche e stabilendo l'istituzione, nell'ambito del Registro immatricolazioni nazionale, di una sezione dedicata ai rotabili storici e turistici. L'iscrizione avviene a cura dell'Agenzia nazionale per la sicurezza ferroviaria, che può avvalersi, tramite apposita convenzione, della Fondazione Ferrovie dello Stato Italiane, della Federazione italiana delle ferrovie turistiche e museali (FIFTM) e di altre associazioni di categoria.

# Per quanto concerne l'articolo 4 sulla gestione dell'infrastruttura, fa presente che le tratte ferroviarie ad uso turistico, le stazioni, le relative opere d'arte e pertinenze restano nella disponibilità dei soggetti proprietari o concessionari, che sono responsabili del mantenimento in esercizio, della manutenzione, della funzionalità e della sicurezza infrastrutturale. Tali tratte sono classificate, ai fini della manutenzione ed esercizio, con apposita categoria turistica.

# L'articolo 5 stabilisce poi che per l'affidamento dei servizi di trasporto turistico e di tutte le attività commerciali connesse, compresi l'allestimento di spazi museali e le iniziative di promozione turistico-ricreativa sia a bordo che nelle stazioni, le Amministrazioni competenti, ovvero il Dicastero delle infrastrutture e le regioni interessate a seconda di chi sia il gestore dell'infrastruttura ferroviaria, procedano alla previa pubblicazione sul proprio sito internet, per almeno trenta giorni, di un apposito avviso per la ricerca di soggetti gestori o per comunicare il ricevimento di una candidatura, indicando sinteticamente il contenuto del contratto proposto. Trascorso tale periodo di pubblicazione dell'avviso, l'Amministrazione può procedere liberamente all'affidamento e alla definizione del conseguente contratto, nel rispetto dei principi di imparzialità e di parità di trattamento fra gli operatori che abbiano manifestato interesse e fermo restando il rispetto dell'articolo 80 del Codice degli appalti sui motivi di esclusione. La relatrice dà indi conto della procedura prevista per la trasmissione e la valutazione delle domande, ferma restando l'acquisizione del parere vincolante del Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo.

# Passa quindi ad illustrare l'articolo 8, relativo alla possibilità per i gestori dei servizi di trasporto e delle connesse attività commerciali di avvalersi, previa stipula di apposite convenzioni, della collaborazione di associazioni e organizzazioni di volontariato con specifica esperienza e competenza nei settori ferroviario, turistico, culturale e ambientale. Tali convenzioni possono anche prevedere la partecipazione delle citate associazioni e organizzazioni a percorsi formativi organizzati sia dalle imprese che curano le iniziative turistiche che dalle imprese ferroviarie.

# In conclusione, rileva che in base all'articolo 9, i gestori dei servizi di trasporto e delle relative attività commerciali assicurano l'integrazione delle iniziative turistico-ricreative correlate ai servizi con le attività di promozione e valorizzazione del territorio svolte dagli enti locali interessati.

Il seguito dell'esame è rinviato.

Schema di decreto legislativo recante disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 (n. 397)

(Osservazioni alla 8a Commissione. Esame e rinvio)

Riferisce la relatrice PUGLISI (PD), precisando che la Commissione ha richiesto alla Presidenza del Senato di poter rendere osservazioni alla 8a Commissione sullo schema di decreto legislativo in esame, recante disposizioni correttive e integrative del Codice degli appalti.

Per quanto riguarda le norme di competenza, si sofferma preliminarmente sull’articolo 12, comma 1, che modifica l’articolo 25 del Codice, al fine di intervenire sull’articolazione delle fasi della procedura di verifica preventiva dell'interesse archeologico, di prevedere l’emanazione di linee guida finalizzate ad assicurare speditezza, efficienza ed efficacia alla medesima procedura e di specificare gli interventi previsti per l’adozione di procedimenti di semplificazione e accelerazione, ampliandone le ipotesi di applicazione.

In dettaglio, precisa che in base alla lettera a), che modifica il comma 8 dell’articolo 25 del Codice, si sopprime il riferimento all’articolazione in due fasi della procedura di verifica preventiva dell'interesse archeologico, che è contenuto nella normativa vigente, in quanto - secondo la relazione illustrativa - non si tratta di "due fasi" ma di due livelli di approfondimento, fermo restando che l'esecuzione dei momenti successivi dell'indagine è subordinata all'emersione di elementi archeologicamente significativi all'esito della fase precedente.

Rileva poi che la lettera b), sostitutiva del comma 13 dell’articolo 25 del Codice, prevede l’emanazione - entro il 31 dicembre 2017 - di un decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo, di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, per l’adozione di linee guida finalizzate ad assicurare speditezza, efficienza ed efficacia alla procedura di verifica preventiva dell’interesse archeologico, di cui al medesimo articolo 25 del Codice. Il nuovo comma 13, ribadendo quanto già previsto dall'attuale normativa, prevede altresì che con il medesimo atto siano individuati i procedimenti semplificati, con termini certi, che garantiscano la tutela del patrimonio archeologico tenendo conto dell’interesse pubblico sotteso alla realizzazione dell’opera.

Sottolinea altresì che la lettera c), sostitutiva del comma 15 dell’articolo 25 del Codice, consente alle stazioni appaltanti, in caso di rilevanti insediamenti produttivi, di opere di rilevante impatto per il territorio o di avvio di attività imprenditoriali suscettibili di produrre positivi effetti sull'economia o sull'occupazione, già inseriti nel programma triennale dei lavori pubblici, di ricorrere alla procedura del regolamento recante norme per la semplificazione e l'accelerazione dei procedimenti amministrativi, in caso di ritenuta eccessiva durata del procedimento di verifica preventiva dell’interesse archeologico o quando non siano rispettati i termini fissati nell’accordo tra il Soprintendente e la stazione appaltante. Fa notare dunque che rispetto alla norma vigente, che prevede il ricorso al predetto regolamento solo in caso di ritenuta durata eccessiva del procedimento, si amplia la facoltà delle stazioni appaltanti di ricorrere a modalità acceleratorie della procedura.

Passa quindi ad esaminare l'articolo 83, modificativo del comma 4 dell'articolo 147 del Codice, che disciplina i livelli e i contenuti della progettazione di lavori concernenti i beni culturali, ivi compresi gli scavi archeologici. In particolare, la modifica recata al comma 4 stabilisce che i lavori previsti al comma 3 dell’articolo 147 e quelli relativi a lavori di scavo archeologico, anche subacqueo e a lavori relativi al verde storico del Codice dei beni culturali e del paesaggio siano "di regola" appaltati sulla base del progetto esecutivo, introducendo la possibilità di derogare all’obbligo previsto.

Avviandosi alla conclusione, fa presente che secondo l'articolo 84 - recante un periodo aggiuntivo al comma 6 dell'articolo 148 del Codice dei contratti pubblici - per gli appalti di lavori nel settore dei beni culturali di importo pari o inferiore a 500.000 euro può essere utilizzato il criterio del minor prezzo in deroga al disposto di cui all’articolo 95, comma 4. Quest'ultima norma, consente, infatti, l'aggiudicazione degli appalti secondo il criterio del minor prezzo nei seguenti casi: per i lavori di importo pari o inferiore a un milione di euro, tenuto conto che la rispondenza ai requisiti di qualità è garantita dall'obbligo che la procedura di gara avvenga sulla base del progetto esecutivo; per i servizi e le forniture con caratteristiche standardizzate o le cui condizioni sono definite dal mercato; per i servizi e le forniture di importo inferiore alla soglia di cui all'articolo 35, caratterizzati da elevata ripetitività, fatta eccezione per quelli di notevole contenuto tecnologico o che hanno un carattere innovativo.

Il seguito dell'esame è rinviato.

IN SEDE REFERENTE

(2304) Paola PELINO ed altri. - Disposizioni per la celebrazione dei duemila anni dalla morte di Publio Ovidio Nasone

(2355) Stefania PEZZOPANE ed altri. - Istituzione dell'anno ovidiano e celebrazione della ricorrenza dei duemila anni dalla morte di Ovidio

(Seguito dell'esame congiunto e rinvio)

Prosegue l'esame congiunto, sospeso nella seduta del 22 marzo, nel corso della quale - ricorda il PRESIDENTE - sono stati presentati gli emendamenti dei relatori 3.200 e 4.100 (pubblicati in allegato al resoconto di quella seduta), riferiti all'ulteriore testo unificato adottato dalla Commissione (pubblicato in allegato al resoconto della seduta del 12 ottobre 2016).

Si passa all'illustrazione dei subemendamenti presentati all'emendamento 3.200, pubblicati in allegato.

La senatrice PETRAGLIA (Misto-SI-SEL) dà per illustrati i subemendamenti a sua firma.

La senatrice BLUNDO (M5S) dà conto del subemendamento 3.200/3, giudicando inopportuna la presenza di parlamentari nazionali nel Comitato promotore. Sottolinea inoltre la stretta connessione tra i subemendamenti 3.200/7 e 3.200/10 in merito al ruolo delle Commissioni parlamentari. Dopo essersi soffermata sul subemendamento 3.200/8, mette in risalto l'esigenza di garantire trasparenza e pubblicità, sottesa al subemendamento 3.200/11. In ultima analisi, fa presente che attraverso il subemendamento 3.200/16 si intende sopprimere il comma 7.

Il PRESIDENTE fa presente che non sono ancora pervenuti i pareri delle Commissioni consultate.

Il seguito dell'esame congiunto è rinviato.

(2287-bis) Delega al Governo per il codice dello spettacolo, risultante dallo stralcio, deliberato dall'Assemblea il 6 ottobre 2016, dell'articolo 34 del disegno di legge n. 2287, d'iniziativa governativa

(459) Emilia Grazia DE BIASI. - Legge quadro sullo spettacolo dal vivo

(1116) Laura BIANCONI. - Legge quadro per lo spettacolo dal vivo

(Seguito dell'esame congiunto e rinvio)

Prosegue l'esame congiunto, da ultimo rinviato nella seduta del 21 marzo.

Il PRESIDENTE comunica che, durante la riunione per la programmazione dei lavori dell'Ufficio di Presidenza integrato dai rappresentanti dei Gruppi della scorsa settimana, si è convenuto di fissare a giovedì 30 marzo, alle ore 14, il termine per la presentazione degli emendamenti riferiti al disegno di legge n. 2287-bis (assunto quale testo base).

Prende atto la Commissione.

La senatrice PUGLISI (PD) chiede di posticipare tale termine a mercoledì 5 aprile.

Il PRESIDENTE prende atto di tale richiesta e si riserva di sottoporre la questione alla relatrice.

Comunica poi che oggi l'Ufficio di Presidenza integrato dai rappresentanti dei Gruppi ha audito i rappresentanti dell'Associazione nazionale artisti della lirica (Assolirica) e del Coordinamento libere associazioni professionali (Colap), i quali hanno consegnato documentazioni che - unitamente a eventuali integrazioni - saranno rese disponibili per la pubblica consultazione sulla pagina web della Commissione.

Prende atto la Commissione.

Il seguito dell'esame congiunto è rinviato.

La seduta termina alle ore 16,10.

## SUBEMENDAMENTI ALL'EMENDAMENTO 3.200 DEI RELATORI RIFERITO ALL'ULTERIORE TESTO UNIFICATO ADOTTATO DALLA COMMISSIONE PER I DISEGNI DI LEGGE

N. 2304, 2355

Art. 3

3.200/1

PETRAGLIA, BOCCHINO

All'emendamento 3.200, capoverso «Art. 3.» comma 1, primo periodo, sostituire le parole: «dal Presidente del Consiglio dei ministri o da un suo delegato» con le seguenti: «da un membro eletto a maggioranza dei suoi componenti».

3.200/2

PETRAGLIA, BOCCHINO

All'emendamento 3.200, capoverso «Art. 3», comma 1, secondo periodo, sopprimere le parole: «da due parlamentari del territorio, eletti nella regione Abruzzo, designati dal Presidente della Camera di appartenenza».

3.200/3

MONTEVECCHI, BLUNDO, SERRA

All'emendamento 3.200, capoverso «Art. 3», comma 1, secondo periodo, sopprimere le parole da: «da due parlamentari del territorio, eletti nella regione Abruzzo,» fino a: «appartenenza».

3.200/4

PETRAGLIA, BOCCHINO

All'emendamento 3.200, capoverso «Art. 3.», comma 1, secondo periodo, sopprimere le parole: «dal Presidente della Destinazione turistica di Sulmona – DMC Cuore dell'Appennino».

3.200/5

PETRAGLIA, BOCCHINO

All'emendamento 3.200, capoverso «Art. 3.», comma 1, secondo periodo, sostituire le parole da: «tre personalità di chiara fama» sino alla fine del comma con le seguenti: «una personalità nominata entro due mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca sulla base del più alto livello di competenza culturale e professionale, verificato attraverso una valutazione per titoli ed esperienze maturate, che abbia svolto per un arco di tempo non inferiore a dieci anni attività di studio e ricerca nel settore degli studi ovidiani e due componenti selezionati dal Comitato promotore tra i membri del Comitato scientifico dell'associazione «Amici del Certamen Ovidianum Sulmonense».

3.200/6

PETRAGLIA, BOCCHINO

All'emendamento 3.200, capoverso «Art. 3.», comma 1, secondo periodo, sostituire le parole: «tre personalità di chiara fama» con le seguenti: «due personalità di chiara fama».

Conseguentemente, al comma 4 sostituire le parole: «tre esperti» con le seguenti: «due esperti».

3.200/7

MONTEVECCHI, SERRA, BLUNDO

All'emendamento 3.200, capoverso «Art. 3.», comma 1, dopo la parola: «nominati» aggiungere le seguenti: «, su proposta delle Commissioni parlamentari competenti,».

3.200/8

MONTEVECCHI, SERRA, BLUNDO

All'emendamento 3.200, capoverso «Art. 3.», comma 1, sostituire le parole: «due mesi» con le seguenti: «sessanta giorni».

3.200/9

PETRAGLIA, BOCCHINO

All'emendamento 3.200, capoverso «Art. 3», dopo il comma 1 aggiungere il seguente: «1-bis. Le decisioni del Comitato promotore sono assunte a maggioranza qualificata».

3.200/10

MONTEVECCHI, SERRA, BLUNDO

All'emendamento 3.200, capoverso «Art. 3», comma 3, aggiungere in fine le seguenti parole: «Le Camere, attraverso le Commissioni parlamentari competenti, sono chiamate a verificare la corrispondenza degli interventi alle finalità di cui all'articolo 2, comma 1 e, in caso negativo, a segnalare eventuali criticità e inadempienze presso gli uffici competenti del Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca e del Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo».

3.200/11

BLUNDO, MONTEVECCHI, SERRA

All'emendamento 3.200, capoverso «Art. 3», comma 3, aggiungere in fine le seguenti parole: «Il Comitato promotore delle celebrazioni ovidiane, a garanzia e tutela di trasparenza e pubblicità, provvede altresì, entro il 31 dicembre 2019, a pubblicare sul proprio sito web istituzionale la relazione conclusiva, insieme con gli atti e il rendiconto sull'utilizzazione dei contributi assegnati».

3.200/12

PETRAGLIA, BOCCHINO

All'emendamento 3.200, capoverso «Art. 3», sostituire il comma 4 con il seguente: ''4. Gli indirizzi generali per le iniziative di cui all'articolo 2 sono formulati da un Comitato scientifico i cui membri sono nominati con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca sulla base del più alto livello di competenza culturale e professionale verificato attraverso una valutazione per titoli ed esperienze maturate. I membri del Comitato scientifico non possono contestualmente appartenere al Comitato promotore di cui al comma 1''.

3.200/13

PETRAGLIA, BOCCHINO

All'emendamento 3.200, capoverso «Art. 3», sostituire il comma 4 con il seguente: ''4. Il Comitato promotore di cui al comma 1 si avvale di un organo consultivo e propositivo, il Comitato scientifico, che formula gli indirizzi generali per le iniziative di cui all'articolo 2. I componenti del Comitato scientifico sono individuati dal Comitato promotore tra personalità di chiara fama della cultura e dell'arte letteraria italiana e latina, esperti della vita e delle opere di Ovidio, i quali non possono essere anche membri del Comitato promotore''.

3.200/14

PETRAGLIA, BOCCHINO

All'emendamento 3.200, capoverso «Art. 3», al comma 4, primo periodo, dopo le parole: «letteraria» aggiungere le seguenti: «scelte sulla base del più alto livello di competenza culturale».

3.200/15

PETRAGLIA, BOCCHINO

All'emendamento 3.200, capoverso «Art. 3», comma 6, sopprimere il secondo periodo.

3.200/16

BLUNDO, SERRA, MONTEVECCHI

All'emendamento 3.200, capoverso «Art. 3», sopprimere il comma 7.

3.200/17

PETRAGLIA, BOCCHINO

All'emendamento 3.200, capoverso «Art. 3», comma 7, sostituire le parole: «di giovani studiosi, di età inferiore ad anni venticinque,» con le seguenti: «composto da studenti delle università statali e delle scuole secondarie pubbliche, studiosi».

3.200/18

PETRAGLIA, BOCCHINO

All'emendamento 3.200, capoverso «Art. 3», comma 7, aggiungere in fine le seguenti parole: «Tali buoni studio sono concessi tramite procedure pubbliche di comparazione dei titoli e delle esperienze maturate, differenziate sulla base dell'iscrizione dei componenti agli studi universitari o alle scuole secondarie di secondo grado.».