LAVORI PUBBLICI, COMUNICAZIONI (8ª)

MARTEDÌ 28 MARZO 2017

300ª Seduta

Presidenza del Presidente

MATTEOLI

La seduta inizia alle ore 13,55.

IN SEDE CONSULTIVA

(2754) Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 20 febbraio 2017, n. 14, recante disposizioni urgenti in materia di sicurezza delle città, approvato dalla Camera dei deputati

(Parere alla 1a Commissione. Esame e rinvio)

La relatrice ORRU' (PD) illustra il provvedimento in titolo,che introduce misure urgenti per la tutela della sicurezza delle città. Si suddivide in due capi, il primo dei quali volto a disciplinare la collaborazione interistituzionale per la promozione della sicurezza integrata e della sicurezza urbana, mentre il secondo capo contiene disposizioni a tutela della sicurezza delle città e del decoro urbano.

Per quanto riguarda le norme di interesse per la 8ª Commissione, che è chiamata ad esprimersi in sede consultiva per il parere alla 1ª Commissione, segnala innanzitutto, nell'ambito del Capo II, l'articolo 9, relativo a misure a tutela del decoro di determinati luoghi. In particolare, si stabilisce che chiunque ponga in essere condotte che impediscano l’accessibilità e la fruizione di infrastrutture (fisse e mobili) ferroviarie, aeroportuali, marittime e di trasporto pubblico locale, urbano ed extraurbano, e delle relative pertinenze, in violazione dei divieti di stazionamento o di occupazione di spazi ivi previsti, sia soggetto alla contestuale irrogazione di una sanzione amministrativa pecuniaria da 100 a 300 euro e di un ordine di allontanamento dal luogo in cui è stato commesso il fatto. Viene inoltre sanzionato con la misura dell'allontanamento chi, negli stessi spazi, venga trovato in stato di ubriachezza, compia atti contrari alla pubblica decenza, eserciti il commercio abusivo o l'attività di parcheggiatore o guardiamacchine abusivo.

Si stabilisce poi che i regolamenti di polizia urbana possano individuare ulteriori aree urbane, sulle quali insistono istituzioni scolastiche, culturali o comunque interessate da consistenti flussi turistici o adibite a verde pubblico, alle quali estendere l'ambito di applicazione delle misure introdotte. La competenza per l’adozione dei provvedimenti è attribuita al sindaco del comune interessato, fatti salvi i poteri delle autorità di settore aventi competenze a tutela di specifiche aree del territorio. Si prevede inoltre un vincolo di scopo per i proventi delle sanzioni irrogate, che devono essere destinati ad interventi di recupero del degrado urbano.

Le modalità esecutive della misura dell’allontanamento prevista dall'articolo 9 vengono dettagliatamente disciplinate dall'articolo 10 del decreto.

Con l'articolo 16-bis, introdotto nel corso dell'esame presso la Camera dei deputati, vengono poi inasprite le sanzioni previste dall'articolo 7, comma 15-bis, del Codice della Strada per coloro che esercitano abusivamente l'attività di parcheggiatore o guardiamacchine. La disposizione, quindi, non interviene sulla configurazione dell'illecito, ma aumenta il valore della sanzione amministrativa fissandola da un minimo di 1.000 euro a un massimo di 3.500 euro.

Si apre la discussione generale.

Il senatore RANUCCI (PD) ritiene opportuno che nel provvedimento in esame siano sanzionati in modo severo coloro che turbano la quiete e offendono il decoro nei centri storici delle città. Sanzioni ugualmente severe dovrebbero essere inflitte anche a coloro che mettono in atto, nelle stesse zone, una condotta di guida imprudente e pericolosa.

Il senatore CIOFFI (M5S) invita a valutare con attenzione alcuni dei comportamenti sanzionati, in quanto, pur essendo certamente condivisibile la finalità della disposizione, la definizione dei comportamenti stessi sembrerebbe molto ampia e potrebbe prestarsi ad equivoci.

Il seguito dell'esame è rinviato.

Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al rispetto della vita privata e alla tutela dei dati personali nelle comunicazioni elettroniche e che abroga la direttiva 2002/58/CE (regolamento sulla vita privata e le comunicazioni elettroniche) (n. COM (2017) 10 definitivo)

(Osservazioni alla 2a Commissione. Seguito dell'esame e rinvio)

Prosegue l'esame, sospeso nella seduta del 21 marzo.

Il PRESIDENTE chiede se vi siano colleghi interessati a svolgere considerazioni in sede di discussione generale.

Nessuno chiedendo di intervenire, chiede al relatore di predisporre una proposta di parere in tempi rapidi.

Il relatore RANUCCI (PD) si impegna a predisporre una proposta di parere da sottoporre ai colleghi. Segnala in proposito che nella stessa terrà conto anche delle informazioni acquisite nel corso dell'istruttoria svolta sul disegno di legge n. 2603 (iscrizione nel registro pubblico delle opposizioni) in corso di esame presso la Commissione, che riguarda temi strettamente connessi.

Il seguito dell'esame è rinviato.

INTEGRAZIONE DELL'ORDINE DEL GIORNO

Il PRESIDENTE avverte che l'ordine del giorno della Commissione è integrato con l'esame, in sede consultiva, del disegno di legge n. 2756, di conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 9 febbraio 2017, n. 8, recante nuovi interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016 e del 2017, già approvato dalla Camera dei deputati.

La Commissione prende atto.

La seduta termina alle ore 14,15.