IGIENE E SANITA' (12ª)

MERCOLEDÌ 29 MARZO 2017

435ª Seduta

Presidenza della Presidente

DE BIASI

La seduta inizia alle ore 14,35.

IN SEDE CONSULTIVA

(2754) Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 20 febbraio 2017, n. 14, recante disposizioni urgenti in materia di sicurezza delle città, approvato dalla Camera dei deputati

(Parere alla 1a Commissione. Seguito e conclusione dell'esame. Parere favorevole con osservazioni)

Prosegue l'esame, sospeso nella seduta di ieri.

Il relatore ROMANO (Aut (SVP, UV, PATT, UPT)-PSI-MAIE) dà lettura della proposta di parere - favorevole, con osservazioni - pubblicata in allegato.

Si procede alle dichiarazioni di voto.

A nome dei rispettivi Gruppi, annunciano voto: favorevole, i senatori AIELLO (AP-CpE), BIANCO (PD) e SIMEONI (Misto); contrario, il senatore ZUFFADA (FI-PdL XVII); di astensione, il senatore GAETTI (M5S).

Non essendovi altre richieste di intervento, la PRESIDENTE accerta la presenza del prescritto numero di senatori e pone in votazione la proposta di parere appena illustrata.

La Commissione approva.

(2756) Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 9 febbraio 2017, n. 8, recante nuovi interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016 e del 2017, approvato dalla Camera dei deputati

(Parere alla 5a Commissione. Seguito dell'esame e rinvio)

Prosegue l'esame, sospeso nella seduta di ieri.

Si apre la discussione generale.

Il senatore BIANCO (PD), in relazione all'articolo 10-bis del decreto-legge, segnala che la normativa vigente già prevede la possibilità di distribuire determinate tipologie di medicinali tramite le farmacie convenzionate con il Servizio sanitario nazionale. Pertanto, ad avviso dell'oratore, occorre interrogarsi sulla ratio e sulla portata della disposizione in esame, che tale modalità distributiva dispone nell'ambito di piani straordinari di erogazione dei farmaci, che alcune regioni interessate dagli eventi sismici sono chiamate ad adottare.

Riguardo all'articolo 17-bis, che stabilisce la temporanea disapplicazione del regolamento sulla rideterminazione degli standard relativi all'assistenza ospedaliera, osserva che la suddetta disapplicazione potrebbe rivelarsi onerosa per le regioni interessate e dovrebbe pertanto essere accompagnata da un allentamento dei vincoli normativi relativi alla spesa sanitaria.

In merito all'articolo 18-sexies, evidenzia che la novella introdotta dal testo sopprime il riferimento specifico al miglioramento sismico delle strutture, nell'ambito di una più ampia revisione della disciplina sulle verifiche tecniche relative ai presidi ospedalieri nelle aree colpite dai terremoti del 2016 e del 2017.

Il senatore GAETTI (M5S) si associa alle considerazioni svolte dal precedente oratore, paventando in particolare che dall'articolo 10-bis possa scaturire una successiva modifica a regime delle modalità di distribuzione dei farmaci ospedalieri.

Quanto all'articolo 17-bis, si domanda in termini problematici se la deroga dallo stesso prevista possa comportare deviazioni dal processo di riorganizzazione ospedaliera in atto e conseguenti utilizzi non razionali di risorse pubbliche.

Preannuncia sin da ora il voto di astensione del proprio Gruppo, a fronte di un'eventuale proposta di parere favorevole.

La presidente DE BIASI (PD), pur comprendendo la ratio sottesa all'articolo 10-bis, osserva che l'obiettivo di garantire la puntuale e tempestiva distribuzione dei farmaci potrebbe essere più opportunamente perseguito migliorando le attività di programmazione, senza porre un precedente che, sia pure legato ad una situazione emergenziale, potrebbe essere foriero di conseguenze non auspicabili anche a regime.

Il senatore FLORIS (FI-PdL XVII) ritiene che l'articolo 10-bis sia volto a risolvere le problematiche di eccessivo accumulo di stock di medicinali che si stanno registrando all'interno di diversi presidi ospedalieri.

Non essendovi altre richieste di intervento, la PRESIDENTE dichiara conclusa la discussione generale, rammentando che nella seduta antimeridiana di domani avrà luogo la conclusione dell'esame.

La Commissione prende atto.

Il seguito dell'esame è, quindi, rinviato.

SULLA PUBBLICAZIONE DI DOCUMENTI ACQUISITI NEL CORSO DELLE AUDIZIONI

La PRESIDENTE comunica che, nella riunione dell'Ufficio di Presidenza della Commissione di ieri, è stata depositata documentazione da parte del professor Stefano Vicari e della dottoressa Valeria Zanna - rispettivamente responsabile dell'Unità operativa neuropsichiatria infantile e referente sui disturbi alimentari presso l'Ospedale pediatrico Bambino Gesù -, nonché della dottoressa Sara Farnetti, doctor of philosophy in Fisiopatologia del metabolismo e della nutrizione, nell'ambito dell'istruttoria per il disegno di legge n. 438 (disturbi alimentari).

Tale documentazione, ove nulla osti, sarà resa disponibile alla pubblica consultazione sulla pagina web della Commissione.

La Commissione prende atto.

La seduta termina alle ore 15,15.

PARERE APPROVATO DALLA COMMISSIONE

SUL DISEGNO DI LEGGE N. 2754

La Commissione,

esaminato il provvedimento in titolo (d'ora poi "decreto-legge");

considerato che il decreto-legge reca disposizioni urgenti in materia di sicurezza delle città;

considerato che il decreto-legge, all'articolo 5, prevede lo strumento dei Patti tra prefetto e sindaco per l'attuazione della sicurezza urbana;

considerato che tra gli obiettivi prioritari dei suddetti Patti sono espressamente annoverate anche la promozione dell'inclusione, della protezione e della solidarietà sociale mediante azioni e progetti per l'eliminazione di fattori di marginalità, in coerenza con le finalità del Piano nazionale per la lotta alla povertà e all'esclusione sociale (articolo 5, comma 2, lettera c-bis);

esprime, per quanto di propria competenza, parere favorevole,

con le seguenti osservazioni:

1) in relazione ai Patti per l'attuazione della sicurezza urbana, nella definizione delle azioni e dei progetti per l'eliminazione dei fattori di marginalità dovrebbero essere coinvolti prioritariamente i servizi socio-sanitari territoriali, oltre che gli enti e le associazioni operanti nel privato sociale;

2) tra le summenzionate azioni per l'eliminazione dei fattori di marginalità dovrebbe essere ricompreso il potenziamento della rete dei servizi territoriali e delle attività ospedaliere per la salute mentale. Una particolare attenzione dovrebbe essere rivolta alla tutela della salute in carcere e alla corretta esecuzione della vigente normativa per il superamento degli ospedali psichiatrici giudiziari.