ISTRUZIONE PUBBLICA, BENI CULTURALI (7ª)

MARTEDÌ 30 MAGGIO 2017

365ª Seduta

Presidenza del Vice Presidente

CONTE

indi del Presidente

MARCUCCI

Interviene il sottosegretario di Stato per i beni e le attività culturali e per il turismo Cesaro.

La seduta inizia alle ore 14,40.

IN SEDE CONSULTIVA
(560) PALERMO ed altri. - Ratifica ed esecuzione della Carta europea delle lingue regionali o minoritarie, fatta a Strasburgo il 5 novembre 1992

(Parere alle Commissioni 1a e 3a riunite. Esame e rinvio)

Riferisce il relatore PANIZZA (Aut (SVP, UV, PATT, UPT)-PSI-MAIE), il quale fa presente che il disegno di legge autorizza la ratifica della Carta europea delle lingue regionali o minoritarie, documento redatto in seno al Consiglio d'Europa, aperto alla firma a Strasburgo nel novembre 1992 e sottoscritto dall’Italia il 27 giugno 2000. Dà indi conto dell'obiettivo della Carta, ossia proteggere le lingue regionali o minoritarie e promuovere il loro utilizzo al fine di salvaguardare l’eredità e le tradizioni culturali europee, nonché la volontà dei singoli di poter usare tali lingue. Si sancisce così il rispetto dell'area geografica di diffusione di ciascuna di tali lingue e la necessità di una loro promozione, orale e scritta, nella vita pubblica e privata attraverso adeguati mezzi di insegnamento e studio, nonché scambi internazionali qualora alcune delle lingue regionali o minoritarie siano usate anche in altri Stati in forma identica o affine.

Dopo aver dato conto delle definizioni recate dall'articolo 1 della Carta, illustra le misure di promozione nell'ambito della vita pubblica, e precisamente nell'insegnamento, nella giustizia, nell'attività della pubblica amministrazione, nel campo dei media e più in generale nelle attività culturali. Il documento - prosegue il relatore - prevede un apposito meccanismo di monitoraggio dell'attuazione delle disposizioni, e stabilisce che all'atto della ratifica un Paese sottoscrittore enunci esattamente a quali lingue intenda applicare tali misure.

Ricorda indi la normativa internazionale e nazionale che a vario titolo concerne le lingue regionali o minoritarie, tra cui la legge n. 482 del 1999. Ripercorre altresì l'iter di un disegno di legge di iniziativa governativa (Atto Camera n. 5118) esaminato nella scorsa legislatura, analogo al testo in esame e segnala che presso l'altro ramo del Parlamento è stato presentato dal Governo l'Atto Camera n. 2084. Rispetto a quest'ultimo testo, il provvedimento in esame ne ripropone l'impianto complessivo, ma se ne differenzia per l’inclusione di un articolo aggiuntivo (articolo 5) teso ad introdurre una norma di salvaguardia a tutela delle eventuali disposizioni nazionali vigenti più favorevoli e per la modifica dell’Allegato A attraverso la dicitura bilingue "Alto Adige/Südtirol", conformemente al dettato costituzionale. Osserva poi che, per quanto riguarda l'elenco delle lingue protette, l'Atto Senato n. 560, oltre alle lingue previste dalla legge n. 482 del 1999, aggiunge, per quanto applicabili, le lingue delle minoranze Rom e Sinti. Fa notare peraltro che le differenze circa gli ambiti di protezione di ciascuna lingua sono evidenziate nell'Allegato, che indica quali misure di garanzia sono previste per ciascuna lingua, ovvero quali paragrafi della Carta l'Italia intenda applicare per ciascuna lingua.

In conclusione, si sofferma sugli articoli della Carta che impattano sulle materie di competenza, tra cui in particolare gli articoli 8 e 12.

Il seguito dell'esame è rinviato.

(2767) Deputati MINNUCCI ed altri. - Istituzione della Giornata nazionale in memoria delle vittime della strada, approvato dalla Camera dei deputati

(Parere alla 8a Commissione. Esame. Parere favorevole con una osservazione)

Riferisce la relatrice IDEM (PD), la quale osserva che il provvedimento in esame istituisce la Giornata nazionale in memoria delle vittime della strada. Evidenzia quindi che il testo si compone di un unico articolo, secondo cui la terza domenica di novembre è riconosciuta quale Giornata nazionale in memoria delle vittime della strada, con l'obiettivo di promuovere ogni iniziativa utile a migliorare la sicurezza stradale e informare gli utenti della strada, in particolare i giovani. Fa presente in particolare che, in occasione della suddetta Giornata, possono essere organizzate cerimonie, convegni e incontri pubblici - in primo luogo nelle scuole di ogni ordine e grado - per determinate finalità, che elenca in dettaglio.

Con particolare riferimento alla sensibilizzazione dei giovani rispetto ai pericoli della guida in stato di ebbrezza o sotto l'effetto di droghe, segnala che nel testo sono previste iniziative rivolte agli studenti degli ultimi due anni della scuola secondaria di secondo grado.

In conclusione, rileva che in base al comma 3 la Giornata nazionale in memoria delle vittime della strada non determina gli effetti civili di cui alla legge 260 del 1949.

In discussione generale prende la parola la senatrice MONTEVECCHI (M5S), la quale fa notare che nonostante le intenzioni siano lodevoli non sono previste risorse specifiche. Si interroga dunque sulle modalità con cui le scuole potranno avviare le attività menzionate dal testo.

Nessun altro chiedendo di intervenire, il PRESIDENTE dichiara chiuso il dibattito.

La relatrice IDEM (PD) illustra uno schema di parere favorevole con un'osservazione.

Previa verifica del prescritto numero di senatori, la Commissione approva lo schema di parere favorevole con un'osservazione della relatrice, pubblicato in allegato.

Il PRESIDENTE registra con soddisfazione che la Commissione si è pronunciata all'unanimità.

IN SEDE REFERENTE
(1349-B) MARCUCCI ed altri. - Iniziative per preservare la memoria di Giacomo Matteotti e di Giuseppe Mazzini, approvato dal Senato e modificato dalla Camera dei deputati

(Esame e rinvio)

Riferisce il presidente relatore MARCUCCI (PD), ricordando che il disegno di legge - già approvato dal Senato e modificato dalla Camera dei deputati - intende preservare la memoria di Giacomo Matteotti - anche tenuto conto del novantesimo anniversario della morte, celebrato nel 2014 - attraverso lo svolgimento di attività continuative organizzate su tutto il territorio nazionale, la tutela dei beni archivistici e la ricerca storica. Inoltre, a seguito delle modifiche apportate dalla Camera, esso reca la dichiarazione di monumento nazionale della Casa Museo Giacomo Matteotti e nuove disposizioni volte a preservare la memoria di Giuseppe Mazzini.

Dopo aver brevemente illustrato le modifiche apportate agli articoli da 1 a 3, si sofferma sull'articolo 4, inserito dalla Camera, relativo alla Domus mazziniana di Pisa. Segnala quindi che del relativo consiglio di amministrazione faranno parte anche un rappresentante del Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo, il Direttore della Scuola Normale Superiore e il rettore della Scuola superiore Sant'Anna di Pisa, mentre non ne faranno più parte il Presidente della Deputazione provinciale di Pisa e il titolare della cattedra di storia del Risorgimento o di storia moderna dell'università di Pisa.

Si stabilisce altresì che l'amministrazionedell'istituto è assicurata dall'università di Pisa, dalla Scuola Normale superiore e dalla Scuola superiore Sant'Anna di Pisa sulla base di una convenzione, stipulata - senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica - fra esse e l'istituto e da rinnovare ogni tre anni.

Un'ulteriore novità - prosegue il Presidente relatore - attiene alla nomina di un segretario generale, alla quale provvede il consiglio di amministrazione. Inoltre, si prevede che, ai fini della gestione della Domus mazziniana e della valorizzazione delle sue raccolte, il consiglio di amministrazione può stipulareconvenzioni con gli enti in esso rappresentati, i quali possono assegnare all'istituto proprio personale, anche per una parte dell'orario di lavoro, in particolare per lo svolgimento di attività relative alla tutela, alla valorizzazione e alla fruizione pubblica dei beni archivistici, librari, museali e documentari dello stesso.

Avviandosi alla conclusione, ritiene che, sebbene le modifiche apportate dalla Camera dei deputati abbiano ampliato eccessivamente un testo nato con altre finalità, le previsioni dell'articolo 4 siano comunque importanti, considerato che in varie occasioni si è tentato di porre fine al lungo commissariamento della Domus mazziniana. Auspica pertanto che il provvedimento possa essere approvato senza modifiche, sottolinenando come la Domus rappresenti un luogo di rilievo per la storia del Risorgimento, tanto da essere stata ristrutturata in occasione dei 150 anni dell'Unità d'Italia. Preannuncia infine l'intenzione di proporre il trasferimento alla sede deliberante e suggerisce di rinunciare alla fissazione di un termine per la presentazione degli emendamenti.

Il seguito dell'esame è rinviato.

IN SEDE CONSULTIVA
(2772) Ratifica ed esecuzione dei seguenti trattati: A) Convenzione relativa alla costruzione e all'esercizio di un impianto laser europeo a elettroni liberi a raggi X, con allegati, fatta ad Amburgo il 30 novembre 2009; B) Protocollo di adesione del Governo della Federazione russa alla Convenzione del 16 dicembre 1988 sulla costruzione e sulla gestione del laboratorio europeo di radiazione di sincrotrone (ESRF) , fatto a Grenoble il 23 giugno 2014 e a Parigi il 15 luglio 2014

(Parere alla 3a Commissione. Esame e rinvio)

Riferisce il relatore TOCCI (PD), sottolinenando che il provvedimento reca la ratifica di due testi di indubbia importanza per quanto riguarda le infrastrutture di ricerca. Sull'argomento, ritiene che le modalità di intervento siano molteplici: in primo luogo, si può optare per il finanziamento di un singolo ente di ricerca; in secondo luogo, potrebbe essere intrapresa la strada del sostegno economico ai ricercatori; assai sottovalutata è invece la terza ipotesi, consistente nel realizzare e gestire infrastrutture di ricerca. A tale ultimo riferimento, afferma che essa rappresenta una modalità efficace per consentire l'accesso libero basato sul merito e l'interdisciplinarietà dei progetti. Cita ad esempio l'esperienza del CERN di Ginevra quale grande infrastruttura di successo.

Passando alla Convenzione relativa alla costruzione e all'esercizio di un impianto laser europeo a elettroni liberi a raggi X, fa presente che il relativo progetto è inserito nella road map sulle nuove infrastrutture di ricerca. Dopo aver reso noti i settori specifici interessati dal progetto, si sofferma brevemente sulle procedure internazionali che consentono ai ricercatori di avanzare le proprie proposte, ritenendo che le previsioni della Convenzione siano coerenti con il nostro ordinamento e con i finanziamenti stanziati.

In merito al Protocollo di adesione della Federazione russa alla Convenzione sul laboratorio europeo di radiazione di sincrotrone, tiene a precisare che in questo campo i ricercatori italiani si sono sempre fatti valere a livello internazionale, a dimostrazione della continuità e dei successi della comunità scientifica italiana.

Avviandosi alla conclusione, dopo aver sottolineato l'esigenza di nuove risorse per la ricerca italiana, dà brevemente conto dei dettagli tecnici contenuti nei due testi di cui si propone la ratifica.

Il seguito dell'esame è rinviato.

IN SEDE REFERENTE
(2287-bis) Delega al Governo per il codice dello spettacolo, risultante dallo stralcio, deliberato dall'Assemblea il 6 ottobre 2016, dell'articolo 34 del disegno di legge n. 2287, d'iniziativa governativa

(459) Emilia Grazia DE BIASI. - Legge quadro sullo spettacolo dal vivo

(1116) Laura BIANCONI. - Legge quadro per lo spettacolo dal vivo

(Seguito dell'esame congiunto e rinvio)

Prosegue l'esame congiunto, sospeso nella seduta del 24 maggio.

Il PRESIDENTE comunica che sono pervenute le seguenti riformulazioni: 1.49/1 (testo 4), 1.101 (testo 2) e 1.112 (testo 2), pubblicate in allegato, su cui si attende l'espressione dei pareri da parte delle Commissioni consultate. Segnala che tutti i subemendamenti già presentati all'1.101 e non dichiarati inammissibili saranno riferiti all'1.101 (testo 2). Ricorda peraltro che, laddove siano stati riformulati emendamenti e subemendamenti in testi successivi, le proposte originarie si intendono ritirate. Ribadisce poi che secondo l'articolo 126-bis, comma 2-ter, del Regolamento, sono inammissibili gli emendamenti che rechino disposizioni contrastanti con le regole di copertura o estranee all'oggetto dei disegni di legge stessi.

Quanto al primo criterio di inammissibilità, segnala che la Commissione bilancio ha espresso parere contrario, ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione, su alcune proposte emendative. Dichiara dunque inammissibili i seguenti emendamenti, per il parere contrario della 5a Commissione ex articolo 81 della Costituzione: 1.49/1 (testo 2), 1.49/1 (testo 3), 1.0.3/100, 1.0.3/100 (testo 2), 1.101, 1.0.2, 1.0.3 (limitatamente ai commi 2 e seguenti), 1.0.3/2, 1.0.3/3 e 1.46. La Commissione bilancio ha invece espresso un parere di semplice contrarietà sulle proposte 01.1/28 (testo 2), 01.1/28 e 1.44. Il parere è non ostativo sui restanti emendamenti.

Quanto al secondo criterio di inammissibilità, dichiara inammissibili per estraneità di materia le proposte: 1.101/43, 1.212, 1.216, nonché 1.0.5.

Essendo state presentate delle riformulazioni su cui devono essere ancora resi i pareri, propone di procedere nelle votazioni dell'emendamento 01.1 e dei relativi subemendamenti, nonchè dell'emendamento aggiuntivo 1.0.1 e dei relativi subemendamenti. Propone invece di accantonare tutti gli emendamenti all'articolo 1 nonchè l'emendamento aggiuntivo 1.0.3 e i relativi subemendamenti.

Conviene la Commissione.

Il PRESIDENTE avverte che si passerà all'espressione dei pareri sugli ordini del giorno presentati.

La relatrice DI GIORGI (PD) si esprime in senso favorevole all'ordine del giorno G/2287-bis/1/7, purchè sia riformulato l'impegno inserendo le parole "valutare l'opportunità di". Manifesta poi un orientamento favorevole sugli ordini del giorno G/2287-bis/2/7 e G/2287-bis/3/7, mentre suggerisce di accantonare l'ordine del giorno G/2287-bis/4/7, che tratta un argomento affrontato anche dal subemendamento a sua firma 1.0.3/101. Esprime invece un avviso contrario sull'ordine del giorno G/2287-bis/5/7 e favorevole sull'ordine del giorno G/2287-bis/6/7. Quanto all'ordine del giorno G/2287-bis/7/7 reputa preferibile modificare l'impegno al Governo inserendo nuovamente le parole "valutare l'opportunità di". Il parere è invece favorevole sull'ordine del giorno G/2287-bis/8/7.

La senatrice BLUNDO (M5S) chiede le ragioni della richiesta di riformulazione relativa all'ordine del giorno G/2287-bis/1/7.

Il sottosegretario CESARO, nel dichiarare un orientamento conforme a quello della relatrice, fa notare che non si mette in discussione la bontà dell'ordine del giorno, ma si reputa preferibile utilizzare una formulazione più cauta onde consentire al Governo di valutare in che modo dar seguito all'impegno quando si verificheranno le condizioni di fattibilità.

La senatrice BLUNDO (M5S) prende atto dei chiarimenti resi e riformula l'ordine del giorno G/2287-bis/1/7 in un testo 2, pubblicato in allegato, che risulta accolto dal sottosegretario CESARO.

Gli ordini del giorno G/2287-bis/2/7 e G/2287-bis/3/7 sono accolti dal sottosegretario CESARO.

La Commissione conviene invece di accantonare l'ordine del giorno G/2287-bis/4/7.

La senatrice MONTEVECCHI (M5S) insiste per la votazione dell'ordine del giorno G/2287-bis/5/7, su cui dichiara il voto favorevole del suo Gruppo, tenuto conto che uno dei problemi delle fondazioni lirico-sinfoniche è il loro stato giuridico ibrido. Sottolinea infatti come spesso prevalgono alternativamente gli aspetti privatistici o quelli pubblicistici a seconda dell'interesse del momento. Evidenzia peraltro che ciò rappresenta una criticità lamentata proprio dagli operatori del settore. Reputa quindi opportuna una riflessione del Governo, manifestando il timore che si arrivi addirittura a smantellare il comparto.

Il senatore BOCCHINO (Misto-SI-SEL) dichiara a sua volta il voto favorevole del suo Gruppo, rilevando come la natura bicefala di tali istituti rappresenta un problema purtroppo registratosi anche in altri campi.

Previa verifica del prescritto numero di senatori, la Commissione respinge l'ordine del giorno G/2287-bis/5/7.

Il sottosegretario CESARO accoglie poi l'ordine del giorno G/2287-bis/6/7.

Il presidente MARCUCCI (PD) fa proprio e riformula l'ordine del giorno G/2287-bis/7/7 in un (testo 2), pubblicato in allegato, che risulta accolto dal sottosegretario CESARO.

L'ordine del giorno G/2287-bis/8/7 è accolto dal sottosegretario CESARO.

Si passa all'espressione dei pareri sui subemendamenti volti a premettere un articolo all'articolo 1.

La relatrice DI GIORGI (PD) raccomanda l'approvazione del subemendamento 01.1/100, manifestando invece un parere contrario sui subemendamenti 01.1/1 e 01.1/2. Dopo aver raccomandato l'approvazione del subemendamento 01.1/101, esprime un parere contrario sul subemendamento 01.1/3 e favorevole sul subemendamento 01.1/11 (testo 2). Quanto al subemendamento 01.1/4, il parere è favorevole purchè venga riformulato modificando anzitutto la collocazione rispetto al testo, inserendolo al comma 4 anziché al comma 2, e sostituendo le parole "storico-artistico-paesaggistico" con le seguenti "culturale". Il parere è invece favorevole sui subemendamenti 01.1/102, 01.1/7 e 01.1/8, sempre che quest'ultimo sia riformulato sostituendo le parole "il valore della" con la seguente "la". Si esprime invece in senso contrario sui subemendamenti 01.1/5, 01.1/6, 01.1/9 e 01.1/10. Raccomanda l'approvazione dei subemendamenti 01.1/103 e 01.1/104, mentre invita a ritirare i subemendamenti 01.1/12 e 01.1/13, altrimenti il parere è contrario. Si esprime poi favorevolmente sui subemendamenti 01.1/105 e 01.1/14, rispetto al quale propone tuttavia di sopprimere le parole "artistica dedicate all'infanzia e all'adolescenza".

Il parere è positivo anche sui subemendamenti 01.1/15 (testo 2) e 01.1/17, mentre invita a ritirare i subemendamenti 01.1/16, 01.1/18, 01.1/19 e 01.1/20, altrimenti il parere è contrario. Si esprime poi in senso favorevole sui subemendamenti 01.1/21, 01.1/24 (testo 2) e 01.1/28 (testo 2), manifestando contrarietà sui subemendamenti 01.1/22, 01.1/23, 01.1/25 e 01.1/27.

In conclusione, raccomanda l'approvazione dell'emendamento 01.1.

Il sottosegretario CESARO si esprime in senso conforme alla relatrice.

La Commissione approva il subemendamento 01.1/100.

Con separate votazioni, risultano invece respinti i subemendamenti 01.1/1 e 01.1/2.

Posto ai voti, il subemendamento 01.1/101 è approvato.

Per dichiarazione di voto favorevole sul subemendamento 01.1/3 prende la parola il senatore BOCCHINO (Misto-SI-SEL), il quale domanda le motivazioni del parere negativo considerato che ci sono proposte successive in linea con quanto previsto dal subemendamento. Reputa infatti preferibile richiamare anche in questa sede le attività del circo che non comprendono l'utilizzo di animali.

La relatrice DI GIORGI (PD) ritiene invece inopportuno inserire tale previsione nell'articolo 01 dedicato ai principi, tenuto conto che il concetto è già incluso nei criteri di delega.

Posto ai voti, il subemendamento 01.1/3 è respinto.

La Commissione approva invece il subemendamento 01.1/11 (testo 2).

La senatrice Elena FERRARA (PD) sottoscrive il subemendamento 01.1/4 e lo riformula in un testo 2 pubblicato in allegato, nel senso indicato dalla relatrice.

Il PRESIDENTE ritiene che la riformulazione presentata non necessiti di un'ulteriore verifica da parte della Commissione bilancio e dunque possa essere messa in votazione. Precisa tuttavia che, data la nuova collocazione rispetto al testo, il subemendamento sarà votato successivamente.

La Commissione approva quindi il subemendamento 01.1/102, mentre successivamente respinge il subemendamento 01.1/5.

Il subemendamento 01.1/6 risulta decaduto per assenza del proponente.

La senatrice Elena FERRARA (PD) sottoscrive il subemendamento 01.1/7, che risulta accolto dalla Commissione.

Il senatore GIRO (FI-PdL XVII) riformula il subemendamento 01.1/8 in un testo 2, pubblicato in allegato, che risulta approvato dalla Commissione.

Dopo che è stato respinto il subemendamento 01.1/9, la Commissione approva il subemendamento 01.1/103.

La senatrice BLUNDO (M5S) domanda le ragioni per cui è stata espressa contrarietà sul subemendamento 01.1/10.

La relatrice DI GIORGI (PD) fa presente che la raccolta e conservazione del patrimonio, previste dal subemendamento 01.1/10, possono ritenersi incluse nel concetto di documentazione di cui al subemendamento 01.1/103, testè approvato.

La senatrice BLUNDO (M5S) prende atto di tali chiarimenti e ritira il subemendamento 01.1/10.

La Commissione approva quindi il subemendamento 01.1/104, con conseguente preclusione delle proposte 01.1/22 e 01.1/23.

La senatrice BLUNDO (M5S) ritira il subemendamento 01.1/12, mentre chiede chiarimenti sull'orientamento espresso in merito al subemendamento 01.1/13.

Il sottosegretario CESARO ritiene che la dimensione educativa, già prevista dall'emendamento 01.1, presupponga anche quella didattica, mentre non è automatico che ogni didattica sia educativa.

La senatrice BLUNDO (M5S) dissente da tale interpretazione e dichiara il voto favorevole del suo Gruppo sul subemendamento 01.1/13, che viene respinto dalla Commissione.

Posto ai voti il subemendamento 01.1/105 è approvato.

La senatrice PUGLISI (PD) riformula il subemendamento 01.1/14 in un (testo 2) pubblicato in allegato, precisando comunque che l'obiettivo della proposta non è garantire l'accesso agli spettacoli teatrali in favore dei ragazzi, ma incentivare la produzione qualificata per tale fascia di pubblico.

Anche in questo caso, il PRESIDENTE ritiene che le modifiche apportate non richiedano un successivo passaggio in 5a Commissione.

Con separate votazioni, i subemendamenti 01.1/14 (testo 2) e 01.1/15 (testo 2) sono dunque approvati dalla Commissione.

Dopo che la Commissione ha respinto il subemendamento 01.1/16, il subemendamento 01.1/17 risulta invece approvato.

Il senatore CONTE (AP-CpE-NCD) ritira il subemendamento 01.1/18, mentre il subemendamento 01.1/19 decade.

Il senatore BOCCHINO (Misto-SI-SEL) ritira a sua volta il subemendamento 01.1/20.

Con separate votazioni, la Commissione approva i subemendamenti 01.1/21 e 01.1/24 (testo 2).

Il PRESIDENTE registra che sulla proposta 01.1/24 (testo 2) la Commissione si è pronunciata all'unanimità.

Posti distintamente in votazione, i subemendamenti 01.1/25 e 01.1/27 risultano respinti, mentre è approvato il subemendamento 01.1/28 (testo 2).

La senatrice MONTEVECCHI (M5S) dichiara il voto di astensione del suo Gruppo sul subemendamento 01.1/4 (testo 2), in quanto pur concordando con la valorizzazione dei luoghi per le attività di spettacolo, paventa il rischio di utilizzi impropri di tali beni.

Il subemendamento 01.1/4 (testo 2) è quindi approvato dalla Commissione.

L'emendamento 01.1, come modificato dai subemendamenti accolti, è approvato dalla Commissione.

Il PRESIDENTE registra che tale votazione è avvenuta all'unanimità. Come concordato, ricorda che sono accantonati tutti gli emendamenti all'articolo 1, mentre si passerà all'espressione dei pareri sui subemendamenti alla proposta 1.0.1, volta ad inserire un articolo aggiuntivo dopo l'articolo 1.

La relatrice DI GIORGI (PD) invita a ritirare i subemendamenti 1.0.1/1, 1.0.1/2, 1.0.1/3, 1.0.1/4, 1.0.1/5, 1.0.1/6, 1.0.1/7, 1.0.1/8 e 1.0.1/9, altrimenti il parere è contrario. Il parere è altresì contrario sui subemendamenti 1.0.1/10, 1.0.1/11, 1.0.1/12, 1.0.1/13, 1.0.1/14 e 1.0.1/15, mentre invita a ritirare i subemendamenti 1.0.1/16, 1.0.1/17 e 1.0.1/18, altrimenti il parere è contrario, così come sul subemendamento 1.0.1/19. Raccomanda infine l'approvazione dell'emendamento 1.0.1.

Il sottosegretario CESARO si esprime in senso conforme alla relatrice.

Il seguito dell'esame congiunto è rinviato.

La seduta termina alle ore 16.

PARERE APPROVATO DALLA COMMISSIONE

SUL DISEGNO DI LEGGE N. 2767

La Commissione, esaminato il disegno di legge in titolo,

premesso che il provvedimento istituisce la Giornata nazionale in memoria delle vittime della strada;

considerato che in occasione della predetta Giornata nazionale nelle scuole possono essere organizzati specifici incontri pubblici, cerimonie e convegni;

rilevato inoltre che per gli studenti degli ultimi due anni delle scuole medie superiori possono essere promosse iniziative di prevenzione degli incidenti stradali causati dalla guida in stato di ebbrezza alcolica o sotto l'effetto di sostanze stupefacenti;

condiviso l'obiettivo della proposta;

esprime, per quanto di competenza, parere favorevole, con la seguente osservazione:

1. all'articolo 1, comma 2, lettera f), si reputa più corretta la dizione "studenti degli ultimi due anni della scuola secondaria di secondo grado", in luogo di quella invece indicata.

## ORDINI DEL GIORNO ED EMENDAMENTI AL DISEGNO DI LEGGE

N. 2287-BIS

G/2287-bis/1/7 (testo 2)

BLUNDO, SERRA

Il Senato,

in sede d'esame del disegno di legge recante delega al Governo per il codice dello spettacolo (A.S. 2287-bis),

premesso che:

il comma 1 dell'articolo 1 stabilisce che il Governo è delegato ad adottare uno o più decreti legislativi per la riforma delle disposizioni legislative in materia di attività, organizzazione e gestione delle fondazioni lirico-sinfoniche, nonché per la revisione e il riassetto della vigente disciplina in materia di teatro, prosa, musica, danza, spettacoli viaggianti e attività circensi, anche mediante la redazione di un unico testo normativo denominato «Codice dello spettacolo»;

con particolare riferimento ai settori del teatro, della prosa, della musica, della danza, degli spettacoli viaggianti e delle attività circensi, il comma 4, lettera d), stabilisce tra i criteri per l'adozione dei decreti legislativi di cui al comma 1, la destinazione di una quota crescente del finanziamento statale in base alla qualità della produzione;

considerato che:

appare opportuno porre in essere tutte le iniziative necessarie a salvaguardare la scuola lirica italiana, quale patrimonio di conoscenze tecniche e culturali, al fine di contribuire in tal modo al miglioramento dell'educazione artistica, fermo restando il principio, stabilito dal diritto comunitario, della libera circolazione dei lavoratori, anche nel settore dello spettacolo;

impegna il Governo:

a valutare l'opportunità di prevedere nella distribuzione dei finanziamenti pubblici l'adozione di appositi criteri premiali a favore dei teatri che scritturano una percentuale minima di artisti lirici italiani o di artisti che, indipendentemente dalla loro nazionalità, abbiano compiuto in Italia una parte dei loro studi.

G/2287-bis/7/7 (testo 2)

TOSATO, CENTINAIO, MARCUCCI

Il Senato,

premesso che:

il costante definanziamento pubblico, l'aumento dei costi per le forniture, per i cachets artistici, per l'adeguamento amministrativo ai dettati legislativi in tema di sicurezza, appalti, corruzione, rischi, ha di fatto portato alla paralisi dei teatri lirici;

agli stessi viene chiesto, malgrado la diminuzione dei finanziamenti, di produrre di più, con una migliore qualità e con l'obbligo di pareggio di bilancio:

in questo modo le fondazioni liriche rischiano seriamente il fallimento;

a fronte di tale estrema incertezza economica si suggerisce quanto meno di invertire le modalità e il calcolo dell'erogazione del finanziamento pubblico, che oggi avviene in acconto a febbraio e a consuntivo dell'anno precedente in ottobre;

in tale lasso di tempo spesso si sono verificati tagli al FUS non preventivati, che non consentono di soddisfare le programmazioni artistiche già in corso,

impegna il Governo:

a valutare l'opportunità di invertire il flusso del finanziamento prevedendo l'erogazione completa sull'esercizio successivo in base allo storico precedente e, a bilancio consolidato l'anno successivo, la successiva erogazione sarà effettuata a conguaglio dell'effettiva attività svolta nel precedente esercizio.

01.1/4 (testo 2)

MORGONI, ELENA FERRARA

All'emendamento 01.1, capoverso «Art. 01», comma 4, dopo la lettera i) aggiungere la seguente:

«i-bis) le attività di spettacolo dal vivo realizzate in luoghi di particolare interesse culturale, tali da consentire una reciproca azione di valorizzazione tra il luogo e l'attività.».

01.1/8 (testo 2)

GIRO, MARIN

All'emendamento 01.1, capoverso «Art. 01», comma 3, dopo la lettera b) aggiungere la seguente:

«b-bis) la tradizione dei corpi di ballo italiani;».

01.1/14 (testo 2)

PUGLISI, MARCUCCI, ELENA FERRARA, IDEM, MARTINI, TOCCI, ZAVOLI

All'emendamento 01.1, capoverso «Art. 01», comma 4, dopo la lettera b) inserire la seguente:

«b-bis) promuove il teatro per ragazzi, incentivando la produzione qualificata e la ricerca;».

1.49/1 (testo 4)

MONTEVECCHI, BLUNDO, SERRA

All'emendamento 1.49, aggiungere in fine il seguente periodo:

"L'assegnazione delle risorse avviene sulla base dei seguenti ulteriori parametri:

a) rafforzamento della responsabilizzazione del sovrintendente sulla gestione economico-finanziaria delle singole fondazioni;

b) realizzazione di coproduzioni nazionali e internazionali;

c) promozione e diffusione della cultura lirica, con particolare riguardo alle aree disagiate;

d) risultati artistici e gestionali del triennio precedente".

1.101 (testo 2)

LA RELATRICE

Al comma 4, apportare le seguenti modificazioni:

a) all'alinea, sopprimere le parole: "della prosa" e sostituire le parole: "si attengono ai seguenti ulteriori" con le seguenti: "sono adottati nel rispetto dei seguenti";

b) sostituire la lettera d) con la seguente:

"d) ai fini del riparto del Fondo unico per lo spettacolo, previsione che i decreti non aventi natura regolamentare di cui al comma 2, lettera b), numero 2), stabiliscano altresì:

1. l'adozione di regole tecniche di riparto sulla base dell'esame comparativo di appositi programmi di attività pluriennale presentati dagli enti e dagli organismi dello spettacolo, corredati di programmi per ciascuna annualità;

2. la definizione di categorie tipologiche dei soggetti ammessi a presentare domanda, per ciascuno dei settori delle attività di danza, delle attività musicali, delle attività teatrali, delle attività circensi, dello spettacolo viaggiante, dei carnevali storici e delle rievocazioni storiche;

3. l'adozione di misure per favorire la mobilità artistica e la circolazione delle opere a livello europeo e internazionale;

4. il finanziamento selettivo di progetti di giovani di età inferiore ai 35 anni;

5. l'erogazione di contributi per serie di manifestazioni e spettacoli all'estero;

6. l'attivazione di piani straordinari, di durata pluriennale, per la ristrutturazione e l'aggiornamento tecnologico di teatri o strutture e spazi stabilmente destinati allo spettacolo;

7. il sostegno ad azioni di riequilibrio territoriale, anche tramite la realizzazione di specifici progetti di promozione e di sensibilizzazione del pubblico, da realizzare in collaborazione con gli enti territoriali, mediante i circuiti di distribuzione;

c) sopprimere la lettera e);

d) sostituire la lettera f) con la seguente:

"f) in relazione al settore delle attività musicali di cui alla legge 14 agosto 1967, n. 800,

revisione e riassetto della disciplina al fine di assicurare:

1. l'interazione tra i diversi organismi operanti nel settore, con particolare riguardo alle fondazioni lirico-sinfoniche, ai teatri di tradizione, alle istituzioni concertistico-orchestrali e ai complessi strumentali;

2. l'estensione delle misure di sostegno alle attività contemporanee popolari dal vivo quali componenti fondamentali del patrimonio culturale, artistico, sociale ed economico del Paese, nonché elemento di coesione sociale e di aggregazione e strumento centrale per lo sviluppo dell'attività turistico-culturale;";

e) sostituire la lettera g) con la seguente:

"g) revisione della normativa in materia di promozione delle attività di danza, di intesa con le altre amministrazioni competenti, con l'introduzione di disposizioni finalizzate a dare impulso alle opere di ricostruzione del repertorio coreutico classico e contemporaneo, alla produzione artistica e alla ricerca della danza nello spettacolo dal vivo;"

f) sopprimere la lettera i);

g) alla lettera l), sostituire le parole:"revisione di quelle esistenti"con le seguenti:"revisione di quelle vigenti"e aggiungere, in fine, le seguenti parole: ", con riserva di un importo complessivo pari ad almeno il 3 per cento della dotazione del Fondo unico per lo spettacolo per la promozione di programmi di educazione nei settori dello spettacolo nelle scuole di ogni ordine e grado ai sensi dell'articolo 1, comma 7, lettere c) e f), della legge 13 luglio 2015, n. 107.";

h) alla lettera m), aggiungere, in fine, le seguenti parole: ", tenuto conto anche del carattere intermittente delle prestazioni lavorative con riferimento alle specificità contrattuali e alle tutele sociali anche previdenziali e assicurative";

i) sostituire la lettera n) con la seguente:

"n) fermo restando quanto previsto dai decreti adottati in attuazione dell'articolo 5 della legge 7 agosto 2015, n. 124, introduzione di disposizioni volte a semplificare gli iter autorizzativi e gli adempimenti burocratici relativi allo svolgimento di attività di pubblico spettacolo, ivi inclusa, di concerto con le altre amministrazioni competenti, l'autorizzazione di pubblica sicurezza;".

1.112 (testo 2)

PETRAGLIA, BOCCHINO

Al comma 4 dopo la lettera a) inserire la seguente:

«a-bis) riconoscimento del ruolo dell'associazionismo nell'ambito della promozione delle attività di spettacolo;"