COMMISSIONI 1ª e 3ª RIUNITE

1ª (Affari Costituzionali)

3ª (Affari esteri, emigrazione)

MARTEDÌ 4 LUGLIO 2017

6ª Seduta

Presidenza del Presidente della 3ª Commissione

CASINI

Interviene il sottosegretario di Stato per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare Barbara Degani.

La seduta inizia alle ore 14.

IN SEDE REFERENTE
(560) PALERMO ed altri. - Ratifica ed esecuzione della Carta europea delle lingue regionali o minoritarie, fatta a Strasburgo il 5 novembre 1992

(51) ZELLER ed altri. - Ratifica ed esecuzione della Carta europea delle lingue regionali o minoritarie, fatta a Strasburgo il 5 novembre 1992

(784) STUCCHI. - Ratifica ed esecuzione della Carta europea delle lingue regionali o minoritarie, fatta a Strasburgo il 5 novembre 1992

(1433) PEGORER ed altri. - Ratifica ed esecuzione della Carta europea delle lingue regionali o minoritarie, fatta a Strasburgo il 5 novembre 1992

(1674) URAS ed altri. - Ratifica ed esecuzione della Carta europea delle lingue regionali o minoritarie, fatta a Strasburgo il 5 novembre 1992

(2393) CONSIGLIO. - Ratifica ed esecuzione della Carta europea delle lingue regionali o minoritarie, fatta a Strasburgo il 5 novembre 1992

- e petizioni nn. 1306, 1409 e 1492 e voto regionale n. 52 ad essi attinenti

(Seguito dell'esame congiunto e rinvio)

Prosegue l'esame congiunto, sospeso nella seduta del 23 maggio.

Il presidente CASINI informa che la Commissione bilancio ha fatto pervenire il proprio parere, che è non ostativo, sul disegno di legge. Il parere è invece contrario, ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione, sugli emendamenti: 3.1, 3.1 (testo 2), 3.1 (testo 3), 3.3, 3.4 e 3.6. Il parere è non ostativo sui restanti emendamenti.

Informa anche che il senatore Cotti ha ritirato gli emendamenti: 3.all.1; 3.all.4; 3.all.6; 3.all.7; 3.all.8; 3.all.9; 3.all.10; 3.all.13; 3.all.14; 3.all.15; 3.all.16; 3.all.18; 3.all.19; 3.all.23, 3.all.30 e 3.all.31; e che ha aggiunto la propria firma agli emendamenti 3.all.12; 3.all.22; 3.all.24; 3.all.29 e 3.all.32.

Il presidente CASINI informa altresì che i relatori Palermo e Pegorer hanno presentato due ulteriori emendamenti, 3.all.100 e 3.all.200, e riformulato l'emendamento 4.1, tutti pubblicati in allegato.

Il senatore PALERMO, relatore per la 1a Commissione, illustra gli emendamenti 3.All.100 e 3.All.200, che sono volti a elevare il livello di tutela - per il friulano e il sardo - in riferimento ai parametri definiti dalla Carta, rispettivamente, in materia di insegnamento universitario e di altre forme di insegnamento superiore, nonché nelle procedure dinanzi alle giurisdizioni competenti in materia amministrativa.

Vista l'assenza del rappresentante del Governo, il presidente CASINI sospende la seduta per cinque minuti.

La seduta sospesa alle 14,10, riprende alle 14,15.

Il senatore DI BIAGIO (AP-CpE-NCD), nell'illustrare l'ordine del giorno G/560/1/1 e 3 ricorda che la legge n. 482 del 1999 comprende tra le lingue minoritarie la lingua croata, tutelata però per la sola area geografica del Molise. L'ordine del giorno intende riconoscere e valorizzare la presenza della lingua croata anche nel territorio del Friuli Venezia-Giulia, dove la sua presenza è testimoniata fin dal XIII secolo. Il riconoscimento di tale lingua in un territorio attraversato in passato da molte tensioni avrebbe anche un grande significato politico, confermando i rapporti di amicizia e di collaborazione tra il nostro Paese e la Croazia.

I relatori PALERMO (Aut (SVP, UV, PATT, UPT)-PSI-MAIE) e PEGORER (Art.1-MDP) esprimono parere favorevole.

La rappresentante del GOVERNO si rimette alle Commissioni riunite.

Verificato il numero legale, il presidente CASINI mette in votazione l'ordine del giorno G/560/1/1e3, che risulta approvato.

Si passa poi al voto dell'emendamento 2.1, con parere contrario dei relatori e del Governo.

Le Commissioni riunite respingono.

Il senatore URAS (Misto-Misto-CP-S) si riserva di ripresentare in occasione dell'esame in Assemblea l'emendamento 2.2, già dichiarato inammissibile e per questo ritirato.

Si passa quindi all'esame degli emendamenti riferiti all'articolo 3.

Il senatore MALAN (FI-PdL XVII) ritiene incomprensibile l'avviso contrario della Commissione bilancio sull'emendamento 3.1 (testo 3), dal momento che l'articolo 3 del disegno di legge già estende le norme in esame, per quanto applicabili, alle lingue delle minoranze Rom e Sinti, e insiste per la sua messa in votazione. Chiarisce che l'emendamento in questione intende perseguire gli stessi obiettivi dell'emendamento 3.3, a firma del senatore Cociancich, dichiarato inammissibile. Infatti, mentre l'emendamento 3.3 - nell'estendere la tutela prevista dalla Carta europea alle lingue ricomprese nell'Atlante mondiale delle lingue in pericolo dell'UNESCO - rinviava a un elenco di lingue che poteva essere modificato nel tempo, l'emendamento 3.1 (testo 3) elenca in modo preciso alcune lingue che sono meritevoli di tutela per la loro significativa tradizione letteraria.

Il senatore URAS (Misto-Misto-CP-S) ritiene opportuno evitare di differenziare i livelli di tutela delle lingue minoritarie. Per esempio, la lingua sarda finora ha ricevuto una tutela inferiore, pur essendo utilizzata dalla minoranza linguistica più consistente presente in Italia, probabilmente per contrastare le istanze autonomiste della Regione. Sarebbe opportuno, quindi, riconoscere finalmente al sardo livelli di tutela consoni, che potrebbero in parte compensare gli svantaggi derivanti dalla posizione geografica d'insularità.

Il senatore COCIANCICH (PD) ritiene condivisibile l'emendamento 3.1 (testo 3), così come tutte le proposte di modifica volte ad ampliare l'elenco delle lingue tutelate.

Il senatore PALERMO (Aut (SVP, UV, PATT, UPT)-PSI-MAIE), relatore per la 1a Commissione, precisa che l'estensione degli ambiti di tutela a un elenco di lingue eccessivamente ampio finirebbe per inficiare l'efficacia stessa del provvedimento. Ricorda che l'obiettivo dell'intervento normativo è rafforzare la protezione delle lingue che attualmente sono scarsamente o per nulla tutelate. Pertanto, correzioni radicali del testo potrebbero avere effetti controproducenti.

Il presidente CASINI, evidenziata l'esigenza di un chiarimento tra i diversi Gruppi politici sul provvedimento in esame, in attesa degli ulteriori pareri richiesti e vista l'imminenza della successiva seduta della Commissione Affari esteri, rinvia il seguito dell'esame congiunto ad altra seduta.

La seduta termina alle ore 14,30.

## EMENDAMENTI AL DISEGNO DI LEGGE

N. 560

Art. 3

3.1 (testo 3)

MALAN

Dopo le parole, "per quanto applicabili", inserire le seguenti: "e senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, alle lingue ebraica, emiliana, gallo-sicula, genovese/ligure, lombarda, napoletana-calabrese, piemontese, romagnola, siciliana e veneziana".

Conseguentemente, all'allegato, all'articolo 8, paragrafo 1, g, all'articolo 10, paragrafo 2, g, all'articolo 11, paragrafo 1, a(iii), b(ii), c (ii), d, e (ii), all'articolo 12, paragrafo 2, d, f, paragrafo 3 e articolo 14, b, aggiungere, al termine le seguenti parole: "e lingue ebraica, emiliana, gallo-sicula, genovese/ligure, lombarda, napoletana-calabrese, piemontese, romagnola, siciliana e veneziana".

3.All.100

I RELATORI

All'Allegato, «Disposizioni della Carta Europea delle Lingue Regionali o Minoritarie», articolo 8, paragrafo 1, dopo la lettera d(iii), aggiungere la seguente: «e (iii) lingue delle popolazioni parlanti il friulano e il sardo».

3.All.200

I RELATORI

All'Allegato, «Disposizioni della Carta Europea delle Lingue Regionali o Minoritarie», articolo 9, paragrafo 2, alla lettera c), aggiungere, in fine, le seguenti parole: « il friulano e il sardo».

3.All.12

LAI, ANGIONI, CUCCA, MANCONI, COTTI

All'Allegato, al capoverso «articolo 8, paragrafo 1», dopo la lettera d (iii) inserire la seguente: «d(iv): lingue delle popolazioni parlanti il friulano e il sardo».

3.All.22

LAI, ANGIONI, CUCCA, MANCONI, COTTI

All'Allegato, capoverso «Articolo 10, paragrafo 2», lettera c, aggiungere, in fine, le seguenti parole: «il sardo e il friulano».

3.All.24

LAI, ANGIONI, CUCCA, MANCONI, COTTI

All'Allegato, capoverso «Articolo 10, paragrafo 3», lettera b, aggiungere, in fine, le seguenti parole: «il friulano, il sardo e il catalano».

3.All.29

LAI, ANGIONI, CUCCA, MANCONI, COTTI

All'Allegato, al capoverso «Articolo 13, paragrafo 2», lettera a, aggiungere, infine, le seguenti parole: «il friulano, il sardo».

3.All.32

LAI, ANGIONI, CUCCA, MANCONI, COTTI

All'Allegato, capoverso «Articolo 13, paragrafo 2», lettera c, aggiungere, infine, le seguenti parole: «il friulano, il sardo e il catalano».

Art. 4

4.1 (testo 2)

I RELATORI

Sostituire l'articolo con il seguente:

«Art. 4. - (Programmazione radiotelevisiva) – 1. In applicazione dell'articolo 11, paragrafo 1, lettera a), della Carta, nel contratto di servizio tra il Ministero dello sviluppo economico e la società concessionaria del servizio pubblico radiotelevisivo sono introdotte misure dirette ad assicurare la produzione e la diffusione di programmi radiotelevisivi nelle lingue regionali o minoritarie di cui all'articolo 3 della presente legge, conformemente a quanto disposto dall'articolo 12 della legge 15 dicembre 1999, n. 482, nonché, in collaborazione con le Università, la programmazione e trasmissione di corsi di formazione di lingua e cultura delle lingue regionali o minoritarie di cui all'articolo 2 della legge 15 dicembre 1999, n. 482.».