AGRICOLTURA E PRODUZIONE AGROALIMENTARE (9ª)

MARTEDÌ 5 APRILE 2016

172ª Seduta

Presidenza del Presidente

FORMIGONI

Interviene il vice ministro delle politiche agricole alimentari e forestali Olivero.

La seduta inizia alle ore 15,55.

PROCEDURE INFORMATIVE

Interrogazioni

Il vice ministro OLIVERO risponde all'interrogazione n. 3-02495, a firma della senatrice Pignedoli ed altri, sui consorzi di bonifica.

Evidenzia in premessa che la questione della gestione delle acque e del relativo modello di governance è una delle priorità strategiche del Governo, tenuto conto della delicatezza del tema. A tale proposito e proprio nell'ambito della riorganizzazione prevista con la legge recante il collegato in materia ambientale il Governo sta collaborando con le Regioni per un miglioramento complessivo del sistema, che punti all'efficienza dei servizi e al risparmio idrico. Come ricordato dall'interrogante, conferma che la vigilanza e il controllo sui consorzi di bonifica competono alle Regioni e alle Province autonome che provvedono a disciplinarli con apposite norme.

Richiama l'impegno del Governo proprio perché si completi il processo di revisione regionale delle normative in materia, per arrivare a un riordino dei consorzi in tutto il Paese, ottimizzandone il numero e i componenti degli organi amministrativi, anche per il contenimento e la razionalizzazione delle spese di gestione.

Ricorda che tale percorso, in alcune Regioni, è stato completamente attuato. In alcune aree resta prioritario l’obiettivo del riordino funzionale e del risanamento finanziario dei consorzi, atteso che per molte realtà permane il regime commissariale.

Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali sta seguendo con estrema attenzione l’evolversi del processo di riordino in atto nel settore delle bonifiche, anche attraverso l’aggiornamento e il potenziamento del SIGRIA (Sistema Informativo per la Gestione delle Risorse Idriche in Agricoltura), il contributo delle Regioni, del CREA, del Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, delle Autorità di bacino e dell’ANBI (Associazione nazionale consorzi di gestione e tutela del territorio e acque irrigue), creando un’unica banca dati di riferimento, strumento di supporto alle amministrazioni pubbliche e agli enti irrigui per la programmazione finanziaria nell'ambito degli investimenti per l'irrigazione.

Ricorda, poi, che l’articolo 51 della legge n. 221 del 2015 al comma 5 prevede che alla Conferenza istituzionale permanente, organo di governo dell’Autorità di bacino distrettuale, possa essere invitato a partecipare, in funzione consultiva, anche un rappresentante dell’ANBI per le problematiche connesse alla difesa del suolo e alla gestione delle acque irrigue.

Venendo alla questione delle vicende elettorali del consorzio di bonifica dell’Emilia centrale, ribadisce che, pur condividendo l’allarme per la gravità dei fatti riportati dell’interrogante, la soluzione spetta alla Regione Emilia Romagna che, con la legge regionale n. 5 del 2010, ha riformato profondamente l’organizzazione e l’attività dei consorzi, al fine di consentire loro maggiore trasparenza ed efficienza.

Ricorda che con tale legge regionale il numero degli amministratori è stato ridotto ed è stato consentito di introdurre, nell'ambito degli statuti consortili, modalità di svolgimento delle elezioni per favorire la partecipazione al voto dei consorziati, anche attraverso l’utilizzazione di nuovi sistemi ivi compresi quelli di tipo telematico attraverso modalità certificate che assicurino la provenienza del voto, la segretezza e la non modificabilità dello stesso.

Successivamente, con deliberazione n. 1032 del 2010, la Giunta regionale ha approvato lo schema di "statuto tipo" ove è previsto che siano disciplinate, con specifico regolamento consortile approvato dalla Regione (da adottare entro due anni dall’entrata in vigore dello statuto di ciascun consorzio), anche le modalità di esercizio del diritto di voto in forma telematica nonché le operazioni relative alle verifiche e allo scrutinio dei voti espressi.

Pur giudicando, quindi, utile una riflessione su modelli gestionali che potrebbero non essere sufficientemente flessibili nell’adattamento alle continue e veloci modifiche regolamentari in settori strategici, quale quello dell’uso dell’acqua, ritiene che il quadro normativo vigente legittimi una richiesta di totale trasparenza sulla gestione dei consorzi di bonifica; in tal senso, nel rispetto delle competenze costituzionali che affidano alle Regioni la vigilanza su tali enti, l'interrogazione è occasione di stimolo affinché esse esercitino il complesso apparato di controlli e poteri che la legge affida loro.

In tale contesto, fa presente che il Ministero si impegna a farsi promotore delle opportune azioni nei confronti delle Regioni, volte a garantire che queste esercitino un controllo più efficace sull’attività dei consorzi, in particolare sulla loro situazione debitoria.

La senatrice PIGNEDOLI (PD) si dichiara soddisfatta della risposta del rappresentante del Governo.

Ribadisce tuttavia la gravità dell'episodio che si è verificato nella regione Emilia Romagna in occasione dell'elezione dei componenti del consorzio di bonifica e la necessità di procedere con decisione in direzione di una ridefinizione della materia che coniughi competenze centrali e decentrate in un'ottica di efficienza e buona amministrazione.

Richiama come in tal senso già si sia mosso il protocollo di intesa Stato-regioni del 2008 citato nell'interrogazione e come sia intervenuta sulla materia dei consorzi di bonifica e delle autorità di bacino anche la legge recante il collegato ambientale.

Reputa che, nonostante un assetto differenziato tra Regione e Regione, quanto a soluzioni in materia di costituzione e di contributi, debba essere migliorato il livello di partecipazione ai consorzi e debba essere posto un argine al fenomeno del commissariamento dei consorzi stessi.

Conferma pertanto una valutazione positiva dell'impegno prefigurato dal rappresentante del Governo rispetto all'individuazione di azioni per assicurare maggiori controlli sull'efficacia dei consorzi e in particolare sulla loro situazione debitoria. Ritiene infatti indispensabile una preventiva ricognizione e un intervento sul sistema complessivo delle bonifiche affinché la rete dei consorzi possa rivestire un ruolo centrale nel governo integrato del territorio.

Il vice ministro OLIVERO risponde all'interrogazione n. 3-02721, a firma del senatore Fravezzi ed altri, sull'autorizzazione per l'utilizzo dei fitofarmaci in agricoltura.

Evidenzia in premessa che la materia oggetto dell’interrogazione è definita con normativa regolamentare europea che non può essere modificata dal legislatore nazionale e che l’autorizzazione dei prodotti fitosanitari rientra nelle competenze del Ministero della salute.

Come richiamato dall’interrogante, conferma che i feromoni sono considerati a pieno titolo prodotti fitosanitari e, pertanto, per essere posti in commercio e utilizzati devono essere autorizzati dal Ministero della salute ai sensi del regolamento (CE) 1107/2009. Allo stato attuale sono compresi nei fitofarmaci anche gli erogatori di diffusori utilizzati per la lotta alle tignole ed all’eulia dell’uva, della carpocapsa del melo e delle trappole per il controllo biologico della mosca dell’olivo.

La direttiva 2009/128/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 21 ottobre 2009 prevede che tutti gli utilizzatori professionali di fitofarmaci, pesticidi e di biocidi siano in possesso del certificato di abilitazione all’acquisto e all’utilizzo, rilasciato dagli Organi competenti.

Il citato certificato costituisce un requisito obbligatorio dal 26 novembre 2015 come previsto dal Piano di Azione Nazionale (PAN) per chiunque intenda acquistare ovvero utilizzare i prodotti fitosanitari destinati a utilizzatori professionali, compresi dunque i feromoni.

Richiama che, secondo il parere del Ministero della salute, l’inclusione dei diffusori di feromoni e delle trappole nell’ampio gruppo dei fitofarmaci e pesticidi è impropria in quanto tale metodologia è rispettosa dell’ambiente e della salute e comporta, pertanto, un carico burocratico eccessivo per tutti i soggetti professionali coinvolti, ivi compresi i piccoli produttori che utilizzano tale tecnica. Per tale motivo, informa che il Governo sosterrà tale posizione nelle sedi europee competenti, per favorire al massimo pratiche sostenibili e il diffondersi di un’agricoltura rispettosa dell’ambiente.

Il senatore FRAVEZZI (Aut (SVP, UV, PATT, UPT)-PSI-MAIE) si dichiara parzialmente soddisfatto della risposta del rappresentante del Governo. Pur apprezzando l'impegno da ultimo prefigurato quanto all'intenzione dell'Esecutivo di supportare nelle competenti sedi europee la sostenibilità delle pratiche agricole, ribadisce la necessità dell'approfondimento della problematica della definizione dei fitofarmaci e pesticidi, che reputa attualmente eccessivamente estensiva.

Il presidente FORMIGONI dichiara concluso lo svolgimento delle interrogazioni all'ordine del giorno.

IN SEDE REFERENTE

(1328-B) Deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e agroalimentare, nonché sanzioni in materia di pesca illegale, approvato dal Senato e modificato dalla Camera dei deputati

(Seguito dell'esame e rinvio)

Prosegue l'esame, sospeso nella seduta del 22 marzo.

Il presidente FORMIGONI informa che sono stati presentati ordini del giorno ed emendamenti (pubblicati in allegato).

Dichiara inammissibili in quanto relativi a parti del disegno di legge non oggetto di modifica da parte della Camera dei deputati gli ordini del giorno G/1328-B/7/9, G/1328-B/8/9, G/1328-B/9/9, G/1328-B/10/9, G/1328-B/21/9, G/1328-B/22/9, G/1328-B/35/9, G/1328-B/36/9, G/1328-B/40/9, G/1328-B/41/9, G/1328-B/42/9 e G/1328-B/43/9, nonché gli emendamenti 1.6, 1.7, 1.8, 1.9, 1.10, 1.11, 1.12, 6.1, 15.14, 16.1, 20.1, 27.1, 29.1 e 40.0.1.

Il seguito dell'esame è quindi rinviato.

SULLA PUBBLICAZIONE DI DOCUMENTI ACQUISITI NEL CORSO DELLE AUDIZIONI

Il presidente FORMIGONI informa che, nel corso dell'odierna audizione informale del Presidente della Società italiana di biologia vegetale (SIBV) e del Presidente della Società italiana di genetica agraria (SIGA), sull'affare assegnato n. 591, sulle nuove tecnologie in agricoltura, è stata consegnata della documentazione, chesarà disponibile per la pubblica consultazione nella pagina web della Commissione.

La Commissione prende atto.

La seduta termina alle ore 16,15.

## ORDINI DEL GIORNO ED EMENDAMENTI AL DISEGNO DI LEGGE

N. 1328-B

G/1328-B/1/9

ALBANO

Il Senato,

in sede di esame dell'atto Senato n. 1328-B, recante deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e agroalimentare, nonché sanzioni in materia di pesca illegale,

premesso che:

l'articolo 1, comma 3, del disegno di legge in esame introduce una modifica all'articolo 7 della legge n. 817 del 1971, garantendo all'imprenditore agricolo professionale iscritto nella previdenza agricola il diritto di prelazione su terreni confinanti la sua proprietà che siano offerti in vendita;

nello spirito della citata legge n. 817 del 1971, che reca «Disposizioni per il rifinanziamento delle provvidenze per lo sviluppo della proprietà coltivatrice», l'istituto della prelazione è finalizzato a favorire le aziende diretto coltivatrici nella costituzione di unità produttive più funzionali all'esercizio dell'attività agricola;

la sentenza della Cassazione 18 luglio 1991 n. 7970 stabilisce che il giudice accordi preferenza a colui che dimostri la migliore attitudine a concretare le finalità perseguite dalla legge, con la costituzione di una unità poderale produttiva più efficiente delle altre dal punto di vista tecnico ed economico, e la sentenza della Cassazione, Sezioni Unite, 18 ottobre 1986 n. 6123 stabilisce altresì che è compito del giudice accordare prevalenza all'uno o all'altro diritto, alla stregua della maggiore o minore attitudine a concretare la finalità perseguita della legge, cioè l'ampiamento delle dimensioni della proprietà diretta coltivatrice;

il diritto di prelazione per gli Iap iscritti alla previdenza è introdotto, al secondo comma dell'articolo 7 della legge n. 817 del 1971, dopo quello previsto per «mezzadro o colono» e «coltivatore diretto proprietario di terreni confinanti»,

impegna il Governo:

ad adottare le opportune iniziative onde specificare che l'articolo 7, secondo comma, della legge n. 817 del 1971, come modificato dal disegno di legge in esame, relativamente ai soggetti con diritto di prelazione, stabilisce una successione di priorità dei soggetti indicati: coloni e mezzadri, coltivatori diretti e imprenditori agricoli professionali.

G/1328-B/2/9

PANIZZA, BERGER, LANIECE

Il Senato,

in sede di esame del disegno di legge recante: «Deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e agroalimentare, nonché sanzioni in materia di pesca illegale» (A.S. 1328-B),

premesso che:

il testo dell'articolo 1, comma 3 del disegno di legge in esame, così come approvato dalla Camera dei deputati, introduce al secondo comma dell'articolo 7 della legge 14 agosto 1971, n. 817 il diritto di prelazione per l'Imprenditore Agricolo Professionale iscritto alla previdenza sociale;

il titolo della citata legge n. 817 del 1971 che recita testualmente «Disposizioni per il rifinanziamento delle provvidenze per lo sviluppo della proprietà coltivatrice», nello spirito e nella lettera della legge n. 817 del 1971, oltreché nello stesso titolo, l'istituto della prelazione è finalizzato a favorire le aziende diretto coltivatrici nella costituzione di unità produttive più funzionali all'esercizio dell'attività agricola;

con sentenza della Cassazione 18 luglio 1991, n.7970, viene ad essere indicato che il giudice deve accordare preferenza a colui che dimostri la migliore attitudine a concretare le finalità perseguite dalla legge con la costituzione di una unità poderale produttiva più efficiente delle altre dal punto di vista tecnico ed economico;

con sentenza della Cassazione, Sezioni Unite, 18 ottobre 1986, n. 6123, viene ad 'essere indicato che è compito del giudice accordare prevalenza all'uno o all'altro diritto, alla stregua della maggiore o minore attitudine a concretare la finalità perseguita della citata norma, cioè la legge n. 817 del 1971, cioè l'ampliamento delle dimensioni della proprietà diretto coltivatrice;

l'introduzione della possibilità di esercizio del diritto di prelazione per gli IAP iscritti alla previdenza è definita come terzo alinea dell'articolo 7 della legge n. 817 del 1971 e cioè in successione ai precedenti già stabiliti per legge,

impegna il Governo:

ad adottare le opportune iniziative onde specificare che l'articolo 1, comma 3, del testo che modifica l'articolo 7 della legge. n. 817 del 1971, segnatamente negli alinea che definiscono i soggetti con diritto di prelazione, va inteso quale successione di priorità dei soggetti indicati: coloni e mezzadri, coltivatori diretti e imprenditori agricoli professionali.

G/1328-B/3/9

STEFANO

Il Senato,

in sede di esame dell'atto Senato n. 1328-B, recante deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e agroalimentare, nonché sanzioni in materia di pesca illegale,

premesso che:

il testo dell'articolo 1 comma 3 del disegno di legge «Deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e agroalimentare, nonché sanzioni in materia di pesca illegale Collegato Agricolo» così come approvato dalla Camera e segnato con il numero identificativo atto Senato n 1328-B introduce al secondo comma dell'articolo 7 della legge n. 817 del 1971 il diritto di prelazione per l'Imprenditore Agricolo Professionale iscritto alla previdenza sociale;

il titolo della legge n. 817 del 1071 che recita testualmente «Disposizioni per il rifinanziamento delle provvidenze per lo sviluppo della proprietà coltivatrice;

nello spirito e nella lettera della citata legge n. 817 del 1971, oltreché nello stesso titolo, l'istituto della prelazione è finalizzato a favorire le aziende diretto coltivatrici nella costituzione di unità produttive più funzionali all'esercizio dell'attività agricola;

con sentenza della Cassazione 18 luglio 1991 n.7970, viene ad essere indicato che il giudice deve accordare preferenza a colui che dimostri la migliore attitudine a concretare le finalità perseguite dalla legge con la costituzione di una unità poderale produttiva più efficiente delle altre dal punto di vista tecnico ed economico;

con sentenza della Cassazione, Sezioni Unite, 18 ottobre 1986, n. 6123, viene ad essere indicato che è compito del giudice accordare prevalenza all'uno o all'altro diritto, alla stregua della maggiore o minore attitudine a concretare la finalità perseguita della citata norma, cioè la legge n. 817 del 1971, cioè l'ampiamento delle dimensioni della proprietà diretto coltivatrice;

la introduzione della possibilità di esercizio del diritto d prelazione per gli Iap iscritti alla previdenza è definita come terzo alinea dell'articolo 7 della legge n. 817 del 1971 e Cioè in successione ai precedenti già stabiliti per legge,

impegna, il Governo:

ad adottare le opportune iniziative onde specificare che l'articolo 1 comma 3 del testo che modifica l'articolo 7 della legge n. 817 del 1971, segnatamente negli alinea che definiscono i soggetti con diritto di prelazione, va inteso quale successione di priorità dei soggetti indicati: coloni e mezzadri, coltivatori diretti e imprenditori agricoli professionali.

G/1328-B/4/9

ALBANO

Il Senato,

in sede di esame dell'atto Senato n. 1328-B, recante deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e agroalimentare, nonché sanzioni in materia di pesca illegale,

premesso che:

in sede giurisprudenziale si sta affermando il principio in base al quale le certificazioni rilasciate dalla Regione per il riconoscimento della qualifica di imprenditore agricolo professionale (IAP), esercitano i loro effetti esclusivamente in ambito regionale, con conseguente disconoscimento di tale status soggettivo degli imprenditori agricoli che operano in più regioni;

questi orientamenti vengono a contraddire il principio di unitarietà del sistema normativo laddove si riconoscono i diritti soggettivi legati ad uno status (IAP) che deve ricevere applicazione su tutto il territorio nazionale per evitare la frammentazione dell'ordinamento civile, che rientra nella competenza esclusiva statale (articolo 117 della Costituzione, comma 2, lettera l);

il legislatore nazionale ha posto a fondamento della qualifica di IAP princìpi di carattere generale, che devono ricevere applicazione uniforme e omogenea,

impegna il Governo:

a valutare l'opportunità di prevedere che, intervenuto l'accertamento regionale della qualifica di IAP di cui al decreto legislativo n. 99 del 2004, lo stesso non possa subire limitazioni territoriali nel suo utilizzo.

G/1328-B/5/9

PANIZZA, BERGER, LANIECE

Il Senato,

in sede di esame del disegno di legge recante: «Deleghe al Governo è ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e agroalimentare, nonché sanzioni in materia di pesca illegale» (A.S. 1328-B),

premesso che:

in sede giurisprudenziale si sta affermando il principio in base al quale le certificazioni rilasciate dalla Regione per il, riconoscimento della qualifica di IAP, esercitano i loro effetti solamente in ambito regionale, con conseguente disconoscimento di tale «status» soggettivo degli imprenditori agricoli, che operano in più regioni;

questi orientamenti vengono a contraddire il principio di unitarietà del sistema normativo laddove si riconoscono i diritti soggettivi legati ad uno status (IAP) che deve ricevere applicazione su tutto il territorio nazionale per evitare la frammentazione dell'ordinamento civile, che rientra nella competenza esclusiva statale (articolo 117 della Costituzione, comma 2, lettera l);

il legislatore nazionale ha posto a fondamento della qualifica di IAP princìpi di carattere generale, che devono ricevere applicazione uniforme e omogenea,

impegna il Governo:

a valutare l'opportunità di prevedere che, intervenuto l'accertamento regionale della qualifica di IAP di cui al decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 99, lo stesso non possa subire limitazioni territoriali nel suo utilizzo.

G/1328-B/6/9

STEFANO

Il Senato,

in sede di esame dell'atto Senato n. 1328-B, recante deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e agroalimentare, nonché sanzioni in materia di pesca illegale,

premesso che:

in sede giurisprudenziale si sta affermando il principio in base al quale le certificazioni rilasciate dalla Regione per il riconoscimento della qualifica di IAP, esercitano i loro effetti solamente in ambito regionale, con conseguente disconoscimento di tale «status» soggettivo degli imprenditori agricoli, che operano in più regioni;

questi orientamenti vengono a contraddire il principio di unitarietà del sistema normativo laddove si riconoscono i diritti soggettivi legati ad uno status (IAP) che deve ricevere applicazione su tutto il territorio nazionale per evitare la frammentazione dell'ordinamento civile, che rientra nella competenza esclusiva statale (articolo 117 della Costituzione, comma 2, lettera l);

il legislatore nazionale ha posto a fondamento della qualifica di IAP princìpi di carattere generale, che devono ricevere applicazione uniforme e omogenea,

impegna il Governo:

a valutare l'opportunità di prevedere che, intervenuto l'accertamento regionale della qualifica di IAP di cui al decreto legislativo n. 99 del 2004, lo stesso non possa subire limitazioni territoriali nel suo utilizzo.

G/1328-B/7/9

FASIOLO

Il Senato,

in sede di esame dell'atto Senato n. 1328-B, recante deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e agroalimentare, nonché sanzioni in materia di pesca illegale,

premesso che:

in sede di esame dell'atto Senato n. 1328-B, recante deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e agroalimentare, nonché sanzioni in materia di pesca illegale;

premesso che:

l'articolo 6 del provvedimento in esame prevede l'affiancamento di agricoltori ultra-sessantacinquenni o pensionati, alle giovani generazioni di agricoltori non proprietari di terreni agricoli, in età compresa tra i diciotto e i quaranta anni;

il trend di partecipazione dei giovani alla istruzione e formazione tecnica e professionale, universitaria e post diploma in ambito agricolo ed agro alimentare è in forte crescita ed è sempre più diffusa l'attenzione al lavoro di impresa nel settore;

il settore agricolo italiano necessita di investire sul futuro dell'agricoltura attraverso la formazione e il passaggio di esperienze alle giovani generazioni,

impegna il Governo:

a promuovere, unitamente al MIUR, il rinnovamento tecnologico, didattico e scientifico degli Istituti agrari, sostenendo in particolar modo gli Istituti Agrari con annesse Aziende agrarie, quali modelli di Alternanza Scuola Lavoro;

a sostenere gli Istituti Tecnici Superiori con percorsi specialistici in agraria;

a favorire le collaborazioni con il Collegio Nazionale degli Agrotecnici e il Collegio Nazionale dei Periti Agrari.

G/1328-B/8/9

FASIOLO

Il Senato,

in sede di esame dell'atto Senato n 1328-B, recante deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e agroalimentare, nonché sanzioni in materia di pesca illegale,

premesso che:

l'articolo 6 del provvedimento in esame prevede l'affiancamento di agricoltori ultra-sessantacinquenni o pensionati, alle giovani generazioni di agricoltori non proprietari di terreni agricoli, in età compresa tra i diciotto e i quaranta anni, anche organizzati in forma associata, per favorire il passaggio graduale delle competenze necessarie alla gestione quell'impresa agricola, competenze di carattere tecnico e gestionali, frutto di esperienza e di saperi che devono essere tramandati;

il trend di partecipazione dei giovani alla istruzione e formazione tecnica e professionale, universitaria e post diploma in ambito agricolo ed agro alimentare è in forte crescita ed è sempre più diffusa l'attenzione al lavoro d'impresa nel settore;

il settore agricolo italiano necessita di investire sul futuro dell'agricoltura attraverso la formazione e il passaggio di esperienze alle giovani generazioni,

impegna il Governo:

a definire, in accordo con l'istruzione e la formazione tecnica, professionale, le Regioni, il MIUR, le Associazioni di rappresentanza del mondo agricolo, le opportune strategie per coinvolgere i giovani nel recupero dei terreni, incolti o abbandonati a finalità agricole, con il coinvolgimento di esperti anziani o pensionati, nel duplice obiettivo di difesa e recupero alla produzione agricola del territorio e di trasmissione dei saperi e competenze tra giovani ed agricoltori anziani.

G/1328-B/9/9

CANDIANI

Il Senato,

in sede di esame del disegno di legge n. 1328-B recante «Deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo, agroalimentare, nonché sanzioni in materia di pesca illegale»,

premesso che:

l'articolo 6 prevede che il Governo emani un decreto legislativo che disciplini le forme di affiancamento tra agricoltori ultra-sessantacinquenni o pensionati e giovani di età compresa tra i 18 e i 40 anni. La finalità dell'affiancamento è il graduale passaggio della gestione; dell'attività d'impresa agricola ai giovani;

la legge di stabilità 2016 ha stabilito che in merito all'Imu sui terreni agricoli siano, tra gli altri, esentati i terreni agricoli posseduti e condotti dai coltivatori diretti e dagli Imprenditori Agricoli Professionali indipendentemente dalla loro ubicazione,

impegna il Governo:

a prevedere nelle more di attuazione del provvedimento misure di esenzione dal pagamento dell'IMU sui terreni agricoli per i soggetti, giovani e ultra-sessantacinquenni o pensionati, che si avvalgono dell'affiancamento, di cui all'articolo 6, indipendentemente dalla ubicazione del terreno agricolo.

G/1328-B/10/9

DONNO, FATTORI

Il Senato,

in sede di esame del disegno di legge recante deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e agroalimentare, nonché sanzioni in materia di pesca illegale (AS 1328-B),

premesso che:

l'articolo 8 del disegno di legge in esame reca modifiche alla normativa in tema di masi chiusi;

considerato che:

il decreto-legge n. 4 del 2015 ha modificato il testo relativo all'esenzione IMU per i terreni agricoli, «prevista dalla lettera h) del comma 1 dell'articolo 7 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504 rimandando ad un nuovo elenco emanato dall'ISTAT»;

l'elenco redatto dall'ISTAT è stato oggetto di notevoli discussioni e polemiche derivanti dall'incoerenza della scelta dei comuni montani, parzialmente montani e non montani. L'incoerenza consisteva in paradossi che vedevano comuni classificati montani con altitudini minori rispetto a comuni classificati come parzialmente montani e non montani o comuni parzialmente montani con altitudini minori rispetto a comuni non montani;

il decreto-legge n. 4 del 2015 viene sostanzialmente modificato dalla legge 28 dicembre 2015, n. 208 (legge di stabilità per il 2016), per una parziale abolizione dell'imposta;

la sentenza non definitiva dell'8 dicembre 2015 del TAR del Lazio ha visto l'invio degli atti che eccepivano la costituzionalità di tale classificazione alla Corte Costituzionale, ritenendo: «... rilevante e non manifestamente infondata la questione di legittimità costituzionale nella parte in cui prevede l'esenzione dall'IMU per i terreni ubicati nei comuni classificati totalmente montani o parzialmente montani»,

impegna il Governo:

a rimborsare direttamente attraverso i fondi di solidarietà a sua disposizione tutti coloro che hanno versato l'IMU agricola per l'anno 2014 e l'anno 2015, lasciando però ai comuni la quota di spettanza per non metterli nelle condizioni di violare il patto di stabilità e come «indennizzo» per una mancanza direttamente proveniente dal legislatore per cui i municipi non hanno responsabilità.

G/1328-B/11/9

CAMPANELLA, DE PETRIS

Il Senato,

in sede di esame dell'atto Senato n. 1328-B, recante deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e agroalimentare, nonché sanzioni in materia di pesca illegale,

premesso che:

l'articolo 11, introdotto durante l'esame in prima lettura al Senato e soppresso alla Camera dei deputati, inseriva ex lege, nel Programma delle infrastrutture strategiche (PIS) di cui alla legge n. 443 del 2001, una categoria di interventi prioritari finalizzati alla modernizzazione delle infrastrutture logistiche del comparto agroalimentare;

in particolare gli interventi per la modernizzazione delle infrastrutture logistiche del comparto agroalimentare erano orientati alle seguenti finalità: modernizzazione della rete dei mercati all'ingrosso; sviluppo dei poli logistici rivolti al potenziamento dell'intermodalità; sviluppo di piattaforme innovative per l'esportazione; sostituzione del trasporto su gomma con il trasporto ferroviario e marittimo; implementazione di tecnologie innovative per il monitoraggio, la tracciabilità, la gestione dei traffici e l'integrazione con la rete europea;

il miglioramento del processo di filiera nel settore agroalimentare all'interno del sistema della rete infrastrutturale della logistica, considerata la tuttora limitata diffusione dell'outsourcing logistico nel panorama italiano – specialmente per i settori più tradizionali, connessi alle produzioni del made in Italy – rappresenta un'esigenza particolarmente avvertita dagli operatori del settore coinvolti, che per questo si gioverebbero di una più marcata funzionalizzazione delle risorse esistenti;

la legge 28 gennaio 2016, n. 11, recante «Deleghe al Governo per l'attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2014, sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture» all'articolo 1, comma 1, lettera sss) , dispone il superamento delle disposizioni di cui alla legge 21 dicembre 2001, n. 443, prevedendo la riprogrammazione dell'allocazione delle risorse alle opere in base ai criteri individuati nel Pocumento pluriennale di pianificazione (DPP), previsto dall'articolo 2 del decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 228;

nell'Allegato infrastrutture al Documento di economia e finanza 2015 si indica la scelta di individuare nel citato Documento pluriennale di pianificazione (DPP) lo strumento unico di programmazione che includerà e renderà coerenti tutti i piani e i programmi d'investimento per le opere, pubbliche di competenza del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;

in vista della definizione del Documento pluriennale di pianificazione,

impegna il Governo:

ad inserire gli interventi finalizzati alla modernizzazione e allo sviluppo delle infrastrutture logistiche del comparto agroalimentare tra le opere di interesse strategico considerate ai fini della programmazione nazionale da indicare nel Documento pluriennale di pianificazione (DPP), con priorità nel Mezzogiorno.

G/1328-B/12/9

BELLOT, CAMPANELLA

Il Senato,

in sede di esame dell'atto Senato n. 1328-B, recante deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e agroalimentare, nonché sanzioni in materia di pesca illegale,

premesso che:

il consistente calo dei prezzi all'origine dei prodotti lattiero-caseari, determinatosi con la fine del regime delle quote latte, sta provocando una situazione di grave disagio economico per gli imprenditori agricoli del settore che vedono ridursi drasticamente i margini operativi;

tale disagio è particolarmente avvertito nelle zone svantaggiate, dove sono più alti i costi di produzione, con particolare riferimento alle aree montane, laddove rischia di determinarsi una crisi generalizzata delle aziende zootecniche attualmente in produzione;

l'abbandono delle attività zootecniche nelle aree montane può determinare a breve termine conseguenze negative sull'assetto idrogeologico del territorio e sulle potenzialità di valorizzazione turistica di comprensori di grande interesse ambientale;

anche la Commissione europea, nella seduta del 14 marzo scorso, ha annunciato misure eccezionali a sostegno del settore, fra le quali il raddoppio dei massimali per gli aiuti di Stato,

impegna il Governo:

a prevedere l'introduzione di una misura d'urgenza rivolta al sostegno degli imprenditori agricoli titolari di aziende zootecniche, operanti nelle province interamente montane confinanti con Paesi stranieri di cui all'articolo 1, comma 3, della legge 7 aprile 2014, n. 56, con la sospensione per due anni e la successiva rateizzazione dei pagamenti previdenziali per il titolare dell'impresa e per i lavoratori agricoli dipendenti.

G/1328-B/13/9

PIGNEDOLI

Il Senato

in sede di esame del disegno di legge n. 1328-B recante «Deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e agroalimentare, nonché sanzioni in materia di pesca illegale»,

premesso che:

l'articolo 15 del disegno di legge in esame reca, tra l'altro, delega al Governo per il riordino degli enti, società e agenzie vigilati dal Ministero delle Politiche agricole, alimentari e forestali; tale articolo, rispetto al testo approvato dal Senato in prima lettura, è stato cambiato, durante l'esame alla Camera, soprattutto alla luce delle modifiche normative nel frattempo intervenute in materia;

dal momento che al riordino del sistema degli enti si è proceduto per via di successive incorporazioni previste in singoli provvedimenti normativi stratificatesi nel tempo; sembrerebbe ancora necessario che nella predisposizione del previsto decreto legislativo siano tenuti in considerazione princìpi e criteri direttivi specifici come individuati durante la prima lettura al Senato, per procedere ad un riordino complessivo, affinché vi sia un reale ripensamento «di sistema»;

in particolare, nel riordino e razionalizzazione delle funzioni, competenze e personale del sistema, sembrerebbe necessario: – predisporre gli strumenti tecnici ed operativi propedeutici affinché nella riorganizzazione di SIN siano garantite le alte competenze informatiche necessarie al fine di uniformare e ammodernare il sistema informatico di competenza e adeguate competenze informatiche e tecnico-operative del personale; – per il settore della ricerca e della sperimentazione nel settore agroalimentare e del sostegno agli spin-off tecnologici, garantire il coordinamento dei soggetti territoriali operanti in materia, favorendo il collegamento con il sistema imprenditoriale nonché l'interazione con altri centri di ricerca, enti ed agenzie operanti anche in settori diversi da quello agricolo e agroalimentare per una produzione scientifica interdisciplinare; in merito al sistema dei servizi creditizi e finanziari a sostegno delle imprese agricole e agroalimentari, siano previsti strumenti di valutazione e misurazione delle attività svolte, dell'efficacia delle procedure nonché del livello di efficienza dell'azione, con particolare riferimento ai tempi di intervento, alla trasparenza delle procedure e all'ampliamento della platea di soggetti beneficiari, al fine di favorire in particolare i processi di modernizzazione, internazionalizzazione, accrescimento dimensionale e occupazionale, start-up e accesso al credito,

impegna il Governo:

a garantire, nella predisposizione degli schemi di decreto per il riordino degli enti, società ed agenzie vigilati dal MIPAAF, che i criteri direttivi indicati durante l'esame al Senato siano tenuti in considerazione affinché vi sia un complessivo ripensamento «di sistema», funzionale sia all'efficientamento degli strumenti che al contenimento della spesa pubblica per favorire un efficace sostegno al sistema imprenditoriale dei settori agricolo ed agroalimentare del nostro Paese.

G/1328-B/14/9

ALBANO

Il Senato,

in sede di esame dell'A.S. 1328-B, recante deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e agroalimentare, nonché sanzioni in materia di pesca illegale,

premesso che:

il rilascio delle garanzie anche alle imprese collegate attraverso un contratto di rete ha lo scopo di migliorare la gestione finanziaria delle imprese agricole e favorire un più facile accesso al credito;

le predette forme di garanzia comportano un miglioramento delle condizioni sul prestito effettuato dagli Istituti di credito a favore delle imprese agricole, con un implicito abbassamento del tasso di interesse,

impegna il Governo:

a valutare l'opportunità di prevedere che i finanziamenti erogati a favore delle imprese agricole, definite come piccole e medie imprese, ai sensi del regolamento CE n. 800 del 6 agosto 2008 della Commissione, tra loro collegate attraverso un contratto di rete, di cui al decreto-legge n. 5 del 2009, convertito dalla legge n. 33 del 2009, per dare esecuzione al programma comune di rete, si avvalgano delle garanzie prestate da ISMEA-SGFA.

G/1328-B/15/9

PANIZZA, BERGER, LANIECE

Il Senato,

in sede di esame del disegno di legge recante: «Deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e agro alimentare, nonché sanzioni in materia di pesca illegale» (A.S. 1328-B),

premesso che:

il rilascio delle garanzie anche alle imprese collegate attraverso un contratto di rete ha lo scopo di migliorare la gestione finanziaria delle imprese agricole e favorire un più facile accesso al credito;

le predette forme di garanzia comportano un miglioramento delle condizioni sul prestito effettuato dagli Istituti di credito a favore delle imprese agricole, con un implicito abbassamento del tasso di interesse,

impegna il Governo:

a valutare l'opportunità di prevedere che i finanziamenti erogati a favore delle imprese agricole, definite come piccole e medie imprese, ai sensi del regolamento CE n. 800 del 6 agosto 2008 della Commissione, tra loro collegate attraverso un contratto di rete, di cui al decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33, per dare esecuzione al programma comune di rete, si avvalgano delle garanzie prestate da ISMEA-SGFA.

G/1328-B/16/9

STEFANO

Il Senato,

in sede di esame dell'atto Senato n. 1328-B, recante deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e agroalimentare, nonché sanzioni in materia di pesca illegale,

premesso che:

il rilascio delle garanzie anche alle imprese collegate attraverso un contratto di rete ha lo scopo di migliorare la gestione finanziaria delle imprese agricole e favorire un più facile accesso al credito;

le predette forme di garanzia comportano un miglioramento delle condizioni sul prestito effettuato dagli Istituti di credito a favore delle imprese agricole, con un implicito abbassamento del tasso di interesse,

impegna il Governo:

a valutare l'opportunità di prevedere che i finanziamenti erogati a favore delle imprese agricole, definite come piccole e medie imprese, ai sensi del al Regolamento CE n. 800 del 6 agosto 2008 della Commissione, tra loro collegate attraverso un contratto di rete, di cui al decreto-legge n. 5 del 2009, convertito dalla legge n. 33 del 2009, per dare esecuzione al programma comune di rete, si avvalgano delle garanzie prestate da ISMEA-SGFA.

G/1328-B/17/9

ALBANO

Il Senato,

in sede di esame dell'AS. 1328-B, recante deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e agroalimentare, nonché sanzioni in materia di pesca illegale,

premesso che:

per il solo settore agricolo l'articolo 36, comma 5, del decreto-legge n. 179 del 2012, convertito dalla legge n. 221 del 2012, prevede la possibilità di redigere il contratto di rete attraverso una modalità ulteriore rispetto a quelle previste dalla legge (atto pubblico, scrittura privata autenticata, atto firmato digitalmente a norma degli articoli nn. 24 o 25 del codice dell'amministrazione digitale decreto legislativo n. 82 del 2005), consistente nella predisposizione del contratto di rete in modalità informatica, con sottoscrizione digitale delle parti contraenti e assistenza (e sottoscrizione digitale) da parte dell'Associazione di categoria;

il contratto di rete, come precisato dalla circolare dell'Agenzia delle Entrate n. 20/E del 18 giugno 2013, rientra tra gli atti a registrazione per i quali si rende applicabile l'imposta di registro;

risulta, pertanto, necessario avviare un canale informatico presso l'Agenzia delle Entrate che consenta la registrazione telematica del contratto di rete, nonché il contestuale pagamento dell'imposta di registro;

la mancanza di detto canale non consente attualmente di procedere, nel rispetto delle modalità e procedure informatiche, al deposito del contratto di rete presso le Camere di Commercio;

il procedimento di registrazione telematica e la contestuale, auto liquidazione dell'imposta risponde alla finalità di snellire e rendere più celere l'azione amministrativa,

impegna il Governo:

a valutare l'opportunità di prevedere per i contratti di rete la registrazione telematica, nonché il contestuale pagamento telematico dell'imposta auto liquidata dalle imprese partecipanti.

G/1328-B/18/9

PANIZZA, BERGER, LANIECE

Il Senato,

in sede di esame del disegno di legge recante: «Deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e agroalimentare, nonché sanzioni in materia di pesca illegale (A.S. 1328-B),

premesso che:

per il solo settore agricolo l'articolo 36, comma 5, del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221, prevede la possibilità di redigere il contratto di rete attraverso una modalità ulteriore rispetto a quelle previste dalla legge (atto pubblico, scrittura privata autenticata, atto firmato digitalmente a norma degli articoli nn. 24 o 25 del codice dell'amministrazione digitale decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82), consistente nella predisposizione del contratto di rete in modalità informatica, con sottoscrizione digitale delle parti contraenti e assistenza (e sottoscrizione digitale) da parte dell'Associazione di categoria;

il contratto di rete, come precisato dalla circolare dell'Agenzia delle Entrate n. 20/E del 18 giugno 2013, rientra tra gli atti a registrazione per i quali si rende applicabile l'imposta di registro;

risulta, pertanto, necessario avviare Un canale informatico presso l'Agenzia delle Entrate che consenta la registrazione telematica del contratto di rete, nonché il contestuale pagamento dell'imposta di registro;

la mancanza di detto canale non consente attualmente di procedere, nel rispetto delle modalità e procedure informatiche, al deposito del contratto di rete presso le Camere di Commercio;

il procedimento di registrazione telematica e la contestuale auto liquidazione dell'imposta risponde alla finalità di snellire e rendere più celere l'azione amministrativa,

impegna il Governo:

a valutare l'opportunità di prevedere per i contratti di rete la registrazione telematica, nonché il contestuale pagamento telematico dell'imposta auto liquidata dalle imprese partecipanti.

G/1328-B/19/9

STEFANO

Il Senato,

in sede di esame dell'atto Senato n. 1328-B, recante deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e agroalimentare, nonché sanzioni in materia di pesca illegale,

premesso che:

per il solo settore agricolo l'articolo 36, comma 5, del decreto-legge n. 179 del 2012, convertito dalla legge n. 221 del 2012, prevede la possibilità di redigere il contratto di rete attraverso una modalità ulteriore, rispetto a quelle previste dalla legge (atto pubblico, scrittura privata autenticata, atto firmato digitalmente a norma degli artt. 24 o 25 del codice dell'amministrazione digitale decreto legislativo n. 82 del 2005), consistente nella predisposizione del contratto di rete in modalità informatica, con sottoscrizione digitale delle parti contraenti e assistenza (e sottoscrizione digitale) da parte dell'Associazione di categoria;

il contratto di rete, come precisato dalla circolare dell'Agenzia delle Entrate n. 20/E del 18 giugno 2013, rientra tra gli atti a registrazione per i quali si rende applicabile l'imposta di registro;

risulta, pertanto, necessario avviare un canale informatico presso l'Agenzia delle Entrate che consenta la registrazione telematica del contratto di rete, nonché il contestuale pagamento dell'imposta di registro;

la mancanza di detto canale non consente attualmente di procedere, nel rispetto delle modalità e procedure informatiche, al deposito del contratto di rete presso le Camere di Commercio;

il procedimento di registrazione telematica e la contestuale autoliquidazione dell'imposta risponde alla finalità di snellire, e rendere più celere l'azione amministrativa,

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di prevedere per i contratti di rete la registrazione telematica, nonché il contestuale pagamento telematico dell'imposta auto liquidata dalle imprese partecipanti.

G/1328-B/20/9

FASIOLO

Il Senato,

in sede di esame dell'A.S. 1328-B, recante deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e agroalimentare, nonché sanzioni in materia di pesca illegale,

premesso che:

l'articolo 19 del disegno di legge in esame prevede interventi per agevolare la partecipazione ai programmi di aiuto europei;

in particolare, stabilisce disposizioni in favore delle organizzazioni dei produttori di latte e dei prodotti lattiero-caseari;

la zootecnia vive un'acuta crisi anche a causa della insostenibile pressione concorrenziale dei produttori dell'est Europa che invadono il mercato del latte, venduto anche a meno di 22 centesimi il litro, a fronte di un costo alla produzione, per gli allevatori italiani, che va dai 36 ai 40 centesimi; costo di produzione già del tutto insufficiente ad ammortizzare gli investimenti sugli impianti;

non può bastare il richiamo alla qualità della produzione lattiero-casearia italiana, se il prodotto, di alto valore nutrizionale e organolettico prima ancora che economico, viene destinato alla distruzione,

impegna il Governo:

ad intervenire, nell'ambito delle sue competenze, per valorizzare e sostenere, con l'accorto utilizzo dei fondi europei, i distretti produttivi del settore lattiero-caseario, in particolare delle aree confinarie del Paese, al fine di salvaguardare la continuità della produzione del latte, eccellenza del made in ltaly.

G/1328-B/21/9

D'ALÌ, AMIDEI

Il Senato,

in sede di esame dell'atto Senato n. 1328-B, recante deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e agroalimentare, nonché sanzioni in materia di pesca illegale,

premesso che:

il primo periodo del quarto comma dell'articolo 23 del Regio Decreto 31 ottobre 1923, n. 2523; recante «Riordinamento dell'istruzione industriale», stabilisce che «Al rimanente delle spese necessarie per il mantenimento delle stazioni sperimentali per l'industria debbono provvedere le imprese che esercitano le industrie per le quali la Stazione è preordinata od i commerci di importazione corrispondenti e gli Enti pubblici locali che vi sono tenuti»;

il secondo periodo del medesimo quarto comma stabilisce che «Il contributo dovuto dalle imprese viene ripartito annualmente fra esse dal Consiglio di amministrazione della Stazione in proporzione della loro capacità di produzione». Ai fini dell'obbligatorietà della corresponsione del contributo deve sussistere un elemento oggettivo dato dall'attività esercitata ed uno soggettivo relativo alle modalità con cui l'attività viene esercitata, per cui deve trattarsi di imprese industriali;

la circostanza di cui sopra non è riscontrabile nelle aziende agricole in cui i mezzi di lavorazione impiegati nonché il processo produttivo sono tali da connotare l'impresa come agricola anche se vengono effettuate attività di trasformazione e conservazione del prodotto;

alcune Stazioni sperimentali per l'industria (enti pubblici economici sottoposti alla vigilanza del Ministero dello Sviluppo Economico) ritengono di sottoporre al contributo industriale le aziende agricole, e ciò in contrasto con il disposto del citato articolo 23 del regio decreto n. 2523 del 1923 che stabilisce che alle spese di mantenimento debbano provvedere solamente le imprese che rientrano nell'ambito del tipo di industria per la quale è preordinata la stazione sperimentale,

impegna il Governo:

a valutare l'opportunità di prevedere che le imprese agricole non vengano sottoposte al contributo per il mantenimento delle Stazioni sperimentali dell'industria, di cui al quarto comma dell'articolo 23 del regio decreto 31 ottobre 1923, n. 2523 recante «Riordinamento dell'istruzione industriale».

G/1328-B/22/9

PANIZZA

Il Senato,

in sede di esame dell'atto Senato n. 1328-B, recante deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e agroalimentare, nonché sanzioni in materia di pesca illegale,

premesso che:

la gestione della risorsa idrica è una priorità definita dagli orientamenti'strategici europei, cui è stata data attuazione anche mediante la previsione di un'apposita misura del PSRN relativa alle grandi infrastrutture irrigue;

è urgente dare una risposta adeguata alle importanti aspettative manifestate sull'intero territorio nazionale in ordine all'infrastrutturazione, gestione e distribuzione dell'acqua a scopo irriguo;

tale urgenza è resa ancora più evidente a fronte dell'esigua dotazione finanziaria prevista dalla misura infrastrutture irrigue del PSRN, del tutto inadeguata rispetto alle esigenze del settore;

si rende, pertanto, necessario attivare nuovi strumenti finanziari complementari rispetto al PSRN, anche attraverso l'utilizzo degli strumenti finanziari in capo ad ISMEA, prevedendo una durata massima dei mutui adeguata alle caratteristiche e all'entità degli interventi,

impegna il Governo:

ad intraprendere una iniziativa legislativa volta a modificare le disposizioni di cui al comma 132 della legge 23 dicembre 1996, n. 662, al fine di estendere gli interventi di carattere finanziario, in capo ad lSMEA, anche alle attività di infrastrutturazione, gestione e distribuzione dell'acqua a scopo irriguo promossi dai consorzi di bonifica e di miglioramento fondiario definiti dal R.D. 13 febbraio 1933, n. 215;

a prevedere una durata massima di trent'anni (anziché di 15 come previsto dall'articolo 20, comma 1, del disegno di legge in oggetto) dei mutui concessi da ISMEA.

G/1328-B/23/9

PANIZZA

Il Senato,

in sede di esame dell'atto Senato n. 1328-B, recante deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e agroalimentare, nonché sanzioni in materia di pesca illegale,

premesso che:

in base agli orientamenti europei, gli Stati membri sono stimolati a dotarsi di strumenti volti a far fronte a danni da avversità atmosferiche, epizoozie, fitopatie, in una logica preventiva anziché riparatoria, nonché e a tutelare il reddito degli agricoltori;

per favorire lo sviluppo di tali strumenti, appare opportuno introdurre nuove misure di gestione del rischio, creando percorsi obbligatori di riassicurazione,

impegna il Governo:

ad intraprendere una iniziativa legislativa volta ad integrare le previsioni di cui all'articolo 127, comma 3, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, al fine di istituire un percorso riassicurativo obbligatorio a copertura dei rischi innovativi (fondi di mutualità e di tutela del reddito degli agricoltori) e delle calamità naturali.

G/1328-B/24/9

ALBANO

Il Senato,

in sede di esame dell'A.S. 1328-B, recante deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e agroalimentare, nonché sanzioni in materia di pesca illegale,

premesso che:

l'articolo 1, comma 6, della legge 23 dicembre 1956, n: 1526 sulla «Difesa della genuinità del burro» dispone che i produttori ed i confezionatori di burro debbano tenere, presso ogni stabilimento, un registro di carico e scarico su cui indicare giornalmente la quantità e la qualità della materia prima impiegata ed i tipi di burro utilizzati;

il successivo comma 7, ora abrogato, richiedeva che tale registro fosse «preventivamente vidimato dal capo dell'istituto di vigilanza per la repressione delle frodi del Ministero dell'agricoltura e delle foreste, competente per territorio, o da un funzionario da esso delegato»;

l'articolo 1-bis, comma 7, del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91, convertito con modificazioni dalla legge 11 agosto 2014, n. 116, al fine di semplificare gli adempimenti a carico delle imprese, ha previsto la dematerializzazione e la realizzazione nell'ambito del Sistema informativo agricolo nazionale (SIAN) del succitato registro di carico e scarico;

con il decreto del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali n. 8 del 8 gennaio 2015, è stata data attuazione alla predetta semplificazione;

il succitato provvedimento ministeriale prevede che i soggetti obbligati alla tenuta del registro debbano inserire informazioni già presenti nella documentazione contabile e sanitaria dell'azienda quali la giacenza di magazzino; l'indirizzo fornitori delle materie prime e destinatari del prodotto commercializzato; l'indicazione dei lotti per destinatario ai fini della tracciabilità del prodotto;

la tenuta del nuovo registro informatico risulta, pertanto, molto più complicata ed onerosa sia in termini economici che al tempo di compilazione rispetto alla modalità cartacea prevista dalla legge 23 dicembre 1956, n. 1526;

la tenuta di tale registro non apporta alcun vantaggio in termini di controllo contro le frodi in quanto le autorità competenti reperiscono le informazioni utili attraverso altra documentazione obbligatoria presente nelle aziende o con metodologie più efficaci;

tale impianto di registrazione è previsto solo per i produttori che operano in Italia;

considerato che:

la legge prevede che il registro di carico e scarico del burro contenga la quantità e la qualità delle materie prime utilizzata ed i tipi di burro ottenuti;

l'articolo 33 del disegno di legge n. 1328-B, consapevole delle difficoltà che incontrano gli operatori ad adempiere a tale adempimento, ha escluso dall'obbligo di tenuta del registro di carico e scarico del burro gli imprenditori agricoli di cui all'articolo 2135 del Codice Civile, singoli od associati, che hanno una produzione annua di burro inferiore alle 5 tonnellate;

ancora oggi, tuttavia, per i produttori di burro ed i confezionatori non espressamente esonerati dall'obbligo di tenuta del registro permangono le difficoltà nell'adempiere alla regolare tenuta del registro dematerializzato,

impegna il Governo:

a valutare l'opportunità di sopprimere l'adempimento di cui all'articolo 1, comma 6, della legge 23 dicembre 1956, n. 1526 così come modificato dall'articolo 1-bis, comma 7, del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 116, per tutti i produttori e confezionatori di burro.

G/1328-B/25/9

PANIZZA, BERGER, LANIECE

Il Senato,

in sede di esame del disegno di legge recante: «Deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e agroalimentare, nonché sanzioni in materia di pesca illegale» (A.S. 1328-B),

premesso che:

l'articolo 1, comma 6, della legge 23 dicembre 1956, n. 1526 sulla «Difesa della genuinità del burro» – dispone che i produttori ed i confezionatori di burro debbano tenere, presso ogni stabilimento, un registro di carico e scarico su cui indicare giornalmente la quantità e la qualità della materia prima impiegata ed i tipi di burro utilizzati;

il successivo comma 7 richiedeva che «tale registro deve essere preventivamente vidimato dal capo dell'istituto di vigilanza per la repressione delle frodi del Ministero dell'agricoltura e delle foreste, competente per territorio, o da un funzionario da esso delegato;

l'articolo 1-bis, comma 7, del decreto legge 24 giugno 2014, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 116 – al fine di semplificare gli adempimenti – ha previsto la dematerializzazione e la realizzazione nell'ambito del Sistema informativo agricolo nazionale (SIAN) del succitato registro di carico e scarico;

con il decreto del Ministero delle politiche, agricole, alimentari e forestali n. 8 del 8 gennaio 2015, è stata data attuazione alla predetta semplificazione;

il succitato provvedimento ministeriale prevede che i soggetti obbligati alla tenuta del registro debbano inserire informazioni già presenti nella documentazione contabile e sanitaria dell'azienda quali: la giacenza di magazzino; l'indirizzo fornitori delle materie prime destinatari del prodotto commercializzato; l'indicazione dei lotti per destinatario ai fini della tracciabilità del prodotto;

la tenuta del nuovo registro informatico risulta, pertanto, molto più complicata ed onerosa sia in termini economici che al tempo di compilazione rispetto alla modalità cartacea prevista dalla legge 23 dicembre 1956, n. 1526;

la tenuta di tale registro non apporta alcun vantaggio in termini di controllo contro le frodi in quanto le autorità competenti reperiscono le informazioni utili attraverso altra documentazione obbligatoria presente nelle aziende o con metodologie più efficaci;

tale impianto di registrazione è previsto solo per i produttori che operano in Italia;

considerato che:

la legge prevede che il registro di carico e scarico del burro contenga la quantità e la qualità delle materie prime utilizzata ed i tipi di burro ottenuti;

l'articolo 33 del disegno di legge n. 1328-B, consapevole delle difficoltà che incontrano gli operatori ad adempiere a tale adempimento, ha escluso dall'obbligo di tenuta del registro di carico e scarico del burro gli imprenditori a agricoli di cui all'articolo 2135 del Codice Civile, singoli od associati, che hanno una produzione annua di burro inferiore alle 5 tonnellate;

ancora oggi, tuttavia, per i produttori di burro ed i confezionatori non espressamente esonerati dall'obbligo di tenuta del registro permangono le difficoltà nell'adempiere alla regolare tenuta del registro dematerializzato,

impegna il Governo:

a valutare l'opportunità di sopprimere l'adempimento di cui all'articolo 1, comma 6, della legge 23 dicembre 1956, n. 1526 così come modificato dall'articolo 1-bis, comma 7, del decreto legge 24 giugno 2014, n. 91 convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 116, per tutti i produttori e confezionatori di burro.

G/1328-B/26/9

STEFANO

Il Senato,

in sede di esame del disegno di legge recante: «Deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e agroalimentare, nonché sanzioni in materia di pesca illegale» (A.S. 1328-B),

premesso che:

l'articolo 1, comma 6, della Legge 23 dicembre 1956, n. 1526 sulla «Difesa della genuinità del burro» – dispone che i produttori ed i confezionatori ai burro debbano tenere, presso ogni stabilimento, un registro di carico e scarico su cui indicare giornalmente la quantità e la qualità della materia prima impiegata ed i tipi di burro utilizzati;

il successivo comma 7 richiedeva che tale registro deve essere preventivamente vidimato dal capo dell'istituto di vigilanza per la repressione delle frodi del Ministero dell'agricoltura e delle foreste, competente per territorio, o da un funzionario da esso delegato;

l'articolo 1-bis, comma 7, del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91, convertito con modificazioni dalla Legge 11 agosto 2014, n. 116 – al fine di semplificare gli adempimenti, ha previsto la dematerializzazione e la realizzazione nell'ambito del Sistema informativo agricolo nazionale (SIAN) del succitato registro di carico e scarico;

con il Decreto del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali n. 8 dell'8 gennaio 2015, è stata data attuazione alla predetta semplificazione;

il succitato provvedimento ministeriale prevede che i soggetti obbligati alla tenuta del registro debbano inserire informazioni già presenti nella documentazione contabile e sanitaria dell'azienda quali: la giacenza di magazzino; l'indirizzo fornitori delle materie prime e destinatari del prodotto commercializzato; l'indicazione dei lotti per destinatario «ai fini della tracciabilità del prodotto;

la tenuta del nuovo registro informatico risulta, pertanto, molto più complicata ed onerosa sia in termini economici che al tempo di compilazione rispetto alla modalità cartacea prevista dalla Legge 23 dicembre 1956, n. 1526;

la tenuta di tale registro non apporta alcun vantaggio in termini di controllo contro le frodi in quanto le autorità competenti reperiscono le informazioni utili attraverso altra documentazione obbligatoria presente nelle aziende o con metodologie più efficaci;

tale impianto di registrazione è previsto solo per i produttori che operano in Italia;

considerato che:

la legge prevede che il registro di carico e scarico del burro contenga la quantità e la qualità delle materie prime utilizzata ed i tipi di burro ottenuti;

l'articolo 33 del disegno di legge n. 1328-8, consapevole delle difficoltà che incontrano gli operatori ad adempiere a tale adempimento, ha escluso dall'obbligo di tenuta del registro di carico e scarico del burro gli imprenditoria agricoli di cui all'articolo 2135 del codice civile, singoli od associati, che hanno una produzione annua di burro inferiore alle 5 tonnellate;

ancora oggi, tuttavia, per i produttori di burro ed i confezionatori non espressamente esonerati dall'obbligo di tenuta del registro permangono le difficoltà nell'adempiere alla regolare tenuta del registro dematerializzato,

impegna il Governo:

a valutare l'opportunità di sopprimere l'adempimento di cui all'articolo 1, comma 6, della legge 23 dicembre 1956, n. 1526 così come modificato dall'articolo 1-bis, comma 7, del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91 convertito con modificazioni dalla legge 11 agosto 2014, n. 116, per tutti i produttori e confezionatori di burro.

G/1328-B/27/9

ALBANO, FASIOLO

Il Senato,

in sede di esame dell'A.S. 1328-B, recante deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e agroalimentare, nonché sanzioni in materia di pesca illegale,

premesso che:

l'articolo 34, del disegno di legge in esame reca disposizioni in materia di apicoltura e di prodotti apistici; il comma 2 dell'articolo 34 prevede in particolare che sia fatto obbligo a chi detiene alveari di farne denuncia e comunicazione di variazione alla banca dati dell'anagrafe apistica nazionale (BDA);

sono state avanzate dalle organizzazioni apistiche connesse alla produzione alcune preoccupazioni relative alla disposizione citata, perché una sua eventuale interpretazione eccessivamente estensiva genererebbe un effetto controproducente per la stessa implementazione dell'anagrafe apistica,

impegna il Governo:

a garantire che le disposizioni di cui all'articolo 34, comma 2, del disegno di legge in esame siano da considerarsi riferite unicamente alla prima denuncia di detenzione di alveari e al censimento annuale della consistenza di alveari in allevamento.

G/1328-B/28/9

TARQUINIO

Il Senato,

in sede di esame dell'AS 1328/B recante deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e agroalimentare, nonché sanzioni in materia di pesca illegale,

premesso che:

il settore della produzione di birra artigianale è in forte e costante espansione, con tassi di crescita di circa il 20 per cento annui;

il regime delle accise sulla birra in Italia è attualmente disciplinato dal decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, Testo Unico delle disposizioni legislative concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e amministrative (artt. 34 e 35), in base al quale la birra è sottoposta ad accisa con aliquota riferita al grado saccarometrico, espresso in gradi Plato di prodotto finito;

a livello europeo la direttiva 92/83/CEE prevede l'applicazione dell'accisa ridotta per i piccoli birrifici indipendenti con produzione inferiore ai 200.000 etto litri annui. Tale direttiva è stata recepita in ben 20 Stati membri;

in Italia, invece, non è prevista l'applicazione dell'accisa ridotta per i microbirrifici. Al contrario negli ultimi anni si è registrato un complessivo aumento dell'accisa, pari al 30 per cento, e da gennaio 2015 le accise sulla birra ammontano a 3,04 euro/ettolitro, causando una notevole alterazione della concorrenza tra le imprese italiane e quelle degli altri paesi europei;

per i microbirrifici è previsto dall'articolo 35, comma 3-bis del decreto legislativo 26,ottobre 1995, n. 504 un sistema semplificato di accertamento dell'accisa, in base al quale l'accertamento avviene, da parte dell'esercente l'impianto, immediatamente a monte del condizionamento (ossia del confezionamento della birra), sulla base di appositi misuratori;

in base all'interpretazione restrittiva data dall'Agenzia delle dogane nella circolare n. 5/D del 6 maggio 2014, i misuratori elettronici vengono collocati nella fase di produzione del mosto, che è addirittura precedente alla fermentazione della birra, e non «a monte del condizionamento» come prevede il testo unico;

questa interpretazione determina una tassazione dell'accisa più alta rispetto al sistema di accertamento previsto per i grandi birrifici, perché non prende in considerazione gli inevitabili ed alti cali di produzione, e, inoltre, obbliga le imprese ad anticipare la tassazione della birra a molti giorni prima del «condiziona mento»;

l'articolo 35 del provvedimento in esame contiene la definizione di «birra artigianale» fondata sulla assenza dei trattamenti di filtrazione e pastorizzazione del prodotto;

tali parametri non risultano idonei a distinguere il prodotto industriale da quello artigianale essendo di difficile accertamento in assenza di specifiche indicazioni tecniche. Là mancata filtrazione, inoltre, comprometterebbe la stabilità nel tempo del prodotto e impedirebbe di fatto la concorrenzialità sia sul mercato europeo sia estero di una birra di elevata qualità;

la «birra artigianale» dovrebbe, invece, caratterizzarsi in base ad un procedimento di produzione discontinuo – ove sia, assicurata la prevalenza dell'intervento del birraio nel ciclo produttivo rispetto all'utilizzo delle tecnologie automatizzate: e all'impiego di materie prime genuine – anche cereali non maltati, ma di alto valore – selezionate, dosate e miscelate direttamente dal birraio secondo la propria originalità e creatività;

da quanto premesso si evince che il settore della produzione di birra artigianale necessita di specifici interventi normativi al fine di ridurre gli ostacoli, sia di natura fiscale sia burocratica e consentire ai microbirrifici italiani di accrescere e la propria capacità produttiva e la propria competitività,

impegna il Governo:

a modificare l'articolo 35 del provvedimento prevedendo:

a) la definizione di «birra artigianale» quale prodotto ottenuto nei microbirrifici con l'impiego di materie prime genuine, selezionate, dosate e miscelate direttamente dal birraio secondo la propria originalità e creatività, e mediante un procedimento di produzione discontinuo ove l'intervento diretto del birraio, che sovrintende e coordina l'intero ciclo produttivo, risulti prevalente rispetto all'utilizzo di tecnologie automatizzate;

b) la definizione di «piccolo birrificio indipendente» o «microbirrificio» quale attività legalmente ed economicamente indipendente da qualsiasi altro birrificio che utilizza impianti fisicamente distinti da quelli di qualsiasi altro birrificio, che non opera sotto licenza e la cui produzione annua non superi i 200.000 ettolitri, incluse le quantità per conto terzi;

a prevedere l'introduzione, a favore dei microbirrifici, di una imposta ridotta applicata in base all'ammontare di produzione effettuata ogni anno, attraverso scaglioni di sconto sull'accisa in aumento al decrescere delle quantità prodotte annualmente;

a ridefinire il sistema di accertamento semplificato della birra previsto per i microbirrifici, individuando il momento della tassazione in quello di «immissione del prodotto in consumo», ovvero il momento in cui il prodotto esce dal magazzino per essere venduto, sia direttamente – nel caso di microbirrifici che hanno la mescita all'interno – sia indirettamente ad altre imprese.

G/1328-B/29/9

DALLA TOR, PIGNEDOLI

Il Senato,

in sede di esame dell'atto Senato n. 1328-B, recante deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e agroalimentare, nonché sanzioni in materia di pesca illegale,

premesso che:

l'articolo 35 definisce birra artigianale la birra prodotta da piccoli birrifici indipendenti e non sottoposta, durante la fase di produzione, a processi di pastorizzazione e di microfiltrazione e considera piccolo birrificio indipendente quel birrificio che sia legalmente ed economicamente indipendente da qualsiasi altro birrificio, che utilizzi impianti fisicamente distinti da quelli di qualsiasi altro birrificio, che non operi sotto licenza 'di utilizzo dei diritti di proprietà immateriale altrui e la cui produzione annua non superi 200.000 etto litri, includendo in questo quantitativo le quantità di birra prodotte per conto di terzi;

i microbirrifici artigianali rappresentano una realtà produttiva molto dinamica e ad alto livello qualitativo, che negli ultimi anni sta conseguendo una forte crescita economica (più del 20 per cento annuo);

il settore è attualmente rappresentato da oltre 800 microbirrifici, con un'età media dei titolari d'impresa tra i 30 e i 35 anni, una media di circa tre dipendenti, un fatturato complessivo di 120 milioni di euro, con un volume di export superiore al 10 per cento;

il concetto di birra artigianale è difficilmente riscontra bile solo in base ai parametri indicati all'articolo 35 in quanto esistono moltissimi piccoli birrifici che producono quantitativi di birra inferiori a quelli prodotti da grandi e noti marchi industriali, spesso seguendo procedimenti in cui l'apporto di manodopera e l'utilizzo di materie prime di alta qualità, conferiscono al prodotto finale caratteristiche creative uniche;

in Italia non sono state previste aliquote ridotte per i piccoli birrifici e da gennaio 2015 gravano accise sulla birra per un ammontare pari a 3,04 euro/ettolitro;

l'aliquota di accisa sulla birra è fissa e non dipende dal quantitativo prodotto dall'azienda e considerato che la Direttiva n. 92/83/CEE relativa all'armonizzazione delle strutture delle accise sull'alcole e sulle bevande alcoliche, recepita con legge 29 ottobre 1993, n. 427, all'articolo 4 consente agli Stati membri di applicare aliquote ridotte di accisa, le quali possono avere importi diversi secondo la produzione annuale delle birrerie indipendenti, ovvero le birrerie che siano legalmente ed economicamente indipendenti da qualsiasi birreria, che utilizzino impianti fisicamente distinti da qualsiasi altra birreria, che non operino sotto licenza e la cui produzione annuale non superi i 200.000 ettolitri;

considerato inoltre che:

il sistema di accertamento dell'accisa, previsto dall'articolo 35, comma 3-bis del decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, è basato su apparecchiature elettroniche inserite nel ciclo di produzione della birra. Tale sistema, nato per semplificare il processo di accertamento delle accise dovute sulla produzione di birra a tutto vantaggio dei microbirrifici, rischia di essere controproducente per il settore perché viene applicato in modo difforme al dettato normativo dall'Agenzia delle Dogane;

in base all'interpretazione data dall'Agenzia delle Dogane nella circolare n. 5/D del 6 maggio 2014, i misuratori elettronici vengono collocati nella fase di produzione del mosto, che è addirittura precedente alla fermentazione dalla quale origina la birra, e non «a monte del condizionamento» (ossia del confezionamento della birra) come prevede il TU;

questo sistema, determina una tassazione dell'accisa più alta rispetto al sistema di accertamento previsto per i grandi birrifici, perché non prende in considerazione gli inevitabili ed alti cali di produzione, e, inoltre, obbliga le imprese ad anticipare la tassazione della birra a molti «giorni» rispetto al momento del condizionamento. Momento nel quale, secondo le disposizioni originarie sorge l'esigibilità del tributo sulla produzione;

tali disposizioni rappresentano una significativa criticità per i piccoli stabilimenti, in quanto ne limitano fortemente la competitività e determinano evidenti condizioni di svantaggio rispetto ai competitors europei,

impegna il Governo:

a valutare l'opportunità di prevedere le opportune riduzioni dell'aliquota di accisa per la birra prodotta da birrifici che possiedono le caratteristiche di cui all'articolo 4 della direttiva n. 92/83/CEE, anche attraverso una modulazione dell'accisa che valorizzi i produttori più piccoli;

ad assicurare, in riferimento all'accertamento dell'accisa di cui in premessa, le opportune forme di coordinamento con l'Agenzia delle Dogane al fine di modificare l'interpretazione assunta, nella Circolare n. 5/D del 6 maggio 2014, perché non aderente al dettato normativo e conseguentemente accertarsi della corretta applicazione su tutto il territorio nazionale;

a valutare l'opportunità di operare, attraverso appositi provvedimenti, un'interpretazione autentica all'articolo 35, comma 3-bis del decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, nel senso di effettuare l'accertamento dell'accisa sul prodotto finito.

G/1328-B/30/9

IL RELATORE

Il Senato,

in sede di esame dell'atto Senato n. 1328-B, recante deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e agroalimentare, nonché sanzioni in materia di pesca illegale,

premesso che:

il mercato della birra artigianale, nato circa venti anni fa, propone un prodotto di elevata qualità, utilizzando processi di produzione artigianali in cui le materie prime sono impiegate in modo innovativo per prodotti che si differenziano da quelli ottenuti con tecniche di tipo industriale;

il settore registra in Italia una crescita esponenziale con tassi annuali superiori al 20 per cento, rappresentando il 2 per cento della produzione nazionale, con circa 700 microbirrifici distribuiti su tutto il territorio nazionale, 2000 persone impiegate direttamente e oltre 4000 nell'indotto;

la birra artigianale italiana sta diventando uno dei prodotti d'eccellenza del Made in Italy, caratteristico del patrimonio agroalimentare nazionale nel mondo;

preso atto che:

il prodotto birra soffre di una normativa italiana ormai obsoleta e inadeguata alla realtà produttiva nel Paese, in quanto allo stato attuale l'unica norma che contempla in modo chiaro questo settore è di carattere fiscale ovvero la legge n. 44 del 2012;

l'articolo 35, del disegno di legge in titolo interviene ad innovare alla normativa vigente, mediante una definizione che individua le caratteristiche del prodotto e del piccolo birrificio indipendente, in relazione ai processi di pastorizzazione e microfiltrazione e alla quantità della produzione annua;

considerato che:

il regime delle accise sulla birra in Italia è attualmente disciplinato dal decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504;

negli ultimi anni vi è stato un complessivo aumento dell'accisa pari al 30 per cento, che pone in forte svantaggio i piccoli produttori italiani rispetto ai competitors europei i quali, in attuazione di quanto previsto dall'articolo 4 della direttiva 92/83/CEE, usufruiscono da parte del loro Paese di un regime agevolato dell'accisa, mentre in Italia non è stata definita alcuna norma che preveda l'applicazione di accisa ridotta per i produttori, causando in tal modo una notevole alterazione della concorrenza tra imprese italiane e quelle simili degli altri Paesi europei;

sotto l'aspetto documentale, il comparto denota l'esigenza di una decisiva riduzione della quantità dei registri attualmente, previsti e dei relativi adempimenti amministrativi,

impegna il Governo:

a individuare e porre in essere le più opportune misure di sostegno al settore, in particolare tenendo conto della segnalata necessità di una riduzione d'imposta a favore dei microbirrifici applicata in base all'ammontare di produzione effettuata ogni anno, con richiamo alla normativa europea che consente l'applicazione di un regime agevolato cui molti Paesi europei fanno già ricorso per i piccoli birrifici indipendenti;

ad adottare efficaci iniziative finalizzate alla semplificazione documentale degli adempimenti attualmente previsti a carico dei produttori, mediante la riduzione della quantità dei registri e dei connessi oneri, anche con riferimento alle fasi di accertamento e versamento dell'accisa;

a fare ricorso, nell'attuazione delle norme previste dal provvedimento, a una attenta e adeguata specificazione delle caratteristiche del prodotto, garantendo che, ai fini della verifica dei caratteri distintivi dello stesso secondo i parametri contenuti nell'articolo 35, sia tenuto in considerazione l'intervento diretto del birraio che coordina l'intero ciclo produttivo, tale da risultare prevalente rispetto all'utilizzo delle tecnologie automatizzate;

ad assicurare adeguati parametri di controllo soprattutto nei casi ambigui di realtà che decidono di optare anche per uno solo dei trattamenti (pastorizzazione o microfiltrazione) previsti come caratterizzanti dalla citata disposizione, garantendo al contempo il rispetto dei diritti del consumatore in favore di una scelta consapevole nell'acquisto di una birra artigianale.

G/1328-B/31/9

DALLA TOR, PIGNEDOLI

Il Senato,

in sede di esame dell'AS 1328/8 recante deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e agroalimentare, nonché sanzioni in materia di pesca illegale,

premesso che:

l'articolo 35 del provvedimento introdotto dalla Camera, introduce la definizione di «birra artigianale» caratterizzata dall'assenza dei trattamenti di filtrazione e pastorizzazione del prodotto. Si tratta però di parametri che, senza specifiche indicazioni tecniche non sono funzionali al fine di distinguere il prodotto industriale da quello artigianale. A ciò si aggiunga che la senza la filtrazione viene compromessa la stabilità nel tempo del prodotto e di fatto si danneggia, sia a livello nazionale sia a livello europeo, la concorrenzialità di un prodotto di alta qualità quale la birra artigianale;

il prodotto «birra artigianale» dovrebbe, invece, essere definito:

a) come prodotto ottenuto mediante un procedimento di produzione discontinuo ove l'intervento diretto del birraio, che sovrintende e coordina l'intero ciclo produttivo, deve risultare prevalente rispetto all'utilizzo delle tecnologie automatizzate;

b) per l'utilizzo di materie prime genuine – anche cereali non maltati, ma di alto valore selezionate, dosate e miscelate direttamente dal birraio secondo la propria originalità e creatività. Ciò determina un'ampia varietà dei tipi di birra «creati», rispetto ad una produzione di tipo industriale certamente più «standardizzata»;

per i microbirrifici è stato previsto un sistema semplificato di accertamento dell'accisa (articolo 35, comma 3-bis del decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504), che consente all'esercente dell'impianto di effettuare l'accertamento immediatamente a monte del condizionamento (ossia del confezionamento della birra), sulla base di appositi misuratori;

l'Agenzia delle Dogane ha interpretato tale normativa in modo restrittivo (circolare n. 5/D del 6 maggio 2014), per cui i misuratori elettronici vengono, collocati nella fase di produzione del mosto, fase addirittura antecedente alla fermentazione della birra, e non «a monte del condizionamento». Ciò comporta per i microbirrifici una tassazione dell'accisa più alta rispetto al sistema di accertamento previsto per i – grandi birrifici, perché non prende in considerazione gli inevitabili ed alti cali di produzione, e, inoltre, obbliga le imprese ad anticipare la tassazione della birra ad una fase antecedente a quella del «condizionamento»;

visto che negli ultimi anni il settore della produzione di birra artigianale è in forte crescita con tassi annuali superiori al 20 per cento (rappresentando il 2 per cento della produzione nazionale di birra) sarebbe necessario modificare l'attuale normativa al fine di incentivare lo sviluppo e la crescita competitiva dei tanti microbirrifici (ormai più di 700) presenti sul nostro territorio,

impegna il Governo:

a modificare l'articolo 35 del provvedimento prevedendo:

a) la definizione di «birra artigianale» quale prodotto ottenuto nei microbirrifici con l'impiego di materie prime genuine, selezionate, dosate e miscelate direttamente dal birraio secondo la propria originalità e creatività, e mediante un procedimento di produzione discontinuo ove l'intervento diretto del birraio, che sovrintende e coordina l'intero ciclo produttivo, risulti prevalente rispetto all'utilizzo di tecnologie automatizzate;

b) la definizione di «piccolo birrificio indipendente» o «microbirrificio» quale attività legalmente ed economicamente indipendente da qualsiasi altro birrificio che utilizza impianti fisicamente distinti da quelli di qualsiasi altro birrificio, che non opera sotto licenza e la cui produzione annua non superi i 200.000 ettolitri, incluse le quantità per conto terzi;

a ridefinire il sistema di accertamento semplificato della birra previsto per i microbirrifici, individuando il momento della tassazione in quello di «immissione del prodotto in consumo», ovvero il momento in cui il prodotto esce dal magazzino per essere venduto, sia direttamente – nel caso di microbirrifici che hanno la mescita all'interno – sia indirettamente ad altre imprese.

G/1328-B/32/9

ALBANO

Il Senato,

in sede di esame dell'A.S. 1328-B, recante deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e agroalimentare, nonché sanzioni in materia di pesca illegale,

premesso che:

le acque interne del Nord Italia sono state oggetto di introduzione e ripopolamento con le seguenti specie di salmonidi: Salmo trutta marmoratus (trota marmorata), specie autoctona endemica dei bacini adriatici; Salmo trotta fario (trota fario) introdotta in molte acque pubbliche; Oncorhynchus mykiss (trota iridea), trota di origine nordamericana, la più usata in acquacoltura e per l'alimentazione, introdotta in Italia ed in Europa nella seconda metà del 1800, ampiamente usata per immissioni pronta pesca: principale salmonide utilizzato nelle gare di pesca sia in acque libere che in laghetto;

alcune Regioni del Centro-Sud hanno effettuato piani di ripopolamento delle acque pubbliche con specie non locali e non invasive ai fini della pesca sportiva e per ridurre la pressione della pesca sulle popolazioni ittiche autoctone pregiate;

ai sensi dell'articolo 12 del decreto del Presidente della Repubblica n. 357 del 1997, così come sostituito dall'articolo 12 del decreto del Presidente della Repubblica n. 120 del 2003, l'unica specie immettibile nelle acque dei bacini adriatici è la trota marmorata, mentre le immissioni di trota fario e di trota iride a in queste acque sono considerate non compatibili con la conservazione della trota marmorata, specie autoctona tutelata dalla cosiddetta «direttiva habitat» (direttiva 92/43/CEE, articolo 22);

l'immissione di trota iridea a scopo di pesca è compatibile con la conservazione della trota marmorata e di altre specie ittiche in quanto i ceppi ora allevati non si riproducono nell'ambiente naturale; non è possibile, in ogni caso, l'ibridazione con la trota marmorata o con altre specie autoctone; il comportamento particolarmente aggressivo della trota iridea la rende facilmente pescabile e quindi il tempo di residenza nelle acque è molto basso; la gestione delle immissioni permette di non mettere a rischio la specie autoctona a causa della competizione; la presenza di trota iridea sposta la pressione di pesca su questa specie inducendo il prelievo della trota marmorata;

la direttiva 92/43/CEE, all'articolo 22 non impone il divieto di immissione di specie non locali, lasciando allo Stato membro la facoltà di istituirlo, e alcuni Stati confinanti con l'Italia (Austria, Slovenia) consentono l'introduzione di specie non locali, come la trota iridea, a scopo di pesca,

impegna il Governo:

a valutare l'opportunità di mitigare il divieto previsto dall'articolo 12, comma, 3, del decreto del Presidente della Repubblica n. 357 del 1997 e conseguentemente consentire alle Regioni, senza pregiudizio agli habitat naturali ed alla fauna selvatica locale, di immettere specie e popolazioni non autoctone non invasive, quali la trota fario e la trota iridea, al fine dello sviluppo della pesca sportiva e della riduzione della pressione di pesca gravante sulle popolazioni autoctone ittiche pregiate, con conseguente azione positiva sulle attività di allevamento e del turismo nelle aree regionali interessate.

G/1328-B/33/9

PANIZZA, BERGER, LANIECE

Il Senato,

in sede di esame dell'atto Senato n. 1328-B, recante deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e agroalimentare, nonché sanzioni in materia di pesca illegale,

premesso che:

le acque interne del Nord Italia sono state oggetto di introduzione e ripopolamento con le seguenti specie di Salmonidi: Salmo trutta marmoratus (trota marmorata), specie autoctona endemica dei bacini adriatici; Salmo trutta fario (trota fario) introdotta in molte acque pubbliche; Oncorhynchus mykiss (trota iridea), trota di origine nord americana, la più usata in acquacoltura e per l'alimentazione, introdotta in Italia ed in Europa nella seconda metà del 1800, ampiamente usata per immissioni pronta pesca: principale salmonide utilizzato nelle gare di pesca sia in acque libere che in laghetto;

alcune Regioni del Centro-Sud hanno effettuato piani di ripopolamento delle acque pubbliche con specie non locali e non invasive ai fini della pesca sportiva e per ridurre la pressione della pesca sulle popolazioni ittiche autoctone pregiate;

ai sensi dell'articolo 12 del decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357, così come 'sostituito dall'articolo 12 del decreto del Presidente della Repubblica 12 marzo 2003, n. 120, l'unica specie immettibile nelle acque dei bacini adriatici è la trota marmorata, mentre le immissioni di trota fario e di trota iridea in queste acque sono considerate non compatibili con la conservazione della trota marmo rata, specie, autoctona tutelata dalla direttiva habitat (direttiva 92/43/CEE, articolo 22);

l'immissione di trota iridea a scopo di pesca è compatibile con la conservazione della trota marmorata e di altre specie ittiche in quanto: i ceppi ora allevati non si riproducono nell'ambiente naturale; non è possibile, in ogni caso, l'ibridazione con la trota marmo rata o con altre specie autoctone; il comportamento particolarmente aggressivo della trota iridea la rende facilmente pescabile e quindi il tempo di residenza nelle acque è molto basso; la gestione delle immissioni permette di non mettere a rischio la specie autoctona a causa della competizione; la presenza di trota iride a sposta la pressione di pesca su questa specie inducendo il prelievo della trota marmorata;

la direttiva 92/43/CEE, all'articolo 22 non impone il divieto di immissione di specie non locali, lasciando allo Stato membro la facoltà di istituirlo, e che alcuni Stati confinanti con l'Italia (Austria, Slovenia) consentono l'introduzione di specie non locali, come la trota iridea, a scopo di pesca,

impegna il Governo:

a valutare l'opportunità di mitigare il divieto previsto dall'articolo 12, comma 3, del decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357, e conseguentemente consentire alle Regioni, senza pregiudizio agli habitat naturali ed alla fauna selvatica locale, di immettere specie e popolazioni non autoctone non invasive, quali la trota fario e la trota iridea, al fine dello sviluppo della pesca sportiva e della riduzione della pressione di pesca gravante sulle popolazioni autoctone ittiche pregiate, con conseguente azione positiva sulle attività di allevamento e del turismo nelle aree regionali interessate.

G/1328-B/34/9

STEFANO

Il Senato,

in sede di esame dell'atto Senato n. 1328-B, recante deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e agroalimentare, nonché sanzioni in materia di pesca illegale,

premesso che:

le acque interne del Nord Italia sono state oggetto di introduzione e ripopolamento con le seguenti specie di Salmonidi: Salmo trutta marmoratus (trota marmorata), specie autoctona endemica dei bacini adriatici; Salmo trutta fario (trota fario) introdotta in molte acque pubbliche; Oncorhynchus mykiss (trota iridea), trota di origine nordamericana, la più usata in acquacoltura e per l'alimentazione, introdotta in Italia ed in Europa nella seconda metà del 1800, ampiamente usata per immissioni pronta pesca: principale salmonide utilizzato nelle gare di pesca sia in acque libere che in laghetto;

alcune Regioni del Centro-Sud hanno effettuato piani di ripopolamento delle acque pubbliche con specie non locali e non invasive ai fini della pesca sportiva e per ridurre là pressione della pesca sulle popolazioni ittiche autoctone pregiate;

ai sensi dell'articolo 12 del decreto del Presidente della Repubblica n. 357 del 1997, così come sostituito dall'articolo 12 del decreto del Presidente della Repubblica n. 120 d1 2003, l'unica specie immettibile nelle acque dei bacini adriatici è la trota marmorata, mentre le immissioni di trota fario e di trota iridea in queste acque sono considerate non compatibili con la conservazione della trota marmorata, specie autoctona tutelata dalla direttiva habitat (direttiva 92/43/CEE, articolo 22);

l'immissione di trota iridea a scopo di pesca è compatibile con la conservazione della trota marmorata e di altre specie ittiche in quanto: i ceppi ora allevati non si riproducono nell'ambiente naturale; non è possibile, in ogni caso, l'ibridazione con la trota marmorata o con altre specie autoctone; il comportamento particolarmente aggressivo della trota iridea la rende facilmente pescabile e quindi il tempo di residenza nelle acque è molto basso; la gestione delle immissioni permette di non mettere a rischio la specie autoctona a causa della competizione la presenza di trota iridea sposta la pressione di pesca su questa specie inducendo il prelievo della trota marmorata;

la direttiva 92/43/CEE, all'articolo 22 non impone il divieto di immissione di specie non locali, lasciando allo Stato membro la facoltà di istituirlo, e che alcuni Stati confinanti con l'Italia (Austria, Slovenia) consentono l'introduzione di specie non locali, come la trota iridea, a scopo di pesca,

impegna il Governo:

a valutare l'opportunità di mitigare il divieto previsto dall'articolo 12, comma 3, del decreto del Presidente della Repubblica n. 357 del 1997 e conseguentemente consentire alle Regioni, senza pregiudizio agli habitat naturali ed alla fauna selvatica locale, di immettere specie e popolazioni non autoctone non invasive, quali la trota fario e la trota iridea, al fine dello sviluppo della pesca sportiva e della riduzione della pressione di pesca gravante sulle popolazioni autoctone ittiche pregiate, con conseguente azione positiva sulle attività di allevamento e del turismo nelle aree regionali interessate.

G/1328-B/35/9

CAMPANELLA, DE PETRIS

Il Senato,

in sede di esame dell'atto Senato n. 1328-B, recante deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e agroalimentare, nonché sanzioni in materia di pesca illegale,

premesso che:

la risoluzione dell'Agenzia delle Entrate n. 127/E del 13 settembre 2005, ha indicato che, nel caso in cui l'attività ittica venga svolta su aree, marine o vallive, ordinariamente sommerse e prive di un reddito agrario attribuito, i redditi dominicale ed agrario sono determinati mediante l'applicazione della tariffa più alta del seminativo di classe I in vigore nella provincia di appartenenza o in quello prospiciente nel caso di allevamento marino;

detta risoluzione utilizza prevalentemente criteri riferiti alla attività ittica esercitata . in modo intensivo ed impropriamente equipara detta attività all'attività di allevamento ittico estensivo, vale a dire quella esercitata senza l'utilizzo di mangimi e su ampie superfici;

l'attività di allevamento ittico estensivo, esercitata nelle superfici marine vallive ordinariamente sommerse, necessita di una disciplina fiscale rapportata alla ridotta produttività ed alla marginalità reddituale delle superfici interessate, per cui risulta più adeguato il criterio relativo al pascolo;

impegna il Governo:

a valutare l'opportunità di prevedere, nel caso in cui sulle aree marine o vallive, prive di un reddito agrario attribuito, venga esercitata l'attività di allevamento ittico estensivo, senza l'utilizzo di mangimi, che i redditi dominicale ed agrario vengano determinati ai sensi dell'articolo 32 del Testo Unico delle imposte dirette, mediante l'applicazione della tariffa d'estimo relativa al pascolo di classe I.

G/1328-B/36/9

D'ALÌ, AMIDEI

Il Senato,

in sede di esame dell'atto Senato n. 1328-B, recante deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e agroalimentare, nonché sanzioni in materia di pesca illegale,

premesso che:

la risoluzione dell'Agenzia delle Entrate n, 127/E del 13 settembre 2005, ha indicato che, nel caso in cui l'attività ittica venga svolta su aree, marine o vallive, ordinariamente sommerse e prive di un reddito agrario attribuito, i redditi dominicale ed agrario sono determinati mediante l'applicazione della tariffa più alta del seminativo di classe I in vigore nella provincia di appartenenza o in quello prospiciente nel caso di allevamento marino;

detta risoluzione utilizza prevalentemente criteri riferiti alla attività ittica esercitata in modo intensivo ed impropriamente equipara detta attività all'attività di allevamento ittico estensivo, vale a dire quella esercitata senza l'utilizzo di mangimi e su ampie superfici;

l'attività di allevamento ittico estensivo, esercitata nelle superfici marine vallive ordinariamente sommerse, necessita di una disciplina fiscale rapportata alla ridotta produttività ed alla marginalità reddituale delle superfici interessate, per cui risulta più adeguato il criterio relativo al pascolo,

impegna il Governo:

a valutare l'opportunità di prevedere, nel caso in cui sulle aree marine o vallive, prive di un reddito agrario attribuito, venga esercitata l'attività di allevamento ittico estensivo, senza l'utilizzo di mangimi, che i redditi dominicale ed agrario vengano determinati ai sensi dell'articolo 32 del Testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, mediante l'applicazione della tariffa d'estimo relativa al pascolo di classe I.

G/1328-B/37/9

PUPPATO

Il Senato,

in sede di esame dell'atto Senato n. 1328-B, recante deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e agro alimentare, nonché sanzioni in materia di pesca illegale,

premesso che:

l'attuale formulazione dell'articolo 185 del decreto legislativo n. 152 del 2006 consente agli agricoltori e ai selvicoltori (compresi quelli che coltivano esclusivamente biomasse da bruciare) di escludere gli scarti della propria attività dal regime giuridico dei rifiuti e di poter riutilizzare tali scarti, come sottoprodotto, anche in impianti di valorizzazione energetica delle biomasse, i quali, grazie, agli incentivi che lo Stato eroga agli impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili, riconoscono un controvalore economico alla biomassa conferita;

l'articolo 41 del disegno di legge in esame estende lo stesso regime anche agli sfalci e alle potature derivanti dalla manutenzione del verde urbano pubblico e privato (parchi, giardini, eccetera), attualmente classificati come rifiuti;

essi da anni sono parte integrante della filiera di recupero dei rifiuti organici e attualmente vengono conferiti agli impianti di compostaggio che, attraverso un processo di trattamento biologico .controllato e autorizzato di recupero di materia, miscelandoli ad altri rifiuti organici, quali scarti mercatali, frazione organica del rifiuto solido urbano, fanghi da depurazione civile e fanghi agro-industriali, ne garantiscono il recupero e la valorizzazione ricavando compost. Il processo garantisce quell'indispensabile. fase di igienizzazione per l'abbattimento dei patogeni garantendo poi la sostenibilità ambientale e igienico-sanitaria dell'intero ciclo di recupero;

non essendo classificati più come rifiuti, si pone il problema di chi potrebbe raccoglierli e dove andrebbero a finire le attuali 1.500.000 di tonnellate di sfalci e potature differenziate non più tracciate, è soprattutto la garanzia del loro corretto e sostenibile rinserimento nell'ambiente;

la formulazione dell'articolo 41 potrebbe mettere a rischio sostenibilità l'intero sistema delle raccolte differenziate dei rifiuti urbani, di cui i rifiuti organici rappresentano circa il 40 per cento, compromettendo il lavoro fatto e i risultati ottenuti negli ultimi decenni, nonché gli obbiettivi di estensione a tutto il territorio nazionale delle raccolte differenziate e il conseguente raggiungimento delle percentuali di differenziazione previste dalla normativa;

inoltre sottrarre sfalci e potature al regime giuridico dei rifiuti significherebbe privare il mercato degli impianti di compostaggio, che non ha mai goduto di sovvenzioni pubbliche, ditali materie essenziali e inserirle in quello delle biomasse, peraltro interessato solo alla loro parte legnosa (circa il 20 per cento). Si tratta, tuttavia, di mercati che non sono equiordinati sotto il profilo concorrenziale. Infatti, i «compostaggi», che non hanno mai goduto di sovvenzioni pubbliche, si troverebbero a competere con le «biomasse», che al contrario godono dell'erogazione dei cospicui incentivi a carico delle finanze pubbliche;

si ritiene inoltre che la formulazione attuale dell'articolo 41 crei una contraddizione normativa, non solo per il disallineamento con la direttiva n. 2008/98 sui rifiuti, ma anche in quanto l'articolo 184, comma 2, lettera e), del codice dell'ambiente continua a classificare come rifiuti urbani i rifiuti vegetali provenienti da aree verdi, quali giardini, parchi e aree cimiteriali,

impegna il Governo:

a valutare la possibilità di circoscrivere, nel primo provvedimento utile, la portata normativa dell'articolo 41 del disegno di legge in esame a paglia, sfalci e potature agricole e forestali, al fine di restituire pieno rigore razionale alla disciplina dei rifiuti evitando inoltre alterazioni di mercato.

G/1328-B/38/9

VACCARI, BERTUZZI, PIGNEDOLI

Il Senato,

in sede di esame del disegno di legge n. 1328-B recante «Deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e agroalimentare, nonché sanzioni in materia di pesca illegale»,

premesso che:

il settore agricolo del territorio di Finale Emilia, in particolare quello frutticolo, sta vivendo una grave situazione in conseguenza dell'evento meteorologico calamitoso del 5 settembre 2015;

i produttori di pere sono stati gravemente colpiti dalla grandine e dalla tromba d'aria avvenute in quella giornata e in queste settimane sono alle prese con drammatiche decisioni in ordine al loro futuro imprenditoriale; i danni provocati da quell'evento meteorologico vanno ben oltre la distruzione del raccolto: per almeno 2-3 anni ci sarà un serio problema di produzione delle piante da frutto distrutte dalla grandine e quindi di reddito degli agricoltori e delle loro famiglie;

rilevato che:

l'evento grandinigeno e il forte vento del 5 settembre 2015 hanno interessato quasi tutta l'area di pianura regionale lungo l'asta del Po, per una dimensione lineare stimata in 200 km circa; tuttavia, l'area della pianura modenese è risultata quella più colpita;

il servizio IdroMeteoClima dell'Arpa Emilia-Romagna ha stimato che negli ultimi 8 anni, durante i quali il servizio ha redatto con continuità dei rapporti meteorologici sugli eventi significativi, non sono mai stati documentati eventi grandinigeni di magnitudo confrontabile al 5 settembre scorso;

si è trattato a tutti gli effetti di un «evento raro»: come definito formalmente da Arpa, un raffronto con i dati storici relativi al database della rete grelimetrica regionale attiva nel periodo 1983-1998, ha evidenziato come eventi di estensione analoga all'evento del 5 settembre 2015 siano avvenuti due volte nei sedici anni disponibili;

pur nei limiti della serie temporale dei dati della rete grelimetrica, fenomeni di questa'estensione si posizionano oltre il 99,5-esimo percentile della distribuzione di frequenza delle grandinate, classificandoli quindi come eventi rari;

considerato che:

il decreto legislativo n. 102 del 29 marzo 2004 disciplina il Fondo di solidarietà nazionale e all'articolo 5, comma 4, prevede che siano esclusi dalle agevolazioni previste i danni alle produzioni e alle strutture ammissibili all'assicurazione agevolata;

tuttavia, fino al 2013 era prevista la possibilità di applicare una norma di salvaguardia che sulla base di opportune dimostrazioni e valutazioni, permetteva di poter attivare gli aiuti compensativi di cui all'articolo 5, comma 4, del citato decreto legislativo, anche per le produzioni vegetali assicurabili ma non assicurate;

attualmente, la normativa nazionale non permette di intervenire con aiuti per compensare i danni causati da avversità e la Regione non può legiferare in materia;

considerato infine che:

la Regione Emilia-Romagna con deliberazione di Giunta regionale n. 1921 del 24 novembre 2015 ha provveduto a delimitare i territori interessati dalle grandinate e dal forte vento del 5 settembre 2015 in applicazione di quanto previsto dalla legge n. 296 del 1996;

le Associazioni agricole del territorio hanno definito gli elenchi delle aziende danneggiate e hanno proceduto a stimare in modo circoscritto e puntuale i danni finanziari previsti;

l'articolo 5, comma 1, del decreto-legge n. 51 del 5 maggio 2015, convertito con modificazioni dalla legge n. 91 del 2 luglio 2015, ha previsto l'accesso al Fondo di solidarietà nazionale in deroga a quanto previsto dal decreto legislativo n. 102 del 2004 e dal Piano assicurativo agricolo annuale per il 2015, permettendo così alle regioni ed alle province autonome di delimitare i territori danneggiati dalle piogge alluvionale dai forti venti del 2014, anche per quelle colture vegetali, produzioni animali e strutture agricole indicate come assicurabili all'interno del piano assicurativo di riferimento;

nel 2015 non esistevano compagnie che stipulassero polizze collettive agricole in grado di dare un risarcimento pluriennale o per più anni, sulla mancata produzione, in attesa che la pianta tomi in piena efficienza produttiva, in quanto non in linea con il Piano Assicurativo Agricolo 2015;

la peri coltura è una delle eccellenze della Regione,

impegna il Governo:

a prevedere, nel primo provvedimento utile, una deroga alla norma primaria, di cui al decreto legislativo n. 102 del 2004, a tutela delle coltivazioni di pere distrutte dall'evento grandinigeno del 5 settembre 2015 come già avvenuto in occasione del decreto legge n. 51 del 2015.

G/1328-B/39/9

IL RELATORE

Il Senato,

in sede di esame dell'atto Senato n. 1328-B, recante deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e agroalimentare, nonché sanzioni in materia di pesca illegale,

preso atto che:

il titolo IV del disegno di legge contiene una serie di numerose disposizioni aventi ad oggetto singoli comparti produttivi del settore primario, in un'ottica complessiva di sostegno e di rilancio delle diverse attività produttive ed economiche dello stesso;

il comparto agrumicolo riveste un ruolo di primo piano nel panorama della produzione agricola nazionale, anche con riferimento alle evidenti connessioni con il mondo dell'agroalimentare italiano;

considerato che:

la legge 30 ottobre 2014, n. 161 (legge europea 2013-bis), stabilisce, all'articolo 17, comma 1, che le bevande analcoliche prodotte in Italia e vendute con il nome dell'arancia a succo, o recanti denominazioni che a tale agrume si richiamino, devono avere un contenuto di succo di arancia non inferiore a 20 g per 100 cc o dell'equivalente quantità di succo di arancia concentrato o disidratato in polvere;

lo stesso articolo, al comma 3, stabilisce che tale obbligo entri in vigore a decorrere dal dodicesimo mese successivo al perfezionamento, con esito positivo, della procedura di notifica alla Commissione europea ai sensi della direttiva 98/34/CE, di cui dare notizia mediante pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale;

la norma tecnica risulta notificata alla Commissione europea, tramite l'Ufficio centrale di notifica del Ministero dello sviluppo economico, e il periodo di stand still risulta essere terminato lo scorso 5 gennaio 2015, senza alcuna reazione da parte della Commissione;

poiché la richiamata direttiva europea non prevede necessariamente l'emanazione di un provvedimento esplicito da parte della Commissione, è da ritenersi che, decorsi utilmente i termini, sia possibile dare attuazione alla norma tecnica di cui al citato articolo 17 della legge n. 161 del 2014,

impegna il Governo:

a valutare l'opportunità di adottare le iniziative finalizzate a confermare la piena efficacia delle citate disposizioni della legge europea 2013-bis.

G/1328-B/40/9

FASIOLO

Il Senato,

in sede di esame dell'A.S. 1328-B, recante deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e agroalimentare, nonché sanzioni in materia di pesca illegale,

premesso che:

nel mondo dell'agricoltura è in crescita il trend delle aziende agricole che affidano a Imprese agromeccaniche sia le fasi della lavorazione sia dei terreni sia quelle della raccolta;

il fenomeno del «contoterzismo» nasce da esigenze di razionalizzazione del lavoro e dei costi di produzione per la quasi totalità delle aziende agricole italiane;

la figura professionale dell'imprenditore agromeccanico non è ad oggi prevista nell'ordinamento delle professioni e tale carenza va colmata, trattandosi di nuove competenze che non possono non essere contemplate in risposta alle nuove esigenze professionali del mondo agricolo,

impegna il Governo:

in previsione della predisposizione di una legislazione finalizzata a rivedere il quadro delle professioni del mondo agricolo e, più in generale, del settore primario, a valutare di prevedere la figura professionale dell'imprenditore agromeccanico, anche al fine di garantire nuove possibilità di semplificazioni normative applicate al settore primario, quali la disciplina in materia di prevenzione incendi per i depositi di prodotti petroliferi e di raccolta dei rifiuti di origine agricola.

G/1328-B/41/9

ALBANO

Il Senato,

in sede di esame dell'A.S. 1328-B, recante deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e agroalimentare, nonché sanzioni in materia di pesca illegale,

premesso che:

l'articolo 5, comma 1, del decreto-legge n. 510 del 1996, convertito con modificazioni dalla legge n. 608 del 1996, prevede la possibilità per le imprese di definire un programma di graduale riallineamento retributivo, al fine di salvaguardare i livelli occupazionale e di consentire la regolarizzazione retributiva e contributiva per le imprese operanti nei territori e di cui alle zone indicate all'articolo 92, paragrafo 3, lettera a), del Trattato istitutivo della Comunità europea (oggi, articolo 197 del TFUE);

tale programma è stato demandato in tutto o in parte dai contratti provinciali di lavoro agli accordi aziendali di recepimento, purché sottoscritti dalle stesse parti che hanno stipulato il contratto collettivo provinciale di lavoro;

l'INPS, in alcune realtà provinciali, in parti colar modo della Sicilia, ha contestato la validità di verbali aziendali di recepimento degli accordi provinciali di riallineamento retributivo che, su delega del contratto provinciale di lavoro, modulavano a livello aziendale il programma di graduale riallineamento delle retribuzioni dei lavoratori;

le imprese agricole interessate, pur rispettando i dettami della contrattazione collettiva che riconosceva la facoltà di definire il programma di graduale riallineamento retributivo al livello aziendale, mediante accordo sottoscritto con le stesse parti firmatarie del contratto provinciale, si sono viste contestare la validità di detti accordi per questioni di carattere meramente interpretativo di norme contrattuali collettive;

le contestazioni, differenti a seconda dell'accordo e della provincia di riferimento, di carattere meramente formale, non tengono in alcun modo conto delle interpretazioni autentiche fornite congiuntamente dalle parti sociali firmatarie dei contratti territoriali e rischiano di compromettere il faticoso percorso di emersione e riallineamento realizzato dalle imprese agricole interessate, col supporto e la guida delle organizzazioni di rappresentanza delle imprese e dei lavoratori agricoli;

a seguito di tali contestazioni, gli ispettori INPS non si sono limitati a chiedere le differenze contributive sulle retribuzioni ritenute dovute e le relative sanzioni civili, ma hanno dichiaro la decadenza dalle agevolazioni contributive per zone montane e svantaggiate, con pesanti conseguenze economiche;

a distanza di molti anni dalla gran parte delle contestazioni che riguarda i primi anni 2000, le aziende interessate continuano a dare occupazione a decine di migliaia di lavoratori per diversi milioni di giornate annue, nel rispetto della contrattazione collettiva e delle norme di legge,

impegna il Governo:

a valutare l'opportunità di intervenire per chiarire che, ai sensi del comma 1 dell'articolo 5 del decreto-legge 1º ottobre 1996, n. 510, convertito con modificazioni dalla legge 28 novembre 1996, n. 608, gli accordi provinciali di riallineamento retributivo possono demandare la definizione di tutto o parte del programma di graduale riallineamento dei trattamenti economici dei lavoratori agli accordi aziendali di recepimento purché sottoscritti con le stesse parti che hanno stipulato l'accordo provinciale.

G/1328-B/42/9

PANIZZA, BERGER, LANIECE

Il Senato,

in sede di esame del disegno di legge recante: «Deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e agroalimentare, nonché sanzioni in materia di pesca illegale» (A.S. 1328-B),

premesso che:

l'articolo 5, comma 1, del decreto-legge 1º ottobre 1996, n. 510, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 novembre 1996, n. 608, prevede la possibilità per le imprese di definire un programma di graduale riallineamento retributivo, al fine di salvaguardare i livelli occupazionali e di consentire la regolarizzazione retributiva e contributiva per le imprese operanti nei territori e di cui alle zone indicate all'articolo 92, paragrafo 3, lettera a), del Trattato istitutivo della Comunità europea;

detto programma è stato demandato in tutto o in parte dai contratti provinciali di lavoro agli accordi aziendali di recepimento, purché sottoscritti dalle stesse parti che hanno stipulato il contratto collettivo provinciale di lavoro;

l'INPS in alcune realtà provinciali, in particolar modo della Sicilia, ha contestato la validità di verbali aziendali di recepimento degli accordi provinciali di riallineamento retributivo che, su delega del contratto provinciale di lavoro, modulavano a livello aziendale il programma di graduale riallineamento delle retribuzioni dei lavoratori;

le imprese agricole interessate, pur rispettando i dettami della contrattazione collettiva che riconosceva la facoltà di definire il programma di graduale riallineamento retributivo al livello aziendale, mediante accordo sottoscritto con le stesse parti firmatarie del contratto provinciale, si sono viste contestare la validità di detti accordi per questioni di carattere meramente interpretativo di norme contrattuali collettive;

le contestazioni, differenti a seconda dell'accordo e della provincia di riferimento, di carattere meramente formale, non tengono in alcun modo conto delle interpretazioni autentiche fornite congiuntamente dalle parti sociali firmatarie dei contratti territoriali e rischiano di compromettere il faticoso percorso di emersione e riallineamento realizzato dalle imprese agricole interessate, col supporto e la guida delle organizzazioni di rappresentanza delle imprese e dei lavoratori agricoli;

a seguito di tali contestazioni, gli ispettori INPS non si sono limitati a chiedere le differenze contributive sulle retribuzioni ritenute dovute e le relative sanzioni civili, ma hanno dichiarato la decadenza dalle agevolazioni contributive per zone montane e svantaggiate, con pesanti conseguenze economiche;

a distanza di molti anni dalla gran parte delle contestazioni che riguarda i primi anni 2000, le aziende interessate continuano a dare occupazione a decine di migliaia di lavoratori per diversi milioni di giornate annue, nel rispetto della contrattazione collettiva e delle norme di legge,

impegna il Governo:

a valutare l'opportunità di intervenire per chiarire che, ai sensi del comma 1, dell'articolo 5 del decreto-legge 1º ottobre 1996, n. 510, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 novembre 1996, n. 608, gli accordi provinciali di riallineamento retributivo possono demandare la definizione di tutto o parte del programma di graduale riallineamento dei trattamenti economici dei lavoratori agli accordi aziendali di recepimento purché sottoscritti con le stesse parti che hanno stipulato, l'accordo provinciale.

G/1328-B/43/9

STEFANO

Il Senato,

in sede di esame dell'atto Senato n. 1328-B, recante deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e agroalimentare, nonché sanzioni in materia di pesca illegale,

premesso che:

l'articolo 5, comma 1, del decreto-legge n. 510 del 1996, convertito con modificazioni dalla legge n. 608 del 1996, prevede la possibilità per le imprese di definire un programma di graduale riallineamento retributivo, al fine di salvaguardare i livelli occupazionale e di consentire la regolarizzazione retributiva e contributiva per le imprese operanti nei territori e di cui alle zone indicate all'articolo 92, paragrafo 3, lettera a), del Trattato istitutivo della Comunità europea;

detto programma è stato demandato in tutto o in parte dai contratti provinciali di lavoro agli accordi aziendali di recepimento, purché sottoscritti dalle stesse parti che hanno stipulato il contratto collettivo provinciale di lavoro;

l'INPS in alcune realtà provinciali, in particolar modo della Sicilia, ha contestato la validità di verbali aziendali di recepimento degli accordi provinciali di riallineamento retributivo che, su delega del contratto provinciale di lavoro, modulavano a livello aziendale il programma di graduale riallineamento delle retribuzioni dei lavoratori;

le imprese agricole interessate, pur rispettando i dettami della contrattazione collettiva che riconosceva la facoltà di definire il programma di graduale riallineamento retributivo al livello aziendale, mediante accordo sottoscritto con le stesse parti firmatarie del contratto provinciale, si sono viste contestare la validità di detti accordi per questioni di carattere meramente interpretativo di norme contrattuali collettive;

le contestazioni, differenti a seconda dell'accordo e della provincia di riferimento, di carattere meramente formale, non tengono in alcun modo conto delle interpretazioni autentiche fornite congiuntamente dalle parti sociali firmatarie dei contratti territoriali e rischiano di compromettere il faticoso percorso di emersione e riallineamento realizzato dalle imprese agricole interessate, col supporto e la guida delle organizzazioni di rappresentanza delle imprese e dei lavoratori agricoli;

a seguito di tali contestazioni, gli ispettori INPS non si sono limitati a sanzioni civili, ma hanno dichiarato la decadenza dalle agevolazioni contributive per zone montane e svantaggiate, con pesanti conseguenze economiche;

a distanza di molti anni dalla gran parte delle contestazioni che riguarda i primi anni 2000, le aziende interessate continuano a dare occupazione a decine di migliaia di lavoratori per diversi milioni di giornate annue, nel rispetto della contrattazione collettiva e delle norme di legge,

impegna il Governo:

a valutare l'opportunità di intervenire per chiarire che, ai sensi del comma 1, dell'articolo 5 del decreto-legge 1º ottobre 1996, n. 510, convertito con modificazioni dalla legge 28 novembre 1996, n. 608, gli accordi provinciali di riallineamento retributivo possono demandare la definizione di tutto o parte del programma di graduale riallineamento dei trattamenti economici dei lavoratori agli accordi aziendali di recepimento purché sottoscritti con le stesse parti che hanno stipulato l'accordo provinciale.

Art. 1

1.1

RUVOLO, SCAVONE, COMPAGNONE

Al comma 3, capoverso 2-bis), premettere le seguenti parole: «al giovane imprenditore agricolo a titolo principale».

1.2

GAETTI

Al comma 10, sopprimere le seguenti parole: «e il trasferimento di conoscenza dal campo della ricerca al settore primario,».

1.3

FATTORI

Al comma 10, aggiungere, in fine, le seguenti parole: «esclusi trasferimenti riguardanti organismi geneticamente modificati,».

1.4

RUVOLO, SCAVONE, COMPAGNONE

Sopprimere il comma 12.

1.5

RUVOLO, SCAVONE, COMPAGNONE

Sostituire il comma 12, con il seguente:

«12. I costi delle attività di controllo previste dal decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali 2 marzo 2010, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 103 del 5 maggio 2010, non devono essere sostenuti in alcun modo dai destinatari degli incentivi».

1.6

CAMPANELLA, DE PETRIS

Dopo il comma 12, aggiungere i seguenti:

«12-bis. AI fine di agevolare il mantenimento e lo sviluppo delle produzioni tradizionali del settore agroalimentare e la loro diffusione in vendita diretta al consumatore finale, le regioni e le province autonome, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, nel rispetto degli orientamenti riguardanti i piccoli quantitativi di prodotti primari previsti dal regolamento CE n. 852/2004 del 29 aprile 2004 e dal regolamento CE n. 853/2004 del 29 aprile 2004 e della disciplina in materia di autocontrollo, adottano disposizioni rivolte a semplificare la regolamentazione delle attività di trasformazione e lavorazione di limitati quantitativi di prodotti agricoli stagionali destinati alla vendita diretta, nonché dei requisiti edilizi e igienici dei locali adibiti alla loro lavorazione, qualora condotte da imprenditori agricoli di cui all'articolo 2135 del codice civile e da coltivatori diretti di cui all'articolo 2083 del codice civile e comprese nelle seguenti tipologie:

a) produzione di confetture e conserve di origine vegetale;

b) confezionamento di miele e di prodotti apistici;

c) lavorazione di erbe officinali, erbe spontanee e selvatiche, castagne e funghi;

d) lavorazione di cereali e prodotti di panetteria;

e) lavorazione di legumi;

f) produzione di formaggi e salumi;

g) produzione di olio d'oliva;

h) lavorazione di carni provenienti da pollame, lagomorfi e piccola selvaggina allevata.

12-ter. L'utilizzo da parte dell'imprenditore agricolo o del coltivatore diretto di un locale aziendale come laboratorio per le lavorazioni e il confezionamento di prodotti di cui al comma 12-bis non determina la necessità di un cambiamento di destinazione d'uso dello stesso».

1.7

CAMPANELLA, DE PETRIS

Dopo il comma 12, aggiungere i seguenti:

«12-bis. l concessionari di derivazione di acqua pubblica a scopo di acquacoltura possono utilizzare l'acqua oggetto della concessione anche al fine di produrre energia elettrica, senza oneri aggiuntivi.

12-ter. Fra le imprese a forte consumo di energia, come definite e classificate dall'articolo 39 del decreto-legge 26 giugno 2012, n, 83, convertito dalla legge 7 agosto 2012, n.134, sono inserite le imprese di acquacoltura di cui ai codici ATECO 03.21.00 e 03.22.00».

1.8

CAMPANELLA, DE PETRIS

Dopo il comma 12, aggiungere il seguente:

«12-bis. All'articolo 3-ter, comma 1, del decreto-legge 17 giugno 2005, n. 106, convertito dalla legge 31 luglio 2005, n. 156, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: ''Nel caso in cui sulle aree di cui sopra, prive di un reddito agrario attribuito, venga esercitata attività di allevamento ittico estensivo, senza l'utilizzo di mangimi, il reddito è determinato ai sensi dell'articolo 32 del Testo unico delle imposte dirette, mediante l'applicazione della tariffa d'estimo relativa al pascolo di classe I''».

1.11

D'ALÌ, AMIDEI

Dopo il comma 12, aggiungere il seguente:

«12-bis. All'articolo 3-ter, comma 1, del decreto-legge 17 giugno 2005, n. 106, convertito, con modificazioni, dalla legge 31 luglio 2005, n. 156, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: ''Nel caso in cui sulle aree di cui sopra, prive di un reddito agrario attribuito, venga esercitata attività di allevamento ittico estensivo, senza l'utilizzo di mangimi, il reddito è determinato ai sensi dell'articolo 32 del Testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, mediante l'applicazione della tariffa d'estimo relativa al pascolo di classe I».

1.9

CAMPANELLA, DE PETRIS

Dopo il comma 12, aggiungere il seguente:

«12-bis. All'articolo 4, comma 2, secondo periodo, del decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 228, dopo le parole: ''nell'ambito dell'azienda agricola''», sono aggiunte le seguenti: ''o altre aree private di cui gli imprenditori agricoli abbiano la disponibilità''».

1.10

D'ALÌ, AMIDEI

Dopo il comma 12, aggiungere il seguente:

«12-bis. Il primo periodo, del quarto comma, dell'articolo 23 del regio decreto 31 ottobre 1923, n. 2523, si interpreta nel senso che le imprese agricole non devono provvedere alle spese necessarie per il mantenimento delle Stazioni sperimentali per l'industria».

1.12

D'ALÌ

Dopo il comma 12 aggiungere il seguente:

«12-bis. Le previsioni di cui all'articolo 96, comma 7, primo periodo, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni, sono valide fino a dodici mesi dall'approvazione della presente legge».

Art. 2

2.1

RUVOLO, SCAVONE, COMPAGNONE

Al comma 3, sostituire le parole: «per tre mandati», con le seguenti: «per due mandati».

2.0.1

RUVOLO, SCAVONE, COMPAGNONE

Dopo l'articolo, inserire il seguente:

«Art. 2-bis.

(Disposizioni penali per garantire la sicurezza agroalimentare)

1. All'articolo 517-quater del codice penale sono apportate le seguenti modificazioni:

a) il primo comma è sostituito dal seguente:

''Chiunque contraffà, imita, usurpa, evoca o comunque altera indicazioni geografiche o denominazioni di origine di prodotti agroalimentari è punito con la reclusione fino a due anni e con la multa da euro 20.000 a euro 100.000'';

b) al secondo comma, dopo le parole: ''denominazioni contraffatte'', sono aggiunte le seguenti: ''imitate, usurpate o evocate''.

2. L'articolo 518 del codice penale è sostituito dal seguente:

''Art. 518. – (Pubblicazione della sentenza). – La condanna per uno dei delitti previsti dagli articoli 501, 514, 525, 516, 517 e 517-quater comporta la pubblicazione della sentenza».

Art. 5

5.1

GAETTI, DONNO

Al comma 2, sostituire la lettera h), con le seguenti:

«h) revisione e armonizzazione della normativa nazionale in materia di foreste e filiere forestali, in coerenza con la strategia nazionale definita dal Programma quadro per il settore forestale, di cui al comma 1082 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, la normativa europea e gli impegni assunti in sede europea e internazionale, con conseguente aggiornamento o con l'eventuale abrogazione del decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 227;

h-bis) semplificazione della disciplina prevista per il conseguimento dell'abilitazione all'utilizzo delle macchine agricole, fermi restando gli obblighi di formazione e aggiornamento all'utilizzo mirati a garantire la sicurezza sul lavoro;

h-ter) eliminazione di duplicazioni e semplificazione della normativa in materia di pesca e acquacoltura;

h-quater) coordinamento, adeguamento ed integrazione della normativa nazionale con quella europea in materia di pesca e acquacoltura, anche ai fini di tutela e protezione dell'ambiente marino;

h-quinquies) razionalizzazione della normativa in materia di controlli e di frodi nel settore della pesca e dell'acquacoltura alfine di tutelare maggiormente i consumatori;

h-sexies) coerenza della disciplina in materia di pesca non professionale con la normativa europea in materia di pesca;

h-septies) sviluppo della multifunzionalità delle imprese della pesca e dell'acquacoltura, privilegiando le iniziative dell'imprenditoria locale, soprattutto giovanile e femminile».

5.2

RUVOLO, SCAVONE, COMPAGNONE

Sostituire il comma 3 con il seguente:

«3. I decreti legislativi di cui al comma 1 sono adottati su proposta del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, di concerto con il Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione, con il Ministro dell'economia e delle finanze e con i Ministri interessati, previa acquisizione del parere della Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e del parere del Consiglio di Stato, che sono resi nel termine di quarantacinque giorni dalla data di trasmissione di ciascuno schema di decreto legislativo, decorso il quale il Governo può comunque procedere. Lo schema di ciascun decreto legislativo è successivamente trasmesso alle Camere per l'espressione dei pareri vincolanti delle Commissioni parlamentari competenti per materia e per i profili finanziari e della Commissione parlamentare per la semplificazione, che si pronunciano nel termine di sessanta giorni dalla data di trasmissione, decorso il quale il decreto legislativo può essere comunque adottato. Se il termine previsto per il parere cade nei trenta giorni che precedono la scadenza del termine previsto al comma 1 o successivamente, la scadenza medesima è prorogata di novanta giorni. Il Governo, qualora non intenda conformarsi ai pareri parlamentari, ancorché vincolanti, trasmette nuovamente i testi alle Camere con le sue osservazioni e con eventuali modificazioni, corredate dei necessari elementi integrativi di informazione e motivazione. Le Commissioni competenti per materia possono esprimersi sulle osservazioni del Governo entro il termine di trenta giorni dalla data della nuova trasmissione. Decorso tale termine, i decreti non possono comunque essere adottati».

5.3

DONNO, FATTORI, GAETTI

Al comma 3, apportare le seguenti modificazioni:

a) al primo periodo, sopprimere le parole: «decorso il quale il Governo può comunque procedere»;

b) al secondo periodo, dopo le parole: «dei pareri», aggiungere la seguente: «vincolanti»;

c) al secondo periodo, sopprimere le parole: «, decorso il quale il decreto legislativo può essere comunque adottato»;

d) sopprimere il terzo periodo;

e) al quinto periodo, sostituire le parole: «possono esprimersi», con le seguenti: «si esprimono, con parere vincolante,».

Conseguentemente, al comma 3 sopprimere l'ultimo periodo.

5.4

DONNO, FATTORI, GAETTI

Al comma 3, apportare le seguenti modificazioni:

a) al primo periodo, sopprimere le parole: «decorso il quale il Governo può comunque procedere»;

b) al secondo periodo, dopo le parole: «dei pareri», aggiungere la seguente: «vincolanti»;

c) al secondo periodo, sopprimere le parole: «, decorso il quale il decreto legislativo può essere comunque adottato»;

d) sopprimere il terzo periodo;

e) al quinto periodo, sostituire le parole: «possono esprimersi», con le seguenti: «si esprimono, con parere vincolante,».

5.5

GAETTI, DONNO

Al comma 3, primo periodo, sopprimere le parole: «decorso il quale il Governo può comunque procedere».

Art. 6

6.1

RUVOLO, SCAVONE, COMPAGNONE

Al comma 1, dopo la parola: «pensionati», inserire le seguenti: «o proprietari di terreni agricoli ottenuti per successione ereditaria e condotti dagli stessi».

6.2

RUVOLO, SCAVONE, COMPAGNONE

Sostituire il comma 4, con il seguente:

«4. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica; le amministrazioni interessate provvedono agli adempimenti di rispettiva competenza con le risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili a legislazione vigente. Qualora il regolamento di cui al comma 1 determini nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, la relativa copertura deve essere individuata in appostiti provvedimenti legislativi, che devono entrare in vigore precedentemente o contestualmente all'emanazione del predetto regolamento».

6.3

DONNO, FATTORI, GAETTI

Al comma 4, apportare le seguenti modificazioni:

a) al primo periodo, sopprimere le parole: «decorso il quale il Governo può comunque procedere»;

b) al secondo periodo, dopo le parole: «dei pareri», aggiungere la seguente: «vincolanti»;

c) al secondo periodo, sopprimere le parole: «, decorso il quale il decreto legislativo può essere comunque adottato»;

d) sopprimere l'ultimo periodo.

6.4

GAETTI

Al comma 4, primo periodo, sopprimere le parole: «decorso il quale il Governo può comunque procedere».

6.5

DONNO

Al comma 4, sostituire l'ultimo periodo con il seguente: «Dall'attuazione delle disposizioni di cui al presente articolo non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica».

Art. 8

8.1

GAETTI

Sostituire l'articolo con il seguente:

«Art. 8. - (Disposizioni in materia di territori montani). – 1. Il comma 2 dell'articolo 35 della legge 24 novembre 2000, n. 340, è sostituito dal seguente:

''2. Chi intende proporre in giudizio una domanda relativa al diritto a un adeguato mantenimento vita natural durante secondo le condizioni di vita locali e la capacità produttiva del maso chiuso, alla successione suppletoria, all'integrazione della quota riservata ai legittimari o alla divisione ereditaria, nei casi in cui il maso chiuso cada in successione, oppure all'usucapione del diritto di proprietà di un maso chiuso o di parte di esso è tenuto ad esperire il tentativo di conciliazione ai sensi dell'articolo 11 del decreto legislativo 10 settembre 2011, n. 150, in cui la Ripartizione agricoltura della provincia autonoma di Bolzano si intende sostituita all'Ispettorato provinciale dell'agricoltura. Alla proposizione della domanda si applica l'articolo 5, comma 1-bis, del decreto legislativo 4 marzo 2010, n. 28, e successive modificazioni''.

2. All'articolo 118, comma 12, del codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, è aggiunta, in fine, la seguente lettera:

''b-bis) l'affidamento di servizi di importo inferiore a euro 20.000 annui a imprenditori agricoli nei comuni montani o svantaggiati''».

Art. 9

9.1

RUVOLO, SCAVONE, COMPAGNONE

Sostituire l'articolo con il seguente:

«Art. 9. - (Disposizioni in materia di indennità espropriative giacenti). – 1. Al fine di favorire lo svincolo delle indennità espropriative giacenti, le ragionerie territoriali dello Stato competenti per territorio sono autorizzate a consentire ai Comuni la consultazione dell'elenco delle indennità e dei dati personali degli aventi titolo, nonché a rilasciare ad esse copia della relativa documentazione. La consultazione è consentita esclusivamente al fine di utilizzare i dati per l'individuazione degli aventi titolo a riscuotere le somme dovute.

2. Per indennità espropriative giacenti si intendono le somme depositate da oltre dieci anni ai sensi della normativa in materia di espropriazione per pubblica utilità, ivi comprese quelle relative a occupazioni temporanee e d'urgenza, di aree non edificabili, per le quali si presume che sia ignota agli aventi titolo la relativa spettanza. Tale presunzione è ammessa qualora agli atti delle competenti ragionerie territoriali dello Stato non risultino pendenti azioni giudiziarie ovvero non vi siano istanze di aventi titolo, risalenti a meno di cinque anni, finalizzate alla riscossione dell'indennità.

3. Al fine di agevolare la riscossione delle indennità giacenti da parte degli aventi diritto, i Comuni procedono a regolare notifica dando notizia ai soggetti legittimati a riscuotere dell'esistenza degli importi giacenti. Trascorsi 180 giorni senza che alcuno abbia presentato richiesta di incasso, il Comune incamera le somme giacenti non riscosse istituendo un apposito fondo destinandolo alla formazione degli imprenditori agricoli.

4. Dall'attuazione delle disposizioni del presente articolo non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica».

9.2

GAETTI, DONNO

Sostituire il comma 1, con il seguente:

«1. Al fine di favorire lo svincolo delle indennità espropriative giacenti, le ragionerie territoriali dello Stato competenti per territorio sono autorizzate a consentire a tutti gli interessati, previa registrazione per via informatica, la consultazione dell'elenco delle indennità e dei dati personali degli aventi titolo, nonché a rilasciare ad esse copia della relativa documentazione. La consultazione è consentita esclusivamente al fine di utilizzare i dati per l'individuazione degli aventi titolo e per l'eventuale assistenza per la riscossione delle somme dovute».

9.3

DONNO

Al comma 1, secondo periodo, sostituire le parole: «è consentita», con le seguenti: «è gratuita ed è consentita».

Art. 10

10.1

GAETTI

Sopprimere l'articolo.

10.2

RUVOLO, SCAVONE, COMPAGNONE

Sopprimere l'articolo.

10.3

STEFANO

Al comma 1 lettera d) sostituire le parole: «all'articolo 233, comma 3, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152», con le seguenti: «al comma 3 del presente articolo».

10.4

STEFANO

Al comma 2, sostituire le parole: «ovvero al sistema alternativo di cui all'articolo 233, comma 9, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152,», con le parole: «ovvero, tramite il CONOE, al sistema alternativo, riconosciuto effettivamente funzionante a livello nazionale, di cui all'articolo 233, comma 9, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152,».

Art. 11

11.1

GAETTI, DONNO

Al comma 1 sostituire il primo ed il secondo periodo con i seguenti: «Le imprese agricole, singole o associate, di cui all'articolo 2135 del codice civile, quando vi siano obbligate, aderiscono ai consorzi e ai sistemi di raccolta previsti dalla parte IV del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, già costituiti o ne costituiscono appositamente di nuovi. L'iscrizione effettuata ha effetto retroattivo e si considera efficace sin dal momento di insorgenza dell'obbligo a carico della singola impresa».

Conseguentemente, al medesimo comma 1, sopprimere l'ultimo periodo.

11.2

RUVOLO, SCAVONE, COMPAGNONE

Al comma 3, capoverso «1.» sostituire le parole: «sono puniti con la sanzione amministrativa pecuniaria di euro 5.000» con le seguenti: «sono puniti con una sanzione amministrativa pecuniaria la cui entità è determinata con decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali».

Art. 12

12.1

DONNO

Sostituire l'articolo, con il seguente:

«Art. 12. - (Esercizio dell'attività di manutenzione del verde) – 1. L'attività di costruzione, sistemazione e manutenzione del verde, pubblico o privato affidata a terzi può essere esercitata da imprese agricole, artigiane, industriali o in forma cooperativa, iscritte al registro delle imprese, previo espletamento di apposita procedura di affidamento con bando ad evidenza pubblica. I bandi di cui al presente comma devono prevedere appositi titoli di preferenza per quelle imprese che operino secondo metodologie a basso impatto ambientale.

2. Dall'attuazione delle disposizioni del presente articolo non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica».

12.2

DONNO

Sostituire l'articolo, con il seguente:

«Art. 12. - (Esercizio dell'attività di manutenzione del verde) – 1. L'attività di costruzione, sistemazione e manutenzione del verde, pubblico o privato affidata a terzi può essere esercitata da imprese agricole, artigiane, industriali o in forma cooperativa, iscritte al registro delle imprese, previo espletamento di apposita procedura di affidamento con bando ad evidenza pubblica.

2. Dall'attuazione delle disposizioni del presente articolo non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica».

12.3

RUVOLO, SCAVONE, COMPAGNONE

Al comma 1, lettera b) sopprimere la parola: «industriali».

12.4

GAETTI, DONNO

Al comma 1, lettera b), sopprimere le seguenti parole: «che abbiano conseguito un attestato di idoneità che accerti il possesso di adeguate competenze.».

Conseguentemente, sopprimere il comma 2.

12.5

RUVOLO, SCAVONE, COMPAGNONE

Sopprimere il comma 2.

12.6

CAMPANELLA, DE PETRIS

Dopo il comma 2, inserire il seguente:

«2-bis. Nelle attività di manutenzione delle aree destinate a verde pubblico, delle aree a verde dei plessi scolastici e adiacenti alle strutture sanitarie devono essere utilizzati per la protezione fitosanitaria, a decorrere dal 1 gennaio 2017, esclusivamente metodi non chimici e agenti biologici».

12.7

CAMPANELLA, DE PETRIS

Dopo il comma 2, inserire il seguente:

«2-bis. Al decreto legislativo 14 agosto 2012, n. 150, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) all'articolo 15, dopo il comma 6, è inserito il seguente:

''6-bis. A decorrere dal 1º gennaio 2017, nelle aree agricole adiacenti alle aree utilizzate dalla popolazione, si applicano le seguenti misure di tutela della salute:

a) divieto di impiego di prodotti fitosanitari a distanza inferiore a 30 metri dagli edifici di civile abitazione e dalle aree specifiche di cui al comma 2, lettera a);

b) obbligo di avvisare la popolazione interessata, quarantotto ore prima del trattamento, con modalità preventivamente stabilite dall'autorità sanitaria locale, nel caso di impiego di prodotti fitosanitari nella fascia di distanza compresa fra 30 e 50 metri dagli edifici di civile abitazione e dalle aree specifiche di cui al comma 2, lettera a)''.

b) all'articolo 24, comma 10, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: ''L'utilizzatore è punito con la medesima sanzione in caso di mancata osservanza delle misure di tutela di cui all'articolo 15, comma 6-bis».

Conseguentemente, alla rubrica, aggiungere, in fine, le parole: «e di utilizzo dei prodotti fitosanitari».

Art. 14

14.1

GAETTI

Al comma 1, capoverso «2-bis», sostituire le parole: «Le associazioni di categoria maggiormente rappresentative a livello nazionale nel settore lattiero, a norma dell'articolo 4 della legge 11 novembre 2011, n. 180,» con le seguenti: «Tutti coloro che ne hanno interesse, in forma singola od associata».

14.2

DONNO

Al comma 1, capoverso «2-bis» sostituire le parole: «e associazioni di categoria maggiormente rappresentative a livello nazionale nel settore lattiero, a norma dell'articolo 4 della legge 11 novembre 2011, n. 180,», con le seguenti: «Le associazioni di categoria del settore lattiero».

Art. 15

15.1

RUVOLO, SCAVONE, COMPAGNONE

Sopprimere il comma 2.

15.2

RUVOLO, SCAVONE, COMPAGNONE

Al comma 2, lettera a), dopo la parola: «terzietà», sopprimere la seguente: «onorabilità» e dopo la parola:«sindacali», inserire le seguenti: «militari, ministeriali e giurisdizionali».

15.3

DONNO, FATTORI

Al comma 2, lettera e), sostituire le parole: «o ad agenzie da esso vigilate, ovvero», con le seguenti: «e non mediante».

15.4

RUVOLO, SCAVONE, COMPAGNONE

Al comma 2, dopo la lettera e), inserire le seguenti:

«e-bis) riordino e razionalizzazione del settore della ricerca e della sperimentazione nel settore agroalimentare e del sostegno agli spin-off tecnologici;

e-ter) razionalizzazione dell'attuale sistema dei servizi creditizi e finanziari a sostegno delle imprese agricole e agroalimentari, al fine di favorire in particolare i processi di modernizzazione, internazionalizzazione, accrescimento dimensionale e occupazionale, start-up e accesso al credito, anche attraverso la messa in rete e la connessione con la strumentazione finanziaria privata, mediante riorganizzazione delle funzioni, dei compiti e delle risorse umane, strumentali e finanziarie dell'Istituto di servizi per il mercato agricolo alimentare (ISMEA) e della società Istituto per lo sviluppo agroalimentare (ISA) Spa, garantendo la realizzazione di strumenti di valutazione e misurazione delle attività svolte, dell'efficacia delle procedure nonché del livello di efficienza dell'azione, con particolare riferimento ai tempi di intervento, alla trasparenza delle procedure e all'ampliamento della platea di soggetti beneficiari. L'azione deve essere finalizzata a sviluppare l'investimento fondiario, la costruzione e gestione di strumenti finanziari a sostegno dei proggetti economicamente sostenibili, attraverso idonee procedure di valutazione e strumenti finanziari adeguati nonché il sostegno al credito e la gestione di pacchetti assicurativi relativi ai rischi climatici e di mercato».

15.5

DI BIAGIO

Al comma 2, dopo la lettera e), inserire la seguente:

«e-bis). I dipendenti di cui al decreto 28 febbraio 2013, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 57 dell'8 marzo del 2013 possono partecipare, a domanda, alle apposite procedure selettive previste alla lettera e) del presente comma al fine di confluire, con le modalità previste nella medesima lettera e) nel Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali ovvero in enti, società o agenzie dal Ministero medesimo».

15.6

DONNO

Al comma 2, sostituire la lettera f), con la seguente:

«f) revisione della normativa istitutiva dell'Ente nazionale risi al fine di razionalizzarne l'organizzazione in funzione della competitività del settore, mediante la chiara definizione dei compiti e delle funzioni dell'ente medesimo e la razionalizzazione delle risorse umane e strumentali ad esso assegnate;».

15.7

FATTORI

Sopprimere il comma 3.

15.8

DONNO

Al comma 3, lettera b), dopo le parole: «criteri di», inserire le seguenti: «trasparenza, pubblicità e».

15.9

DONNO

Al comma 3, dopo la lettera c), inserire la seguente:

«c-bis) prevedere specifiche disposizioni volte a garantire l'assenza di conflitti di interesse in capo ai componenti degli organismi di cui alle lettere b) e c);».

15.10

LAI, CUCCA, ANGIONI

Al comma 4, dopo la lettera e), inserire la seguente:

«e-bis) previsione della riallocazione della funzione di tenuta del libro genealogico delle razze equine sportive alle relative associazioni di allevatori dotate di personalità giuridica, quando vi siano condizioni compromettenti la tutela della razza e/o il pericolo di salvaguardia della biodiversità delle razze;».

15.11

CONSIGLIO, CANDIANI

Al comma 4, dopo la lettera e), inserire la seguente:

«e-bis) previsione della riallocazione della funzione di tenuta del libro genealogico delle razze equine sportive alle relative associazioni di allevatori, con conseguente riduzione delle strutture interessate e delle dotazioni organiche del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali».

15.12

TARQUINIO

Al comma 4, dopo la lettera e), inserire la seguente:

«e-bis) previsione della riallocazione della funzione di tenuta del libro genealogico delle razze equine sportive alle relative associazioni di allevatori, con conseguente riduzione delle strutture interessate e delle dotazioni organiche del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali;».

15.13

DONNO, FATTORI, GAETTI

Al comma 5, sopprimere le parole: «decorso il quale il Governo può comunque procedere».

15.14

DONNO

Al comma 6, aggiungere, in fine, le seguenti parole: «purché prevedano un'idonea promozione delle attività del settore primario compatibilmente con gli equilibri faunistici, ambientali e idrogeologici locali.».

Art. 16

16.1

RUVOLO, SCAVONE, COMPAGNONE

Al comma 5, dopo la parola: «superiori.», aggiungere le seguenti: «e con le locali Camere di Commercio».

16.2

DONNO

Al comma 5, sopprimere l'ultimo periodo.

16.0.1

RUVOLO, SCAVONE, COMPAGNONE

Dopo l'articolo, inserire il seguente:

«Art. 16-bis.

(Modernizzazione della logistica)

1. A decorrere dall'anno 2017 sono inseriti nell'ambito delle infrastrutture strategiche e di preminente interesse nazionale di cui all'articolo 1, comma 1, della legge 21 dicembre 2001, n. 443, e successive modificazioni, gli interventi prioritari finalizzati alla modernizzazione delle infrastrutture logistiche del comparto agroalimentare, con particolare riferimento agli interventi orientati alle seguenti finalità:

a) modernizzazione della rete dei mercati all'ingrosso;

b) sviluppo dei poli logistici rivolti al potenziamento dell'intermodalità;

c) sviluppo di piattaforme innovative per l'esportazione;

d) sostituzione del trasporto su gomma con il trasporto ferroviario e marittimo;

e) implementazione di tecnologie innovative per il monitoraggio, la tracciabilità, la gestione dei traffici e l'integrazione con la rete europea.

2. Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, con proprio decreto da adottare di concerto con il Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, previa intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, provvede all'individuazione degli interventi di cui al comma 1 che accedono ai finanzia menti dell'Unione europea allo scopo disponibili e alle risorse finalizzate per le infrastrutture strategiche stanziate dalla legge di stabilità».

16.0.2

CAMPANELLA, DE PETRIS

Dopo l'articolo, inserire il seguente:

«Art. 16-bis.

(Modernizzazione della logistica)

1. A decorrere dall'anno 2017 sono inserite nell'ambito del Documento pluriennale di pianificazione di competenza del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, di, cui all'articolo 2 del decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 228, le infrastrutture strategiche e gli interventi prioritari finalizzati alla modernizzazione della logistica del comparto agroalimentare, con particolare riferimento alle opere pubbliche orientate alle seguenti finalità:

a) modernizzazione della rete dei mercati all'ingrosso;

b) sviluppo dei poli logistici rivolti al potenziamento dell'intermodalità;

c) sviluppo di piattaforme innovative per l'esportazione;

d) sostituzione del trasporto su gomma con il trasporto ferroviario e marittimo;

e) implementazione di tecnologie innovative per il monitoraggio, la gestione dei traffici e l'integrazione con la rete europea.

2. Il Ministro delle infrastrutture e trasporti provvede, con proprio decreto, di concerto con il Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, previa intesa da raggiungersi in sede di Conferenza permanente per i rapporti fra lo stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, all'individuazione degli interventi di cui al comma 1 che accedono ai finanziamenti dell'Unione europea allo scopo disponibili e alle risorse finalizzate stanziate per le infrastrutture strategiche dalla legge di stabilità».

Art. 17

17.1

FATTORI, DONNO

Sostituire l'articolo con il seguente:

«Art. 17. - (Disposizioni in materia di contratti di rete e forniture). – 1. All'articolo 3, comma 4-ter, numero 3), del decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33, sono premesse le seguenti parole: ''qualora la rete di imprese abbia acquisito la soggettività giuridica ai sensi del comma 4-quater''.

2. Le istituzioni pubbliche che gestiscono mense scolastiche e ospedaliere possono prevedere, nel rispetto delle disposizioni di cui all'articolo 1, comma 1, ultimo periodo, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, e successive modificazioni, nelle gare concernenti i relativi servizi di fornitura, criteri di priorità per l'inserimento di prodotti agricoli e alimentari a chilometro zero, provenienti da filiera corta agricola e ittica, e prodotti agricoli e alimentari derivanti dall'agricoltura biologica o comunque a ridotto impatto ambientale e di qualità e della pesca sociale. Con decreti del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, di concerto con i Ministri competenti per ciascun decreto, previa intesa con la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sono stabiliti i parametri per la definizione delle categorie di prodotti di cui al primo periodo».

17.2

GAETTI, GIROTTO, DONNO

Sostituire l'articolo con il seguente:

«Art. 17. - (Disposizioni in materia di contratti di rete e modernizzazione della logistica) – 1. All'articolo 3, comma 4-ter, numero 3), del decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33, sono premesse le seguenti parole: ''qualora la rete di imprese abbia acquisito la soggettività giuridica ai sensi del comma 4-quater,''.

2. A decorrere dall'anno 2017 sono inseriti nell'ambito delle infrastrutture strategiche e di preminente interesse nazionale di cui all'articolo 1, comma 1, della legge 21 dicembre 2001, n. 443, e successive modificazioni, gli interventi prioritari finalizzati alla modernizzazione delle infrastrutture logistiche del comparto agroalimentare, con particolare riferimento agli interventi orientati alle seguenti finalità:

a) modernizzazione della rete dei mercati all'ingrosso;

b) sviluppo dei poli logistici rivolti al potenziamento dell'intermodalità;

c) sviluppo di piattaforme innovative per l'esportazione;

d) sostituzione del trasporto su gomma con il trasporto ferroviario e marittimo;

e) implementazione di tecnologie innovative per il monitoraggio, la tracciabilità, la gestione dei traffici e l'integrazione con la rete europea.

3. Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, con proprio decreto da adottare di concerto con il Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, previa intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, provvede all'individuazione degli interventi di cui al comma 2 che accedono ai finanziamenti dell'Unione europea allo scopo disponibili e alle risorse finalizzate per le infrastrutture strategiche stanziate dalla legge di stabilità.».

17.3

CAMPANELLA, DE PETRIS

Dopo il comma 1, aggiungere, in fine, il seguente:

«1-bis. All'articolo 36, comma 5, del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: ''Per i contratti di rete di cui al presente comma è richiesta all'Agenzia delle Entrate la registrazione telematica, nonché il contestuale pagamento telematico dell'imposta autoliquidata dalle imprese partecipanti. Con provvedimento del Direttore dell'Agenzia delle Entrate sono definite le modalità e le procedure di esecuzione per via telematica degli adempimenti di cui al presente comma".».

Art. 19

19.1

GAETTI

Sopprimere i commi da 2 a 5.

19.2

GAETTI

Al comma 2, dopo la parola: «filiera», inserire le seguenti: «, anche nell'ambito della commercializzazione con un proprio marchio, nonché alla caratterizzazione della provenienza di tutto il latte anche nei formaggi non DOP e».

19.3

DONNO

Al comma 2, dopo la parola: «disponibili», inserire le seguenti: «e accessibili per via telematica».

19.4

DONNO

Al comma 3, dopo la parola: «riconosciute», inserire le seguenti: «è gratuito ed».

19.5

DONNO

Al comma 4, aggiungere, in fine, le seguenti parole: «secondo criteri di gratuità, trasparenza e pubblicità nonché nel rispetto della normativa europea».

Art. 20

20.1

CAMPANELLA, DE PETRIS

Dopo il comma 2, aggiungere i seguenti:

«2-bis. A decorrere dall'anno 2017 è istituito nello stato di previsione del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali un apposito Fondo destinato all'attuazione dei piani nazionali di settore, in ordine ai quali è stato raggiunto l'accordo, ai sensi dell'articolo 4, comma 1, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, nell'ambito della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano. Il Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali provvede, con proprio decreto, acquisito il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, alla ripartizione annuale delle risorse disponibili nel suddetto Fondo.

2-ter. Il Fondo di cui al comma 2-bis è alimentato con i proventi derivanti dall'incremento del 20 per cento, a decorrere dall'anno 2016, dell'aliquota di prodotto che i titolari delle concessioni di coltivazione di idrocarburi liquidi e gassosi, estratti in terraferma e in mare, sono tenuti a corrispondere annualmente, ai sensi dell'articolo 19, comma 1, del decreto legislativo 25 novembre 1996, n. 625.

2-quater. Per l'anno 2017 le risorse del Fondo di cui al comma 2-bis sono prioritariamente destinate all'attuazione degli interventi previsti dal piano del settore cerealicolo e dal piano per lo sviluppo del sistema biologico».

Art. 21

21.1

DONNO, FATTORI, GAETTI

Al comma 2, apportare le seguenti modificazioni:

a) al secondo periodo, dopo le parole: «dei pareri», aggiungere la seguente: «vincolanti»;

b) al secondo periodo, sopprimere le parole: «, decorso il quale il decreto legislativo può essere comunque adottato»;

c) sopprimere il terzo periodo;

d) al quinto periodo, sostituire le parole: «possono esprimersi», con le seguenti: «si esprimono, con parere vincolante,».

Art. 22

22.1

RUVOLO, SCAVONE, COMPAGNONE

Prima del comma l, inserire il seguente:

«0.1. Le istituzioni pubbliche che gestiscono mense scolastiche e ospedaliere possono prevedere, nel rispetto delle disposizioni di cui all'articolo l, comma l, ultimo periodo, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, e successive modificazioni, nelle gare concernenti i relativi servizi di fornitura, criteri di priorità per l'inserimento di prodotti agricoli e alimentari a chilometro zero, provenienti da filiera corta agricola e ittica, e prodotti agricoli e alimentari derivanti dall'agricoltura biologica o comunque a ridotto impatto ambientale e di qualità e della pesca sociale. Con decreti del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, di concerto con i Ministri competenti per ciascun decreto, previa intesa con la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sono stabiliti i parametri per la definizione delle categorie di prodotti di cui al primo periodo».

Art. 23

23.1

GAETTI

Al comma 1, aggiungere in fine le seguenti parole: «coltivato e trasformato in Italia».

Art. 27

27.1

RUVOLO, SCAVONE, COMPAGNONE

Sostituire il comma 1, con il seguente:

«1. Salvo che il fatto costituisca reato, la violazione delle disposizioni di cui al presente capo comporta l'applicazione di una sanzione amministrativa pecuniaria che è determinata con decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali».

Art. 29

29.1

RUVOLO, SCAVONE, COMPAGNONE

Sopprimere l'articolo.

Art. 32

32.1

DONNO

Sostituire il comma 1 con il seguente:

«1. Al fine di consentire al consumatore di ricevere un'adeguata informazione sulle varietà del riso e, nel caso di alimenti preconfezionati, sulla composizione, sulla qualità dei componenti e delle materie prime nonché sul processo di lavorazione dei prodotti finiti e intermedi, le imprese operanti nel settore del riso sono obbligate ad aderire, nelle rispettive attività, ad un sistema di tracciabilità, attraverso l'utilizzo di sistemi informatici di tracciabilità del riso posto in vendita o comunque immesso al consumo nel territorio nazionale».

Art. 33

33.1

TARQUINIO

Sostituire l'articolo con il seguente:

«Art. 33.

1. L'articolo 1, comma 6, della legge 23 dicembre 1956, n. 1526, l'articolo 1-bis, comma 7, primo periodo e la lettera a) del secondo periodo, del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91, convertito, con modificazioni dalla legge 11 agosto 2014, n. 116, sono abrogati».

33.2

CANDIANI

Sostituire l'articolo con il seguente:

«Art. 33.

1. L'articolo 1, comma 6, della legge 23 dicembre 1956, n. 1526 e l'articolo 1-bis, comma 7, primo periodo e la lettera a) del secondo periodo, del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91, convertito, con modificazioni dalla legge 11 agosto 2014, n. 116, sono abrogati».

33.3

CASALETTO

Sostituire l'articolo con il seguente:

«Art. 33.

1. L'articolo 1, comma 6, della legge 23 dicembre 1956, n. 1526 e l'articolo 1-bis, comma 7, primo periodo e la lettera a) del secondo periodo, del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91 convertito, con modificazioni dalla legge 11 agosto 2014, n. 116 sono abrogati».

33.4

TARQUINIO

Sostituire l'articolo con il seguente:

«Art. 33.

1. Dopo il sesto comma dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 1956, n. 1526, è inserito il seguente:

''Sono esclusi dall'obbligo di tenuta del registro di carico di cui al sesto comma i produttori di burro con una produzione annua inferiore alle 4.000 tonnellate''».

Art. 34

34.1

FATTORI, DONNO

Al comma 1, sopprimere le seguenti parole: «maggiormente rappresentative a livello nazionale».

34.2

BUEMI

Al comma 1, sostituire le parole: «maggiormente rappresentative a livello nazionale», con le seguenti: «riconosciute presso gli organi regionali».

34.3

BUEMI

Sostituire il comma 2 con il seguente:

«2. È fatto obbligo, a proprie spese, a chiunque detiene alveari di attenersi ai disposti di cui al decreto 4 dicembre 2009 del Ministro del lavoro, della salute e delle politiche sociali di concerto con il Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 22 aprile 2010, n. 93, recante disposizioni per l'anagrafe apistica nazionale e al Decreto ministeriale 11 agosto 2014 di emanazione del Manuale Operativo dell'Anagrafe Apistica Nazionale. Chiunque viola le disposizioni di cui all'articolo 6.1 allegato DM 11 Agosto 2014 non può beneficiare degli incentivi previsti per il settore ed è soggetto al pagamento della sanzione amministrativa pecuniaria da 1.000 euro a 4.000 euro. Chiunque viola le disposizioni di cui agli articoli 5.2, 7, 8 ,9 e 10 allegato DM 11 Agosto 2014 (aggiornamento della consistenza apiario, registrazione dei movimenti o di riportare le informazioni relative alla tipologia d'attività) non può beneficiare degli incentivi previsti per il settore ed è soggetto al pagamento della sanzione amministrativa pecuniaria da 150 euro a 300 euro. Chiunque all'articolo 6.2.1 e 6.2.2 allegato DM 11 Agosto 2014 (apposizione del cartello d'apiario o appone un cartello con caratteristiche non conformi), è soggetto al pagamento della sanzione amministrativa pecuniaria da 50 euro a 150 euro».

34.4

STEFANO

Al comma 2, sostituire le parole: «comunicazione di variazione alla», con le seguenti «aggiornamento annuale (censimento annuale) nella».

Conseguentemente, sostituire nel periodo successivo le parole: «di comunicazione della loro variazione all'», con «di censimento nell'».

34.5

FATTORI

Dopo il comma 3, aggiungere i seguenti:

«3-bis. La disposizione di cui all'articolo 3, comma 2, lettera f), del decreto legislativo 21 maggio 2004, n. 179, e successive modificazioni, si applica a tutti i prodotti apistici.

3-ter. Sono considerati prodotti apistici: il miele d'api da nettare e da melata, la cera d'api e i suoi derivati, la pappa reale o gelatina reale, il polline, il propoli e i suoi derivati, il veleno d'api, l'idromele, l'abbamele o sapa di miele, l'aceto di miele.

3-quater. Dall'applicazione delle disposizioni di cui ai commi 3-bis e 3-ter non devono derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica».

34.6

FATTORI, DONNO

Dopo il comma 3, aggiungere il seguente:

«3-bis. All'articolo 4 della legge 24 dicembre 2004, n. 313, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) al comma 1, dopo la parola: ''fioritura'', sono aggiunte le seguenti: ''e di melata'';

b) dopo il comma 1, sono aggiunti i seguenti:

''1-bis. Sono vietati, in qualsiasi periodo dell'anno, i trattamenti antiparassitari condotti con l'utilizzo di prodotti fitosanitari ed erbicidi a base di neonicotinoidi, ovvero di pesticidi sistemici in grado di persistere nell'apparato vascolare della pianta.

1-ter. Le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano provvedono, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente disposizione, ad adeguare la propria normativa a quanto disposto al comma 1-bis.''».

34.7

FATTORI, DONNO

Dopo il comma 3, aggiungere il seguente:

«3-bis. Ai sensi dell'articolo 2135 del codice civile, nella conduzione zootecnica delle api denominata apicoltura, è disposto, fino ad un massimo di 50 arnie, l'esonero dalla dichiarazione o segnalazione di inizio di attività della vendita diretta dei prodotti e non è altresì necessario il cambio di destinazione d'uso dei locali adibiti alle attività di smielatura e confezionamento, che possono essere effettuate in locali di uso temporaneo».

34.8

BUEMI

Dopo il comma 3, aggiungere il seguente:

«4. Chiunque sul territorio italiano allevi api diverse della razza di ape italiana (Apis mellifera ligustica Spinola) o delle popolazioni di api autoctone tipiche o delle zone di confine, non può fregiarsi nell'intestazione aziendale del nome ''Apicoltura'', l'allevatore non può definirsi ''apicoltore'', e l'allevamento non può essere certificato biologico ai sensi del regolamento CE n. 889/2008. Le aziende che al momento dell'entrata in vigore della presente non allevano le razze d'api sopra citate hanno 180 giorni di tempo per aggiornare a proprie spese la denominazione aziendale. Chiunque violi i disposti del presente comma (o nuovo articolo 1, comma 4, della legge n. 313 del 2004) non può beneficiare di alcun aiuto previsto al settore apistico, ed è soggetto al pagamento della sanzione amministrativa pecuniaria da 1.500 euro a 15.000 euro».

Art. 35

35.1

TARQUINIO

Sopprimere l'articolo.

35.2

TARQUINIO

Sostituire l'articolo, con il seguente:

«Art. 35.

(Delega al Governo in materia di birra artigianale e microbirrifici)

1. Il Governo è delegato ad adottare, entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge e sentite le organizzazioni maggiormente rappresentative del settore, uno o più decreti legislativi per la disciplina del settore della birra artigianale e dei microbirrifici, in base ai seguenti princìpi e criteri direttivi:

a) prevedere la definizione di ''birra artigianale'' come prodotto:

1) ottenuto mediante un procedimento di produzione discontinuo ove l'intervento diretto del birraio, che sovrintende e coordina l'intero ciclo produttivo, deve risultare prevalente rispetto all'utilizzo delle tecnologie automatizzate;

2) ottenuto attraverso l'utilizzo esclusivo di materie prime genuine – anche cereali non maltati, ma di alto valore – selezionate, dosate e miscelate direttamente dal birraio secondo la propria originalità e creatività;

3) realizzato esclusivamente da un microbirrificio;

b) prevedere la definizione di ''microbirrificio'' quale piccolo birrificio che sia legalmente ed economicamente indipendente da qualsiasi altro birrificio, che utilizzi impianti fisicamente distinti da quelli di qualsiasi altro birrificio, che non operi sotto licenza di utilizzo dei diritti di proprietà immateriale altrui e la cui produzione annua non superi 200.000 ettolitri, includendo in questo quantitativo le quantità di birra prodotte per conto di terzi;

c) prevedere che per i microbirrifici l'accertamento dell'accisa sia effettuato a seguito della fase di condizionamento e con l'applicazione di una riduzione dell'imposta per valori percentuali inversamente proporzionali alla produzione annua di birra».

35.3

CANDIANI

Al comma 1 capoverso «4-bis», secondo periodo, dopo le parole: «altro birrificio», aggiungere le seguenti: «e da qualsiasi altro operatore nel settore della produzione alimentare e/o della distribuzione alimentare il cui fatturato di vendita effettuato in Italia sia superiore ai 100 milioni di euro».

35.4

CANDIANI

Al comma 1 capoverso «4-bis», aggiungere infine i seguenti periodi: «I prelievi necessari ai fini delle attività di verifica e controllo presso le unità produttive devono avere luogo sulle linee dì confezionamento. Con decreto del Ministero dello sviluppo economico di concerto con il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali e con il Ministero della salute sono stabilite le modalità dì applicazione delle attività di cui al periodo precedente».

35.5

CAMPANELLA, DE PETRIS

Al comma 1, dopo il capoverso comma «4-bis», aggiungere il seguente:

«4-ter. Nell'etichettatura dei prodotti di cui al comma ''4-bis'', è fatto obbligo di indicare il luogo di origine delle materie prime agricole utilizzate».

Art. 38

38.1

DONNO, FATTORI

Sopprimere l'articolo.

38.2

CAMPANELLA, DE PETRIS

Sopprimere l'articolo.

38.3

CAMPANELLA, DE PETRIS

Al comma 1, sostituire le lettere a) e b) con le seguenti:

«a) al comma 1, sono soppresse le parole: ''ad eccezione delle aziende faunistico-venatorie e delle aziende agri-turistico-venatorie adeguatamente recintate'';

b) dopo il comma 3, è aggiunto il seguente:

''3-bis. Decorsi dodici mesi dal termine di cui al comma 3, qualora la regione o la provincia autonoma non abbia provveduto all'individuazione delle aree nelle quali è fatto divieto di allevare e immettere la specie cinghiale, tale divieto si applica all'intero territorio regionale o provinciale''».

Art. 39

39.1

RUVOLO, SCAVONE, COMPAGNONE

Al comma 1, lettera a), capoverso «Art. 11», sostituire il comma 11 con il seguente:

«11. Fermo restando quanto previsto dalla normativa vigente in materia di limitazione di cattura e fatto salvo il caso in cui tra le catture vi sia un singolo pesce di peso superiore a 5 kg, nel caso in cui il quantitativo totale di prodotto della pesca, raccolto o catturato giornalmente, sia superiore a 5 kg, il pescatore sportivo, ricreativo e subacqueo è soggetto al pagamento della sanzione amministrativa pecuniaria determinata con decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali che differenzierà ulteriormente le sanzioni secondo i criteri di seguito stabiliti:

a) oltre 5 kg e fino a 10 kg di pescato;

b) oltre 10 kg e fino a 50 kg di pescato;

c) oltre 50 kg di pescato».

Art. 40

40.1

DONNO

Al comma 2, lettera a) dopo la parola: «trasportare», inserire la seguente: «,esporre».

40.2

DONNO

Al comma 2, sostituire la lettera b) con la seguente:

«b) stordire, uccidere, catturare e raccogliere la fauna ittica con i seguenti metodi:

1) sostanze tossiche, narcotiche, anestetiche o corrosive;

2) corrente elettrica;

3) esplosivi;

4) martelli pneumatici o altri attrezzi a percussione;

5) dispositivi trainati per la raccolta del corallo rosso o di altri tipi di corallo o organismi affini;

6) croci di Sant'Andrea e attrezzi simili per la raccolta, in particolare, del corallo rosso o di altri tipi di corallo o specie affini;

7) qualsiasi tipo di proiettile;

8) fucili subacquei se usati in combinazione con respiratori subacquei (aqualung) oppure di notte, dal tramonto all'alba».

40.3

CANDIANI

Al comma 2, lettera f) dopo le parole: «pesca professionale» inserire le seguenti: «oltre l'orario consentito nonché».

40.4

DONNO, FATTORI

Al comma 2, lettera f), dopo le parole: «della maglia» inserire le seguenti: «ovvero per quantità».

Conseguentemente:

a) al comma 2, aggiungere, in fine, la seguente lettera:

«f-bis) trasportare, stabulare, commercializzare, cedere a qualsiasi titolo o conservare in aree private pesce vivo, da parte di privati, consorzi o associazioni, se non espressamente autorizzati dall'organo di sanità veterinaria e amministrativo competente per territorio»;

b) al comma 4, primo periodo, sostituire le parole da: «al comma 2», fino a: «due anni o», con le seguenti: «ai commi 2 e 3 è punito con l'arresto da sei mesi a tre anni e»;

c) al comma 4, sopprimere il secondo periodo;

d) sostituire il comma 5 con il seguente:

«5. La condanna per le contravvenzioni previste e punite dal presente articolo comporta la pena accessoria, ove il trasgressore ne sia in possesso, della sospensione della licenza di pesca di professione per tre anni e la sospensione dell'esercizio commerciale da cinque a dieci giorni.»;

e) al comma 6, primo periodo, sostituire le parole: «e f)», con le seguenti: «,f) e g)»;

f) al comma 7, primo periodo, sopprimere le parole: «e le sanzioni amministrative»;

g) al comma 7, secondo periodo, sostituire le parole: «pagamento della sanzione in misura ridotta» con le seguenti: «sentenza emessa ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale»;

h) al comma 8, primo periodo, sostituire le parole: «sanzioni amministrative» con le seguenti: «pene pecuniarie»;

i) al comma 9, sopprimere la parola: «amministrative».

40.5

DONNO, FATTORI

Al comma 2, lettera f), dopo le parole: «della maglia» inserire le seguenti: «ovvero per quantità».

40.6

DONNO, FATTORI

Al comma 2, aggiungere, infine, la seguente lettera:

«f-bis) trasportare, stabulare, commercializzare, cedere a qualsiasi titolo o conservare in aree private pesce vivo, da parte di privati, consorzi o associazioni, se non espressamente autorizzati dall'organo di sanità veterinaria e amministrativo competente per territorio.».

Conseguentemente:

a) al comma 5, sostituire le parole: «e f)», con le seguenti: «, f) e g)»;

b) al comma 6, primo periodo, sostituire le parole: «e f)» con le seguenti: «, f) e g)».

40.7

DONNO

Sostituire il comma 3, con il seguente:

«3. Sono inoltre vietati:

a) la raccolta, la detenzione, il trasporto, l'esposizione e il commercio degli animali storditi o uccisi in violazione dei divieti di cui al comma 2;

b) la cattura intenzionale, la detenzione a bordo, il trasbordo o lo sbarco di mammiferi marini o rettili marini di cui agli allegati II e IV della direttiva 92/43/CEE e di specie di uccelli marini contemplate dalla direttiva 2009/147/CE salvo i casi in cui si tratti di attività necessarie a favorire il recupero dei singoli animali catturati e a condizione che le autorità nazionali competenti ne siano state debitamente informate in precedenza;

c) il ricorso a pratiche di selezione qualitativa e di slipping salvo i casi di catture o di specie che sono esentate dall'applicazione dell'obbligo di sbarco a norma dell'articolo 15, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 1380/2013».

40.8

DONNO, FATTORI

Al comma 4, primo periodo, sopprimere le parole: «, lettere a), b) e c)».

Conseguentemente:

a) al medesimo comma, sopprimere il secondo periodo;

b) sostituire il comma 5, con il seguente:

«5. La condanna per le contravvenzioni previste e punite dal presente articolo comporta la pena accessoria, ove il trasgressore ne sia in possesso, della sospensione della licenza di pesca di professione per tre anni e la sospensione dell'esercizio commerciale da cinque a dieci giorni.»;

c) al comma 7, primo periodo, sopprimere le parole: «e le sanzioni amministrative»;

d) al comma 7, secondo periodo, sostituire le parole: «pagamento della sanzione in misura ridotta», con le seguenti: «sentenza emessa ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale»;

e) al comma 8, primo periodo, sostituire le parole: «sanzioni amministrative», con le seguenti: «pene pecuniarie»;

f) al comma 9, sopprimere la parola: «amministrative».

40.9

CANDIANI

Al comma 4, sopprimere le parole: «lettere a), b) e c)».

Conseguentemente, sostituire il comma 5, con il seguente:

«5. Per le violazioni di cui al comma 2, ove i trasgressori ne siano in possesso, oltre alle pene previste dal comma 4, si applica anche la sospensione della licenza di pesca professionale per 6 mesi».

Conseguentemente, sostituire il comma 7, con il seguente:

«7. Qualora le violazioni di cui al comma 2 fossero reiterate e qualora il trasgressore le commetta durante il periodo di sospensione della licenza di pesca professionale, le pene e il periodo di sospensione delle licenze sono raddoppiati. Qualora le violazioni di cui al comma 3 fossero reiterate e qualora il trasgressore le commetta durante il periodo di sospensione della licenza di pesca professionale e commerciale, le pene sono raddoppiate e la licenza di pesca viene sospesa definitivamente».

40.10

DONNO, FATTORI

Al comma 4, primo periodo, sostituire le parole: «da due mesi a due anni», con le seguenti: «da sei mesi a tre anni».

40.11

CANDIANI

Al comma 4, primo periodo, sostituire le parole: «o con l'ammenda», con le seguenti: «e con l'ammenda».

40.12

DONNO, FATTORI

Al comma 4, primo periodo, sostituire le parole: «o con l'ammenda», con le seguenti: «e con l'ammenda».

40.13

DONNO, FATTORI

Al comma 4, primo periodo, sostituire le parole: «da 2.000 a 12.000», con le seguenti: «da 5.000 a 15.000».

40.14

CANDIANI

Al comma 4, sostituire il secondo periodo, con il seguente: «Ove colui che viola i divieti di cui ai commi 2, lettere a), b) e c), e 3 ne sia in possesso si applicano la sospensione della licenza di pesca di professione rispettivamente per 6 mesi e per 3 anni e la sospensione dell'esercizio commerciale da cinque giorni a dieci giorni per il comma 3».

40.15

CANDIANI

Al comma 5, dopo le parole: «Salvo che il fatto costituisca reato», inserire le seguenti: «e fatta salva l'applicazione delle fattispecie di cui alla legge 22 maggio 2015, n. 68 in materia di delitti contro l'ambiente,».

40.16

CANDIANI

Al comma 5, sostituire le parole: «da 1.000 a 6.000 euro», con le seguenti: «da 2.000 a 12.000 euro».

Conseguentemente, sostituire parole: «tre mesi», con le seguenti: «sei mesi».

40.17

CANDIANI

Dopo il comma 5, inserire il seguente:

«5-bis. Per le fattispecie di cui al comma 3, in caso di recidiva la licenza di pesca è definitivamente sospesa.».

40.18

CANDIANI

Al comma 6, primo periodo, dopo le parole: «anche se» inserire le seguenti: «di terzi e anche se non».

40.19

CANDIANI

Sostituire il comma 7 con il seguente:

«7. Qualora le violazioni di cui ai commi 2 e 3 siano reiterate e qualora il trasgressore le commetta durante il periodo di sospensione della licenza di pesca professionale e dell'esercizio commerciale, le pene e le sanzioni amministrative sono raddoppiate. Il periodo di sospensione delle licenze, per le violazioni reiterate di cui al comma 2 è raddoppiato mentre per quelle di cui al comma 3 la licenza di pesca è definitivamente sospesa. Le disposizioni del presente comma si applicano anche nel caso di pagamento della sanzione amministrativa in misura ridotta.».

40.20

CANDIANI

Dopo il comma 8, inserire il seguente:

«8-bis. La vigilanza sull'applicazione del presente articolo è affidata agli ufficiali, sottufficiali e guardie del Corpo forestale dello Stato, nonché agli agenti e ufficiali delle polizie locali degli enti di area vasta, alle guardie ittiche volontarie dipendenti da associazioni, federazioni ed altri enti che hanno interesse nella tutela, salvaguardia e protezione degli ambienti acquatici, a tutti i corpi di polizia giudiziaria dello Stato ai quali è riconosciuta, ai sensi della legislazione vigente, la qualifica di agenti di polizia giudiziaria e di pubblica sicurezza».

40.21

CANDIANI

Al comma 10, aggiungere il seguente periodo: «Provvedono altresì ad introdurre, limitatamente alla prima richiesta di rinnovo, la misura di esclusione dei soggetti che abbiano subito la sospensione temporanea della licenza di pesca ai sensi del comma 4.».

40.0.1

DONNO

Dopo l'articolo, inserire il seguente:

«Art. 40-bis.

(Disposizioni per la tracciabilità dei prodotti della pesca)

1. Le disposizioni di cui al presente articolo sono finalizzate all'istituzione di un sistema di tracciabilità volto a:

a) prevenire e reprimere la contraffazione dei prodotti della pesca italiani;

b) assicurare che i prodotti della pesca italiani commercializzati in Italia siano frutto di processi produttivi che non hanno comportato la violazione dei diritti dei lavoratori o lo sfruttamento del lavoro minorile;

c) garantire ai consumatori, un'informazione chiara e inequivoca sull'origine dei prodotti della pesca immessi in commercio;

d) tutelare la salute dei consumatori assicurando la qualità e la sicurezza dei prodotti della pesca immessi in commercio nel territorio italiano.

2. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano, in quanto compatibili, ai marchi aziendali e collettivi e alle denominazioni, indicazioni ed etichettature, di cui alla normativa nazionale o regionale vigente, destinate alla informazione del consumatore sulla sicurezza e sulla qualità dei prodotti, ai sensi del codice del consumo, di cui al decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206.

3. Tutti i prodotti della pesca in commercio nel territorio italiano sono sottoposti a un sistema di tracciabilità documentale al fine di consentire al consumatore e alle autorità competenti di conoscere, in modo chiaro e trasparente, le varie fasi di produzione e di lavorazione dei medesimi prodotti.

4. Le imprese del settore della pesca:

a) assicurano la tracciabilità del percorso seguito all'interno dello stabilimento da ogni materia prima e sostanza utilizzata nella trasformazione;

b) garantiscono l'origine delle materie prime utilizzate in tutte le fasi di produzione e distribuzione.

5. È istituita la piattaforma informatica per la tracciabilità dei prodotti della pesca nella quale è registrato e reso consultabile a ciascun consumatore il contenuto della documentazione del sistema di tracciabilità di cui ai commi 3 e 4.

6. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico, da adottare di concerto con il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge sono stabilite le modalità di attuazione delle disposizioni di cui ai commi 3, 4 e 5.

7. All'articolo 4 della legge 3 febbraio 2011, n. 4, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) il comma 2 è sostituito con il seguente:

''2. Per i prodotti alimentari non trasformati, l'indicazione del luogo di origine o di provenienza riguarda il Paese di produzione dei prodotti. Per i prodotti alimentari trasformati, l'indicazione riguarda i luoghi in cui sono avvenute le singole fasi di trasformazione e i luoghi di coltivazione e allevamento delle materie prime agricole utilizzate nella preparazione o nella produzione dei prodotti''.

b) il comma 4 è sostituito con il seguente:

''4. Con i decreti di cui al comma 3 sono altresì definiti, relativamente a ciascuna filiera, i prodotti alimentari soggetti all'obbligo dell'indicazione di cui al comma 1 nonché i requisiti inerenti l'indicazione della provenienza delle materie prime, e dei luoghi di lavorazione delle stesse, impiegate per la preparazione o produzione di prodotti di cui al comma 2''.

8. Sono denominati «Made in Italy» i prodotti della pesca finiti, lavorati in tutte le varie fasi della loro filiera, dal produttore al consumatore, all'interno del territorio italiano.

9. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, con il Ministro della salute, con il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono stabilite le caratteristiche del sistema di etichettatura obbligatoria e di impiego dell'indicazione «Made in Italy», di cui al comma 8, nonché le modalità per l'esecuzione dei relativi controlli.

10. La denominazione «Made in Italy» deve essere apposta sul prodotto finito in forma chiara, indelebile e non sostituibile.

11. È vietata la commercializzazione sul territorio nazionale di prodotti della pesca provenienti dall'estero le cui denominazioni o i cui messaggi pubblicitari siano chiaramente volti a ingannare i consumatori su una loro presunta provenienza italiana.

12. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico, da adottare di concerto con il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge sono stabilite le modalità di attuazione della disposizione di cui al comma 11.

13. I controlli sulla veridicità della documentazione riguardante la tracciabilità, sulla legittimità delle indicazioni recate dalle etichette e sul legittimo utilizzo della denominazione «Made in Italy» di cui ai commi 8, 9 e 10 sono effettuati dall'Ispettorato centrale repressione frodi, che a tale scopo può avvalersi della collaborazione dei reparti specializzati delle forze di polizia.

14. Per le violazioni delle disposizioni di cui al presente articolo si applicano le norme di cui al libro undicesimo, titolo VII, capo Il, del codice penale.

15. Dall'attuazione delle disposizioni di cui al presente articolo non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica».

Art. 41

41.1

DONNO, FATTORI

Sopprimere l'articolo.

41.2

DALLA TOR

Al comma 1, capoverso f), sostituire le parole: «provenienti dalle attività di cui all'articolo 184, comma 2, lettera e), e comma 3, lettera a)» con le seguenti: «agricoli e forestali».

41.3

PICCOLI

Al comma 1, lettera f), dopo le parole: «provenienti dalle attività di cui all'articolo 184, comma 2, lettera e), e comma 3, lettera a)» inserire le seguenti: «che mantengono la natura di sottoprodotto di cui all'articolo 184-bis anche nel caso di trattamento meccanico sul posto di produzione».