LAVORI PUBBLICI, COMUNICAZIONI (8ª)

MARTEDÌ 7 LUGLIO 2015

167ª Seduta

Presidenza del Presidente

MATTEOLI

Interviene il sottosegretario di Stato per lo sviluppo economico Giacomelli.

La seduta inizia alle ore 14,10.

IN SEDE REFERENTE
(1880) Riforma della RAI e del servizio pubblico radiotelevisivo

(746) STUCCHI. - Disposizioni in materia di abolizione del canone di abbonamento alle radioaudizioni e alla televisione

(760) STUCCHI. - Norme per la riorganizzazione del sistema pubblico radiofonico, televisivo e multimediale, nonché per la dismissione della partecipazione dello Stato nel capitale della società RAI-Radiotelevisione italiana Spa

(1570) BUEMI ed altri. - Norme per la riforma del sistema e dei criteri di nomina, trasparenza e indirizzo della RAI - Radiotelevisione Italiana SpA, nonché delega al Governo per l'adozione di un testo unico della normativa vigente in materia di RAI

(1795) PEPE e MOLINARI. - Riforma del servizio pubblico radiotelevisivo

(1815) CROSIO ed altri. - Riforma del servizio pubblico radiofonico, televisivo e multimediale

(1823) Loredana DE PETRIS ed altri. - Riforma della governance del servizio pubblico radiotelevisivo

(1841) FORNARO ed altri. - Modifica all’articolo 49 del testo unico di cui al decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177, in materia di governance della Rai

(1855) CIOFFI ed altri. - Modifiche alla legge 31 luglio 1997, n. 249, e al testo unico di cui al decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177, e altre disposizioni in materia di composizione dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni, di organizzazione della società concessionaria del servizio pubblico generale radiotelevisivo e di vigilanza sullo svolgimento del medesimo servizio

- e petizioni nn. 443, 545, 670, 1125 e 1282 ad essi attinenti

(Seguito dell'esame congiunto e rinvio)

Prosegue l'esame congiunto, sospeso nella seduta del 2 luglio.

Il PRESIDENTE ricorda che lo scorso 2 luglio sono stati presentati i subemendamenti 2.147 (testo 2)/1, 2.147 (testo 2)/2, 2.170 (testo 2)/1, 2.170 (testo 2)/2, 2.170 (testo 2)/3, 2.170 (testo 2)/4, 2.170 (testo 2)/5, 2.170 (testo 2)/6, 2.172 (testo 2)/1, 2.172 (testo 2)/2, 2.172 (testo 2)/3, 3.10 (testo 2)/1, 3.10 (testo 2)/2 e 3.10 (testo 2)/3, pubblicati in allegato e riferiti ad alcuni emendamenti dei relatori sul disegno di legge n. 1880.

Fa presente che su tali proposte emendative, come su altre, deve ancora essere acquisito il parere delle competenti Commissioni consultive.

Nessuno chiedendo di intervenire, annuncia che si riprenderà la votazione degli emendamenti riferiti all'articolo 2, iniziando dalla proposta 2.46, sulla quale sono già state formulate le dichiarazioni di voto.

Con distinte votazioni, sono quindi respinti gli emendamenti 2.46, 2.47, 2.48, 2.49, 2.50, 2.51, 2.52, 2.53, 2.54, 2.55, 2.56, 2.57, 2.58, 2.59, 2.60, 2.61, 2.62, 2.63, 2.64, 2.65, 2.67, 2.68, 2.69, 2.70, 2.71, 2.72, 2.73, 2.74, 2.75, 2.76, 2.77, 2.79 e 2.80.

Il senatore GASPARRI (FI-PdL XVII) interviene in dichiarazione di voto sulla proposta 2.81, che aumenta a due i componenti del Consiglio di amministrazione della RAI designati dall'assemblea dei dipendenti, a garanzia di una maggiore trasparenza e rappresentatività. Segnala, incidentalmente, che mentre la RAI si accinge ad assumere nuovo personale, la BBC sta invece per licenziare circa mille dipendenti, a dimostrazione che il modello britannico di radiotelevisione pubblica, spesso esaltato, non è necessariamente migliore di quello italiano.

Il senatore CIOFFI (M5S) replica che la BBC ha una tradizione di indipendenza dal potere politico, mentre la RAI è da sempre lottizzata, anche per quanto riguarda le assunzioni. Ritiene comunque necessario comprendere quale sia l'assetto definitivo che il Governo e la maggioranza intendono dare agli organi di governance dell'azienda, magari con accordi surrettizi con le altre forze politiche.

Il senatore MINZOLINI (FI-PdL XVII) osserva che anche la BBC non è sempre autonoma dal potere politico come si sostiene. Chiede quindi anch'egli quale sia l'assetto finale al quale il Governo intende arrivare per gli organi di vertice della RAI.

Il sottosegretario GIACOMELLI osserva che il Governo ha accettato un confronto trasparente in Parlamento, accogliendo anche alcune proposte di modifica emerse nel dibattito in Commissione. Cita la disponibilità a sopprimere il comma 2, lettera b) dell'articolo 5, per quanto riguarda la delega per la ridefinizione dei compiti del servizio pubblico. Analogamente valuta favorevolmente l'emendamento 2.109, che prevede che l'elezione del presidente della RAI da parte del Consiglio di amministrazione divenga efficace solo dopo un voto favorevole con la maggioranza dei due terzi della Commissione parlamentare di vigilanza.

Accoglie poi la soluzione proposta dai relatori per la questione dei contratti di appalto conclusi dalla RAI con l'emendamento 3.10 (testo 2), che coniuga l'esigenza di agilità organizzativa con quella di rispetto del codice dei contratti pubblici.

Altri aspetti sui quali indica la disponibilità del Governo a verificare integrazioni e miglioramenti del testo riguardano la trasparenza di alcuni atti del Consiglio di amministrazione, i requisiti dei membri dello stesso Consiglio di amministrazione, la delega sul sistema di finanziamento della RAI di cui all'articolo 4 e i rapporti tra gli organi di vertice dell'azienda (Consiglio di amministrazione e amministratore delegato).

Con separate votazioni, sono quindi respinti gli emendamenti 2.81, 2.82, 2.83 e 2.84.

Il senatore CERVELLINI (Misto-SEL) sostiene l'emendamento 2.85 che, come altri presentati dal suo Gruppo, introduce una formula organizzativa alternativa per la RAI istituendo accanto al Consiglio di amministrazione un Consiglio delle garanzie (cosiddetto modello duale), che assicura la più ampia rappresentanza della società civile.

Il sottosegretario GIACOMELLI precisa che non vi è un'ostilità preconcetta dal parte del Governo sul modello duale, ma si è ritenuto che il tema dovesse essere affrontato in altra sede, con una più ampia riflessione parlamentare, in quanto occorrerebbe ripensare anche il ruolo della Commissione parlamentare di vigilanza.

Il PRESIDENTE ricorda che sull'emendamento 2.85 vi è una parziale contrarietà, ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione.

Avendo il proponente CERVELLINI (Misto-SEL) insistito per la votazione del testo integrale, la proposta 2.85 viene pertanto messa ai voti e respinta.

Con successive, separate votazioni sono altresì respinti gli emendamenti 2.86 e 2.87.

Il senatore AIROLA (M5S) interviene a sostegno dell'emendamento 2.88 che sostituisce le modalità di voto dei componenti del Consiglio di amministrazione eletti dalle Camere. In risposta al senatore MINZOLINI (FI-PdL XVII) chiarisce che la previsione della maggioranza dei due terzi dei voti parlamentari mira a garantire il concorso di tutte le forze politiche alla nomina del Consiglio di amministrazione, che altrimenti rimarrebbe appannaggio della maggioranza parlamentare del momento.

Il sottosegretario GIACOMELLI, pur comprendendo le finalità dell'emendamento, ritiene preferibile la formulazione del testo, con il voto limitato a uno, che unito alla previsione del voto segreto garantisce maggiore autonomia di scelta ai singoli parlamentari e favorisce anche la ricerca di un consenso trasversale tra le forse politiche.

Il senatore CIOFFI (M5S) interviene anch'egli a sostegno dell'emendamento 2.88.

Il relatore RANUCCI (PD) fa presente che alcuni emendamenti prevedono espressamente che la scelta dei componenti del Consiglio di amministrazione avvenga tra soggetti preselezionati sulla base dei loro curricula. In tal modo si garantirà comunque la presenza di candidati competenti, aldilà della volontà delle forze politiche.

Dopo interventi dei senatori MINZOLINI (FI-PdL XVII) e AIROLA (M5S), fornisce chiarimenti sulla finalità dell'emendamento 2.92.

Con successive, distinte votazioni, sono poi respinti gli emendamenti 2.88, 2.89, 2.90, 2.91 ed è infine approvato l'emendamento 2.92.

Il PRESIDENTE dispone quindi l'accantonamento delle proposte gli emendamenti 2.93 (testo 2), 2.94, 2.95, 2.96, 2.98, 2.99, 2.100, 2.101, 2.102, 2.103, 2.104, 2.105, 2.107, 2.108, 2.109, 2.110, 2.111, 2.112, 2.113, 2.1113, 2.114, 2.115, 2.116, 2.118, 2.119, 2.120, 2.121, 2.122, 2.106 (testo 3), 2.123, 2.124, 2.125, 2.126 e 2.127, in attesa del parere delle Commissioni parlamentari competenti.

Il senatore GASPARRI (FI-PdL XVII) chiede al relatore quale sia il suo parere sulla proposta 2.109, su cui il rappresentante del Governo ha espresso una posizione favorevole.

Il relatore RANUCCI (PD) ricorda di aver formulato inizialmente un parere contrario ma, alla luce dell'indicazione fornita dal sottosegretario Giacomelli, dichiara di rivedere il proprio parere in senso favorevole.

L'emendamento 2.128, posto ai voti, è approvato. Conseguentemente, sono preclusi gli emendamenti 2.129 e 2.130.

Dopo che, su proposta del PRESIDENTE è accantonato l'emendamento 2.131, con separate votazioni sono respinti gli emendamenti 2.132, 2.133, 2.134 e 2.135.

Le proposte 2.136 e 2.137 sono dichiarate decadute per assenza dei proponenti.

Dopo che il senatore MARGIOTTA (Misto) ha dichiarato di ritirare l'emendamento 2.138, in esito a distinti scrutini sono respinti gli emendamenti 2.139 e 2.140.

Il senatore GASPARRI (FI-PdL XVII) interviene in dichiarazione di voto sulla proposta 2.141, che riduce da 10 a 7 milioni di euro il limite entro il quale l'amministratore delegato può decidere autonomamente gli investimenti, allo scopo di rafforzare il controllo del Consiglio di amministrazione.

Il sottosegretario GIACOMELLI osserva che le decisioni di spesa dell'amministratore delegato, anche quando sono fatte in autonomia, devono però sempre rispettare i piani industriali approvati dal Consiglio di amministrazione.

Con separate votazioni sono quindi respinti gli emendamenti 2.141, 2.142 e 2.143.

Il senatore AIROLA (M5S) sostiene l'emendamento 2.145, che riporta le nomine dei dirigenti Rai in capo al Consiglio di amministrazione.

Dopo interventi del sottosegretario GIACOMELLI e del relatore RANUCCI (PD) che ribadiscono il parere contrario, sono posti separatamente ai voti e respinti gli emendamenti 2.145 e 2.146.

Il PRESIDENTE, in considerazione dell'esigenza di attendere i prescritti pareri delle Commissioni consultive, dispone l'accantonamento delle seguenti proposte: 2.147 (testo 2) e relativi subemendamenti, 2.148, 2.149, 2.150, 2.151, 2.152, 2.153, 2.154, 2.155, 2.156, 2.158, 2.159, 2.160, 2.161, 2.162, 2.163, 2.164, 2.165, 2.166, 2.167, 2.168, 2.169, 2.170 (testo 2) e relativi subemendamenti, 2.171, 2.172 (testo 2) e relativi subemendamenti, 2.173, 2.174, 2.175, 2.176, 2.177, 2.178, 2.179, 2.180, 2.182, 2.183, 2.184, 2.185, 2.186, 2.187, 2.188, 2.189 (testo 2), 2.190, 2.191, 2.181 (testo 3), 2.192, 2.193, 2.194 e 2.195.

Con successive, separate votazioni, sono poi respinti gli emendamenti 2.196 e 2.197, e approvato l'emendamento 2.198.

Conseguentemente, risultano precluse le proposte 2.199, 2.200, 2.201, 2.202 e 2.203.

Il PRESIDENTE dispone poi l'accantonamento dei seguenti emendamenti: 2.205, 2.206, 2.207, 2.208, 2.209 e 2.210.

Si procede quindi alla votazione degli identici emendamenti 2.211 e 2.212 che sono respinti.

Dopo che è stato dichiarato decaduto l'emendamento 2.213 per assenza dei proponenti, sono posti separatamente ai voti e respinti gli emendamenti 2.214, 2.215, 2.216, 2.217 e 2.218.

Il senatore MARGIOTTA (Misto) ritira la proposta 2.219.

Con successive, distinte votazioni, sono quindi approvati gli emendamenti 2.220 e 2.221, e respinti gli emendamenti 2.222, 2.223 e 2.0.1.

Si passa quindi alle votazioni riferite all'articolo 3.

Posto ai voti, è respinto l'emendamento 3.1.

Il senatore FILIPPI (PD) ritira poi la proposta 3.3.

Il PRESIDENTE avverte che l'emendamento 3.4 disciplina i criteri e le modalità per il reclutamento del personale e il conferimento di incarichi nella Rai, su cui interviene anche l'articolo 3, comma 2, capoverso "Art. 49-quater" del disegno di legge n. 1880, con una formulazione che sembra però incompatibile con quella dell'emendamento.

Il senatore FILIPPI (PD), concordando con l'osservazione del Presidente, riformula la proposta 3.4 in un nuovo testo (pubblicato in allegato) prevedendo la conseguente soppressione del citato capoverso "Art. 49-quater" del disegno di legge.

Con il parere favorevole del relatore e del rappresentante del Governo, l'emendamento 3.4 (testo 2), posto ai voti, è infine approvato.

Posto ai voti, è quindi respinto l'emendamento 3.7.

Il PRESIDENTE dispone poi l'accantonamento degli emendamenti 3.8 e 3.10 (testo 2) e relativi subemendamenti.

Il senatore FILIPPI (PD) ritira l'emendamento 3.14.

Il PRESIDENTE avverte che, in conseguenza dell'approvazione dell'emendamento 3.4 (testo 2) e della soppressione dell'articolo 3, comma 2, capoverso "Art. 49-quater" del testo, risultano preclusi gli emendamenti 3.15, 3.16, 3.17, 3.18, 3.19 e 3.20.

L'emendamento 3.21 è dichiarato decaduto per assenza dei proponenti.

Con separate votazioni, sono infine respinti gli emendamenti 3.0.1 e 3.0.2.

Il PRESIDENTE propone di convocare una nuova seduta della Commissione per domani, alle ore 8,30, per proseguire la votazione degli emendamenti. Propone inoltre, in relazione all'andamento dei lavori, di proseguire ulteriormente la votazione anche nella seduta pomeridiana di domani, già convocata alle ore 14, dopo le comunicazioni del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti sulle linee programmatiche del suo Dicastero.

Conviene la Commissione.

Il seguito dell'esame congiunto è quindi rinviato.

IN SEDE CONSULTIVA
(1962) Disposizioni per l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea - Legge europea 2014, approvato dalla Camera dei deputati

(Relazione alla 14a Commissione. Esame e rinvio)

La relatrice CARDINALI (PD) illustra il disegno di legge in titolo. Ricorda preliminarmente che la legge n. 234 del 2012, nel riformare le procedure e le modalità per il recepimento della normativa europea nell'ordinamento italiano, ha sostituito lo strumento annuale della legge comunitaria con un duplice strumento legislativo: da un lato, la legge di delegazione europea, il cui oggetto è il conferimento di deleghe legislative per il recepimento delle direttive e degli altri atti dell'Unione europea; dall'altro, la legge europea,volta a prevedere norme di diretta attuazione degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea.

Con riferimento all’anno 2014, il Senato ha già esaminato il disegno di legge di delegazione europea (A.S. 1758), che attualmente è in corso di esame presso la Camera dei deputati.

Il provvedimento in titolo, già approvato dalla Camera dei deputati, contiene invece le disposizioni per l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea - Legge europea 2014. Si tratta di norme, diverse dalle deleghe, necessarie ad adempiere ad obblighi europei, finalizzate a porre rimedio a casi di non corretto recepimento della normativa dell’Unione europea nell’ordinamento nazionale, laddove si è riconosciuta la fondatezza delle censure mosse dalla Commissione europea. Le disposizioni, quindi, intervengono su norme vigenti nell'ordinamento nazionale per risolvere casi di pre-infrazione, avviati dalla Commissione nel quadro del sistema di comunicazione EU Pilot o per superare procedure di infrazione in corso.

Il disegno di legge, come modificato ed integrato dalla Camera dei deputati, si suddivide in 30 articoli, raggruppati in 12 Capi, e contiene diverse disposizioni che riguardano materie di competenza della 8ª Commissione.

Procedendo in ordine di testo, nell'ambito del Capo I, relativo a disposizioni in materia di libera circolazione delle merci, la relatrice segnala l'articolo 1, con il quale vengono abrogati alcuni decreti ministeriali - emanati tra il 1978 e il 1985 - relativi alla commercializzazione nel territorio nazionale di ricevitori televisivi, al fine di chiudere una procedura EU Pilot, nell'ambito della quale la Commissione europea ha rilevato come alcune norme ponessero ostacoli alla commercializzazione di apparecchiature televisive in Italia. Nella Relazione che ha accompagnato la presentazione del provvedimento in Parlamento, si chiarisce che l'abrogazione della normativa secondaria del settore relativo alla radiodiffusione in tecnica analogica, oltre a rispondere alle contestazioni avanzate in sede europea, intende far fronte alle mutate esigenze del mercato, considerato il definitivo passaggio alla radiodiffusione terrestre in tecnica digitale e il congruo intervallo di tempo intercorso affinché il mercato si potesse adeguare alla non obbligatorietà di apparecchiature elettroniche aventi in dotazione un sintonizzatore analogico.

All'interno del Capo II, dedicato alle disposizioni in materia di libera circolazione delle persone, dei servizi e dei capitali, l'articolo 3 modifica il Codice delle comunicazioni elettroniche in materia di impianti ed esercizio di stazioni radioelettriche a bordo di navi.

In particolare, la modifica è volta semplificare il regime autorizzatorio per la fornitura dei servizi di connettività a bordo delle navi: si stabilisce che solo gli apparati di radiocomunicazione, di natura obbligatoria e facoltativa, strettamente legati alla sicurezza della vita umana in mare debbano essere elencati nella licenza di esercizio. Si prevede inoltre che l’offerta di un servizio di comunicazione elettronica al pubblico per mezzo di apparati facoltativi che vanno ad interfacciarsi con una rete pubblica sia soggetta solo al conseguimento di un’autorizzazione generale per servizi di comunicazione elettronica.

Per determinate classi di navi, l’impianto e l’esercizio, anche contabile, dei soli apparati di radiocomunicazione per la salvaguardia della vita umana in mare è subordinato al rilascio, da parte del Ministero dello sviluppo economico, sentito il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, di un'apposita autorizzazione generale, sulla base del possesso di determinati requisiti.

Si sofferma poi sull'articolo 4 che contiene disposizioni in materia di servizi di radiodiffusione sonora in onde medie a modulazione di ampiezza ed è finalizzato, mediante l'introduzione di un nuovo articolo 24-bis al Testo unico dei servizi di media audiovisivi e radiofonici, a rispondere ai rilievi formulati a livello europeo consentendo l'assegnazione dei diritti d'uso delle frequenze radio analogiche in onde medie - oggi attribuite alla RAI in qualità di concessionario del servizio pubblico - anche a soggetti nuovi entranti, previa individuazione da parte dell'Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni dei criteri e delle modalità di assegnazione.

L'articolo 5 è finalizzato alla chiusura di una procedura di infrazione in materia di diritti amministrativi nel settore delle comunicazioni elettroniche, disciplinati dall'articolo 34 del Codice delle comunicazioni elettroniche. In particolare, la disciplina dei diritti amministrativi richiesti dal Ministero dello sviluppo economico alle imprese titolari di autorizzazione generale per l'installazione e la fornitura di reti pubbliche di comunicazioni e per l'offerta del servizio telefonico viene distinta da quella dei contributi dovuti all'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni per la copertura delle funzioni di regolazione, di vigilanza, di composizione delle controversie e sanzionatorie. Oltre ad introdurre, sia per il Ministero che per l’Autorità, l'obbligo di presentare un rendiconto annuale dei costi amministrativi sostenuti e dei diritti amministrativi riscossi, si interviene sulla determinazione dei diritti amministrativi stessi, stabilendo che quelli di competenza dell'Autorità vengano definiti in proporzione al totale dei ricavi maturati dalle imprese nelle attività oggetto dell'autorizzazione generale ovvero della concessione di diritti d'uso. I diritti amministrativi di competenza del Ministero vengono rideterminati, incrementando il numero delle soglie di popolazione destinataria dell’offerta e rimodulando le somme corrispondenti. Vengono infine disciplinati i diritti amministrativi per le imprese titolari di autorizzazione generale per attività di operatore di rete televisiva in tecnologia digitale terrestre e per l'utilizzo di frequenze radioelettriche per i collegamenti in ponte radio.

L'articolo 6 integra l'articolo 38 del Testo unico dei servizi di media audiovisivi e radiofonici per rispondere ai rilievi avanzati in sede europea in relazione al corretto recepimento della direttiva 2010/13/CE, con specifico riferimento all'esclusione dal calcolo dei limiti di affollamento pubblicitario dei filmati promozionali o di presentazione diopere cinematografiche di origine europea. Tale esclusione viene ora limitata al caso in cui i trailers abbiano autonoma collocazione nella programmazione e non siano inseriti all'interno di una interruzione pubblicitaria.

Sempre all'interno del Capo II, segnala, infine, l'articolo 8, con il quale viene modificata la disciplina transitoria applicabile agli affidamenti diretti di servizi pubblici locali di rilevanza economica, ai sensi dell’articolo 34, comma 22, del decreto-legge n. 179 del 2012. In particolare, si dispone che gli affidamenti assentiti prima del 31 dicembre 2004 (e non più al 1º ottobre 2003 come previsto dalla legislazione vigente) a società a partecipazione pubblica quotate in mercati regolamentati o a società da queste controllate terminino alla naturale scadenza del contratto o, nel caso in cui nel contratto non sia prevista alcuna scadenza, entro il 31 dicembre 2020. A integrazione della normativa attuale, si prevede poi che gli affidamenti assentiti a società poste, dopo il 31 dicembre 2004, sotto il controllo di società quotate in borsa a seguito di operazioni societarie in assenza di procedure conformi alle norme dell'Unione europea sui medesimi affidamenti cessano improrogabilmente e senza necessità di apposita deliberazione dell’ente affidante il 31 dicembre 2018 o alla scadenza prevista nel contratto di servizio o negli altri atti che regolano il rapporto, se anteriore.

Il Capo IV, che riguarda disposizioni in materia di trasporti, contiene il solo articolo 11, finalizzato a sanare una procedura di infrazione e un caso di precontenzioso in relazione al recepimento della normativa europea sulla patente di guida.

In particolare, l'articolo interviene sul decreto legislativo n. 5 del 2011 per modificare i requisiti di campo visivo minimo richiesti per il rilascio della patente, che vengono innalzati, nonché alcuni dei requisiti richiesti agli esaminatori per il conseguimento delle varie categorie di patenti.

Sono poi modificati l'articolo 115 del Codice della strada, al fine di eliminare il divieto per i sedicenni che conducano veicoli appartenenti alle categorie AM, A1 e B1 di trasportare un passeggero, nonché l'articolo 116, per consentire alle persone con disabilità che conseguano una patente di guida "speciale" la conduzione di veicoli trainanti un rimorchio di qualsiasi tipo, senza la limitazione attualmente vigente che tale rimorchio abbia massa massima autorizzata non superiore a 750 kg.

Oltre alla correzione di una formulazione erronea contenuta all'articolo 118-bis del Codice in relazione al criterio della residenza normale per il rilascio della patente di guida e delle abilitazioni professionali, è, infine, modificato l'articolo 170 per consentire al conducente che abbia età superiore a 16 anni, anziché a 18 anni come attualmente previsto, di trasportare altre persone sui ciclomotori, a condizione che il veicolo sia omologato anche per il trasporto del passeggero.

Segnala, infine, all'interno del Capo VI, contenente disposizioni in materia di lavoro e di politica sociale, l'articolo 17 che, ai fini del completo recepimento della direttiva 2009/13/UE sul lavoro marittimo, interviene sul decreto legislativo n. 108 del 2005 modificando la nozione di armatore e individuando, nel settore marittimo, i lavori vietati ai minori in quanto suscettibili di comprometterne la salute o la sicurezza.

Si apre la discussione generale.

Il senatore FILIPPI (PD) esprime perplessità sull'articolo, per la parte che introduce la possibilità per i conducenti sedicenni di portare passeggeri sui ciclomotori omologati, ricordando che il divieto attualmente vigente in Italia era stato introdotto proprio in conformità alla legislazione comunitaria. Tale modifica, inoltre, potrebbe aumentare i rischi per la sicurezza nella guida di tali veicoli.

Il senatore RANUCCI (PD) concorda con le osservazioni del senatore Filippi. In relazione all'articolo 3 sugli apparati di comunicazione a bordo delle imbarcazioni, osserva l'esigenza di distinguere tra natanti da diporto e natanti commerciali, che hanno esigenze molto diverse anche in rapporto alle attrezzature da installare.

Il senatore BORIOLI (PD) si unisce alle perplessità espresse dai colleghi circa l'autorizzazione al trasporto di passeggeri per i ciclomotori guidati da ragazzi di 16 anni: trattandosi anche si soggetti minorenni, occorre fare una seria riflessione sui rischi per la sicurezza.

Il senatore SONEGO (PD) concorda.

Il senatore CIOFFI (M5S) chiede chiarimenti sulla portata dell'articolo 8, in particolare per quanto riguarda gli effetti nella revoca degli affidamenti diretti di servizi pubblici locali entro la scadenza del 31 dicembre 2018.

Il seguito dell'esame è rinviato.

CONVOCAZIONE DI UNA NUOVA SEDUTA DELLA COMMISSIONE

Il PRESIDENTE comunica che è convocata una seduta per domani, mercoledì 8 luglio 2015, alle ore 8,30.

La Commissione prende atto.

La seduta termina alle ore 16,15.

## EMENDAMENTI AL DISEGNO DI LEGGE

N. 1880

Art. 2

2.147 testo 2/1

AIROLA, CIOFFI, SCIBONA, GIROTTO

All'emendamento 2.147 (testo 2), capoverso «9-bis» sostituire le parole da: «All'interno del consiglio» fino a: «Il comitato», con le seguenti: «Il consiglio di amministrazione, coerentemente con le linee-guida adottate d'intesa dall'Autorità e dal Ministro dello sviluppo economico e con le disposizioni del contratto di servizio,».

2.147 testo 2/2

GASPARRI

All'emendamento 2.147 (testo 2), capoverso «9-bis», secondo periodo, dopo le parole: «Il comitato», inserire le seguenti: «, d'intesa con la Commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi,».

2.170 testo 2/1

CIOFFI, SCIBONA

All'emendamento 2.170 (testo 2), sostituire, le parole: «dirigenti apicali, sentito il consiglio di amministrazione» con le seguenti: «e nomina i dirigenti apicali, sentito il consiglio di amministrazione» e le parole: «dirigenti di primo livello, acquisendo per i direttori di rete, canale e testata, il parere obbligatorio del Consiglio di amminsitrazione», con le seguenti: «e propone all'approvazione del consiglio di amministrazione la nomina dei dirigenti di primo e secondo livello, nonché dei direttori di rete, canale e testata. Ai fini della proposta di nomina dei dirigenti, il consiglio di amministrazione rende conoscibili, anche mediante pubblicazione di apposito avviso nel sito internet della società RAI-Radiotelevisione Spa, il numero e la tipologia dei posti di funzione dirigenziale disponibili nella dotazione organica, gli obiettivi e i criteri generali di scelta».

2.170 testo 2/2

AIROLA, CIOFFI, SCIBONA, GIROTTO

All'emendamento 2.170 (testo 2), sostituire le parole: «dirigenti di primo livello, acquisendo per i direttori di rete, canale e testata, il parere obbligatorio del Consiglio di amministrazione» con le seguenti: «, su proposta del Consiglio di amministrazione, i dirigenti di primo livello, nonché i direttori di rete, canale e testata,».

2.170 testo 2/3

GASPARRI

All'emendamento 2.170 (testo 2), sostituire le parole: «il parere obbligatorio del Consiglio di Amministrazione» con le seguenti: «il parere obbligatorio e vincolante del Consiglio di Amministrazione se espresso a maggioranza dei due terzi».

2.170 testo 2/4

GASPARRI

All'emendamento 2.170 (testo 2), dopo la parola: «obbligatorio» inserire le seguenti: «e vincolante».

2.170 testo 2/5

GASPARRI

All'emendamento 2.170 (testo 2), dopo le parole: «Consiglio di Amministrazione» aggiungere le seguenti: «Se il parere è espresso con la maggioranza dei due terzi, lo stesso è vincolante».

2.170 testo 2/6

GASPARRI

All'emendamento 2.170 (testo 2), dopo le parole: «Consiglio di Amministrazione» aggiungere le seguenti: «In caso di raggiungimento del quorum dei due terzi, il parere è vincolante».

2.172 testo 2/1

AIROLA, CIOFFI, SCIBONA, GIROTTO

All'emendamento 2.172 (testo 2), sostituire le parole: «variazioni rilevanti» con le seguenti: «possibili variazioni».

2.172 testo 2/3

CIOFFI, SCIBONA

All'emendamento 2.172 (testo 2), sostituire le parole: «rilevanti degli stessi» con le seguenti: «degli stessi che comportino nuove o maggiori spese».

2.172 testo 2/2

GASPARRI

All'emendamento 2.172 (testo 2), sopprimere la parola: «rilevanti».

Art. 3

3.4 (testo 2)

VERDUCCI, FILIPPI, STEFANO ESPOSITO, BORIOLI, CANTINI, CARDINALI

Al comma 1, premettere il seguente:

«01. All'articolo 49 del decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177, dopo il comma 2, è aggiunto il seguente: ''2-bis. L'Amministratore delegato, sentito il parere del Consiglio di amministrazione, definisce i criteri e le modalità per il reclutamento del personale e quelli per il conferimento di incarichi a collaboratori esterni, in conformità con quanto indicato, per le società a partecipazione pubblica, nell'articolo 18, comma 2, del decreto legge n. 112 del 2008, convertito dalla legge n. 133 del 2008, individuando i profili professionali e gli incarichi per i quali, in relazione agli specifici compiti assegnati, può derogarsi ai suddetti criteri e modalità''».

Conseguentemente, al comma 2, sopprimere il capoverso: "Art. 49-quater".

3.10 testo 2/1

CIOFFI, SCIBONA

All'emendamento 3.10 (testo 2), lettera a), sopprimere le seguenti: «l'acquisto,».

3.10 testo 2/2

CIOFFI, SCIBONA, AIROLA, GIROTTO

All'emendamento 3.10 (testo 2), lettera a), sopprimere le seguenti parole: «, ivi compresi tutti i servizi e le prestazioni preparatorie e accessorie».

3.10 testo 2/3

PAGNONCELLI

All'emendamento 3.10 (testo 2), dopo la lettera a), aggiungere la seguente:

«a-bis). Dopo il comma 1, aggiungere il seguente:

''1-bis. I contratti di cui al comma 1 di importante rilevanza economica, sono sottoposti al vaglio del ''Comitato Etico'' della RAI-Radiotelevisione italiana Spa, sentito il parere del Collegio dei revisori dei conti dell'azienda''».