LAVORI PUBBLICI, COMUNICAZIONI (8ª)

MERCOLEDÌ 29 APRILE 2015

144ª Seduta

Presidenza del Presidente

MATTEOLI

Interviene il sottosegretario di Stato per lo sviluppo economico Giacomelli.

La seduta inizia alle ore 14,50.

SUI LAVORI DELLA COMMISSIONE

In merito al disegno di legge n. 1678, il PRESIDENTE, a seguito di contatti informali intercorsi con la Commissione bilancio, fa presente che il parere richiesto non potrà essere reso nel corso della prossima settimana. Precisando di aver informato il Governo al riguardo, nota come il rallentamento dei tempi dell'esame non sia in alcun modo da ascrivere alla volontà della Commissione.

Il senatore SONEGO (PD) interviene con riferimento all'affare assegnato n. 514 chiedendo che venga data, con congruo anticipo, comunicazione della convocazione a tutti i soggetti da audire, al fine di consentire loro un'adeguata preparazione.

IN SEDE REFERENTE
(1880) Riforma della RAI e del servizio pubblico radiotelevisivo

(746) STUCCHI. - Disposizioni in materia di abolizione del canone di abbonamento alle radioaudizioni e alla televisione

(760) STUCCHI. - Norme per la riorganizzazione del sistema pubblico radiofonico, televisivo e multimediale, nonché per la dismissione della partecipazione dello Stato nel capitale della società RAI-Radiotelevisione italiana Spa

(1570) BUEMI ed altri. - Norme per la riforma del sistema e dei criteri di nomina, trasparenza e indirizzo della RAI - Radiotelevisione Italiana SpA, nonché delega al Governo per l'adozione di un testo unico della normativa vigente in materia di RAI

(1795) PEPE e MOLINARI. - Riforma del servizio pubblico radiotelevisivo

(1815) CROSIO ed altri. - Riforma del servizio pubblico radiofonico, televisivo e multimediale

(1823) Loredana DE PETRIS ed altri. - Riforma della governance del servizio pubblico radiotelevisivo

(1841) FORNARO ed altri. - Modifica all’articolo 49 del testo unico di cui al decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177, in materia di governance della Rai

(1855) CIOFFI ed altri. - Modifiche alla legge 31 luglio 1997, n. 249, e al testo unico di cui al decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177, e altre disposizioni in materia di composizione dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni, di organizzazione della società concessionaria del servizio pubblico generale radiotelevisivo e di vigilanza sullo svolgimento del medesimo servizio

- e petizioni nn. 443, 545, 670, 1125 e 1282 ad essi attinenti

(Esame congiunto dei disegni di legge nn. 1880, 746, 760, 1795, 1815, 1823, 1841 e 1855, congiunzione con il seguito dell'esame del disegno di legge n. 1570 e rinvio)

Il PRESIDENTE informa che, poiché è stato assegnato alla Commissione il disegno di legge n. 1880 di iniziativa del Governo, è possibile affrontarne l'esame, congiuntamente con altri disegni di legge di analogo oggetto.

Il relatore BUEMI (Aut (SVP, UV, PATT, UPT)-PSI-MAIE), nel confermare la stima per il collega Ranucci, esprime riserve circa l'opportunità della nomina di un secondo relatore di maggioranza, sia per quanto riguarda il disegno di legge a propria firma n. 1570, sia con riferimento ai disegni di legge di cui si inizia l'esame oggi. Propone perciò che il senatore Ranucci diventi relatore del proprio disegno di legge e di alcuni degli altri provvedimenti da incardinare, eliminando così l'anomalia data dalla concomitanza tra proponente e relatore, e dando altresì la propria disponibilità a svolgere tale funzione con riferimento al disegno di legge di iniziativa del Governo e ai restanti.

Il PRESIDENTE nota dapprima che, in caso di più relatori, è prassi che gli interessati si accordino su come dividere tra di loro lo svolgimento dell'illustrazione introduttiva. Circa l'inopportunità della concomitanza tra proponente e relatore, il Presidente, nel ricordare come la Commissione si fosse data una norma comportamentale nel senso di evitarla, evidenzia tuttavia che nel caso in questione vi si era discostati a seguito proprio di un'espressa richiesta del senatore Buemi. Da quel momento sono state accolte altre richieste di analogo tenore, nominando tuttavia anche un secondo relatore, senza un criterio prefissato circa l'appartenenza alla maggioranza o all'opposizione.

Impegnandosi altresì a intervenire per risolvere positivamente un eventuale disaccordo tra i relatori, ricorda che, in sede di esame congiunto, anche in presenza di più di un relatore, la relazione va in ogni caso considerata unica.

Il relatore BUEMI (Aut (SVP, UV, PATT, UPT)-PSI-MAIE) illustra il disegno di legge n. 1880, di iniziativa del Governo, composto di sei articoli, che interviene per riformare l'assetto di governance della RAI, con il duplice obiettivo - indicato nella Relazione illustrativa - di renderla più efficiente e più autonoma dal condizionamento politico, allo scopo di accentuarne la funzione sociale di servizio pubblico.

L'articolo 1 novella l'articolo 45 del testo unico dei servizi di media audiovisivi e radiofonici (decreto legislativo n. 177 del 2005) in relazione alla disciplina dei contratti per lo svolgimento del servizio pubblico generale radiotelevisivo. Viene innanzitutto potenziato il ruolo del Consiglio dei ministri, prevedendo che esso deliberi anche appositi indirizzi prima di ciascun rinnovo del contratto nazionale; la durata dei contratti di servizio è inoltre prolungata da tre a cinque anni. Ulteriori modifiche sono finalizzate a riordinare le norme relative alle sedi locali RAI, con particolare riferimento a quelle che svolgono il servizio pubblico nei territori ove sono presenti minoranze linguistiche, in coerenza con gli indirizzi recentemente assunti in materia.

L'articolo 2 interviene sull'articolo 49 del testo unico dei servizi di media per delineare un nuovo assetto della governance della RAI. Si prevede la riduzione dei membri del Consiglio di amministrazione da nove a sette, dei quali due vengono eletti dalla Camera dei deputati e due dal Senato, con voto limitato ad uno; due sono designati dal Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dell'economia e delle finanze e uno designato dall'assemblea dei dipendenti della RAI, con modalità che garantiscano la trasparenza e la rappresentatività della designazione. Si stabilisce che il consiglio elegga tra i suoi membri il presidente, eliminando la previsione vigente che subordinava l'efficacia della nomina al parere favorevole della Commissione parlamentare di vigilanza. Il parere favorevole di tale Commissione è invece necessario nel caso in cui l'assemblea deliberi la revoca dei componenti del Consiglio di amministrazione.

Quanto ai poteri del Consiglio di amministrazione, si prevede che esso, oltre ai compiti attribuiti dalla legge e dallo statuto della società, approvi il piano industriale e il piano editoriale, il preventivo di spesa annuale, nonché gli investimenti di importo superiore a 10 milioni di euro.

Su proposta dell'assemblea, il Consiglio di amministrazione nomina poi l'amministratore delegato, figura che sostituisce il direttore generale e risponde della gestione aziendale. Non può essere un dipendente della RAI, dura in carica tre anni e ha tra i suoi compiti quello di assicurare coerenza nella programmazione con la linea editoriale; firmare atti e contratti; provvedere alla gestione del personale; proporre all’approvazione del Consiglio di amministrazione gli atti e i contratti aventi carattere strategico; attuare il piano industriale, i piani del personale e di ristrutturazione, nonché specifici progetti approvati dal Consiglio di amministrazione.

Il provvedimento fissa poi in tre dodicesimi del compenso annuo l'indennità da corrispondere all'amministratore delegato in caso di revoca.

Ulteriori norme riguardano la Commissione parlamentare di vigilanza, per la quale restano fermele funzioni di indirizzo generale e di vigilanza dei servizi pubblici radiotelevisivi previsti dalla legislazione vigente.

Il relatore prosegue con l'illustrazione dell'articolo 3 del provvedimento, che inserisce nuovi articoli nel testo unico dei media finalizzati a disciplinare l'attività gestionale della RAI.

In particolare, si specifica che l’amministratore delegato e i componenti degli organi di amministrazione e controllo della RAI sono soggetti alle azioni civili di responsabilità previste dalla disciplina ordinaria delle società di capitali. Si prevede inoltre la deroga rispetto all'applicazione della disciplina del Codice dei contratti pubblici di cui al decreto legislativo n. 163 del 2006 per i contratti aventi per oggetto l’acquisto, lo sviluppo, la produzione o la coproduzione di programmi radiotelevisivi e le relative acquisizioni di tempo di trasmissione nonché per quelli aventi ad oggetto lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria. Si stabilisce infine che l'amministratore delegato definisca criteri e modalità per il reclutamento del personale e per il conferimento degli incarichi nel rispetto dei princìpi di cui all’articolo 35, comma 3, del decreto legislativo n. 165 del 2001 e della disciplina relativa alle società in totale partecipazione pubblica, nonché individui i profili professionali e gli incarichi per i quali possa derogarsi a tali criteri.

Gli articoli 4 e 5 delegano il Governo ad adottare, entro dodici mesi dall'entrata in vigore del provvedimento in esame, uno o più decreti legislativi rispettivamente finalizzati alla revisione della disciplina in materia di finanziamento pubblico della RAI e al riassetto normativo del settore.

L'articolo 6 contiene una norma transitoria, volta a chiarire che le disposizioni sulla nomina del Consiglio di amministrazione della RAI, introdotte dall'articolo 2 del testo in esame, si applicano a decorrere dal primo rinnovo del consiglio successivo all'entrata in vigore del presente provvedimento.

Illustra quindi il disegno di legge n.1823, di iniziativa dei senatori De Petris ed altri, che intende riformare la governance del servizio pubblico radiotelevisivo, introducendo norme che da un lato definiscono il ruolo e la missione del servizio pubblico come strumento essenziale per realizzare un'effettiva libertà di accesso alla comunicazione audiovisiva e radiofonica sui diversi media, dall'altro intervengono sull'assetto della RAI, per salvaguardarne la natura pubblica limitando, al contempo, l'attribuzione delle responsabilità della sua gestione ad esponenti di diretta espressione politica.

Dei nove articoli di cui si compone, gli articoli da 1 a 3 sono dedicati rispettivamente alla enunciazione delle finalità della proposta di legge e dei principi sottesi, nonché all'indicazione delle attività generali che formano il contenuto del servizio pubblico.

In base all'articolo 4, il servizio pubblico nei diversi media è realizzato da un operatore pubblico, la RAI Spa, il cui capitale è interamente posseduto dallo Stato e le cui azioni, come quelle delle società controllate, non sono cedibili. I poteri dell'azionista sono esercitati dal Consiglio per le garanzie del servizio pubblico, istituito dall'articolo 6 del testo in esame come organismo rappresentativo delle diverse istanze politiche, sociali e culturali del Paese nel settore dei media audiovisivi e radiofonici, che opera per garantire e tutelare il bene comune del servizio pubblico sui diversi media ed è dotato di autonomia finanziaria e di un'organizzazione secondo il modello tipico delle autorità indipendenti. È composto da ventuno membri, il cui mandato dura tre anni e non è rinnovabile e che devono fornire garanzie di totale indipendenza e possedere comprovata esperienza nel settore delle comunicazioni. Tra i poteri del Consiglio per le garanzie c'è anche quello di nominare i membri del Consiglio di amministrazione della RAI, l'organo al quale sono affidati i compiti di gestione, mediante una procedura di selezione attraverso avviso pubblico. Il Consiglio di amministrazione ha, tra l'altro, il compito di eleggere un soggetto esterno in qualità di direttore generale. Sia i componenti del Consiglio di amministrazione, che il direttore generale e i membri del Consiglio per le garanzie sono ascoltati prima del loro insediamento presso le competenti Commissioni parlamentari, che si esprimono mediante un parere.

Quanto alle modalità di finanziamento della RAI, l'articolo 5 prevede che, oltre alle risorse pubblicitarie, essa riceva ogni anno i proventi derivanti dal canone di abbonamento, la cui determinazione è affidata all'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni, secondo il criterio della progressività nell'imposizione fiscale generale.

Il provvedimento provvede poi a disciplinare in maniera dettagliata le incompatibilità con le cariche di componente del Consiglio di amministrazione e del Consiglio di sorveglianza (articolo 7); contiene norme per la tutela nell'accesso alla comunicazione (articolo 8) e procede alla soppressione della Commissione parlamentare di vigilanza sulla RAI, le cui competenze sono trasferite al Consiglio per le garanzie (articolo 9).

Prosegue con l'illustrazione del disegno di legge n. 1841, presentato dal senatore Fornaro ed altri, composto di un unico articolo e finalizzato a modificare l'articolo 49 del testo unico dei servizi di media audiovisivi e radiofonici, al fine di delineare un nuovo assetto di governance per la RAI Spa, basato sul cosiddetto modello societario duale, nel quale è più efficace la distinzione tra poteri di indirizzo e controllo e poteri inerenti la gestione ordinaria.

Nel merito, il provvedimento assegna il controllo della RAI Spa ad un Consiglio di sorveglianza, composto da 11 membri, sei dei quali indicati dal Parlamento, due dall'assemblea degli azionisti, due dai dipendenti, mentre il presidente è nominato d'intesa tra i Presidenti delle due Camere. La durata del mandato è di sei esercizi e i componenti del Consiglio devono possedere particolari requisiti di professionalità e onorabilità e non trovarsi in una delle condizioni di incompatibilità indicate nel provvedimento o ulteriormente stabilite nello statuto della Rai. Il Consiglio svolge funzioni di indirizzo, supervisione strategica e di controllo sulla RAI e ha tra i propri compiti quello di nominare il presidente e i due membri del Consiglio di gestione, che è l'organo incaricato di svolgere le attività necessarie per l'attuazione dell'oggetto sociale e delle scelte strategiche dell'azienda. Il presidente del Consiglio di gestione ha i poteri tipici del consigliere delegato; per i componenti del Consiglio - il cui mandato dura tre esercizi ed è rinnovabile una sola volta - sono fissati specifici requisiti professionali.

Anche il disegno di legge n. 1855, che ha come primo firmatario il senatore Cioffi, interviene in maniera diretta sull'articolo 49 del testo unico dei servizi di media audiovisivi e radiofonici al fine di modificare in maniera sostanziale l'assetto della governance della RAI. Ulteriori disposizioni qualificanti riguardano la vigilanza sul corretto adempimento degli obblighi e delle finalità del servizio pubblico radiotelevisivo e la modifica della composizione dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni.

Proprio quest'ultimo aspetto, prosegue, forma l'oggetto dell'articolo 1 del provvedimento, con l'innalzamento ai due terzi della maggioranza necessaria per la nomina del Consiglio dell'AGCOM e l'indicazione di requisiti di professionalità e di incompatibilità che assicurino l'indipendenza dei componenti di tale Autorità dal mondo politico.

L'articolo 2, nel rinnovare la concessione del servizio pubblico radiotelevisivo alla RAI fino al 6 maggio 2026, ridisegna la procedura di nomina del Consiglio di amministrazione della società, prevedendo che i 5 membri del consiglio vengano nominati dall'AGCOM tramite sorteggio, al termine di una procedura di selezione mediante avviso pubblico, con candidature avanzate sulla base, oltre che di un curriculum, anche di un elaborato sulla propria visione strategica del servizio pubblico radiotelevisivo, in relazione alle aree di competenza individuate nel testo in esame. Si prevede poi che le Commissioni parlamentari competenti per materia valutino i soggetti sorteggiati e che un eventuale parere contrario, espresso con la maggioranza dei due terzi, imponga di procedere all'estrazione di un nuovo nominativo.

Sono inoltre indicate in maniera dettagliata le cause di incompatibilità con l'incarico di consigliere di amministrazione. Si prevede infine che il Ministro dell'economia possa indicare il presidente del Consiglio di amministrazione e che, in mancanza di tale indicazione, questi venga eletto dal consiglio stesso.

L'articolo 3 definisce i poteri del Consiglio di amministrazione, al quale sono affidate funzioni di gestione e di indirizzo strategico. Esso, tra l'altro, nomina l'amministratore delegato, stabilendo l'estensione della delega e i criteri e le modalità per il suo esercizio e per l'eventuale revoca; nomina i dirigenti interni ed esterni, rendendo conoscibili le posizioni vacanti, gli obiettivi e i criteri generali di scelta; approva il Piano per la trasparenza e la comunicazione aziendale, quale strumento per rendere noti a tutti i cittadini gli atti e i dati relativi all'organizzazione e al funzionamento della RAI.

Sempre l'articolo 3, nel precisare i poteri del presidente del Consiglio di amministrazione, stabilisce che non possano essergli conferite deleghe di gestione ed amministrazione della società.

L'articolo 4 affida la verifica dell'adempimento delle finalità e degli obblighi del servizio pubblico radiotelevisivo all'AGCOM, mentre l'articolo 5 procede alla soppressione della Commissione parlamentare di vigilanza sulla RAI.

Il relatore RANUCCI (PD) dà conto sommariamente dei contenuti dei disegni di legge aventi ad oggetto la materia in questione.

Si sofferma poi sui disegni di legge n. 746 e n.760, entrambi di iniziativa del senatore Stucchi. L'atto n. 760 (suddiviso in sei articoli) contiene norme volte ad una riorganizzazione complessiva del sistema pubblico radiotelevisivo e multimediale, mentre il disegno di legge n.746, costituito da un solo articolo, è finalizzato specificamente all'abolizione del canone di abbonamento ai servizi radiotelevisivi.

Per quanto riguarda il disegno di legge n.760, con l'obiettivo di ripensare al ruolo che la televisione pubblica dovrebbe svolgere, alla sua missione e alle specifiche modalità di funzionamento, l'articolo 1 innanzitutto definisce il contenuto del servizio pubblico radiotelevisivo e multimediale, con una dettagliata individuazione dei generi di programmi di interesse pubblico, che costituiscono l'oggetto di tale servizio.

Con riferimento alle modalità per l'erogazione del servizio pubblico televisivo, si prevede di procedere all'affidamento mediante gare bandite ogni tre anni dalla Consip (articolo 2), mentre per l'erogazione del servizio pubblico radiofonico, il modello di affidamento prescelto è quello di convenzioni decennali tra il Ministero dello sviluppo economico e le emittenti radiofoniche che ne facciano richiesta (articolo 3).

L'articolo 4 dispone poi l'avvio del procedimento per l'alienazione della partecipazione dello Stato nella RAI-Radiotelevisione italiana Spa, da realizzare attraverso offerte pubbliche di vendita, anche relative a specifici rami di azienda. I proventi derivanti dalla privatizzazione della RAI vengono destinati al Fondo per l'ammortamento dei titoli di Stato.

L'articolo 5 istituisce un Fondo per il finanziamento del servizio pubblico radiofonico, televisivo e multimediale, alimentato attraverso l'imposta sulla pubblicità televisiva ed è prevista l'emanazione di un regolamento per la definizione di un piano di interventi e incentivi a sostegno dell'emittenza televisiva locale e dell'emittenza radiofonica locale e nazionale.

Vengono infine abrogate le norme che regolano il canone di abbonamento alle trasmissioni radiotelevisive e le altre disposizioni vigenti superate dalla disciplina introdotta col provvedimento in esame (articolo 6).

Il relatore illustra poi il disegno di legge n.1795, composto di nove articoli, di iniziativa dei senatori Pepe e Molinari, che muove dall'idea di riportare la RAI al suo ruolo di strumento per la promozione della crescita culturale e sociale del Paese, ridisegnandone l'organizzazione secondo criteri di trasparenza e modernità e definendo i compiti del servizio pubblico radiotelevisivo.

L'articolo 1 indica i principi generali della legge e le sue finalità.

L'articolo 2 affida il servizio pubblico radiotelevisivo alla RAI-Radiotelevisione italiana Spa, società a capitale pubblico interamente detenuto dal Ministero dell'economia, ed individua i suoi organi nel Consiglio di garanzia e nel Consiglio di amministrazione, rispettivamente disciplinati dagli articoli 3 e 4 della proposta in esame.

In particolare, il Consiglio di garanzia, del quale possono far parte tutti i cittadini italiani in regola con il pagamento del canone negli ultimi cinque anni, è composto da 15 membri che durano in carica tre anni, tre dei quali rispettivamente nominati dal Presidente dell'AGCOM, dal Ministro dell'economia e dalle associazioni dei consumatori, tre dagli utenti dei servizi radiotelevisivi, tre eletti dal Parlamento in seduta comune e sei nominati a seguito di procedura concorsuale pubblica. Tra i compiti del Consiglio di garanzia, oltre a quelli di vigilanza finora svolti dall'apposita Commissione parlamentare, che viene quindi soppressa, figura la nomina di tre componenti del Consiglio di amministrazione della RAI, che è disciplinato in maniera specifica, come accennato, dall'articolo 4 del provvedimento. Il Consiglio di amministrazione, complessivamente composto di sette membri (dei restanti quattro, uno viene indicato dalla Corte dei conti, uno è eletto dagli utenti e due sono eletti dai dipendenti della RAI), elegge al proprio interno il presidente e due vice presidenti che costituiscono l'Esecutivo, cioè l'organismo cui sono conferiti i poteri di gestione della società.

L'articolo 5 detta una serie di disposizioni comuni relative agli obblighi di informazione al Parlamento e alle incompatibilità valide per entrambi gli organi della RAI, mentre l'articolo 6 prevede alcune garanzie generali per il funzionamento del servizio pubblico e per l'organizzazione interna della società.

L'articolo 7 regola l'impiego delle risorse economiche con cui l'azienda avrà modo di finanziarsi nonché del canone, la cui misura verrà definita dall'AGCOM, in base a criteri di proporzionalità rispetto alla capacità contributiva dei cittadini e di progressività dell'imposizione tributaria, prevedendo forme di esenzione parziale o totale.

L'articolo 8 demanda ad un regolamento l'attuazione delle disposizioni che prevedono la partecipazione dei cittadini alla gestione del servizio pubblico radiotelevisivo, mentre l'articolo 9 stabilisce che ciascun cittadino possa rivolgere istanze al Consiglio di garanzia per ottenere tutela rispetto al diritto di accesso e di fruizione del servizio pubblico in tutte le sue espressioni, ferma restando la validità delle vie di tutela ordinarie.

Procede infine all'illustrazione del disegno di legge n.1815, che ha come primo firmatario il senatore Crosio e intende procedere, in quattro articoli, ad una ridefinizione complessiva della missione del servizio pubblico nell'era digitale.

L'articolo 1 precisa cosa si intende per servizio pubblico, individuando - analogamente al disegno di legge n. 760 - le tipologie di programmi di pubblico interesse.

L'articolo 2, nel disporre che il servizio pubblico radiofonico, televisivo e multimediale venga affidato in concessione ad una società per azioni sulla base di un contratto nazionale di servizio, interviene sulla disciplina della RAI Spa, prevedendo innanzitutto che essa resti affidataria della concessione per altri venti anni dalla scadenza della concessione in essere. Contemporaneamente si stabilisce che entro la data di scadenza di tale concessione, vale a dire il 6 maggio 2016, debba concludersi la procedura per la vendita del 49 per cento delle azioni detenute dallo Stato nel capitale della RAI. I proventi di tale vendita sono destinati al fondo per l'ammortamento dei titoli di Stato.

Il provvedimento interviene anche sulla composizione del Consiglio di amministrazione della RAI, prevedendo che sia composto da sette membri, in rappresentanza degli enti locali, delle associazioni dei consumatori, dei dipendenti RAI e dell'Agcom. Le Commissioni parlamentari di Camera e Senato competenti in materia di telecomunicazioni e di cultura eleggono in seduta congiunta tre membri, fra cui il presidente. Tutti i consiglieri non devono aver ricoperto cariche politiche di alcun tipo nei dieci anni precedenti, così come anche l'amministratore delegato, nominato dai membri del Consiglio di amministrazione. Il controllo sull'adempimento dei compiti e degli obiettivi viene affidato all'Autorità per la garanzie nelle comunicazioni (articolo 3), mentre si procede alla soppressione della Commissione bicamerale di vigilanza (articolo 4).

Il PRESIDENTE, acquisito il parere favorevole dei relatori, propone di congiungere l'esame dei disegni di legge nn. 1880, 746, 760, 1795, 1815, 1823, 1841 e 1855 con quello del disegno di legge n. 1570.

La Commissione conviene.

Il PRESIDENTE propone altresì di effettuare un limitato ciclo di audizioni, invitando i Gruppi a far pervenire alla Presidenza sintetiche proposte in materia. Invita poi i relatori a concordare, per la prossima seduta, un testo base da sottoporre alla Commissione.

I senatori MARGIOTTA (Misto) e FILIPPI (PD), nel convenire con la proposta del Presidente in merito alle audizioni, accolgono l'invito alla sintesi esprimendo l'auspicio che venga fatto proprio da tutti i Gruppi.

La Commissione conviene con la proposta del Presidente.

Il sottosegretario GIACOMELLI nota come, con la scelta di presentare un disegno di legge ordinario, il Governo abbia optato per la via del confronto, con un puntuale esame nel merito da parte del Parlamento. Pur riconoscendo l'utilità dell'acquisizione di elementi informativi da parte della Commissione, evidenzia la necessità che l'esame proceda rapidamente, onde evitare che l'Esecutivo sia costretto a ricorrere a strumenti procedurali meno inclusivi.

Si associa inoltre all'invito ai relatori per la presentazione di una proposta condivisa.

Prende la parola il senatore CROSIO (LN-Aut), il quale, notando come la pluralità di disegni di legge in materia dimostri lo spiccato interesse da parte di tutte le forze politiche, rileva che la richiesta di procedere a una stesura condivisa della legge di riforma della RAI sia in parte vanificata dalla scelta di due relatori appartenenti alla sola maggioranza.

Il PRESIDENTE ricorda come tale scelta sia da ricondurre ad una propria decisione.

Il seguito dell'esame congiunto è quindi rinviato.

La seduta termina alle ore 15,30.