GIUSTIZIA (2ª)

GIOVEDÌ 18 MAGGIO 2017

386ª Seduta

Presidenza del Presidente

D'ASCOLA

Interviene il sottosegretario di Stato per la giustizia Migliore.

La seduta inizia alle ore 8,40.

IN SEDE REFERENTE

(2134) Modifiche al codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, di cui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, al codice penale e alle norme di attuazione, di coordinamento e transitorie del codice di procedura penale e altre disposizioni. Delega al Governo per la tutela del lavoro nelle aziende sequestrate e confiscate, approvato dalla Camera dei deputati in un testo risultante dall'unificazione dei disegni di legge d'iniziativa dei deputati Maria Chiara Gadda ed altri; Laura Garavini ed altri; Vecchio ed altri; Rosy Bindi ed altri; Rosy Bindi ed altri; Formisano e di un disegno di legge d'iniziativa popolare

(456) Silvana AMATI ed altri. - Norme in materia di destinazione dei beni confiscati alle organizzazioni criminali a finalità di tutela dell'infanzia e dell'adolescenza

(799) CARDIELLO ed altri. - Interventi urgenti in materia di beni della criminalità organizzata e a favore dell'agenzia nazionale per i beni sequestrati e confiscati alla criminalità organizzata

(1180) GASPARRI. - Norme per la utilizzazione dei beni confiscati alla criminalità organizzata al fine di agevolare lo sviluppo di attività produttive e favorire l'occupazione

(1210) Lucrezia RICCHIUTI ed altri. - Istituzione dell'Albo nazionale degli amministratori giudiziari e degli amministratori dei beni confiscati alla criminalità organizzata

(1225) Anna FINOCCHIARO. - Modifiche al codice delle leggi antimafia in materia di trasferimento di beni confiscati al patrimonio degli enti territoriali

(1366) Lucrezia RICCHIUTI ed altri. - Modifiche al codice delle leggi antimafia di cui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, in materia di competenza del tribunale distrettuale per l'applicazione di misure di prevenzione

(1431) FALANGA ed altri. - Modifiche agli effetti inibitori ed escludenti derivanti dal procedimento di prevenzione nei confronti dell'attività di impresa

(1687) Misure volte a rafforzare il contrasto alla criminalità organizzata e ai patrimoni illeciti

(1690) MIRABELLI ed altri. - Modificazioni al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, recante codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione

(1957) DAVICO. - Modifiche al codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, di cui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, volte a rendere più efficiente l'attività dell'Agenzia nazionale per l'amministrazione e la destinazione dei beni sequestrati e confiscati alla criminalità organizzata, a favorire la vendita dei beni confiscati e il reimpiego del ricavato per finalità sociali nonché a rendere produttive le aziende confiscate. Delega al Governo per la disciplina della gestione delle aziende confiscate

(2060) Alessandra BENCINI ed altri. - Modifiche al codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, di cui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, volte a rendere più efficiente l'attività dell'Agenzia nazionale per l'amministrazione e la destinazione dei beni sequestrati e confiscati alla criminalità organizzata, a favorire la vendita dei beni confiscati e il reimpiego del ricavato per finalità sociali nonché a rendere produttive le aziende confiscate. Delega al Governo per la disciplina della gestione delle aziende confiscate

(2089) CAMPANELLA ed altri. - Modifiche al codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, di cui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, in materia di misure di prevenzione personali e patrimoniali in relazione ai delitti dei pubblici ufficiali contro la pubblica amministrazione

(Seguito dell'esame congiunto e rinvio)

Prosegue l'esame congiunto, sospeso nella seduta di ieri.

Il presidente D'ASCOLA avverte che riprende l'esame degli emendamenti relativi al disegno di legge n. 2134 - assunto come testo base nella seduta del 26 maggio 2016 - a partire dall'articolo 6.

Il correlatore LUMIA (PD) formula un invito al ritiro per l'emendamento 6.1, esprimendo altrimenti un parere contrario. Analogamente invita al ritiro degli emendamenti 6.2, 6.3 e 6.4, esprimendo altrimenti parere contrario sugli stessi.

Il rappresentante del GOVERNO esprime pareri conformi.

Dopo che il senatore ALBERTINI (AP-CpE-NCD) ha ritirato gli emendamenti 6.1, 6.2, 6.3 e 6.4, il senatore CALIENDO (FI-PdL XVII) dichiara di fare proprio l'emendamento 6.3. A tale riguardo osserva che l'emendamento in questione rileva dal punto di vista ordinamentale in quanto è volto ad introdurre un termine di efficacia per il provvedimento di confisca - impugnato - in caso di ricorso per cassazione, analogamente a quanto già previsto per il giudizio di primo grado e per il giudizio di appello.

Il sottosegretario MIGLIORE osserva che, in realtà, la previsione di un termine nel senso sopra indicato potrebbe comportare delle complicazioni dal punto di vista procedimentale.

Sulla questione intervengono altresì il correlatore LUMIA (PD) e il presidente D'ASCOLA.

Quindi il rappresentante del GOVERNO e il correlatore LUMIA (PD), alla luce dei rilievi emersi nel dibattito, si riservano di rivedere il parere sull'emendamento in esame che risulta, infine, accantonato.

Con riferimento all'articolo 10, il correlatore LUMIA (PD) ritira l'emendamento 10.4, a firma dei relatori, e formula un invito al ritiro - esprimendo altrimenti parere contrario - per gli emendamenti 10.1, 10.2, 10.3, 10.6, 10.7 e 10.8. Con riferimento all'emendamento 10.5 avverte che il Governo ha preannunciato una riformulazione.

Dopo che il senatore ALBERTINI (AP-CpE-NCD) ha ritirato gli emendamenti 10.1, 10.2, 10.3 e 10.8 il sottosegretario MIGLIORE propone ed illustra una riformulazione dell'emendamento 10.5. Si svolge quindi un breve dibattito nel quale intervengono i senatori CASSON (Art.1-MDP), CAPPELLETTI (M5S), PALMA (FI-PdL XVII), nonché il sottosegretario MIGLIORE e il correlatore LUMIA (PD). All'esito della discussione il rappresentante del GOVERNO ritira la riformulazione testé illustrata, esprimendo parere favorevole per l'emendamento 10.5. Il correlatore LUMIA (PD) esprime parere conforme.

Con riferimento agli identici emendamenti 10.6 e 10.7, volti a sopprimere la parte della disposizione di cui all'articolo 10 del disegno di legge n. 2134, che prevede, nel caso di imprese esercitate in forma societaria, che l'amministratore giudiziario possa esercitare i poteri propri degli organi di amministrazioni delle imprese senza percepire emolumenti, la senatrice MUSSINI (Misto) osserva che è impensabile che una prestazione professionale possa essere svolta senza alcun compenso economico.

Quindi il sottosegretario MIGLIORE precisa che nel testo in esame si fa riferimento, in relazione all'ipotesi specifica considerata, ai compiti ulteriori degli amministratori giudiziari necessari per la prosecuzione dell'attività di impresa.

A tale riguardo si svolge un breve dibattito nel quale intervengono anche i senatori CALIENDO (FI-PdL XVII) e GIARRUSSO (M5S), nonché il correlatore LUMIA (PD). All'esito del dibattito la senatrice MUSSINI (Misto) modifica l'emendamento 10.7 riformulandolo nell'emendamento 10.7 (testo 2), pubblicato in allegato, nel senso di precisare che l'amministratore giudiziario non debba percepire ulteriori emolumenti per le attività relative alle esigenze di prosecuzione dell'attività di impresa nell'ipotesi in questione.

Il senatore ALBERTINI (AP-CpE-NCD) modifica l'emendamento 10.6 riformulandolo nell'emendamento 10,6 (testo 2), pubblicato in allegato, di contenuto identico all'emendamento 10.7 (testo 2).

Il rappresentante del GOVERNO e il correlatore LUMIA (PD) esprimono quindi un parere favorevole sugli emendamenti 10.6 (testo 2) e 10.7 (testo 2).

Viene quindi posto ai voti l'emendamento 10.5, che risulta approvato.

Posti congiuntamente in votazione sono altresì approvati gli emendamenti 10.6 (testo 2) e 10.7 (testo 2).

Con riferimento all'articolo 11, il correlatore LUMIA (PD) e il sottosegretario MIGLIORE formulano un invito al ritiro per gli emendamenti 11.1 e 11.2, che sono poi ritirati dal senatore ALBERTINI (AP-CpE-NCD).

Per quanto riguarda l'articolo 12, il correlatore LUMIA (PD) invita i proponenti a ritirare l'emendamento 12.1, riservando all'esame in Aula una riflessione più approfondita sull'emendamento medesimo.

Si associa il sottosegretario MIGLIORE.

Il senatore GIARRUSSO (M5S), accogliendo l'invito, ritira l'emendamento 12.1.

Il presidente D'ASCOLA, nell'imminenza dei lavori dell'Assemblea, avverte che il GOVERNO ha presentato l'emendamento 23.0.100, in riferimento al quale fissa il termine per la presentazione di eventuali subemendamenti alle ore 12 di martedì 23 maggio.

Il correlatore LUMIA (PD) osserva che è stato preannunciato altresì dal Governo un ulteriore emendamento in materia di copertura finanziaria.

Il presidente D'ASCOLA, a tale riguardo, precisa che, se il predetto emendamento dovesse giungere alla Commissione nella giornata odierna, il termine per la presentazione dei relativi subemendamenti sarebbe quello già fissato per martedì 23 maggio alle ore 12.

Il seguito dell'esame congiunto è, infine, rinviato.

La seduta termina alle ore 9,20.

## EMENDAMENTI AL DISEGNO DI LEGGE

N. 2134

Art. 10

10.6 (testo 2)

ALBERTINI, BIANCONI

Al comma 1, capoverso «Art. 34», nel comma terzo, secondo periodo, dopo le parole: «senza percepire» inserire la seguente: «ulteriori».

10.6

ALBERTINI, BIANCONI

Al comma 1, capoverso «Art. 34», al comma 3, secondo perioro sopprimere le parole: «senza percepire emolumenti».

10.7 (testo 2)

MUSSINI

Al comma 1, capoverso «Art. 34», nel comma terzo, secondo periodo, dopo le parole: «senza percepire» inserire la seguente: «ulteriori».

10.7

MUSSINI

Al comma 1, capoverso «Art. 34», al comma 3, secondo periodo, sopprimere le parole: «senza percepire emolumenti».

Art. 23

23.0.100

Il Governo

Dopo l'articolo, inserire il seguente:

«Art. 23-bis.

(Modifica dell'articolo 83 del decreto legislativo

6 settembre 2011, n. 159)

All'articolo 83, comma 1, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, le parole «i concessionari di opere pubbliche» sono sostituite dalle seguenti: «i concessionari di lavori o di servizi pubblici».