BILANCIO (5ª)

MARTEDÌ 13 GENNAIO 2015

341ª Seduta

Presidenza del Presidente

AZZOLLINI

Interviene il vice ministro dell'economia e delle finanze Morando.

La seduta inizia alle ore 15,50.

IN SEDE CONSULTIVA

(1259) Gianluca ROSSI ed altri. - Delega al Governo per la riforma del sistema dei confidi

(Parere alla 6ª Commissione. Seguito dell'esame e rinvio)

Prosegue l'esame, sospeso nella seduta pomeridiana del 26 novembre 2014.

Il presidente AZZOLLINI ricorda che la Commissione era in attesa dei chiarimenti del Governo sul testo del provvedimento in esame.

Il vice ministro MORANDO consegna una nota di chiarimenti relativi alle osservazioni avanzate dal relatore.

Il PRESIDENTE, nell'invitare il relatore a predisporre la bozza di parere sul provvedimento, mette a disposizione dei membri della Commissione la nota in questione.

Il seguito dell'esame è quindi rinviato.

(1549) Ratifica ed esecuzione dell'Accordo tra il Governo della Repubblica italiana e il Governo dell'Isola di Man sullo scambio di informazioni in materia fiscale, fatto a Londra il 16 settembre 2013, approvato dalla Camera dei deputati

(Parere alla 3ª Commissione. Esame. Parere non ostativo)

La relatrice ZANONI (PD) illustra il disegno di legge in titolo, segnalando, per quanto di competenza, che preso atto delle rassicurazioni della relazione tecnica in punto di attività di verifica fiscale all'estero e di costi straordinari, non vi sono osservazioni da formulare.

Propone pertanto l'espressione di un parere non ostativo.

Il vice ministro MORANDO dichiara che anche per il Governo non vi sono osservazioni da formulare.

Verificata la presenza del numero legale, la Commissione approva la proposta di parere.

(1550) Ratifica ed esecuzione dell'Accordo tra il Governo della Repubblica italiana e il Baliato di Guernsey sullo scambio di informazioni in materia fiscale, fatto a Londra il 5 settembre 2012, approvato dalla Camera dei deputati

(Parere alla 3ª Commissione. Esame. Parere non ostativo)

Il relatore DEL BARBA (PD) illustra il disegno di legge in titolo, segnalando, per quanto di competenza, che non vi sono osservazioni da formulare, preso atto che, nell'eventualità in cui insorgano costi straordinari, posti a carico di ciascun Paese come previsto dall'articolo 9 dell'Accordo, essi saranno dotati di idonea copertura attraverso apposito provvedimento legislativo, come chiarito dal Governo nel corso dell'esame presso l'altro ramo del Parlamento.

Propone pertanto l'espressione di un parere non ostativo.

Il vice ministro MORANDO dichiara che anche per il Governo non vi sono osservazioni da formulare.

La senatrice COMAROLI (LN-Aut), data la presumibile onerosità del provvedimento, ritiene necessaria l'apposizione di una condizione, ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione.

Il PRESIDENTE precisa che poiché l'onere del provvedimento è attualmente incerto sarà un apposito provvedimento legislativo a prevedere la copertura all'atto della quantificazione del medesimo.

Verificata la presenza del numero legale, la Commissione approva la proposta di parere.

(1551) Ratifica ed esecuzione dell'Accordo di cooperazione tra il Governo della Repubblica italiana ed il Governo della Repubblica islamica dell'Afghanistan in materia di prevenzione e contrasto al traffico illecito di stupefacenti, sostanze psicotrope e loro precursori, fatto a Roma il 2 giugno 2011, approvato dalla Camera dei deputati

(Parere alla 3ª Commissione. Esame. Parere non ostativo)

Il relatore GUALDANI (NCD) illustra il disegno di legge in titolo, segnalando, per quanto di competenza, che non vi sono osservazioni da formulare, preso atto che, nel corso dell'esame presso l'altro ramo del Parlamento, si è operato un aggiornamento della copertura finanziaria di cui all'articolo 3, comma 1, nonché una migliore specificazione della clausola di salvaguardia di cui al successivo comma 2.

Propone pertanto l'espressione di un parere non ostativo.

Il vice ministro MORANDO dichiara che anche per il Governo non vi sono osservazioni da formulare.

Verificata la presenza del numero legale, la Commissione approva la proposta di parere.

(1568) Disposizioni in materia di agricoltura sociale, approvato dalla Camera dei deputati dei deputati in un testo risultante dall'unificazione dei disegni di legge d'iniziativa dei deputati Fiorio ed altri; Russo e Monica Faenzi; Franco Bordo e Palazzotto; Zaccagnini ed altri; Schullian ed altri

(Parere alla 9ª Commissione. Esame e rinvio)

La relatrice CHIAVAROLI (NCD) illustra il disegno di legge in titolo, segnalando, per quanto di competenza, che occorre richiedere l'aggiornamento della relazione tecnica - ai sensi dell'articolo 17, comma 8, della legge di contabilità - onde verificare le conseguenze finanziarie del provvedimento. In particolare, fa presente che occorre valutare l'articolo 2, comma 3, che include, tra le attività connesse a quelle agricole, una serie di attività previste dal comma 1 del medesimo articolo, con possibili conseguenze in termini di ampliamento di agevolazioni fiscali. Analogamente, conseguenze di ordine tributario sono connesse all'articolo 5, comma 1, sui requisiti di ruralità dei fabbricati. Rileva che occorre, poi, acquisire chiarimenti sull'articolo 6, comma 7, attinente alla concessione di agevolazioni da parte delle regioni e delle province autonome di Trento e di Bolzano. Ritiene necessario valutare, infine, la congruità della clausola di invarianza finanziaria e amministrativa di cui all'articolo 7, comma 4, rispetto alle numerose attribuzioni spettanti all'Osservatorio sull'agricoltura sociale istituito dal comma 1 del medesimo articolo.

Il vice ministro MORANDO si riserva di far pervenire nei tempi più celeri la relazione tecnica di passaggio.

Il seguito dell'esame è quindi rinviato.

(1621) Ratifica ed esecuzione dell'Accordo fra il Governo della Repubblica italiana e il Governo della Repubblica federativa del Brasile riguardante lo svolgimento di attività lavorativa da parte dei familiari conviventi del personale diplomatico, consolare e tecnico-amministrativo, fatto a Roma l'11 novembre 2008, con Scambio di lettere interpretativo, fatto a Roma il 28 agosto e il 12 ottobre 2012, approvato dalla Camera dei deputati

(Parere alla 3ª Commissione. Esame. Parere non ostativo)

Il relatore BROGLIA (PD) illustra il disegno di legge in titolo, segnalando, per quanto di competenza che, non vi sono osservazioni da formulare.

Propone pertanto l'espressione di un parere non ostativo.

Il vice ministro MORANDO dichiara che anche per il Governo non vi sono osservazioni da formulare.

Verificata la presenza del numero legale, la Commissione approva la proposta di parere.

(1622) Ratifica ed esecuzione del Trattato sul trasferimento delle persone condannate tra il Governo della Repubblica italiana ed il Governo della Repubblica federativa del Brasile, fatto a Brasilia il 27 marzo 2008, approvato dalla Camera dei deputati

(Parere alla 3ª Commissione. Esame. Parere non ostativo con presupposto)

Il relatore Luigi MARINO (AP (NCD-UDC)) illustra il disegno di legge in titolo, segnalando, per quanto di competenza che, nel prendere atto dei chiarimenti resi dal Governo durante l'esame presso l'altro ramo del Parlamento circa la possibilità di sostenere le spese di soggiorno dei funzionari stranieri incaricati dell'accompagnamento con le risorse esistenti a legislazione vigente, occorre nondimeno avere conferma che sarà possibile provvedere all'alloggio di detto personale nell'ambito di strutture nella disponibilità della Pubblica amministrazione, dal momento che, invece, l'ospitalità presso strutture alberghiere private genererebbe evidentemente nuovi oneri. Risulta inoltre necessario un chiarimento sui motivi per i quali si sia disposta una copertura finanziaria per le spese di missione (pari ad euro 31.291) già per l'anno 2014, mentre le ulteriori spese necessarie alla traduzione dei documenti sono coperte solo a decorrere dall'anno 2015, elemento non immediatamente comprensibile, dal momento che le traduzioni saranno verosimilmente necessarie prima dell'esecuzione del trasferimento di soggetti detenuti. Da ultimo precisa che la citata copertura per l'anno 2014, pur non essendo verosimilmente spendibile prima della fine d'anno, potrà essere utilizzata anche dopo tale termine ai sensi dell'articolo 18, comma 3, della legge di contabilità, dal momento che rappresenta un caso di utilizzo di fondi speciali per l'adempimento di obblighi internazionali. Non vi sono ulteriori osservazioni di competenza.

Il vice ministro MORANDO assicura che l'ospitalità dei soggetti richiamati nella relazione del relatore sarà effettuata senza ulteriori oneri nelle strutture già a disposizione della Pubblica amministrazione.

Il PRESIDENTE propone pertanto l'espressione di un parere non ostativo nel presupposto richiamato dal relatore.

Il RELATORE illustra, quindi, la seguente proposta di parere: "La Commissione programmazione economica, bilancio, esaminato il disegno di legge in titolo, esprime, per quanto di propria competenza, parere non ostativo, nel presupposto che le spese per l'alloggio dei funzionari stranieri incaricati dell'accompagnamento siano sostenute con le risorse esistenti a legislazione vigente.".

Verificata la presenza del numero legale, la Commissione approva la proposta di parere.

(1624) Ratifica ed esecuzione dell'Accordo di cooperazione nel campo della cultura e dell'istruzione e dello sport fra il Governo della Repubblica italiana ed il Consiglio dei Ministri della Bosnia Erzegovina, fatto a Mostar il 19 luglio 2004, approvato dalla Camera dei deputati

(Parere alla 3ª Commissione. Esame. Parere non ostativo)

Il relatore FRAVEZZI (Aut (SVP, UV, PATT, UPT)-PSI-MAIE) illustra il disegno di legge in titolo, segnalando, per quanto di competenza che, nel prendere atto dei chiarimenti resi dal Governo durante l'esame presso l'altro ramo del Parlamento, osserva che il disegno di legge prevede una copertura finanziaria di complessivi 444.920 euro già per l'anno 2014, stanziamento che all'evidenza appare difficilmente spendibile prima della conclusione dell'anno finanziario. Fa presente che tuttavia si tratta di un utilizzo di fondi speciali per l'adempimento di accordi internazionali, con il che risulta possibile un utilizzo delle somme anche nell'anno successivo, come previsto dall'articolo 18, comma 3, della legge di contabilità. Non vi sono ulteriori osservazioni.

Propone quindi l'espressione di un parere non ostativo.

Il vice ministro MORANDO esprime l'assenso del Governo sulla proposta del relatore.

Verificata la presenza del numero legale, la Commissione approva la proposta di parere.

(1564) Deputati CAUSI e MISIANI. - Modifica all'articolo 11-quaterdecies del decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248, in materia di disciplina del prestito vitalizio ipotecario, approvato dalla Camera dei deputati

(Parere alla 6ª Commissione sul testo e sugli emendamenti. Esame. Parere non ostativo con presupposto, sul testo. Parere non ostativo, sugli emendamenti)

Il relatore BROGLIA (PD) illustra il disegno di legge in titolo, segnalando, per quanto di competenza, che, alla luce dei chiarimenti acquisiti dal Governo nel corso dell'esame presso l'altro ramo del Parlamento, non vi sono osservazioni da formulare sul testo, nel presupposto che il capoverso 12-ter - il quale stabilisce che, ai fini dell'applicazione al prestito vitalizio ipotecario delle agevolazioni fiscali previste, per le operazioni di credito a medio o lungo termine, dagli articoli 15 e seguenti del decreto del Presidente della Repubblica n. 601 del 1973, non rileva la data del rimborso del medesimo prestito - non determini sostanziali effetti negativi in termini di gettito.

In relazione agli emendamenti, non vi sono osservazioni da formulare.

La senatrice COMAROLI (LN-Aut) chiede chiarimenti in ordini ai possibili effetti onerosi richiamati dal relatore.

Il vice ministro MORANDO sottolinea che il Governo è favorevole alla proposta in considerazione degli effetti irrilevanti sul piano del gettito. Inoltre non vi sono osservazioni da parte del Governo sugli emendamenti.

Il RELATORE illustra quindi la seguente proposta di parere:" La Commissione programmazione economica, bilancio, esaminato il disegno di legge in titolo e i relativi emendamenti, esprime, per quanto di propria competenza, parere non ostativo, sul testo, nel presupposto che il capoverso 12-ter non determini sostanziali effetti negativi in termini di gettito. In relazione agli emendamenti, il parere è non ostativo.".

Verificata la presenza del numero legale, la Commissione approva la proposta di parere.

La seduta termina alle ore 16,30.