AFFARI ESTERI, EMIGRAZIONE (3ª)

MARTEDÌ 15 LUGLIO 2014

49ª Seduta

Presidenza del Presidente

CASINI

Interviene il sottosegretario di Stato per gli affari esteri Giro.

La seduta inizia alle ore 15.

IN SEDE REFERENTE
(1532) Ratifica ed esecuzione dell'Accordo bilaterale tra Italia e Montenegro aggiuntivo alla Convenzione europea di estradizione del 13 dicembre 1957, finalizzato ad agevolarne l'applicazione, fatto a Podgorica il 25 luglio 2013 e del Accordo bilaterale tra Italia e Montenegro aggiuntivo alla Convezione europea di assistenza giudiziaria in materia penale del 20 aprile 1959, inteso a facilitarne l'applicazione, fatto a Podgorica il 25 luglio 2013

(Esame e rinvio)

Il relatore LUCIDI (M5S) illustra il contenuto del provvedimento in esame, che ha l'obiettivo di rafforzare la cooperazione tra i due Paesi in materia di estradizione e di assistenza giudiziaria in ambito penale. Ricorda che, con l'Accordo sull'estradizione, Italia e Montenegro si impegnano a consegnarsi, secondo le previsioni della Convenzione europea del 1957, le persone perseguite per un reato punibile in entrambi gli ordinamenti con pene detentive pari o superiori ai cinque anni o che siano state condannate in via definitiva ad una pena non inferiore ai cinque anni. Con l'Accordo sull'assistenza giudiziaria i due Stati s'impegnano a cooperare per quanto riguarda la ricerca e l'identificazione di persone, la notifica di atti e testimoni, l'assunzione di testimonianze e l'esecuzione di accertamenti bancari e finanziari.

Evidenzia che gli oneri previsti ammontano a circa 10 mila euro annui per quanto riguarda l'Accordo sull'estradizione e a circa 25 mila euro annui per l'Accordo sull'assistenza giudiziaria.

Il seguito dell'esame è quindi rinviato.

(1554) Ratifica ed esecuzione dell'Accordo tra la Repubblica italiana e Gibilterra per lo scambio di informazioni in materia fiscale, fatto a Londra il 2 ottobre 2012, approvato dalla Camera dei deputati

(Esame e rinvio)

Il relatore LUCIDI (M5S) illustra il disegno di legge in esame, che ha lo scopo di favorire la collaborazione tra le due parti attraverso uno scambio di informazioni in materia fiscale. Ricorda che l'Accordo ricalca il modello predisposto dall'Organizzazione per la cooperazione allo sviluppo economico (OCSE), nel quadro delle sue iniziative a favore della trasparenza fiscale. Si sofferma in particolare sull'ambito di applicazione dell'Accordo, sulle modalità operative per lo scambio di informazioni e sulla possibilità di effettuare visite fiscali nei rispettivi territori. Precisa che il provvedimento non comporta nuovi o maggiori oneri a carico dello Stato e che una sua rapida approvazione rappresenterebbe un significativo passo in avanti nella lotta contro l'evasione e l'elusione fiscale internazionale.

Il seguito dell'esame è quindi rinviato.

IN SEDE CONSULTIVA
(1563) Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 31 maggio 2014, n. 83, recante disposizioni urgenti per la tutela del patrimonio culturale, lo sviluppo della cultura e il rilancio del turismo, approvato dalla Camera dei deputati

(Parere alla 7a Commissione. Esame. Parere favorevole con condizione e osservazioni)

Il relatore MICHELONI (PD) illustra il provvedimento in esame, che introduce una serie di previsioni per la tutela del patrimonio culturale italiano e per il rilancio del turismo. Segnala l'introduzione di un credito d'imposta per gli investimenti nel settore culturale e nell'ammodernamento dei servizi turistici, oltre le misure di tutela di siti archeologici e storici e le norme sulle fondazioni lirico-sinfoniche e produzione cinematografica.

Per quanto di interesse specifico per la Commissione esteri segnala il riordino e la razionalizzazione dell'Enit - Agenzia Nazionale per il turismo, anche in riferimento alla sua rete estera. Segnala criticamente che il provvedimento in esame non contiene norme a favore della lingua italiana. Sottolinea inoltre la necessità che il credito d'imposta venga applicato anche per interventi di manutenzione e restauro di beni culturali italiani all'estero, nonché per l'organizzazione di eventi che favoriscano la promozione della cultura italiana e la circolazione degli artisti italiani nel mondo. Dà quindi lettura di uno schema di parere favorevole con condizione e osservazioni.

Si apre la discussione generale.

Il senatore ZIN (Aut (SVP, UV, PATT, UPT)-PSI-MAIE) esprime apprezzamento per l'intervento del relatore Micheloni, suggerendo di estendere la normativa di favore anche ai teatri italiani all'estero.

Il senatore ORELLANA (Misto-ILC) esprime apprezzamento per il provvedimento in esame, in particolare per le misure a sostegno dell'attività turistica, pur sollevando perplessità sulla necessità di un'apposita previsione normativa per l'attivazione del gruppo di lavoro sul tax free shopping, come previsto dall'articolo 13-bis.

Il senatore CORSINI (PD) esprime l'auspicio che nel provvedimento in discussione possano essere introdotte norme che favoriscano il mecenatismo culturale anche a livello locale.

Il presidente CASINI dichiara quindi conclusa la discussione generale.

Previa verifica del prescritto numero legale, viene quindi posta ai voti la proposta di parere favorevole con condizione e osservazioni del relatore (pubblicata in allegato) sul disegno di legge in titolo, che risulta approvata.

La seduta termina alle ore 15,30.

PARERE APPROVATO DALLA COMMISSIONE

SUL DISEGNO DI LEGGE N. 1563

La Commissione Affari esteri, emigrazione, esaminato il disegno di legge in titolo, di conversione del decreto-legge n. 83 del 2014, recante «Disposizioni urgenti per la tutela del patrimonio culturale, lo sviluppo della cultura e il rilancio del turismo»,

apprezzato l'obiettivo del provvedimento di colmare il vuoto normativo in materia di incentivi fiscali per il mecenatismo culturale;

valutato positivamente l'intento di razionalizzare le strutture promozionali del turismo italiano;

richiamato il ruolo decisivo che spetta alla Cabina di regia per l'Italia internazionale istituita dalla legge n. 214 del 2011 quale sede istituzionale di definizione dell'indirizzo strategico in materia di promozione all'estero ed internazionalizzazione del sistema produttivo;

segnalata l'essenziale attività che la rete diplomatico-consolare svolge sia in sede bilaterale che multilaterale per migliorare il posizionamento dell'Italia nel mercato turistico mondiale;

ravvisata l'opportunità che la programmazione delle politiche di sviluppo del turismo valorizzi adeguatamente la promozione di Expo 2015;

segnalata criticamente l'assenza di previsioni finalizzate alla valorizzazione della dimensione linguistica del patrimonio culturale;

esprime, per quanto di competenza, parere favorevole con la seguente condizione:

il credito d'imposta per favorire le erogazioni liberali a sostegno della cultura sia applicato anche per interventi di manutenzione, protezione e restauro di beni culturali e per il sostegno degli istituti e dei luoghi della cultura di appartenenza pubblica anche all'estero, ivi compresi istituti italiani di cultura, organi periferici del Ministero degli affari esteri, musei, archivi, teatri e biblioteche delle comunità italiane all'estero, oltre che per interventi di valorizzazione del patrimonio culturale italiano;

e con le seguenti osservazioni:

valuti la Commissione di merito la possibilità di inserire, secondo criteri di trasparenza, norme finalizzate alla organizzazione di eventi che favoriscano la promozione della cultura italiana e la circolazione degli artisti italiani nel mondo;

valuti altresì la Commissione di merito l'opportunità di introdurre, nella massima trasparenza, una norma che dia maggiore forza e continuità finanziaria all'azione della Società Dante Alighieri per la promozione della dimensione linguistica del patrimonio culturale italiano, anche ai fini dello sviluppo del turismo.