AFFARI COSTITUZIONALI (1ª)

GIOVEDÌ 10 LUGLIO 2014

176ª Seduta (pomeridiana)

Presidenza della Presidente

FINOCCHIARO

Intervengono il ministro per le riforme costituzionali e i rapporti con il Parlamento Maria Elena Boschi e i sottosegretari di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri Pizzetti e Scalfarotto.

La seduta inizia alle ore 15,15.

IN SEDE REFERENTE

(1429) Disposizioni per il superamento del bicameralismo paritario, la riduzione del numero dei parlamentari, il contenimento dei costi di funzionamento delle istituzioni, la soppressione del CNEL e la revisione del titolo V della parte seconda della Costituzione

(7) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - CALDEROLI. - Modifiche agli articoli 116, 117 e 119 della Costituzione. Attribuzione di ulteriori forme e condizioni particolari di autonomia alle Regioni; istituzione delle "Macroregioni" attraverso referendum popolare e attribuzione alle stesse di risorse in misura non inferiore al 75 per cento del gettito tributario complessivo prodotto sul loro territorio; trasferimento delle funzioni amministrative a Comuni e Regioni

(12) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - CALDEROLI. - Modifiche agli articoli 56 e 57 della Costituzione, in materia di composizione della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica

(35) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - ZELLER ed altri. - Modifiche alla parte seconda della Costituzione, concernenti la forma di Governo, nonché la composizione e le funzioni del Parlamento

(67) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - ZANDA. - Modifiche agli articoli 66 e 134 della Costituzione in materia di verifica dei poteri dei parlamentari

(68) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - ZANDA. - Modifica dell'articolo 68 della Costituzione in materia di autorizzazione parlamentare

(125) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - Linda LANZILLOTTA ed altri. - Modifiche agli articoli 56, 57 e 59 della Costituzione. Riduzione del numero dei componenti della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica

(127) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - Linda LANZILLOTTA ed altri. - Disposizioni per la revisione del Titolo V della Parte seconda della Costituzione e di altre disposizioni costituzionali in materia di autonomia regionale

(143) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - DIVINA. - Modifica dell'articolo 116 della Costituzione in materia di statuti delle Regioni ad autonomia speciale

(196) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - Maria Elisabetta ALBERTI CASELLATI ed altri. - Modifica degli articoli 67, 88 e 94 della Costituzione, in materia di mandato imperativo

(238) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - RUTA. - Modifiche alla parte seconda della Costituzione, concernenti la composizione del Parlamento e l'esercizio delle sue funzioni

(253) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - D'AMBROSIO LETTIERI. - Modifiche all'articolo 117 della Costituzione concernenti l'attribuzione allo Stato della competenza legislativa esclusiva in materia di tutela della salute

(261) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - Anna FINOCCHIARO ed altri. - Modifiche agli articoli 68, 96 e 134 della Costituzione e alla legge costituzionale 16 gennaio 1989, n. 1, in materia di procedimento per l'autorizzazione alla limitazione della libertà personale dei parlamentari e dei membri del Governo della Repubblica

(279) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - COMPAGNA ed altri. - Modifica dell'articolo 68 della Costituzione, in materia di immunità dei membri del Parlamento

(305) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - DE POLI. - Modifiche agli articoli 116 e 119 della Costituzione, per l'inclusione del Veneto tra le regioni a statuto speciale e in materia di risorse finanziarie delle medesime regioni

(332) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - Silvana Andreina COMAROLI ed altri. - Abrogazione del secondo comma dell'articolo 59 della Costituzione, concernente la nomina dei senatori a vita

(339) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - DE POLI. - Modifica all'articolo 68 della Costituzione in materia di garanzie dei parlamentari

(414) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - STUCCHI. - Modifiche al titolo V della parte seconda della Costituzione in materia di autonomie provinciali e locali. Attribuzione dello statuto di autonomia provinciale alla provincia di Bergamo

(436) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - Maria RIZZOTTI. - Modifica dell'articolo 59 della Costituzione in materia di senatori a vita

(543) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - INIZIATIVA POPOLARE - Attribuzione di ulteriori forme e condizioni particolari di autonomia alle regioni, istituzione delle "comunità autonome" attraverso referendum popolare e attribuzione alle stesse di risorse in misura non inferiore al 75 per cento del gettito tributario complessivo prodotto sul loro territorio, trasferimento delle funzioni amministrative a comuni e regioni

(574) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - ZANETTIN ed altri. - Soppressione delle regioni a statuto speciale e delle province autonome

(702) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - Rosetta Enza BLUNDO ed altri. - Iniziativa quorum zero e più democrazia

(732) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - Paola TAVERNA ed altri. - Modifiche all'articolo 117 della Costituzione, concernenti l'attribuzione allo Stato della competenza legislativa esclusiva in materia di tutela della salute

(736) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - STUCCHI. - Abrogazione del secondo comma dell'articolo 59 della Costituzione, concernente la nomina dei senatori a vita

(737) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - STUCCHI. - Modifiche agli articoli 56 e 57 della Costituzione in materia di composizione della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica

(877) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - BUEMI ed altri. - Modifica dell'articolo 55 della Costituzione in materia di funzionamento del Parlamento in seduta comune per l'elezione di organi collegiali

(878) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - BUEMI ed altri. - Modifica dell'articolo 66 della Costituzione in materia di verifica dei poteri dei parlamentari

(879) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - BUEMI ed altri. - Revisione dell'articolo 68 della Costituzione

(907) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - CIOFFI ed altri. - Modifiche all'articolo 77 della Costituzione in materia di decretazione d'urgenza

(1038) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - CONSIGLIO. - Modifica all'articolo 59 della Costituzione in materia di nomina dei senatori a vita

(1057) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - D'AMBROSIO LETTIERI ed altri. - Modifica dell'articolo 59 della Costituzione in materia di senatori a vita

(1193) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - CANDIANI ed altri. - Abrogazione del secondo comma dell'articolo 59 della Costituzione concernente i senatori a vita di nomina del Presidente della Repubblica

(1195) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - CALDEROLI ed altri. - Disposizioni per la riforma del bicameralismo, la riduzione del numero dei parlamentari e la razionalizzazione del procedimento legislativo

(1264) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - SACCONI ed altri. - Disposizioni per la riforma del bicameralismo, la riduzione del numero dei parlamentari e la razionalizzazione del procedimento legislativo

(1265) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - AUGELLO ed altri. - Abrogazione dell'articolo 99 della Costituzione e soppressione del Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro

(1273) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - MICHELONI. - Modifiche agli articoli 56, 57 e 94 della Costituzione, in materia di riduzione del numero dei parlamentari, di riforma della composizione del Senato e di conferimento della fiducia al Governo

(1274) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - MICHELONI. - Modifiche agli articoli 56, 57 e 94 della Costituzione, in materia di riduzione del numero dei parlamentari e di conferimento della fiducia al Governo

(1280) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - BUEMI ed altri. - Abolizione della Camera dei deputati e trasformazione del Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro in Consiglio nazionale delle autonomie

(1281) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - DE POLI. - Modifiche all'articolo 117 della Costituzione, concernenti l'attribuzione allo Stato della competenza legislativa esclusiva in materia di produzione, trasporto e distribuzione nazionale dell'energia

(1355) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - CAMPANELLA ed altri. - Modifiche agli articoli 56, 57, 59, 66, 70, 80, 81, 82 e 94 della Costituzione in materia di bicameralismo

(1368) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - BARANI ed altri. - Disposizioni per il superamento del sistema bicamerale ai fini dello snellimento del procedimento legislativo e del contenimento della spesa pubblica

(1392) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - BUEMI ed altri. - Revisione della Costituzione in tema di fiducia al Governo, Senato della Repubblica e Parlamento in seduta comune

(1395) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - BATTISTA ed altri. - Modifica all'articolo 58 della Costituzione in materia di equiparazione del requisito di età anagrafica ai fini dell'esercizio del diritto di elettorato attivo per la Camera dei deputati e il Senato della Repubblica

(1397) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - TOCCI e CORSINI. - Modifiche alla Costituzione per l'introduzione di un bicameralismo di garanzia e per la riduzione del numero dei parlamentari

(1406) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - SACCONI ed altri. - Disposizioni per la riforma del bicameralismo, la riduzione del numero dei parlamentari e la revisione del titolo V della parte seconda della Costituzione

(1408) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - SONEGO ed altri. - Modificazioni all'articolo 116 della Costituzione in materia di regime di autonomia delle Regioni a statuto speciale

(1414) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - TREMONTI. - Modifiche agli articoli 97, 117 e 119 della Costituzione

(1415) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - COMPAGNA e BUEMI. - Revisione della Costituzione in tema di legislazione regionale, democrazia interna ai partiti politici, fiducia al Governo, Parlamento in seduta comune

(1416) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - MONTI e Linda LANZILLOTTA. - Abolizione del bicameralismo paritario, riforma del Senato della Repubblica, disposizioni in materia di fonti del diritto e modifiche al Titolo V, Parte II della Costituzione in materia di autonomie territoriali

(1420) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - CHITI ed altri. - Istituzione di un Senato delle Autonomie e delle Garanzie e riduzione del numero dei parlamentari

(1426) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - Loredana DE PETRIS ed altri. - Modifiche alla Costituzione per la riforma del bicameralismo perfetto, la riduzione del numero dei parlamentari e l'assegnazione al Senato della Repubblica di funzioni legislative esclusive e funzioni di vigilanza e di garanzia

(1427) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - BATTISTA ed altri. - Modifiche degli articoli 64, 65 e 66 della Costituzione, volte ad introdurre il dovere dei membri del Parlamento di partecipare ai lavori parlamentari e la decadenza per assenza ingiustificata e reiterata

(1454) DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE. - MINZOLINI ed altri. - Modifiche alla parte II della Costituzione in materia di composizione della Camera dei deputati e del Senato e attribuzione delle competenze legislative loro spettanti

- e petizioni nn. 180, 269, 429, 446, 447, 465, 486, 575, 579, 661, 682, 716, 973, 1023, 1075, 1113, 1146, 1151, 1184, 1191 e 1267 e dei voti regionali nn. 35 e 37 ad essi attinenti

(Seguito e conclusione dell'esame congiunto)

Prosegue l'esame congiunto, sospeso nella seduta antimeridiana.

La PRESIDENTE comunica che il senatore Cotti aggiunge la propria firma all'emendamento 33.185.

Riprende l'esame degli emendamenti riferiti all'articolo 2, recanti modifiche all'articolo 57 della Costituzione.

La senatrice DE PETRIS (Misto-SEL) dichiara il proprio voto favorevole sul subemendamento 2.1000 (testo 2)/9, che prevede l'elezione diretta dei senatori, con un sistema proporzionale, nonché la garanzia della parità di genere, per garantire la più ampia rappresentatività del corpo elettorale.

Il senatore CRIMI (M5S), pur annunciando un voto favorevole, esprime le proprie riserve sulla conservazione della circoscrizione Estero per l'elezione del nuovo Senato.

Posti separatamente ai voti con il parere contrario dei relatori e del rappresentante del Governo, i subemendamenti 2.1000 (testo 2)/9, 2.1000 (testo 2)/10, 2.1000 (testo 2)/11 e 2.1000 (testo 2)/12 sono respinti.

Il senatore BRUNO (FI-PdL XVII) fa proprio e ritira il subemendamento 2.1000 (testo 2)/13.

La senatrice DE PETRIS (Misto-SEL), nell'invitare nuovamente ad una riflessione sulla necessità che il nuovo Senato continui ad essere eletto direttamente dai cittadini, annuncia il proprio voto favorevole sul subemendamento 2.1000 (testo 2)14, nonché sul subemendamento 2.1000 (testo 2)15, che prevede anche la soppressione della figura dei senatori a vita.

Posti separatamente ai voti con il parere contrario dei relatori e del rappresentante del Governo, i subemendamenti 2.1000 (testo 2)/14 e 2.1000 (testo 2)/15 sono respinti.

Il senatore CRIMI (M5S), nel ritenere ormai anacronistica la figura dei senatori a vita, annuncia il proprio voto favorevole al subemendamento 2.1000 (testo 2)/16.

Posti separatamente ai voti con il parere contrario dei relatori e del rappresentante del Governo, i subemendamenti 2.1000 (testo 2)/16 e 2.1000 (testo 2)/17 sono respinti.

Il senatore D'ALI' (NCD), nell'annunciare il ritiro del subemendamento 2.1000 (testo 2)/18, anticipa che ripresenterà la proposta per l'esame in Assemblea, ritenendo incongruo inserire in una legge costituzionale la disciplina transitoria per la prima elezione del nuovo Senato. A suo avviso, essa dovrebbe essere più opportunamente regolata con legge ordinaria.

La senatrice DE PETRIS (Misto-SEL), dichiara il proprio voto favorevole sul subemendamento 2.1000 (testo 2)19.

Posti separatamente ai voti con il parere contrario dei relatori e del rappresentante del Governo, i subemendamenti 2.1000 (testo 2)/19 e 2.1000 (testo 2)/20 sono respinti.

La senatrice DE PETRIS (Misto-SEL) annuncia il proprio voto favorevole sul subemendamento 2.1000 (testo 2)/21. Ritiene infatti coerente, in considerazione della scelta compiuta dalla maggioranza, che per la composizione del Senato si faccia ricorso più opportunamente all'espressione "nomina" in luogo di "elezione".

Il senatore CRIMI (M5S) si associa al rilievo della senatrice De Petris e annuncia il proprio voto favorevole.

Posti separatamente ai voti con il parere contrario dei relatori e del rappresentante del Governo, i subemendamenti 2.1000 (testo 2)/21, 2.1000 (testo 2)/22, 2.1000 (testo 2)/23, 2.1000 (testo 2)/24, 2.1000 (testo 2)/25, 2.1000 (testo 2)/26, 2.1000 (testo 2)/27, 2.1000 (testo 2)/28, 2.1000 (testo 2)/29 e 2.1000 (testo 2)/30 sono respinti.

Il senatore PALERMO (Aut (SVP, UV, PATT, UPT)-PSI-MAIE) riformula l'emendamento 2.1000 (testo 2)/31 in un testo 2, pubblicato in allegato.

Posto ai voti con il parere favorevole dei relatori e del rappresentante del Governo, il subemendamento 2.1000 (testo 2)/31(testo 2) è accolto.

La senatrice DE PETRIS (Misto-SEL), nel preannunciare ulteriori, future iniziative sul tema della tutela delle minoranze linguistiche storiche in Sardegna, annuncia il proprio voto favorevole sul subemendamento 2.1000 (testo 2)/32.

Il senatore PALERMO (Aut (SVP, UV, PATT, UPT)-PSI-MAIE) condivide il merito della proposta, ma non ritiene sia questa la sede per affrontare il tema. Dunque annuncia il proprio voto di astensione sul subemendamento in esame.

Posto ai voti con il parere contrario dei relatori e del rappresentante del Governo, il subemendamento 2.1000 (testo 2)/32 è respinto.

Il senatore D'ALI' (NCD), in merito al subemendamento 2.1000 (testo 2)/33 ritiene che, in ragione della scelta in favore di un'elezione di secondo grado per la composizione del nuovo Senato, bisognerebbe compiere una riflessione e un approfondimento sulle leggi elettorali regionali, eventualmente riservando alla legge dello Stato i criteri e i principi ai quali le Regioni devono attenersi.

Posti separatamente ai voti con il parere contrario dei relatori e del rappresentante del Governo, i subemendamenti 2.1000 (testo 2)/33, 2.1000 (testo 2)/34, 2.1000 (testo 2)/35, 2.1000 (testo 2)/36, 2.1000 (testo 2)/37, 2.1000 (testo 2)/38, 2.1000 (testo 2)/39, 2.1000 (testo 2)/40, 2.1000 (testo 2)/41, 2.1000 (testo 2)/42, 2.1000 (testo 2)/43, 2.1000 (testo 2)/44, 2.1000 (testo 2)/45 e 2.1000 (testo 2)/46 sono respinti.

Il senatore ENDRIZZI (M5S) ritira l'emendamento 2.1000 (testo 2)/47.

Posti separatamente ai voti con il parere contrario dei relatori e del rappresentante del Governo, i subemendamenti 2.1000 (testo 2)/48, 2.1000 (testo 2)/49, 2.1000 (testo 2)/50, 2.1000 (testo 2)/51, 2.1000 (testo 2)/52, 2.1000 (testo 2)/53, 2.1000 (testo 2)/54, 2.1000 (testo 2)/55, 2.1000 (testo 2)/56, 2.1000 (testo 2)/57, 2.1000 (testo 2)/58, 2.1000 (testo 2)/59, 2.1000 (testo 2)/60, 2.1000 (testo 2)/61, 2.1000 (testo 2)/62 e 2.1000 (testo 2)/63 sono respinti.

La senatrice DE PETRIS (Misto-SEL) ritira il subemendamento 2.1000 (testo 2)/64.

Posti separatamente ai voti con il parere contrario dei relatori e del rappresentante del Governo, i subemendamenti 2.1000 (testo 2)/65, 2.1000 (testo 2)/66, 2.1000 (testo 2)/67, 2.1000 (testo 2)/68 e 2.1000 (testo 2)/69.

Il senatore CRIMI (M5S) ritira il subemendamento 2.1000 (testo 2)/70.

Posti separatamente ai voti con il parere contrario dei relatori e del rappresentante del Governo, i subemendamenti 2.1000 (testo 2)/71, 2.1000 (testo 2)/72, 2.1000 (testo 2)/73, 2.1000 (testo 2)/74 e 2.1000 (testo 2)/75.

Previa dichiarazione di voto favorevole del senatore CRIMI (M5S), posti ai voti con il parere contrario dei relatori e del rappresentante del Governo, gli identici subemendamenti 2.1000 (testo 2)/76 e 2.1000 (testo 2)/77 sono respinti.

Posti separatamente ai voti con il parere contrario dei relatori e del rappresentante del Governo, i subemendamenti 2.1000 (testo 2)/78, 2.1000 (testo 2)/79 e 2.1000 (testo 2)/80 sono respinti.

Il senatore ENDRIZZI (M5S) dichiara il proprio voto favorevole sul subemendamento 2.1000 (testo 2)/81, ritenendo opportuno inserire in Costituzione il principio dell'incandidabilità per coloro che siano sottoposti a procedimento penale, ovvero siano stati condannati per delitto non colposo. In proposito, ricorda l'elevato numero di consiglieri regionali attualmente sottoposti a procedimento penale o già condannati. Al riguardo, ribadisce la necessità che l'articolo 68 sia modificato nel senso di prevedere esclusivamente l'insindacabilità per i voti dati e le opinioni espresse nell'esercizio delle funzioni.

Il senatore BRUNO (FI-PdL XVII) non condivide il contenuto dell'emendamento, sia in ragione dei principi costituzionali relativi alla presunzione di innocenza, sia perché la sua formulazione, prevedendo esclusivamente l'ipotesi di condanna per delitti non colposi, può determinare effetti discriminatori e irragionevoli, escludendo fattispecie di reato anche molto gravi.

La senatrice DE PETRIS (Misto-SEL) comprende le preoccupazioni del senatore Endrizzi. Tuttavia, ritiene che il subemendamento successivo (2.1000 (testo 2)/82), riferendosi alla condanna definitiva, possa essere più compatibile con i principi garantistici affermati in Costituzione.

Posto ai voti con il parere contrario dei relatori e del rappresentante del Governo, il subemendamento 2.1000 (testo 2)/81 è respinto.

Il senatore CRIMI (M5S), in relazione al subemendamento 2.1000 (testo 2)/82, paventa il rischio che possano essere eletti al Senato quei consiglieri regionali che, essendo sottoposti a procedimento penale, possono, a seguito dell'elezione, godere delle garanzie previste dal secondo e dal terzo comma dell'articolo 68 della Costituzione.

Interviene il senatore PAGLIARI (PD) osservando che la legislazione ordinaria già regola le fattispecie della ineleggibilità e della incompatibilità. Pertanto, dovrebbe essere semmai compiuta una valutazione sulla eventuale necessità di intervenire sul sistema attualmente vigente, a seguito della approvazione della riforma costituzionale.

Posto ai voti con il parere contrario dei relatori e del rappresentante del Governo, il subemendamento 2.1000 (testo 2)/82 è respinto.

Il senatore ENDRIZZI (M5S) annuncia il voto favorevole sul subemendamento 2.1000 (testo 2)/83.

Posto ai voti con il parere contrario dei relatori e del rappresentante del Governo, il subemendamento 2.1000 (testo 2)/83 è respinto.

Posti separatamente ai voti con il parere contrario dei relatori e del rappresentante del Governo, i subemendamenti 2.1000 (testo 2)/85, 2.1000 (testo 2)/86, 2.1000 (testo 2)/87, 2.1000 (testo 2)/88, 2.1000 (testo 2)/89, 2.1000 (testo 2)/90, 2.1000 (testo 2)/91, 2.1000 (testo 2)/92, 2.1000 (testo 2)/93, 2.1000 (testo 2)/94 e 2.1000 (testo 2)/95 sono respinti.

La senatrice DE PETRIS (Misto-SEL) ritira il subemendamento 2.1000 (testo 2)/96.

Il senatore BRUNO (FI-PdL XVII) ritira i subemendamenti 2.1000 (testo 2)/97, 2.1000 (testo 2)/98, 2.1000 (testo 2)/100 e 2.1000 (testo 2)/102.

La senatrice DE PETRIS (Misto-SEL) ritira i subemendamenti 2.1000 (testo 2)/99, 2.1000 (testo 2)/101 e 2.1000 (testo 2)/103.

Posti separatamente ai voti con il parere contrario dei relatori e del rappresentante del Governo, i subemendamenti 2.1000 (testo 2)/104, 2.1000 (testo 2)/105, 2.1000 (testo 2)/106, 2.1000 (testo 2)/107, 2.1000 (testo 2)/108, 2.1000 (testo 2)/109 e 2.1000 (testo 2)/110 sono respinti.

La presidente FINOCCHIARO (PD), relatrice, anche a nome del relatore Calderoli, esprime parere favorevole sul subemendamento 2.1000 (testo 2)/111, come riformulato dal senatore Palermo in un testo 2, pubblicato in allegato.

La senatrice DE PETRIS (Misto-SEL) chiede un chiarimento sul contenuto del subemendamento.

Il senatore PALERMO (Aut (SVP, UV, PATT, UPT)-PSI-MAIE) osserva che l'emendamento riguarda una questione relativa alla composizione dei gruppi linguistici della provincia di Bolzano. Esso, peraltro, va integrato con il contenuto del subemendamento 2.1000 (testo 2)/113.

Specifica, inoltre, che la disciplina riguarderà solo la prima elezione del nuovo Senato.

La senatrice DE PETRIS (Misto-SEL) esprime perplessità sulle finalità dell'emendamento che, esclusivamente per la Provincia di Bolzano, prevede che il sindaco del comune capoluogo sia di diritto senatore.

Posto ai voti con il parere favorevole dei relatori e del rappresentante del Governo, il subemendamento 2.1000 (testo 2)/111 (testo 2) è accolto.

Posto ai voti con il parere contrario dei relatori e del rappresentante del Governo, il subemendamento 2.1000 (testo 2)/112 è respinto.

Posto ai voti con il parere favorevole dei relatori e del rappresentante del Governo, il subemendamento 2.1000 (testo 2)/113 è accolto.

Risulta pertanto assorbito il subemendamento 2.1000 (testo 2)/114.

Il senatore ENDRIZZI (M5S) dichiara il proprio voto favorevole sul subemendamento 2.1000 (testo 2)/115.

Posti ai voti con il parere contrario dei relatori e del rappresentante del Governo, i subemendamenti 2.1000 (testo 2)/116, 2.1000 (testo 2)/117, 2.1000 (testo 2)/118, 2.1000 (testo 2)/119 e 2.1000 (testo 2)/120 sono respinti.

Il senatore ENDRIZZI (M5S), nell'annunciare il proprio voto favorevole sul subemendamento 2.1000 (testo 2)/121, denuncia i rilevanti profili di criticità delle norme sull'elezione indiretta del nuovo Senato. A tal fine, ritiene opportuno che, almeno per la prima applicazione della legge costituzionale, le elezioni del Senato si svolgano contestualmente a quella della Camera e dei consigli regionali e siano a suffragio universale.

Posto ai voti con il parere contrario dei relatori e del rappresentante del Governo, il subemendamento 2.1000 (testo 2)/121 è respinto.

Previo parere contrario dei relatori e del rappresentante del Governo, sono posti separatamente in votazione e respinti i subemendamenti 2.1000 (testo 2)/122, 2.1000 (testo 2)/123, 2.1000 (testo 2)/124, 2.1000 (testo 2)/125, 2.1000 (testo 2)/126, 2.1000 (testo 2)/127, 2.1000 (testo 2)/128, 2.1000 (testo 2)/129, 2.1000 (testo 2)/130, 2.1000 (testo 2)/131, 2.1000 (testo 2)/132, 2.1000 (testo 2)/133, 2.1000 (testo 2)/134 e 2.1000 (testo 2)/135.

Il senatore BRUNO (FI-PdL XVII) riformula l'emendamento 2.1000 (testo 2)/136 in un testo 2, pubblicato in allegato.

Previa dichiarazione di voto favorevole del senatore ENDRIZZI (M5S), risulta approvato il subemendamento 2.1000 (testo 2)/136 (testo 2).

In considerazione dell'imminente inizio dei lavori dell'Assemblea, la PRESIDENTE propone di sospendere la seduta.

La Commissione conviene.

La seduta, sospesa alle ore 16,20, riprende alle ore 17,15.

La presidente FINOCCHIARO (PD), relatrice, informa la Commissione di aver presentato un testo corretto dell'emendamento 2.1000 (testo 3), pubblicato in allegato.

Il senatore CRIMI (M5S) domanda chiarimenti sulla norma che prevede l'attribuzione dei seggi del Senato sulla base sia dei voti espressi sia della composizione dei consigli regionali.

La presidente FINOCCHIARO (PD), relatrice, precisa che la disposizione fissa criteri per il legislatore ordinario, in ordine alla definizione della legge elettorale per il Senato, tenuto conto, altresì, che i consigli regionali sono eletti con modalità differenti.

La senatrice DE PETRIS (Misto-SEL), nell'evidenziare gli effetti che i premi di maggioranza determinano sulla composizione dei Consigli regionali, paventa il rischio che le forze minori possano non essere adeguatamente rappresentate nella seconda Camera.

Il senatore CRIMI (M5S), pur condividendo la ratio della norma, invita a valutarne l'incongruità e il carattere contraddittorio.

Il senatore QUAGLIARIELLO (NCD), dopo aver osservato che l'emendamento 2.1000 (testo 3 corretto) contiene norme generali, che dovranno trovare attuazione nella legislazione ordinaria, rileva che forse sarebbe stato sufficiente inserire, nella disposizione relativa all'attribuzione dei seggi e di elezione dei membri del Senato, un riferimento generale al principio di proporzionalità.

In ogni caso, la formulazione prescelta individua opportunamente criteri cui il legislatore ordinario si deve attenere. Peraltro, la legge che sarà approvata dovrà a sua volta contenere disposizioni generali e di principio per orientare la legislazione elettorale regionale.

La senatrice LO MORO (PD) si associa alle osservazioni del senatore Quagliariello, pronunciandosi favorevolmente sull'emendamento 2.1000 (testo 3 corretto).

La senatrice DE PETRIS (Misto-SEL) osserva che la riformulazione proposta non sembra apportare miglioramenti significativi.

La presidente FINOCCHIARO (PD), relatrice, precisa che l'emendamento, nel definire criteri per orientare la legislazione elettorale ordinaria, è stato riformulato per garantire quanto più possibile il rispetto del principio di rappresentanza.

Il senatore CAMPANELLA (Misto-ILC), rilevando che sarebbe allora più efficace un richiamo generale al principio di proporzionalità, come suggerito dal senatore Quagliariello, manifesta perplessità sull'uso della formula «voti espressi».

La presidente FINOCCHIARO (PD), relatrice, assicura che ulteriori approfondimenti potranno essere compiuti per l'esame in Assemblea.

Ad integrazione di quanto emerso nel dibattito, il relatore CALDEROLI (LN-Aut) osserva che non appare opportuno inserire in disposizioni costituzionali norme di dettaglio, in ragione della diversità delle singole modalità di elezione dei Consigli regionali. Sotto questo aspetto, infatti, una più efficace valutazione della reale incidenza dei premi di maggioranza, previsti nelle leggi elettorali regionali, potrà essere compiuta solo dal legislatore ordinario.

Il senatore D'ALI' (NCD) preannuncia la non partecipazione al voto sull'emendamento 2.1000 (testo 3 corretto).

La senatrice DE PETRIS (Misto-SEL) conferma l'orientamento fortemente negativo sulla proposta.

Il relatore CALDEROLI (LN-Aut), pur condividendo la ratio alla base della proposta, conferma la sua decisione di non sottoscriverla.

Il senatore CRIMI (M5S), preannuncia il voto contrario del suo Gruppo sull'emendamento 2.1000 (testo 3 corretto).

Posto ai voti con il parere favorevole del rappresentante del Governo, l'emendamento 2.1000 (testo 3 corretto) è accolto.

Sono quindi preclusi o assorbiti gli emendamenti 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.9, 2.10, 2.11, 2.12, 2.13, 2.14, 2.15, 2.16, 2.17, 2.18, 2.19, 2.20, 2.21, 2.22, 2.23, 2.24, 2.25, 2.26, 2.27, 2.28, 2.29, 2.30, 2.31, 2.32, 2.33, 2.34, 2.35, 2.36, 2.37, 2.38, 2.39, 2.40, 2.41, 2.42, 2.43, 2.44, 2.45, 2.46, 2.47, 2.48, 2.49, 2.50, 2.51, 2.52, 2.53, 2.54, 2.55, 2.56, 2.57, 2.58, 2.59, 2.60, 2.61, 2.62, 2.63, 2.64, 2.65, 2.66, 2.67, 2.68, 2.69, 2.70, 2.71, 2.72, 2.73, 2.74, 2.75, 2.76, 2.77, 2.78, 2.79, 2.80, 2.81, 2.82, 2.83, 2.84, 2.85, 2.86, 2.87, 2.88, 2.89, 2.90, 2.91, 2.92, 2.93, 2.94, 2.95, 2.96, 2.97, 2.98, 2.99, 2.100, 2.101, 2.102, 2.103, 2.104, 2.105, 2.106, 2.107, 2.108, 2.109, 2.110, 2.111, 2.112, 2.113, 2.114, 2.115, 2.116, 2.117, 2.118, 2.119, 2.120, 2.121, 2.122, 2.123, 2.125, 2.126, 2.127, 2.128, 2.129, 2.130, 2.131, 2.132, 2.134, 2.135, 2.136, 2.137, 2.138, 2.139, 2.140, 2.141, 2.142, 2.143, 2.144, 2.145, 2.146, 2.147, 2.148, 2.149, 2.150, 2.151, 2.152, 2.153, 2.154, 2.155, 2.156, 2.159, 2.160, 2.161, 2.162, 2.163, 2.164, 2.165, 2.166, 2.167, 2.168, 2.169, 2.170, 2.171, 2.172, 2.173, 2.174, 2.175, 2.176, 2.177, 2.178, 2.179, 2.180, 2.181, 2.182, 2.183, 2.184, 2.185, 2.186, 2.187, 2.188, 2.189, 2.190, 2.191, 2.192, 2.193, 2.194, 2.195, 2.196, 2.197, 2.198, 2.199, 2.200, 2.201, 2.202, 2.203, 2.204, 2.205, 2.206, 2.207, 2.208, 2.209, 2.210, 2.211, 2.212, 2.213, 2.214, 2.215, 2.216, 2.217, 2.218, 2.219, 2.220, 2.221, 2.222, 2.223, 2.224, 2.225, 2.226, 2.227, 2.228, 2.229, 2.230, 2.231, 2.232, 2.233, 2.234, 2.235, 2.236, 2.237, 2.238, 2.239, 2.240, 2.241, 2.242, 2.243, 2.244, 2.246, 2.247, 2.248, 2.249, 2.250, 2.251, 2.252, 2.253, 2.254, 2.255, 2.256, 2.257, 2.258, 2.259, 2.260, 2.261, 2.262, 2.263, 2.264, 2.265, 2.266, 2.267, 2.268, 2.269, 2.270, 2.271, 2.272, 2.273, 2.274, 2.275, 2.276, 2.277, 2.278, 2.279, 2.280, 2.281, 2.282, 2.283, 2.284, 2.285, 2.286, 2.287, 2.288, 2.289, 2.290, 2.291, 2.292, 2.293, 2.294, 2.295, 2.296, 2.297, 2.298, 2.299, 2.300, 2.301, 2.302, 2.303, 2.304, 2.305, 2.306, 2.307, 2.308, 2.309, 2.310, 2.311 e 2.313, 2.0.1, 2.0.2, 2.0.3, 2.0.4, 2.0.5, 2.0.6, 2.0.7, 2.0.8, 2.0.9, 2.0.10, 2.0.11, 2.0.12, 2.0.13, 2.0.14, 2.0.15, 2.0.16 e 2.0.17.

Si passa quindi all'esame degli emendamenti aggiuntivi all'articolo 7, precedentemente accantonati.

Il relatore CALDEROLI (LN-Aut), in riferimento alle proposte, relative alla indennità parlamentare, valuta positivamente il contenuto dell'emendamento 7.28, di iniziativa della senatrice De Petris ed altri, ritenendo però opportuno inserire la norma non nel testo della Costituzione, ma in una disposizione finale. In vista di un approfondimento per l'Assemblea, invita pertanto al ritiro degli emendamenti.

Il senatore BRUNO (FI-PdL XVII) ritira l'emendamento 7.16, il senatore CAMPANELLA (Misto-ILC) ritira l'emendamento 7.17, il senatore Giovanni MAURO (GAL) ritira l'emendamento 7.18. Il senatore CANDIANI (LN-Aut) fa propri e ritira gli emendamenti 7.19, 7.20, 7.21, 7.22, 7.23, 7.24 e 7.30, mentre la senatrice DE PETRIS (Misto-SEL) ritira gli emendamenti 7.25, 7.26, 7.27, 7.28 e 7.29.

Previa dichiarazione di voto favorevole del senatore CRIMI (M5S), posto ai voti con il parere contrario dei relatori e del rappresentante del Governo, è respinto l'emendamento 7.31.

La senatrice LO MORO (PD) ritira l'emendamento 23.0.5, mentre il senatore BRUNO (FI-PdL XVII) ritira l'emendamento 23.0.6 (testo 2), invitando in ogni caso i relatori ad un approfondimento per l'esame in Assemblea, in ragione dell'assoluto rilievo del tema concernente l'elezione dei cosiddetti "membri laici" del Consiglio superiore della magistratura.

Si passa quindi all'esame degli emendamenti riferiti all'articolo 32.

La presidente FINOCCHIARO (PD), relatrice, anche a nome del relatore Calderoli, invita i proponenti al ritiro di tutti gli emendamenti.

Il ministro BOSCHI esprime un parere conforme.

La senatrice DE PETRIS (Misto-SEL) ritira gli emendamenti 32.1, 32.5, 32.7, 32.9, 32.16, 32.24, 32.28, 32.31, 32.35, 32.38, 32.39, 32.44, 32.46, 32.47, 32.48, 32.49, 32.51, 32.52, 32.55, 32.56, 32.57, 32.58, 32.59, 32.60, 32.62, 32.63, 32.64, 32.66, 32.68, 32.70, 32.71, 32.73, 32.74 e 32.77.

Il senatore CANDIANI (LN-Aut) fa propri e ritira gli emendamenti 32.4, 32.6, 32.13, 32.18,32.20, 32.23, 32.27, 32.30, 32.33, 32.34, 32.37, 32.42, 32.50, 32.53, 32.65, 32.67, 32.69, 32.72, 32.75 e 32.76.

Il senatore PALERMO (Aut (SVP, UV, PATT, UPT)-PSI-MAIE) fa proprio e ritira l'emendamento 32.2. Ritira quindi l'emendamento 32.54.

Il senatore CAMPANELLA (Misto-ILC) ritira l'emendamento 32.3, mentre il senatore MINZOLINI (FI-PdL XVII) ritira gli emendamenti 32.8, 32.10, 32.21, 32.25, 32.36, 32.40 e 32.43.

Il senatore Giovanni MAURO (GAL) ritira gli emendamenti 32.11 e 32.17, mentre il senatore CRIMI (M5S) ritira gli emendamenti 32.12, 32.14, 32.19, 32.26 e 32.29.

Il senatore GOTOR (PD) ritira gli emendamenti 32.22 e 32.45, mentre il senatore BRUNO (FI-PdL XVII) ritira l'emendamento 32.32.

L'emendamento 32.15 decade per assenza del proponente.

Si passa quindi all'esame degli emendamenti riferiti all'articolo 33.

La presidente FINOCCHIARO (PD), relatrice, anche a nome del relatore Calderoli, invita i proponenti al ritiro degli emendamenti presentati, ad eccezione dell'emendamento, ad eccezione dell'emendamento 33.185, sul quale esprime parere favorevole, a condizione che sia riformulato nel senso di escludere l'applicazione delle disposizioni del Capo IV della legge costituzionale alle Regioni a Statuto speciale e alle Province autonome di Trento e di Bolzano, fino all'adeguamento dei rispettivi Statuti.

Il senatore PALERMO (Aut (SVP, UV, PATT, UPT)-PSI-MAIE), accogliendo l'invito della relatrice, riformula l'emendamento 33.185 in un testo 2, pubblicato in allegato.

Il senatore CANDIANI (LN-Aut) fa propri e ritira gli emendamenti 33.5, 33.10, 33.20, 33.21, 33.24, 33.25, 33.26, 33.28, 33.32, 33.33, 33.36, 33.38, 33.39, 33.41, 33.42, 33.43, 33.44, 33.49, 33.50, 33.51, 33.56, 33.59, 33.64, 33.65, 33.67, 33.68, 33.69, 33.70, 33.71, 33.74, 33.75, 33.76, 33.80, 33.83, 33.84, 33.90, 33.91, 33.92, 33.93, 33.97, 33.98, 33.99, 33.100, 33.102, 33.103, 33.104, 33.105, 33.107, 33.109,

33.111, 33.113, 33.114, 33.115, 33.116, 33.117, 33.118, 33.119, 33.120, 33.121, 33.123, 33.124, 33.125, 33.126, 33.127, 33.128, 33.129, 33.131, 33.132, 33.135, 33.136, 33.137, 33.138, 33.139, 33.140, 33.141, 33.145, 33.147, 33.148, 33.149, 33.150, 33.151, 33.152, 33.153, 33.156, 33.158, 33.160, 33.161, 33.162, 33.163, 33.164, 33.165, 33.166, 33.167, 33.168, 33.169, 33.170, 33.173, 33.182, 33.184, 33.195, 33.196, 33.199 e 33.200.

La senatrice DE PETRIS (Misto-SEL) ritira gli emendamenti 33.1, 33.9, 33.12, 33.13, 33.14, 33.15, 33.16, 33.17, 33.18, 33.19, 33.22, 33.23, 33.27, 33.29, 33.30, 33.31, 33.34, 33.35, 33.37, 33.40, 33.45, 33.46, 33.47, 33.48, 33.52, 33.53, 33.54, 33.55, 33.57, 33.58, 33.60, 33.61, 33.62, 33.63, 33.66, 33.72, 33.73, 33.77, 33.78, 33.79, 33.81, 33.82, 33.85, 33.86, 33.87, 33.88, 33.89, 33.94, 33.95, 33.96, 33.101, 33.106, 33.108, 33.110, 33.112, 33.122, 33.130, 33.133, 33.134, 33.142, 33.143, 33.144, 33.146, 33.154, 33.155, 33.174 e 33.187.

Il senatore CRIMI (M5S) ritira gli emendamenti 33.6, 33.11, 33.159, 33.171, 33.172, 33.175 e 33.181.

Il senatore BRUNO (FI-PdL XVII) ritira gli emendamenti 33.8, mentre il senatore MINZOLINI (FI-PdL XVII) ritira l'emendamento 33.3.

L'emendamento 33.2 decade per assenza del proponente.

Il senatore Giovanni MAURO (GAL) ritira gli emendamenti 33.157, 33.177 e 33.194, mentre il senatore CAMPANELLA (Misto-ILC) ritira l'emendamento 33.4.

Il senatore PALERMO (Aut (SVP, UV, PATT, UPT)-PSI-MAIE) fa proprio e ritira l'emendamento 33.7. Ritira altresì gli emendamenti 33.178, 33.188, 33.189, 33.190, 33.191, 33.192 e 33.193.

Il senatore RUSSO (PD) ritira l'emendamento 33.176. Fa propri e ritira gli emendamenti 33.179, 33.180, 33.186, 33.197, 33.201 e 33.0.1.

Il senatore D'ALI' (NCD) ritira gli emendamenti 33.183 e 33.198.

Posto ai voti con il parere favorevole dei relatori e del rappresentante del Governo, l'emendamento 33.185 (testo 2) è accolto.

Si passa, quindi, all'esame degli emendamenti riferiti all'articolo 34.

Il senatore SPOSETTI (PD) riformula l'emendamento 34.26 in un testo 2, pubblicato in allegato.

La presidente FINOCCHIARO (PD), relatrice, anche a nome del relatore Calderoli, invita i proponenti al ritiro degli emendamenti, ad eccezione dell'emendamento 34.26 (testo 2), sul quale esprime un parere favorevole. Riformula, inoltre, l'emendamento 34.2000 in un nuovo testo, nel quale si dispone che, fatti salvi i profili ordinamentali generali relativi agli enti di area vasta, definiti con legge dello Stato, le ulteriori disposizioni in materia sono adottate con legge regionale.

Il ministro BOSCHI esprime un parere conforme a quello dei relatori, ad eccezione dell'emendamento 34.26 (testo 2), sul quale si rimette alla Commissione. Esprime, inoltre, parere favorevole sugli emendamenti dei relatori 34.1000 e sull'emendamento della relatrice Finocchiaro 34.2000 (testo 2).

Il senatore CANDIANI (LN-Aut) fa propri e ritira gli emendamenti 34.1, 34.4, 34.6, 34.10, 34.34, 34.11, 34.35, 34.36, 34.37, 34.38, 34.15, 34.39, 34.40, 34.41, 34.42, 34.43, 34.21, 34.28, 34.44, 34.45, 34.46 e 34.47.

La senatrice DE PETRIS (Misto-SEL) ritira gli emendamenti 34.7, 34.8, 34.9, 34.12, 34.13, 34.14, 34.16, 34.17, 34.18, 34.19, 34.20, 34.22, 34.23, 34.24, 34.25, 34.29, 34.30, 34.31 e 34.32.

L' emendamento 34.2 decade per assenza del proponente.

La senatrice LO MORO (PD) ritira l'emendamento 34.3 e, dopo averli fatti propri, ritira gli emendamenti 34.27 e 34.0.1.

Il senatore BRUNO (FI-PdL XVII) ritira l'emendamento 34.5, mentre il senatore Giovanni MAURO (GAL) ritira l'emendamento 34.33. Il senatore D'ALI' (NCD) ritira l'emendamento 34.0.2, auspicando che le rilevanti questioni sottese siano comunque discusse nel corso dell'esame in Assemblea.

Si passa quindi all'esame dell'emendamento 34.1000 dei relatori.

Il senatore BRUNO (FI-PdL XVII) ritira il subemendamento 34.1000/1, mentre il senatore PALERMO (Aut (SVP, UV, PATT, UPT)-PSI-MAIE) fa proprio e ritira il subemendamento 34.1000/2.

L'emendamento 34.1000, posto ai voti con il parere favorevole del rappresentante del Governo, è accolto.

Si passa, quindi, all'esame dell'emendamento 34.26 (testo 2).

La senatrice DE PETRIS (Misto-SEL) chiede chiarimenti in ordine al contenuto dell'emendamento 34.26 (testo 2).

Il senatore SPOSETTI (PD), primo firmatario della proposta, precisa che la stessa è volta a salvaguardare la posizione dei dipendenti delle amministrazioni delle Camere, prevedendo per i primi l'istituzione di un ruolo unico, con l'adozione di un unico statuto, nel quale sono raccolte e coordinate le disposizioni già vigenti nei rispettivi ordinamenti. Vi è poi un'ulteriore disposizione in base alla quale le Camere, di comune accordo, regolano i contratti di lavoro alle dipendenze dei Gruppi parlamentari.

Con particolare riferimento alla sensibile questione dei dipendenti dei Gruppi parlamentari, la senatrice DE PETRIS (Misto-SEL) rammenta l'esistenza di una situazione di incertezza normativa causata da una regolamentazione stratificata nel tempo numerosi provvedimenti interni. Ritiene pertanto necessario cogliere l'occasione per ridefinire in maniera compiuta il regime dei rapporti di lavoro alle dipendenze dei Gruppi parlamentari, al fine di risolvere situazioni controverse ed evitare irragionevoli disparità di trattamento.

Il senatore CRIMI (M5S), mentre condivide la prima parte della proposta, relativa alle amministrazioni parlamentari, osserva che l'ultimo periodo potrebbe dar luogo a dubbi di natura interpretativa.

Nel comprendere le perplessità manifestate dalla senatrice De Petris e nel rammentare la particolare criticità delle questioni relative alla corretta definizione dei rapporti di lavoro dei dipendenti dei Gruppi parlamentari, il senatore BRUNO (FI-PdL XVII) invita i relatori ad un approfondimento in ordine agli effetti che la riforma potrà produrre sullo status e sui diritti dei senatori delle precedenti legislature.

Posto ai voti con il parere favorevole dei relatori, l'emendamento 34.26 (testo 2) è accolto.

Posto ai voti con il parere favorevole del rappresentante del Governo, è accolto l'emendamento 34.2000 (testo 2) della relatrice Finocchiaro.

Si passa quindi all'esame degli emendamenti riferiti all'articolo 35.

La presidente FINOCCHIARO (PD), relatrice, anche a nome del relatore Calderoli, invita i proponenti al ritiro degli emendamenti.

Il ministro BOSCHI esprime un parere conforme.

Il senatore CANDIANI (LN-Aut) fa propri e ritira gli emendamenti 35.1, 35.3, 35.5, 35.11, 35.12, 35.13, 35.14, 35.15 e 35.16.

La senatrice DE PETRIS (Misto-SEL) ritira gli emendamenti 35.2, 35.4, 35.6, 35.7, 35.8, 35.9, 35.10, 35.17, 35.18, 35.19 e 35.20.

Viene quindi posta in votazione e approvata la proposta di coordinamento Coord.1, pubblicata in allegato.

Si procede, quindi, alla votazione per conferire mandato ai relatori affinché riferiscano in Assemblea.

La Commissione conferisce quindi ai relatori Finocchiaro e Calderoli il mandato a riferire favorevolmente in Assemblea per l'approvazione del disegno di legge costituzionale n. 1429, con le modifiche accolte nel corso dell'esame, con proposta di assorbimento dei disegni di legge costituzionale connessi, e con richiesta di autorizzazione a svolgere la relazione orale.

La seduta termina alle ore 18,10.

## EMENDAMENTI AL DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE

N. 1429

Art. 2

2.1000 testo 2/31 testo 2

ZELLER, PALERMO, BERGER, FRAVEZZI, LANIECE, PANIZZA

All'emendamento 2.1000 (testo 2), alla lettera b), dopo il numero 2), inserire il seguente:

«2-bis). al comma 5, aggiungere, in fine, le seguenti parole: "o provinciale".».

2.1000 testo 2/111 testo 2

PALERMO, ZELLER, FRAVEZZI, LANIECE, PANIZZA

All'emendamento 2.1000 (testo 2), alla lettera a), comma 01, aggiungere, in fine, il seguente periodo: «Fermo restando quanto stabilito dal comma 01-bis, per la Provincia autonoma di Bolzano/Autonome Provinz Bozen-Südtirol, in sede di prima applicazione, sono senatori il sindaco del Comune capoluogo di provincia e un consigliere provinciale eletto dal consiglio.».

2.1000 testo 2/136 testo 2

PAOLO ROMANI, BRUNO, BERNINI, FAZZONE, ZANETTIN

All'emendamento 2.1000 (testo 2), dopo la lettera b), aggiungere la seguente:

«b-bis) all'articolo 35, al comma 1, sostituire il secondo periodo con il seguente:

"Le disposizioni della presente legge si applicano a decorrere dalla legislatura successiva allo scioglimento di ambedue le Camere, salvo quelle previste dagli articoli 23, 29 e 34."».

2.1000 (testo 3 corretto)

FINOCCHIARO, RELATRICE

Sostituire l'articolo con il seguente:

«Art. 2. - (Composizione ed elezione del Senato della Repubblica) - 1. L'articolo 57 della Costituzione è sostituito dal seguente:

"Art. 57. - Il Senato della Repubblica è composto da novantacinque senatori rappresentativi delle istituzioni territoriali e da cinque senatori che possono essere nominati dal Presidente della Repubblica.

I Consigli regionali e i Consigli delle Province autonome di Trento e di Bolzano eleggono, con metodo proporzionale, i senatori fra i propri componenti e, nella misura di uno per ciascuno, fra i sindaci dei comuni dei rispettivi territori.

Nessuna Regione può avere un numero di senatori inferiore a due; ciascuna delle Province autonome di Trento e di Bolzano ne ha due.

La ripartizione dei seggi tra le Regioni si effettua, previa applicazione delle disposizioni del precedente comma, in proporzione alla loro popolazione, quale risulta dall'ultimo censimento generale, sulla base dei quozienti interi e dei più alti resti.

La durata del mandato dei senatori coincide con quella degli organi delle istituzioni territoriali nei quali sono stati eletti.

Con legge approvata da entrambe le Camere sono regolate le modalità di attribuzione dei seggi e di elezione dei membri del Senato della Repubblica tra i consiglieri regionali e i sindaci, nonché quelle per la loro sostituzione, in caso di cessazione dalla carica elettiva regionale o locale. I seggi sono attribuiti in ragione dei voti espressi e della composizione di ciascun Consiglio."».

Conseguentemente all'articolo 33, apportare le seguenti modificazioni:

a) premettere i seguenti commi:

«01. In sede di prima applicazione e sino alla data di entrata in vigore della legge di cui all'articolo 57, sesto comma, della Costituzione, come modificato dalla presente legge costituzionale, per l'elezione del Senato della Repubblica, nei Consigli regionali e delle Province autonome di Trento e di Bolzano, ogni consigliere può votare per una sola lista di candidati, formata da Consiglieri e da sindaci dei rispettivi territori. Al fine dell'assegnazione dei seggi a ciascuna lista di candidati si divide il numero dei voti espressi per il numero dei seggi attribuiti e si ottiene il quoziente elettorale. Si divide poi per tale quoziente il numero dei voti espressi in favore di ciascuna lista di candidati. I seggi sono assegnati a ciascuna lista di candidati in numero pari ai quozienti interi ottenuti, secondo l'ordine di presentazione nella lista dei candidati medesimi e i seggi residui alle liste che hanno conseguito i maggiori resti; a parità di resti, il seggio è assegnato alla lista che non ha ottenuto seggi o, in mancanza, a quella che ha ottenuto il numero minore di seggi. Per la lista che ha ottenuto il maggior numero di voti, può essere esercitata l'opzione per l'elezione del sindaco o, in alternativa, di un consigliere, nell'ambito dei seggi spettanti. In caso di cessazione di un senatore dalla carica di consigliere o di sindaco, è proclamato eletto rispettivamente il consigliere o sindaco primo tra i non eletti della stessa lista.

01-bis. I senatori della Provincia autonoma di Bolzano sono eletti in modo che sia assicurata la rappresentanza dei gruppi linguistici di maggiore consistenza in base all'ultimo censimento.

01-ter. Quando, in base all'ultimo censimento generale della popolazione, il numero di senatori spettanti a una Regione, ai sensi dell'articolo 57 della Costituzione, come modificato dalla presente legge costituzionale, è diverso da quello risultante in base al censimento precedente, il Consiglio regionale elegge i senatori nel numero corrispondente all'ultimo censimento, anche in deroga al primo comma del medesimo articolo 57 della Costituzione. Si applicano in ogni caso le disposizioni di cui ai commi precedenti.»;

b) al comma 1, aggiungere, in fine, il seguente periodo: «Qualora alla data di svolgimento delle elezioni della Camera dei deputati di cui al periodo precedente si svolgono anche elezioni di Consigli regionali o dei Consigli delle Province autonome di Trento e di Bolzano, i medesimi consigli sono convocati in collegio elettorale entro tre giorni dal loro insediamento.»;

c) sopprimere i commi 2, 3 e 4;

d) al comma 6, sopprimere le parole da: «e le elezioni dei senatori» fino alla fine del comma;

e) sopprimere i commi 7 e 8.

Art. 33

33.185 (testo 2)

ZELLER, LANIECE, BERGER, PALERMO, FRAVEZZI, PANIZZA

Sostituire il comma 13 con il seguente:

«13. Le disposizioni di cui al Capo IV della presente legge costituzionale non si applicano alle Regioni a statuto speciale e alle Province autonome di Trento e di Bolzano fino all'adeguamento dei rispettivi statuti sulla base di intese con le medesime Regioni e Province autonome.».

Art. 34

34.26 (testo 2)

SPOSETTI, FEDELI, URAS, ZELLER, NACCARATO, VOLPI, LUIGI MARINO, MARIO MAURO, LIUZZI, D'ALÌ

Dopo il comma 2, aggiungere il seguente:

«2-bis. Tenuto conto di quanto disposto dalla presente legge costituzionale, entro la legislatura in corso alla data della sua entrata in vigore, la Camera dei deputati e il Senato della Repubblica provvedono, secondo criteri di efficienza e razionalizzazione, all'integrazione funzionale delle amministrazioni parlamentari, mediante servizi comuni, impiego coordinato di risorse umane e strumentali e ogni altra forma di collaborazione. A tal fine è istituito il ruolo unico dei dipendenti del Parlamento, formato dal personale di ruolo delle due Camere, che adottano uno statuto unico del personale dipendente, nel quale sono raccolte e coordinate le disposizioni già vigenti nei rispettivi ordinamenti e stabilite le procedure per le modificazioni successive da approvare in conformità ai principi di autonomia, imparzialità e accesso esclusivo e diretto con apposito concorso. Le Camere definiscono altresì di comune accordo le norme che regolano i contratti di lavoro alle dipendenze delle formazioni organizzate dei membri del Parlamento, previste dai regolamenti. Restano validi a ogni effetto i rapporti giuridici, attivi e passivi, instaurati anche con i terzi.».

34.2000 (testo 2)

FINOCCHIARO, RELATRICE

Dopo il comma 2, aggiungere il seguente:

«2-bis. Fatti salvi i profili ordinamentali generali relativi agli enti di area vasta definiti con legge dello Stato, le ulteriori disposizioni in materia sono adottate con legge regionale.».

Coord.1

FINOCCHIARO, CALDEROLI, RELATORI

Apportare le seguenti modifiche:

Art. 2

All'emendamento 2.1000 testo 2/136 testo 2, sostituire le parole: «e 34» con le seguenti: «, 33, comma 9, e 34, commi 1, 2, 3 e 4, che sono di immediata applicazione».

Art. 3

Trasformare il comma 6 dell'articolo 32 e l'articolo 3-bis, introdotto dall'emendamento 3.0.38, rispettivamente nei commi 2 e 3 dell'articolo 3-bis, introdotto dall'emendamento 3.0.1001.

Art. 8

Al comma 1, capoverso Art. 70, quarto comma, sostituire le parole: «sesto e decimo» con le seguenti: «quinto e nono».

Art. 10

All'emendamento 10.1000 (testo 2), capoverso Art. 72, secondo comma, aggiungere, in fine, le seguenti parole: «, che l'approva articolo per articolo e con votazione finale».

Art. 12

Al comma 1, lettera d), primo capoverso, sostituire le parole: «quarto comma» con le seguenti: «ultimo comma».

Art. 15

Al comma 1, aggiungere, in fine, le seguenti parole: «ed è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Le leggi che autorizzano la ratifica dei trattati relativi all'appartenenza dell'Italia all'Unione europea sono approvate da entrambe le Camere."».

Conseguentemente all'articolo 8, comma 1, capoverso Art. 70, primo comma, introdotto dall'emendamento 8.1000, sopprimere le seguenti parole: «per le leggi che autorizzano la ratifica dei trattati relativi all'appartenenza dell'Italia all'Unione europea,».

Art. 26

All'emendamento 26.1000, secondo comma, sostituire la lettera u) con la seguente:

«u) disposizioni generali e comuni sul governo del territorio; sistema nazionale e coordinamento della protezione civile;».

Art. 32

Al comma 9, sopprimere la lettera b) e, alla lettera c), dopo le parole: «Camera dei deputati» aggiungere le seguenti: «. Ratifica i trattati relativi all'appartenenza dell'Italia all'Unione europea, previa l'autorizzazione di entrambe le Camere».

Art. 33

Ai commi 1 e 6 sostituire le parole: «terzo comma» con le seguenti: «sesto comma».

Art. 34

Al comma 2-ter, introdotto dall'emendamento 11.0.1000, sostituire le parole: «dalla data di entrata in vigore della presente legge costituzionale» con le seguenti: «dal termine di applicazione di cui all'articolo 35, comma 1, secondo periodo».

Collocare i commi 2-ter e 2-quater, introdotti rispettivamente dagli emendamenti 11.0.1000 e 11.0.1000/54 testo 2, come commi aggiuntivi dell'articolo 33.