BILANCIO (5ª)

Sottocommissione per i pareri

MERCOLEDÌ 5 MARZO 2014

6ª Seduta

Presidenza del Presidente

AZZOLLINI

Interviene il vice ministro dell'economia e delle finanze Morando.

La seduta inizia alle ore 15,10.

(1216) Ratifica ed esecuzione dell'Accordo tra il Governo della Repubblica italiana e il Governo di Jersey sullo scambio di informazioni in materia fiscale, fatto a Londra il 13 marzo 2012

(Parere alla 3a Commissione. Seguito e conclusione dell'esame. Parere non ostativo con presupposto)

Prosegue l'esame, sospeso nella seduta del 4 marzo.

Il vice ministro MORANDO dichiara di condividere la preoccupazione del Relatore riguardante l'articolo 9 del provvedimento. Si tratta, tuttavia, a suo avviso, di costi meramente eventuali, e pertanto ritiene corretto consentire l'ulteriore seguito del provvedimento nella sua forma attuale, eventualmente con un parere di semplice contrarietà, se la Commissione lo riterrà opportuno.

Il presidente AZZOLLINI sottolinea, a sua volta, il carattere solo ipotetico degli oneri di cui al citato articolo 9, ritenendo perciò sufficiente l'approvazione di un presupposto al parere che, evidenziando il profilo problematico come eventuale, consideri necessario un intervento di copertura successivo nel caso di insorgenza di oneri effettivi.

Alla luce del dibattito svoltosi, il relatore BROGLIA (PD) illustra una proposta di parere del seguente tenore: "La Commissione programmazione economica, bilancio, esaminato il disegno di legge in titolo, esprime, per quanto di propria competenza, parere non ostativo, nel presupposto che i costi straordinari previsti dall'articolo 9 dell'Accordo, avendo natura eventuale, qualora si dovessero verificare, vengano fronteggiati con un apposito provvedimento legislativo.".

La Sottocommissione approva.

(1217) Ratifica ed esecuzione dell'Accordo tra il Governo della Repubblica italiana e il Governo delle Isole Cook sullo scambio di informazioni in materia fiscale, fatto a Wellington il 17 maggio 2011

(Parere alla 3a Commissione. Seguito e conclusione dell'esame. Parere non ostativo con presupposto )

Prosegue l'esame, sospeso nella seduta del 4 marzo.

Il vice ministro MORANDO ritiene che la questione sollevata per il disegno di legge n. 1216 si ponga in termini identici per quello in titolo, e rende pertanto analogo parere favorevole.

Il PRESIDENTE conviene e suggerisce l'inserimento di un presupposto di identico tenore.

Alla luce delle considerazioni svolte, il relatore BROGLIA (PD) illustra una proposta di parere del seguente tenore: "La Commissione programmazione economica, bilancio, esaminato il disegno di legge in titolo, esprime, per quanto di propria competenza, parere non ostativo, nel presupposto che i costi straordinari previsti dall'articolo 9 dell'Accordo, avendo natura eventuale, qualora si dovessero verificare, vengano fronteggiati con un apposito provvedimento legislativo.".

La Sottocommissione approva.

(1218) Ratifica ed esecuzione dell'Accordo tra il Governo della Repubblica italiana ed il Governo della Repubblica di Corea in materia di Vacanze-Lavoro, fatto a Seoul il 3 aprile 2012

(Parere alla 3a Commissione. Esame. Parere non ostativo)

La relatrice CHIAVAROLI (NCD) illustra il disegno di legge in titolo, segnalando, per quanto di competenza, che non vi sono osservazioni da formulare. Con l'avviso conforme del rappresentante del GOVERNO, propone, pertanto, l'approvazione di un parere di nulla osta.

La Sottocommissione approva.

(1219) Ratifica ed esecuzione dell'Accordo di cooperazione fra il Governo della Repubblica italiana ed il Governo della Repubblica di Estonia sulla lotta contro la criminalità organizzata, il terrorismo ed il traffico illecito di droga, fatto a Tallinn l'8 settembre 2009

(Parere alla 3a Commissione. Esame e rinvio )

Il relatore Luigi MARINO (PI) illustra il disegno di legge in titolo, segnalando, per quanto di competenza, la necessità di aggiornare al 2014 la modulazione temporale della copertura finanziaria di cui all'articolo 3, comma 1, del disegno di legge. Altresì, chiede chiarimenti sull'articolo 2 dell'Accordo che, secondo quanto previsto dalla relazione tecnica, sembrerebbe comportare l'erogazione dell'indennità di lungo servizio all'estero anche in favore di funzionari con qualifica dirigenziale o direttiva delle Forze di Polizia, con conseguente contrasto rispetto all'articolo 1808 del Codice dell'ordinamento militare, che limita i beneficiari al solo personale dell'Esercito, della Marina e dell'Aeronautica militare.

Il vice ministro MORANDO conviene circa la necessità di aggiornare i termini temporali della copertura finanziaria. Rispetto, invece, all'estensione dell'indennità di lungo servizio all'estero anche a personale dei servizi di pubblica sicurezza a carattere non militare, considera necessario un ulteriore approfondimento, dal momento che l'attuale formulazione del testo potrebbe, quanto meno ad una prima valutazione, comportare nuovi oneri per la finanza pubblica.

Il PRESIDENTE propone, dunque, di attendere ulteriori chiarimenti dal Governo per concludere l'esame del disegno di legge di ratifica.

Il seguito dell'esame è, quindi, rinviato.

(1164) Ratifica ed esecuzione dell'Accordo tra il Governo della Repubblica italiana e il Governo della Repubblica francese per la realizzazione e l'esercizio di una nuova linea ferroviaria Torino-Lione, con Allegati, fatto a Roma il 30 gennaio 2012, approvato dalla Camera dei deputati

(Parere alla 3a Commissione. Seguito dell'esame e rinvio)

Prosegue l'esame, sospeso nella seduta del 4 marzo.

Il vice ministro MORANDO osserva come sia necessario condurre un approfondimento specifico sulla coerenza del testo all'esame del Parlamento con la normativa europea in tema di aiuti di Stato, al fine di evitare la messa in opera di agevolazioni che la Commissione europea consideri incompatibili con le norme sulla concorrenza. Rispetto ai profili finanziari relativi agli articoli 6 e 9, considera del pari necessario un breve rinvio dell'esame per l'acquisizione di elementi informativi.

La senatrice BULGARELLI (M5S) esprime perplessità sia sull'esenzione fiscale concessa al soggetto promotore dell'intervento, sia sull'aumento degli oneri gravanti esclusivamente sulla parte italiana, a detrimento della quota di spese condivise.

La senatrice BONFRISCO (FI-PdL XVII) considera non problematica la questione dell'esenzione fiscale, dal momento che analogo istituto è stato applicato al promotore del progetto per il tunnel di base del Brennero. Ritiene, in proposito, che tali figure rappresentino soggetti attuatori di progetti finanziati in sede europea, e che perciò non si ponga un problema di aiuti di Stato non consentiti. In conclusione, invita ad un celere esame del provvedimento, anche in considerazione della valenza strategica dell'opera per gli interessi del Paese.

Il seguito dell'esame è, quindi, rinviato.

La seduta termina alle ore 15,30.