AFFARI COSTITUZIONALI (1ª)

Sottocommissione per i pareri

MARTEDÌ 28 GENNAIO 2014

39ª Seduta

Presidenza del Presidente

PALERMO

La seduta inizia alle ore 9,45.

(1213) Conversione in legge del decreto-legge 28 dicembre 2013, n. 149, recante abolizione del finanziamento pubblico diretto, disposizioni per la trasparenza e la democraticità dei partiti e disciplina della contribuzione volontaria e della contribuzione indiretta in loro favore

(Parere all'Assemblea su testo ed emendamenti. Esame. Parere non ostativo)

Il relatore PALERMO (Aut (SVP, UV, PATT, UPT)-PSI-MAIE), dopo aver illustrato il decreto-legge in titolo, propone di esprimere, per quanto di competenza, un parere non ostativo.

Concorda la Sottocommissione.

Schema di decreto legislativo recante attuazione della direttiva 2011/70/Euratom, che istituisce un quadro comunitario per la gestione responsabile e sicura del combustibile nucleare esaurito e dei rifiuti radioattivi (n. 58)

(Osservazioni alle Commissioni 10a e 13a riunite. Esame. Osservazioni non ostative con rilievi)

Il relatore PALERMO (Aut (SVP, UV, PATT, UPT)-PSI-MAIE), nell'illustrare lo schema di decreto legislativo in titolo, segnala, all'articolo 7, relativo al programma nazionale per la gestione del combustibile esaurito e dei rifiuti radioattivi, la necessità che, in sede di adozione del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, di cui al comma 1, sia prevista l'intesa con la Conferenza unificata, al fine di favorire il pieno coinvolgimento degli enti territoriali direttamente interessati dalla presenza di combustibile esaurito o di materiale radioattivo.

Rileva, inoltre, l'opportunità, al comma 3 del medesimo articolo 7, di introdurre il termine previsto dall'articolo 15 della direttiva per la trasmissione alla Commissione europea del programma nazionale ivi previsto.

Propone, quindi, di formulare osservazioni non ostative con i rilievi nei termini indicati.

Conviene la Sottocommissione.

(1218) Ratifica ed esecuzione dell'Accordo tra il Governo della Repubblica italiana ed il Governo della Repubblica di Corea in materia di Vacanze-Lavoro, fatto a Seoul il 3 aprile 2012

(Parere alla 3a Commissione. Esame. Parere non ostativo)

Il relatore PALERMO (Aut (SVP, UV, PATT, UPT)-PSI-MAIE) illustra il disegno di legge in titolo, proponendo di formulare un parere non ostativo.

La Sottocommissione conviene.

(1219) Ratifica ed esecuzione dell'Accordo di cooperazione fra il Governo della Repubblica italiana ed il Governo della Repubblica di Estonia sulla lotta contro la criminalità organizzata, il terrorismo ed il traffico illecito di droga, fatto a Tallinn l'8 settembre 2009

(Parere alla 3a Commissione. Esame. Parere non ostativo)

Il relatore PALERMO (Aut (SVP, UV, PATT, UPT)-PSI-MAIE), dopo aver illustrato il disegno di legge in titolo, propone di formulare un parere non ostativo.

La Sottocommissione concorda.

(370) FILIPPI ed altri. - Riforma della legislazione in materia portuale

(Parere alla 8a Commissione su testo ed emendamenti. Esame. Parere non ostativo con osservazioni su testo ed emendamenti)

Il relatore PALERMO (Aut (SVP, UV, PATT, UPT)-PSI-MAIE) illustra il disegno di legge in titolo, osservando, in primo luogo, che la materia "porti e aeroporti civili", ai sensi dell'articolo 117, terzo comma, della Costituzione, è riconducibile alla competenza concorrente e che, pertanto, le disposizioni del disegno di legge riferite ai porti regionali sono da considerarsi di pertinenza della legislazione statale, in quanto costituiscono princìpi fondamentali per la regolazione della materia.

Quanto all'articolo 3, osserva che la definizione dei piani regolatori portuali, in ordine ai porti di categoria I (porti finalizzati alla difesa militare e sicurezza dello Stato), dovrebbe, in ogni caso, essere coordinata, non solo per le zone esterne necessarie allo sviluppo delle attività portuali, con gli strumenti urbanistici vigenti nell'area interessata.

In riferimento all'articolo 3, comma 1, capoverso "Art. 5", comma 13, reputa necessario che sia precisato il significato di "variante sostanziale", al fine di chiarire la tipologia delle varianti che necessitano del procedimento previsto per l'adozione del piano regolatore portuale e di quelle che, al contrario, non lo richiedono.

In relazione agli articoli 5, 6 e 12, ritiene necessario che siano effettuate le opportune verifiche, in quanto la massima parte delle disposizioni ivi contenute sono già normativa vigente.

Quanto all'articolo 7, comma 1, capoverso " Art. 6", comma 8, osserva che l'istituzione di ulteriori autorità portuali, rispetto a quelle esplicitamente individuate, dovrebbe essere disposta con atto di rango legislativo e non - come invece previsto - con atto di natura regolamentare.

All'articolo 14, comma 1, lettera c), ritiene necessario individuare le fattispecie riconducibili all'istituto "diritti di porto", ivi previsto.

In ordine all'articolo 17, segnala che le disposizioni ivi previste, per la parte in cui fanno riferimento ai porti di "categoria III" (porti di rilevanza economica regionale o interregionale), appaiono suscettibili di ledere l'autonomia costituzionalmente riconosciuta in materia alle Regioni.

Propone, pertanto, di esprimere un parere non ostativo con le osservazioni nei termini indicati.

Si sofferma, quindi, sui relativi emendamenti, proponendo di esprimere, per quanto di competenza, parere non ostativo, riferendo ad essi le osservazioni formulate sul testo.

Conviene la Sottocommissione.

Schema di decreto legislativo recante modifica al decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 334, e successive modificazioni, in attuazione dell'articolo 30 della direttiva 2012/18/UE sul controllo del pericolo di incidenti rilevanti connessi con determinate sostanze pericolose (n. 68)

(Osservazioni alla 13a Commissione. Esame. Osservazioni non ostative con rilievi)

Il relatore PALERMO (Aut (SVP, UV, PATT, UPT)-PSI-MAIE) riferisce sullo schema di decreto legislativo in titolo, rilevando preliminarmente che viene attuata una singola disposizione contenuta in una direttiva che dovrebbe ricevere integrale attuazione. Propone di formulare, pertanto, osservazioni non ostative, invitando a verificare le ragioni del ricorso ad una fonte di rango legislativo per una modifica tecnica per la quale la legge autorizza il ricorso ad una fonte di rango secondario.

La Sottocommissione concorda.

Schema di decreto legislativo recante attuazione della direttiva 2012/19/UE sui rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche (n. 69)

(Osservazioni alla 13a Commissione. Esame. Osservazioni non ostative)

Il relatore PALERMO (Aut (SVP, UV, PATT, UPT)-PSI-MAIE) illustra lo schema di decreto legislativo in titolo, proponendo di formulare, per quanto di competenza, osservazioni non ostative.

Conviene la Sottocommissione.

La seduta termina alle ore 10.