AFFARI COSTITUZIONALI (1ª)

Sottocommissione per i pareri

MARTEDÌ 22 OTTOBRE 2013

29ª Seduta

Presidenza del Presidente

PALERMO

La seduta inizia alle ore 14,35.

(1107) Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 102, recante disposizioni urgenti in materia di IMU, di altra fiscalità immobiliare, di sostegno alle politiche abitative e di finanza locale, nonché di cassa integrazione guadagni e di trattamenti pensionistici, approvato dalla Camera dei deputati

(Parere all'Assemblea su testo ed emendamenti. Esame. Parere non ostativo con osservazioni sul testo, non ostativo sugli emendamenti)

Il relatore PALERMO (Aut (SVP, UV, PATT, UPT)-PSI-MAIE) illustra il decreto-legge in titolo, proponendo di esprimere, per quanto di competenza, un parere non ostativo, segnalando, in primo luogo, all'articolo 5, comma 4-quater, ultimo periodo, che la disposizione ivi prevista è suscettibile di ledere l'autonomia finanziaria dell'ente locale.

Quanto all'articolo 13, comma 6, secondo periodo, appare opportuno, a suo avviso, che la norma, nel prevedere adempimenti e prescrizioni, sia formulata come facoltà, al fine di rispettare l'autonomia costituzionalmente riconosciuta alle Regioni.

In riferimento ai relativi emendamenti, propone di esprimere, per quanto di competenza, un parere non ostativo.

La Sottocommissione conviene.

(1107) Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 102, recante disposizioni urgenti in materia di IMU, di altra fiscalità immobiliare, di sostegno alle politiche abitative e di finanza locale, nonché di cassa integrazione guadagni e di trattamenti pensionistici, approvato dalla Camera dei deputati

(Parere alle Commissioni 5a e 6a riunite. Rimessione alla sede plenaria )

Il relatore PALERMO (Aut (SVP, UV, PATT, UPT)-PSI-MAIE), dopo aver illustrato il decreto-legge in titolo, propone di esprimere un parere non ostativo, a condizione che all'articolo 9 sia soppresso il comma 3, recante l'abrogazione di una disposizione contenuta in un decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, in quanto appare improprio ricorrere all'atto legislativo per apportare modifiche ad atti non aventi forza di legge.

Quanto all'articolo 5, comma 4-quater, ultimo periodo, segnala che la disposizione ivi prevista è suscettibile di ledere l'autonomia finanziaria dell'ente locale.

In ordine all'articolo 13, comma 6, secondo periodo, appare opportuno, a suo avviso, che la norma, nel prevedere adempimenti e prescrizioni, sia formulata come facoltà, al fine di rispettare l'autonomia costituzionalmente riconosciuta alle Regioni.

In riferimento all'articolo 14, nel richiamare un rilievo formulato dal senatore Endrizzi in sede di verifica della sussistenza dei presupposti costituzionali di necessità e urgenza, segnala che le disposizioni ivi previste, riferendosi a destinatari determinati e determinabili, appaiono carenti dei caratteri della generalità e dell'astrattezza, presentando pertanto profili di incompatibilità costituzionale in riferimento al principio di uguaglianza e, conseguentemente, al canone della ragionevolezza.

Il senatore ENDRIZZI (M5S), nel condividere il parere del relatore, ritiene necessario che l'osservazione riferita all'articolo 14 sia formulata come condizione.

Il relatore PALERMO (Aut (SVP, UV, PATT, UPT)-PSI-MAIE) insiste per la formulazione originaria del parere.

Il senatore CAMPANELLA (M5S), in ragione del dissenso sullo specifico rilievo riferito all'articolo 14, chiede che l'esame sia rimesso alla sede plenaria.

La Sottocommissione prende atto e l'esame viene quindi rimesso alla sede plenaria.

La seduta termina alle ore 14,50.