TERRITORIO, AMBIENTE, BENI AMBIENTALI (13ª)

GIOVEDÌ 3 MARZO 2016

207ª Seduta

Presidenza del Presidente

MARINELLO

Interviene il sottosegretario di Stato per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare Barbara Degani.

La seduta inizia alle ore 8,30.

PROCEDURE INFORMATIVE

Interrogazioni

Il sottosegretario Barbara DEGANI risponde all'interrogazione n. 3-00706, ricordando preliminarmente che, con decreto n. 120 del 3 giugno 2014, il Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, di concerto con i Ministri dello sviluppo economico e delle infrastrutture e dei trasporti, ha adottato il nuovo "Regolamento albo nazionale gestori ambientali", con conseguente abrogazione del decreto ministeriale del 28 aprile 1998, n. 406. L’articolo 9 del decreto ministeriale n. 120 del 2014 prevede che la categoria 1, relativa alla raccolta e al trasporto di rifiuti urbani e assimilati, sia articolata in classi basate sulla popolazione complessivamente servita. La medesima previsione era contenuta nel decreto ministeriale n. 406 del 1998. L’articolo 9, comma 6, del decreto ministeriale n. 120 del 2014 prevede che ai fini dell’iscrizione nella categoria 1, il Comitato nazionale può individuare sottocategorie le cui classi d’iscrizione sono basate sulla quantità annua dei rifiuti complessivamente gestita. E' di prossima emanazione la delibera del Comitato nazionale che individua le attività relative alla categoria 1 che possono essere articolate in classi basate sulle quantità annue raccolte e trasportate.

Il senatore PANIZZA (Aut (SVP, UV, PATT, UPT)-PSI-MAIE) si dichiara soddisfatto poiché la risposta della rappresentante del Governo ha preso atto delle problematiche sottese alla interrogazione.

Di seguito, il sottosegretario Barbara DEGANI risponde all'interrogazione n. 3-02432, facendo presente che l’articolo 18 del decreto legislativo n. 49 del 2014 stabilisce che il trattamento adeguato e le operazioni di recupero e di riciclaggio a cui sottoporre i rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche (RAEE) debbano essere realizzati utilizzando le migliori tecniche disponibili e comunque secondo i criteri previsti dagli allegati VII e VIII. Tali allegati contengono le modalità di gestione dei RAEE negli impianti di trattamento e i requisiti tecnici degli impianti stessi. L' articolo 18, comma 4, prevede che il Ministro dell’ambiente, avvalendosi di ISPRA e del Centro di Coordinamento RAEE, determini con decreto i criteri e le modalità tecniche di trattamento ulteriori rispetto a quelli contenuti negli allegati VII e VIII e le relative modalità di verifica, in conformità alle norme minime di qualità definite dalla Commissione europea - ai sensi dell'articolo 8, paragrafo 5, della direttiva - entro tre mesi dalla loro adozione. L'articolo 8 della direttiva 2012/19/CE stabilisce che, al fine di assicurare condizioni uniformi di esecuzione del trattamento, la Commissione europea adotta atti di esecuzione volti a definire le norme minime di qualità, basate in particolare sulle disposizioni elaborate dalle organizzazioni di normazione europee. Ad oggi, l’organismo di normazione europeo per la standardizzazione elettrotecnica - CENELEC - ha emesso norme specifiche per il trattamento dei RAEE. La Commissione europea, tuttavia, non ha ancora stabilito le norme minime di qualità. Poiché il dispositivo normativo in parola subordina espressamente l’adozione del decreto alla condizione di conformità alle norme minime di qualità definite dalla Commissione europea, ne consegue la mancata adozione del decreto previsto dall’articolo 18, comma 4. L’eventuale adozione immediata del provvedimento, anche con contenuto sostanzialmente riproduttivo degli indirizzi tecnici delle norme CENELEC, da una parte correrebbe il rischio di essere illegittimo, difettando ancora l’atto normativo comunitario che costituisce il suo parametro di legittimità, e dall’altra potrebbe generare un fenomeno di gold plating, introducendo adempimenti e oneri che il regolatore europeo non ha ancora definito. Pertanto, l’adozione dello schema di decreto relativo al trattamento dei RAEE deve essere differita all’esito dell’emanazione delle norme minime di qualità da parte della Commissione. Per gli impianti di trattamento dei RAEE soggetti ad autorizzazione integrata ambientale (AIA), il decreto ministeriale 29 gennaio 2007 prevede ulteriori requisiti tecnici e gestionali, quali la redazione del piano di gestione operativa, il programma di sorveglianza e controllo, il piano di ripristino ambientale nonché l'adozione di strumenti di gestione ambientale. Tali adempimenti garantiscono, per tutti gli impianti di trattamento dei rifiuti, modalità operative di salvaguardia dell’ambiente e della salute. Conclude sottolineando che i temi in parola sono alla costante attenzione del Ministero dell'ambiente.

Il senatore DALLA ZUANNA (PD) si dichiara insoddisfatto osservando che il trattamento dei RAEE è effettuato ancora in condizioni non ottimali rispetto ai migliori trattamenti possibili.

Il presidente MARINELLO dichiara infine concluse le procedure informative.

IN SEDE REFERENTE
(119) D'ALI'. - Nuove disposizioni in materia di aree protette

(1004) Loredana DE PETRIS. - Nuove disposizioni in materia di aree naturali protette

(1034) CALEO. - Nuove norme in materia di parchi e aree protette

(1931) PANIZZA ed altri. - Modifiche alla legge 6 dicembre 1991, n. 394, in materia di aree protette e introduzione della Carta del parco

(2012) Ivana SIMEONI ed altri. - Disposizioni per il rilancio delle attività di valorizzazione dei parchi nazionali

(Seguito dell'esame congiunto e rinvio)

Prosegue l'esame congiunto, sospeso nella seduta del 25 febbraio.

Il senatore PANIZZA (Aut (SVP, UV, PATT, UPT)-PSI-MAIE) sottoscrive l'emendamento 9.91 e ritira l'emendamento 9.92.

La senatrice PUPPATO (PD) sottoscrive il subemendamento 9.200/85.

Il presidente MARINELLO dà preliminarmente conto dei subemendamenti presentati agli emendamenti 4.1000, 5.1000, 6.900, 13.0.2 e 20.0.42, pubblicati in allegato.

Si procede all'espressione dei pareri su taluni degli emendamenti sui quali il relatore e la rappresentante del Governo si sono riservati, nonché sui subemendamenti ai nuovi emendamenti del relatore.

Con riferimento all'articolo 1, il relatore CALEO (PD) e il sottosegretario Barbara DEGANI esprimono parere contrario sugli emendamenti 1.50 e 1.97.

Si procede all'espressione dei pareri sui subemendamenti all'emendamento 3.100 e sullo stesso emendamento.

Il relatore CALEO (PD) esprime parere contrario sui subemendamenti 3.100/0 e 3.100/1 e parere favorevole sui subemendamenti 3.100/2 e 3.100/3.

Il sottosegretario Barbara DEGANI esprime parere conforme a quello del relatore sui subemendamenti e parere favorevole sull'emendamento 3.100.

Si procede all'espressione dei pareri sui subemendamenti all'emendamento 4.1000 e sullo stesso emendamento.

Il relatore CALEO (PD) esprime parere contrario su tutti i subemendamenti.

Il sottosegretario Barbara DEGANI esprime parere conforme a quello del relatore sui subemendamenti e parere favorevole sull'emendamento 4.1000.

Si procede all'espressione dei pareri sui subemendamenti all'emendamento 5.1000, nonché sullo stesso emendamento.

Il relatore CALEO (PD) esprime parere favorevole sui subemendamenti 5.1000/22, 5.1000/471 e 5.1000/52. Il parere è favorevole anche sul subemendamento 5.1000/21, a condizione che venga opportunamente riformulato. Si riserva di esprimere il parere sui subemendamenti 5.1000/3, 5.1000/4 e 5.1000/50. Il parere è contrario sui restanti subemendamenti.

Il sottosegretario Barbara DEGANI esprime parere conforme a quello del relatore sui subemendamenti e parere favorevole sull'emendamento 5.1000.

I senatori Laura PUPPATO (PD), VACCARI (PD) e ARRIGONI (LN-Aut) sottoscrivono il subemendamento 5.1000/21 e accedono alla riformulazione richiesta nell'emendamento 5.1000/21 (testo 2), pubblicato in allegato.

Il relatore CALEO (PD) e il sottosegretario Barbara DEGANI esprimono parere contrario sugli emendamenti 5.0.120 e 5.0.1.

Con riferimento all'articolo 6, il relatore CALEO (PD) e il sottosegretario Barbara DEGANI esprimono parere contrario sugli emendamenti 6.10 e 6.39. Si riservano di esprimere il parere sugli emendamenti 6.12, 6.13, 6.14, 6.15, 6.16, 6.17, 6.18, 6.19 e 6.21.

Si procede all'espressione dei pareri sui subemendamenti all'emendamento 6.900, nonché sullo stesso emendamento.

Il relatore CALEO (PD) esprime parere favorevole sui subemendamenti 6.900/2, 6.900/3 e 6.900/4. Il parere è contrario sui restanti subemendamenti.

Il sottosegretario Barbara DEGANI esprime parere conforme a quello del relatore sui subemendamenti e parere favorevole sull'emendamento 6.900.

Il relatore CALEO (PD) esprime apprezzamento sull'emendamento 6.90, i cui contenuti sono stati recepiti nell'emendamento 6.900. Invita il senatore Arrigogoni a ritirare l'emendamento 6.90, dovendo altrimenti esprimere parere contrario per motivi procedurali.

Il senatore ARRIGONI (LN-Aut) ritira l'emendamento 6.90.

Il relatore CALEO (PD) esprime parere contrario sugli emendamenti 6.91, 6.92 e 6.103.

Il sottosegretario Barbara DEGANI esprime parere conforme a quello del relatore.

Si procede all'espressione dei pareri sui subemendamenti all'emendamento 9.200, nonché sullo stesso emendamento.

Il relatore CALEO (PD) esprime parere favorevole sui subemendamenti 9.200/49, 9.200/82, 9.200/84 e 9.200/85. Il parere è favorevole anche sui subemendamenti 9.200/4, 9.200/26, 9.200/43, 9.200/46, 9.200/57 e 9.200/86, a condizione che vengano opportunamente riformulati. Il parere è contrario sui restanti subemendamenti.

Il sottosegretario Barbara DEGANI esprime parere conforme a quello del relatore sui subemendamenti e parere favorevole sull'emendamento 9.200.

Il presidente MARINELLO e i senatori VACCARI (PD) e ARRIGONI (LN-Aut) sottoscrivono il subemendamento 9.200/4 e accedono alla riformulazione richiesta nell'emendamento 9.200/4 (testo 2), pubblicato in allegato.

Il presidente MARINELLO sottoscrive i subemendamenti 9.200/26, 9.200/43, 9.200/46 e 9.200/57 e accede alle riformulazioni richieste dal relatore negli emendamenti 9.200/26 (testo 2), 9.200/43 (testo 2), 9.200/46 (testo 2) e 9.200/57 (testo 2), pubblicati in allegato.

La senatrice MORONESE (M5S) accede alla riformulazione richiesta e riformula il subemendamento 9.200/86 nell'emendamento 9.200/86 (testo 2), pubblicato in allegato.

Il relatore CALEO (PD) e il sottosegretario Barbara DEGANI si riservano di esprimere il parere sull'emendamento 9.0.1.

Con riferimento all'articolo 10, il relatore CALEO (PD) e il sottosegretario Barbara DEGANI esprimono parere contrario sugli emendamenti 10.8 e 10.142.

Con riferimento all'articolo 12, il relatore CALEO (PD) e il sottosegretario Barbara DEGANI esprimono parere contrario sull'emendamento 12.19.

Si procede all'espressione dei pareri sui subemendamenti all'emendamento 13.0.2, nonché sullo stesso emendamento.

Il relatore CALEO (PD) esprime parere favorevole sul subemendamento 13.0.2/1 e parere contrario sui restanti subemendamenti.

Il sottosegretario Barbara DEGANI esprime parere conforme a quello del relatore sui subemendamenti e parere favorevole sull'emendamento 13.0.2.

Il Relatore e la Rappresentante del Governo si riservano di esprimere il parere sugli emendamenti aggiuntivi all'articolo 17.

Il relatore CALEO (PD) esprime parere favorevole sull'emendamento 20.0.1, a condizione che venga opportunamente riformulato.

Il senatore LANIECE (Aut (SVP, UV, PATT, UPT)-PSI-MAIE) riformula l'emendamento 20.0.1 nell'emendamento 20.0.1 (testo 2), pubblicato in allegato, accedendo alla richiesta del relatore.

Il sottosegretario Barbara DEGANI si riserva di esprimere il parere sull'emendamento 20.0.1 (testo 2).

Si procede all'espressione dei pareri sui subemendamenti all'emendamento 20.0.42, nonché sullo stesso emendamento.

Il relatore CALEO (PD) esprime parere contrario sui subemendamenti 20.0.42/1, 20.0.42/2 e 20.0.42/3. Si riserva di esprimere il parere sui subemendamenti 20.0.42/4 e 20.0.42/5.

Il sottosegretario Barbara DEGANI esprime parere conforme a quello del relatore sui subemendamenti e parere favorevole sull'emendamento 20.0.42.

Il relatore CALEO (PD) presenta ed illustra gli emendamenti 10.1000, 19.1000, 21.0.3 e 21.0.4, pubblicati in allegato. In particolare, l'emendamento 10.1000 riscrive la norma concernente la gestione della fauna selvatica prevedendo che gli interventi di gestione delle specie di uccelli e mammiferi nelle aree naturali protette siano definiti con specifici piani, redatti dall'ente di gestione con il parere obbligatorio e vincolante dell'ISPRA, finalizzati al contenimento della fauna selvatica che può determinare un impatto negativo sulla conservazione della specie. L'emendamento propone che gli interventi di controllo faunistico avvengano su iniziativa e sotto la sorveglianza dell'organismo di gestione del parco e attuati dal proprio personale o da persone da questi autorizzate, previa abilitazione rilasciata a seguito di appositi corsi di formazione organizzati dall'ente e validati dall'ISPRA. L'emendamento 19.1000 interviene in materie di sanzioni prevedendone, in taluni casi, un inasprimento e stabilendo, nel caso di violazioni riguardanti il prelievo o la cattura di organismi animali, l'applicazione della pena accessoria della confisca. L'emendamento 21.0.3 provvede ad inserire come area marina di reperimento l'area marina protetta di Capo d'Otranto - Grotte Zinzulusa e Romanelli. Da ultimo, l'emendamento 21.0.4 prevede che il Comitato paritetico della biodiversità svolga una funzione di coordinamento e di promozione di azioni integrate in favore delle aree protette nazionali e regionali.

La senatrice PUPPATO (PD) esprime apprezzamento sull'emendamento 10.1000.

La Commissione conviene infine di fissare il termine per la presentazione dei subemendamenti agli emendamenti 10.1000, 19.1000, 21.0.3 e 21.0.4, alle ore 14 di martedì 8 marzo 2016.

Il presidente MARINELLO esprime apprezzamento per il supporto tecnico e la collaborazione dell'Ufficio legislativo del Ministero dell'ambiente e dell'Ufficio di segreteria della Commissione.

Il seguito dell'esame congiunto è rinviato.

SCONVOCAZIONE DELLA SEDUTA POMERIDIANA ODIERNA

Il presidente MARINELLOavverte che la seduta pomeridiana, già prevista per le ore 14,45, non avrà luogo.

La Commissione prende atto.

La seduta termina alle ore 9,15.

## EMENDAMENTI AL TESTO UNIFICATO PER I DISEGNI DI LEGGE

N. 119, 1004, 1034, 1931, 2012

4.1000/1

DE PETRIS, BIGNAMI

All'emendamento 4.1000, alla lettera c), sostituire il capoverso «comma 2-bis», con il seguente:

«2-bis. I beni del demanio militare localizzati all'interno del territorio del parco o della riserva sono attribuiti all'ente parco. Al relativo trasferimento provvede il Ministero della difesa, entro e non oltre 90 giorni dal decreto istitutivo di cui al comma 1».

4.1000/2

NUGNES

All'emendamento 4.1000, aggiungere, in fine, le seguenti parole: «e il Ministero dell'ambiente e del territorio e del mare».

4.1000

IL RELATORE

Al comma 1, dopo la lettera b), aggiungere, infine, la seguente lettera:

"c)dopo il comma 2 è inserito il seguente:"2-bis. Qualora il territorio del parco o della riserva ricomprenda siti militari alla loro istituzione si procede sentito il Ministero della difesa".

5.1000/1

ORELLANA

All'emendamento 5.1000, capoverso «Art. 5», al comma 1, lettera a), sostituire il punto 4 con il seguente:

«4. Il Presidente del Parco nazionale è nominato con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, sentite le Commissioni parlamentari competenti in materia e la Comunità del Parco, d'intesa con i presidenti delle regioni o delle province autonome di Trento e di Bolzano nel cui territorio ricada in tutto o in parte il parco nazionale. Il Presidente nominato deve essere in possesso di comprovata esperienza nelle istituzioni, nelle professioni, ovvero di indirizzo o di gestione in strutture pubbliche o private.

Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare propone una lista di almeno tre candidati ai presidenti delle regioni o delle province autonome di Trento e di Bolzano nel cui territorio ricada in tutto o in parte il parco nazionale. Entro quindici giorni si giunge a una intesa oppure i presidenti delle regioni o delle province autonome, di Trento e di Bolzano nel cui territorio ricada in tutto o in parte il parco nazionale esprimono il loro dissenso motivato per ogni singolo candidato.

Ricevute le valutazioni dei presidenti delle regioni o delle province autonome di Trento e di Bolzano nel cui territorio ricada in tutto o in parte il parco nazionale, il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare le sottopone alle Commissioni Parlamentari competenti in materia e alla Comunità del Parco e ne ottiene entro trenta giorni i pareri.

Trascorso tale termine il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare procede con la nomina del Presidente del parco nazionale scegliendolo fra i candidati sottoposti alla valutazione dei presidenti delle regioni o delle province autonome di Trento e di Bolzano nel cui territorio ricada in tutto o in parte il parco nazionale.

La carica di Presidente di parco nazionale è incompatibile con qualsiasi incarico pubblico amministrativo o elettivo».

5.1000/2

PICCOLI

All'emendamento 5.1000, al comma 1, lettera a), sostituire il comma 4 con il seguente:

«4. Il presidente del parco nazionale è nominato con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, d'intesa con i presidenti delle regioni o delle province autonome di Trento e di Bolzano nel cui territorio ricade in tutto o in parte il parco ed è scelto tra soggetti in possesso di comprovata esperienza nelle istituzioni, nelle professioni, ovvero di indirizzo o di gestione in strutture pubbliche o private entro novanta giorni dall'avvio del procedimento di nomina adeguatamente notificato alle regioni e alle province autonome. Trascorso il suddetto termine senza che venga raggiunta l'intesa con i presidenti delle regioni o delle province autonome interessate, il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, sentite le Commissioni parlamentari competenti in materia, che si pronunciano entro trenta giorni dalla richiesta, provvede motivatamente alla nomina del Presidente».

5.1000/3

ZELLER, BERGER, PALERMO, FRAVEZZI, LANIECE, PANIZZA

All'emendamento 5.1000, apportare le seguenti modificazioni:

a) al comma 1, lettera a), punto 4), le parole: «o delle province autonome di Trento e di Bolzano», sono soppresse;

b) dopo la lettera d), è aggiunta la seguente:

«d-bis) dopo il comma 15, è aggiunto il seguente:

"15-bis. Per il Parco nazionale dello Stelvio, si provvede con norma di attuazione dello Statuto speciale della Regione Trentino-Alto Adige/Südtirol, ai sensi dell'articolo 107 del decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670, mediante l'intesa di cui all'articolo 1, comma 515, della legge 27 dicembre 2013, n. 147"».

5.1000/4

ZELLER, BERGER, PALERMO, FRAVEZZI, LANIECE, PANIZZA

All'emendamento 5.1000, apportare le seguenti modificazioni:

a) al comma 1, lettera a), capoverso comma 4, sopprimere le parole: «o delle province autonome di Trento e di Bolzano»;

b) dopo la lettera f), aggiungere la seguente:

«f-bis) dopo il comma 15, è aggiunto il seguente:

''15-bis. Per il Parco Nazionale dello Stelvio, si provvede con norma di attuazione dello Statuto speciale della Regione Trentino Alto Adige/Südtirol, ai sensi dell'articolo 107 del decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670, mediante l'intesa di cui all'articolo 1, comma 515, della legge 27 dicembre 2013, n. 147''».

5.1000/5

CUOMO

All'emendamento 5.1000, capoverso «Art. 5», comma 1, lettera a), apportare le seguenti modificazioni:

1) al comma 4, dopo le parole: «, d'intesa con i presidenti delle regioni o delle province autonome di Trento e di Bolzano nel cui territorio ricade in tutto o in parte il parco,» inserire le seguenti: «sentita la Comunità del parco,»;

2) al comma 8-ter, lettera a), sostituire le parole: «almeno la metà dei quali scelta» con la seguente: «scelti»;

3) dopo il comma 8-octies, inserire il seguente:

«8-nonies. Qualora il consiglio direttiva scada prima del Presidente, quest'ultimo viene affiancato dai soli rappresentanti della Comunità del parco.».

5.1000/6

CERONI

All'emendamento 5.1000, al capoverso «Art. 5», comma 1, lettera a), apportare le seguenti modificazioni:

a) al comma 4, dopo le parole: «d'intesa con i presidenti delle regioni o delle province autonome di Trento e di Bolzano nel cui territorio ricade in tutto o in parte il parco», aggiungere le seguenti: «sentita la Comunità del parco»;

b) al comma 8-ter, lettera a) sostituire le parole: «almeno la metà dei quali scelti» con la seguente: «scelti»;

c) dopo il comma 8-octies aggiungere il seguente:

«8-nonies. Qualora il consiglio direttivo scada prima del Presidente, quest'ultimo viene affiancato dai soli rappresentanti della Comunità del parco».

5.1000/7

ARRIGONI

All'emendamento 5.1000, al comma 1, lettera a) capoverso comma 4, dopo le parole: «, d'intesa con i presidenti delle regioni o delle province autonome di Trento e di Bolzano nel cui territorio ricade in tutto o in parte il parco,» inserire le parole: «sentita la Comunità del parco,».

5.1000/8

NUGNES

All'emendamento 5.1000, al comma 1, lettera a), capoverso 4, apportare le seguenti modificazioni:

a) dopo le parole: «nell'ambito» aggiungere le seguenti: «di un bando pubblico per»;

b) sopprimere le parole: «una terna proposta dal Ministro e composta da»;

c) sopprimere le parole: «nelle istituzioni»;

d) sopprimere il periodo: «Entro quindici giorni dalla ricezione della proposta, i presidenti delle regioni o delle province autonome interessate rendono l'intesa su uno dei candidati proposti ovvero esprimono il proprio dissenso esplicitando le ragioni che motivano il diniego del consenso con specifico riferimento a ciascuno dei nomi ricompresi nella terna. Trascorso il suddetto termine senza che venga raggiunta l'intesa con i presidenti delle regioni o delle province autonome interessate, il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, sentite le Commissioni parlamentari competenti in materia, che si pronunciano entro trenta giorni dalla richiesta, provvede motivatamente alla nomina del Presidente, scegliendo prioritariamente tra i nomi compresi nella terna».

5.1000/9

ORELLANA

All'emendamento 5.1000, capoverso «Art. 5», al comma 1, lettera a), al punto 4, sostituire, ovunque ricorra, la parola: «terna», con le seguenti: «lista di almeno tre candidati».

5.1000/10

DE PETRIS, BIGNAMI

All'emendamento 5.1000, al comma 1, lettera a), capoverso comma 4, sostituire le parole da: «in possesso» fino alla fine del periodo, con le seguenti: «particolarmente qualificati per le attività in materia di conservazione della natura, gestione delle aree protette, economia dei beni ambientali, diritto amministrativo e ambientale».

5.1000/11

BLUNDO, GIROTTO

All'emendamento 5.1000, al comma 1, lettera a), capoverso 4, sostituire le parole da: «esperienza nelle istituzioni, nelle professioni, ovvero di indirizzo d di gestione in strutture pubbliche o private» con le seguenti: «competenza ed esperienza nelle attività di tutela dell'ambiente, che abbiano già svolto specifiche funzioni nell'ambito di parchi nazionali, regionali o interregionali, nelle Zone a Protezione Speciale (ZPS) come previste dalla direttiva 2009/147/CE, nei siti di interesse comunitario (SIC), come definite nella direttiva 92/43/CEE e si siano distinti nella promozione e valorizzazione sostenibile delle bellezze naturali e paesaggistiche».

5.1000/12

DE PETRIS, BIGNAMI

All'emendamento 5.1000, al comma 1, lettera a), capoverso comma 4, primo periodo, dopo le parole: «strutture pubbliche o private» sono aggiunte la seguenti: «e deve possedere adeguate competenze in materia di conservazione della natura e di gestione delle aree protette».

5.1000/13

DE PETRIS, BIGNAMI

All'emendamento 5.1000, al comma 1, lettera a), capoverso comma 4, al secondo periodo le parole: «Entro quindici giorni» sono sostituite dalle seguenti: «Entro trenta giorni».

5.1000/14

ARRIGONI

All'emendamento 5.1000, al comma 1, lettera a) capoverso comma 4, secondo periodo, sostituire le parole: «Entro quindici giorni» con le seguenti: «Entro trenta giorni».

5.1000/15

ARRIGONI

All'emendamento 5.1000, al comma 1, lettera a) capoverso comma 4, dopo il secondo periodo inserire il seguente: «Entro il medesimo termine, i presidenti delle regioni e delle province autonome possono anche proporre nomi di candidati diversi da inserire nella terna.» e all'ultimo periodo, sostituire le parole: «compresi nella terna» con le seguenti: «eventualmente proposti dai presidenti delle regioni o delle province autonome interessate».

5.1000/16

DE PETRIS, BIGNAMI

All'emendamento 5.1000, al comma 1, lettera a), capoverso comma 4, ultimo periodo, la parola: «prioritariamente» è soppressa.

5.1000/17

D'ALÌ

All'emendamento 5.1000, al capoverso «Art. 5», comma 1, lettera a), capoverso «4», sopprimere la parola: «prioritariamente».

5.1000/18

ORELLANA

All'emendamento 5.1000, capoverso «Art. 5», al comma 1, lettera a), al punto 4), aggiungere, in fine, le seguenti parole: «La carica di Presidente di parco nazionale è incompatibile con qualsiasi incarico pubblico amministrativo o elettivo».

5.1000/19

MORONESE

All'emendamento 5.1000, al comma 1 lettera a), capoverso «4», aggiungere, in fine, le seguenti parole: «La carica di Presidente di parco nazionale è incompatibile con qualsiasi incarico pubblico amministrativo o elettivo».

5.1000/20

ARRIGONI

All'emendamento 5.1000, al comma 1, lettera a), capoverso «4», aggiungere, in fine, il seguente periodo: «La carica di Presidente di parco nazionale è incompatibile con qualsiasi carica pubblica amministrativa o elettiva».

5.1000/21 testo 2

DE PETRIS, BIGNAMI, PUPPATO, VACCARI, ARRIGONI

All'emendamento 5.1000, al comma 1, lettera a), dopo il capoverso «4», aggiungere il seguente: «4-bis. La carica di Presidente di parco nazionale è incompatibile con qualsiasi incarico elettivo e con incarichi negli organi di amministrazione degli enti pubblici».

5.1000/21

DE PETRIS, BIGNAMI

All'emendamento 5.1000, al comma 1, lettera a), dopo il capoverso «4», aggiungere il seguente: «4-bis. La carica di Presidente di parco nazionale è incompatibile con qualsiasi incarico elettivo e con incarichi negli organi di amministrazione degli enti di diritti pubblico».

5.1000/22

VACCARI, MIRABELLI

All'emendamento 5.1000, capoverso «Art. 5», al comma 1, lettera a):

a) al comma 7 sostituire le parole: «comunità montane», con le seguenti: «unioni montane dei comuni»;

b) al comma 8-quater, sostituire le parole: «comunità montana», con le seguenti: «unione montana dei comuni».

5.1000/23

PICCOLI

All'emendamento 5.1000, al comma 1, lettera a), sostituire il comma 8 con il seguente:

«8. Al Presidente del parco nazionale spetta un'indennità onnicomprensiva fissata con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze sulla base di valutazioni connesse con l'estensione del parco, con il numero di comuni interessati e con la popolazione residente. L'indennità dovrà comunque essere inferiore ai 4/5 di quella spettante al sindaco del comune più popoloso tra tutti quelli sui cui territori il parco nazionale insiste».

5.1000/24

MARTELLI, LUCIDI, MORONESE, NUGNES, SERRA, CASTALDI

All'emendamento 5.1000, al comma 1, lettera a), sostituire i commi 8-bis e 8-ter con il seguente:

«8-bis. Il Consiglio direttivo del parco nazionale è formato dal presidente e da otto componenti nominati, entro trenta giorni dalla comunicazione della designazione, con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e scelti tra persone particolarmente qualificate per le attività in materia di conservazione della natura, gestione delle aree protette, economia dei beni ambientali, diritto amministrativo e ambientale, secondo le seguenti modalità:

a) quattro, su designazione della Comunità del parco, con voto limitato;

b) uno, su designazione del Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali;

c) uno, su designazione del Ministero dei beni ed attività culturali e del turismo;

d) uno, su designazione dell'Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale (ISPRA), dell'Accademia nazionale dei Lincei, della Società botanica italiana, dell'Unione zoologica italiana e delle Università degli studi con sede nelle regioni nei cui territori ricade il parco; in caso di designazione di un numero superiore ad uno la scelta tra i soggetti indicati è effettuata dal Ministro dell'ambiente;

e) uno, su designazione delle associazioni di protezione ambientale individuate ai sensi dell'articolo 13 della legge 8 luglio 1986, n. 349; in caso di designazione di un numero superiore ad uno la scelta tra i soggetti indicati è effettuata dal Ministro dell'ambiente».

5.1000/25

DE PETRIS, BIGNAMI

All'emendamento 5.1000, al comma 1, lettera a), sostituire i capoversi «8-bis e 8-ter», con i seguenti: «8-bis. Il Consiglio direttivo del parco nazionale è formato dal Presidente e da un numero di componenti pari a otto.

8-ter. I componenti del Consiglio direttivo sono nominati, entro trenta giorni dalla comunicazione della designazione, con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e sono scelti tra persone particolarmente qualificate per le attività in materia di conservazione della natura, gestione delle aree protette, tutela dei beni culturali e paesaggistici, economia dei beni , ambientati, diritto amministrativo e ambientale, secondo le seguenti modalità:

a) quattro componenti su designazione della Comunità del parco, con voto limitato;

b) quattro componenti, su designazione:

1) uno, del ministero dei beni e attività culturali e turismo;

2) uno, del ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, previa valutazione delle candidature proposte dalle organizzazioni professionali agricole più rappresentative;

3) uno, dell'Accademia nazionale dei Lincei, della Società botanica italiana, dell'Unione zoologica italiana o delle Università degli studi con sede nelle regioni nei cui territori ricade il parco;

4) uno, delle associazioni ambientaliste, individuate ai sensi dell'articolo 13 della legge 8 luglio 1986, n. 349».

5.1000/26

MORONESE

All'emendamento 5.1000, al comma 1, lettera a), sostituire il capoverso «8-bis», con il seguente: «8-bis. Il Consiglio direttiva del parco nazionale è formato dal Presidente e da un numero di componenti pari a quattro per i parchi il cui territorio comprende sino a nove Comuni, a sei per i parchi il cui territorio comprende tra dieci e venti Comuni e otto per i parchi il cui territorio comprende più di venti Comuni».

5.1000/27

PICCOLI

All'emendamento 5.1000, al comma 1, lettera a), sostituire il comma 8-ter con il seguente:

«8-ter. I componenti del Consiglio direttivo diversi dal Presidente sono nominati, entro trenta giorni dalla comunicazione della designazione, con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e sono scelti tra persone qualificate nella conservazione della natura o nella gestione delle aree protette o tra i rappresentanti della Comunità del parco, secondo le seguenti modalità:

a) il 50 per cento dei componenti su designazione della Comunità del parco con voto limitato, almeno la metà dei quali scelta tra i sindaci della stessa Comunità del parco;

b) il 50 per cento dei componenti, scelti tra esperti in materia naturalistica e ambientale sentite le associazioni di tutela della natura, le associazioni agricole nazionali più rappresentative e l'Ispra».

5.1000/28

MARTELLI, LUCIDI, MORONESE, NUGNES, BLUNDO, SERRA, CASTALDI

All'emendamento 5.1000, al comma 1, lettera a) capoverso «8-ter» sopprimere le parole: «della natura o nella gestione delle aree protette o tra i rappresentanti della comunità del parco».

5.1000/29

DE PETRIS, BIGNAMI

All'emendamento 5.1000, al comma 1, capoverso «8-ter», sopprimere le parole: «o tra i rappresentati della Comunità del parco».

5.1000/30

NUGNES

All'emendamento 5.1000, comma 1, lettera a) capoverso «8-ter» lettera a), apportare le seguenti modificazioni:

a) aggiungere, dopo le parole: «50 per cento dei componenti» le seguenti «tramite procedure ad evidenza pubblica»;

b) aggiungere, dopo la parola: «riservato» le seguenti: «a esperti in materia naturalistica e ambientale e ad esperti delle biodiversità»;

c) sopprimere le parole: «su designazione della Comunità del parco con voto limitato, almeno la metà dei quali scelta tra i sindaci della stessa Comunità del parco».

5.1000/31

D'ALÌ

All'emendamento 5.1000, al capoverso «Art. 5», comma 1, lettera a), capoverso «8-ter», lettera a), sopprimere le seguenti parole: «almeno la metà dei quali scelta tra i sindaci della stessa Comunità del parco».

5.1000/32

ARRIGONI

All'emendamento 5.1000, al comma 1, lettera a) capoverso comma «8-ter», lettera a) sostituire le parole: «almeno la metà dei quali scelta» con la parola: «scelti».

5.1000/33

NUGNES

All'emendamento 5.1000, al comma 1 lettera a) capoverso «8-ter» lettera b) aggiungere, dopo le parole: «in materia naturalistica e ambientale», il seguente periodo: «, e ad esperti delle biodiversità su designazione per titoli e meriti: sulla base delle indicazioni provenienti dalle associazioni ambientaliste e dalle associazioni agricole nazionali».

5.1000/34

NUGNES

All'emendamento 5.1000, al comma 1 lettera a) capoverso «8-ter» lettera b) sopprimere i numeri 1 e 2.

5.1000/35

MARTELLI, LUCIDI, MORONESE, NUGNES, SERRA, COTTI, CASTALDI

All'emendamento 5.1000, al comma 1 capoverso «8-ter» lettera b), sostituire il numero 1) con il seguente:

«1) nel caso di consigli direttivi di quattro componenti, una delle associazioni ambientaliste individuate ai sensi dell'articolo 13 della legge 8 luglio 1986, n. 349, e uno delle associazioni ambientaliste locali che abbiano svolto attività di tutela, informazione, formazione ed educazione ambientale, promozione e valorizzazione di attività sostenibili».

5.1000/36

BLUNDO, MARTELLI, MORONESE, NUGNES, LUCIDI, SERRA

All'emendamento 5.1000, al comma 1 capoverso «8-ter», alla lettera b), sostituire il numero 1) con il seguente:

«1) nel caso di consigli direttivi di quattro componenti, una delle associazioni ambientaliste individuate al sensi dell'articolo 13 della legge 8 luglio 1986, n. 349, e uno dell'ISPRA».

5.1000/37

MARTELLI, LUCIDI, MORONESE, NUGNES, SERRA, COTTI, CASTALDI

All'emendamento 5.1000, al comma 1 capoverso «8-ter», alla lettera b), sostituire il numero 2) con il seguente:

«2) nel caso di consigli direttivi di sei componenti, uno delle associazioni ambientaliste individuate ai sensi dell'articolo 13 della legge 8 luglio 1986, n. 349, uno del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e uno delle associazioni ambientaliste locali».

5.1000/38

BLUNDO, MARTELLI, MORONESE, NUGNES, LUCIDI, SERRA

All'emendamento 5.1000, al comma 1, capoverso «8-ter» lettera b), sostituire il punto 2 con il seguente:

«2) nel caso di consigli direttivi di sei componenti, uno delle associazioni ambientaliste individuate al sensi dell'articolo 13 della legge 8 luglio 1986, n. 349, uno del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e uno dell'ISPRA».

5.1000/39

MARTELLI, LUCIDI, MORONESE, NUGNES, SERRA, CASTALDI

All'emendamento 5.1000, al comma 1, capoverso «8-ter» lettera b), dopo il punto 2, inserire il seguente:

«2-bis) nel caso di consigli direttivi di otto componenti, uno del ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, uno dell'ISPRA, uno delle associazioni ambientaliste individuate ai sensi dell'articolo 13 della legge 8 luglio 1986, n. 349, e uno delle associazioni ambientaliste locali».

5.1000/40

NUGNES

All'emendamento 5.1000, al comma 1 lettera a), capoverso «8-quater» sopprimere le parole: «Per i membri del Consiglio direttiva designati dalla Comunità del parco che ricoprono la carica di sindaco di un comune o eli presidente di una comunità montana, di una provincia o di una regione presente nella Comunità del parco, la cessazione dalla predetta carica a qualsiasi titolo comporta la decadenza immediata dall'incarico di membro del Consiglio direttiva e il conseguente rinnovo della designazione. La stessa norma si applica nei confronti degli assessori e dei consiglieri dei medesimi enti».

5.1000/41

ARRIGONI

All'emendamento 5.1000, al comma 1, lettera a) dopo il capoverso comma 8-octies inserire il seguente:

«8-nonies. Qualora il consiglio direttivo scada prima del Presidente, quest'ultimo viene affiancato dai soli rappresentanti della Comunità del parco».

5.1000/42

PICCOLI

Al comma 1, sostituire la lettera d) con la seguente:

«d) il comma 11 è sostituito dai seguenti:

"11. La gestione amministrativa dei parchi nazionali e delle Aree marine protette è affidata a un direttore, che assicura l'attuazione dei programmi ed il conseguimento degli obiettivi fissati dal presidente e dal consiglio direttivo; ad esso spetta l'adozione dei connessi atti anche a rilevanza esterna. Il direttore è nominato dal Consiglio direttivo ad esito di una procedura di selezione ad evidenza pubblica tra soggetti in possesso di laurea specialistica o magistrale ovvero del diploma di laurea conseguito secondo l'ordinamento didattico previgente al regolamento di cui al decreto del Ministro dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica 3 novembre 1999, n. 509, nonché di particolare qualificazione professionale.

11-bis. Alla procedura ad evidenza pubblica possono prendere parte dirigenti pubblici, funzionari pubblici con almeno cinque anni di anzianità nella qualifica, persone di comprovata esperienza professionale di tipo gestionale, soggetti che abbiano già svolto funzioni di direttore di parchi nazionali o regionali per almeno tre anni nonché persone che abbiano esperienza di gestione di aree marine protette per il medesimo periodo. I predetti requisiti debbono essere posseduti alla scadenza del termine per la presentazione della domanda. Il Presidente del parco stipula con il direttore un contratto individuale di durata non inferiore a tre e non superiore a cinque anni. il consiglio direttivo, nel caso di pieno conseguimento degli obiettivi di gestione, può rinnovare una sola volta l'incarico per un periodo non superiore a cinque anni. il direttore, se dipendente pubblico; è posto obbligatoriamente in posizione di comando o fuori molo, per tutta, la durata dell'incarico. Il trattamento economico è equiparato a quello dei dirigenti non generali del comparto degli enti pubblici non economici. Non possono essere introdotte in via regolamentare forme di contingentamento per la selezione, quali albi interni, elenchi e istituti similari. Trovano applicazione, per quanto non espressamente previsto, le disposizioni di cui al decreto legislativo 30 marzo 7001, n. 165».

5.1000/43

MORONESE, BLUNDO, MARTELLI, NUGNES, LUCIDI, SERRA, CASTALDI

All'emendamento 5.1000, al comma 1, lettera d) sostituire il comma 11 con il seguente:

«11. Il direttore del parco è selezionato tramite concorso pubblico per titoli che dimostrino l'effettiva competenza e capacità professionali dei candidati alle gestione di aree protette. Il presidente del parco provvede a stipulare con il direttore nominato un apposito contratto di diritto privato di una durata non superiore a cinque anni».

5.1000/44

MORONESE, BLUNDO, MARTELLI, NUGNES, LUCIDI, SERRA, CASTALDI

All'emendamento 5.1000, al comma 1, lettera d) sostituire il comma 11 con il seguente:

«11. Il direttore del parco è nominato dal consiglio direttivo in base alle competenze e capacità professionali possedute in relazione alla specificità dell'incarico, nell'ambito di un tema di soggetti qualificati selezionati previa procedura concorsuale per titoli, con i criteri, i requisiti e le modalità definiti con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, sentito il Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione, emanato entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione. Il presidente del parco stipula con il direttore un apposito contratto di diritto privato con attribuzione di un trattamento economico non superiore a quello dei dirigenti stabilito dal contratto collettivo nazionale di lavoro, area dirigenti, degli enti pubblici non economici, per una durata non superiore a cinque anni. Il direttore, se dipendente pubblico, è posto in aspettativa senza assegni dall'amministrazione di appartenenza per tutta la durata dell'incarico».

5.1000/45

ARRIGONI

All'emendamento 5.1000, al comma 1, capoverso comma 11 sostituire le parole: «dirigenti pubblici, funzionari pubblici con almeno cinque anni di anzianità nella qualifica, persone di comprovata esperienza professionale di tipo gestionale, soggetti che abbiano già svolto funzioni di direttore di parchi nazionali o regionali per almeno tre anni nonché persone che abbiano esperienza di gestione di aree marine protette per il medesimo periodo» con le seguenti: «dirigenti pubblici o funzionari pubblici con almeno cinque anni di anzianità nella qualifica o persone di comprovata esperienza professionale di tipo gestionale o soggetti che abbiano già svolto funzioni di direttore di parchi nazionali o regionali per almeno tre anni o persone che abbiano esperienza di gestione di aree marine protette per il medesimo periodo».

5.1000/46

D'ALÌ

All'emendamento 5.1000, capoverso «Art. 5», comma 1, lettera d), capoverso «11», sesto periodo, sopprimere le parole: «una sola volta».

5.1000/47

BLUNDO, MARTELLI, MORONESE, NUGNES, LUCIDI, SERRA

All'emendamento 5.1000, al comma 1, lettera e) sostituire il comma 12 con il seguente:

«12. Ai vice presidenti e agli altri componenti del consiglio direttivo spetta il rimborso delle spese documentate per la partecipazione alle riunioni del consiglio direttivo, le spese ammissibili e l'ammontare massimo sono definite dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze».

5.1000/471

PICCOLI

All'emendamento 5.1000, al comma 1, sostituire la lettera e) con la seguente:

«e) i commi 12 e 12-bis sono sostituiti dal seguente:

''12. Ai vice presidenti e agli altri componenti del Consiglio direttivo spettano gettoni di presenza per la partecipazione alle riunioni del Consiglio direttiva, nell'ammontare fissato con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze. Gli oneri finanziari derivanti dall'attuazione delle disposizioni di cui al presente comma sono a carico del bilancio dell'Ente parco».

5.1000/48

ORELLANA

All'emendamento 5.1000, capoverso «Art. 5», al comma 1, lettera e), sostituire le parole: «12. Ai vice presidenti e agli altri» con le seguenti: "12. Ai"».

5.1000/49

DE PETRIS, BIGNAMI

All'emendamento 5.1000, al comma 1, lettera f), capoverso comma «14», dopo il secondo periodo è aggiunto il seguente: «È concessa la mobilità volontaria del personale tra gli Enti parco, anche attraverso l'attivazione di periodiche procedure per l'immissione in ruolo dei dipendenti che abbiano fatto domanda di trasferimento».

5.1000/50

DE PETRIS, BIGNAMI

All'emendamento 5.1000, al comma 1, lettera f), dopo il capoverso «comma 14» è aggiunto il seguente: «14.1. Al fine di ridurre le spese ordinarie derivanti dai costi fissi di struttura e migliorare l'esercizio dei servizi di competenza, gli Enti parco i cui territori di riferimento insistano nella stessa regione o in regioni confinanti possono stipulare convenzioni per lo svolgimento in modo coordinato o condiviso di funzioni tecniche, amministrative e attinenti alla fruizione e allo sviluppo delle aree protette, o ricorrere ad affidamenti congiunti con procedure ad evidenza pubblica. Gli Enti parco possono stipulare convenzioni, con le finalità indicate nel presente comma, anche con altre amministrazioni dello Stato le cui funzioni siano esercitate nel medesimo territorio regionale».

5.1000/51

NUGNES, MORONESE, MARTELLI, LUCIDI, SERRA, CASTALDI

All'emendamento 5.1000, al comma 1 lettera f), aggiungere, dopo il capoverso «14» il seguente: «14.1 il Ministero dell'ambiente, della tutela del territorio e del mare, di concerto con il Dipartimento della funzione pubblica, definisce per ogni parco nazionale la pianta organica minima indispensabile per assicurare la funzionalità di ogni ente parco. La pianta organica deve comprendere almeno una figura di dirigente responsabile tecnico scientifico per la conservazione della biodiversità con la qualifica di vice direttore dell'ente parco. Per le finalità di cui alla presente legge è consentito l'impiego di personale tecnico e di manodopera con contratti a tempo determinato ed indeterminato ai sensi dei contratti collettivi di lavoro vigenti per il settore agricolo-forestale e la stipula da parte dell'ente parco di contratti di collaborazione e convenzioni con imprenditori agricoli singoli o in forma associata ai sensi degli articoli 14 e 15 del decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 228. Per le finalità di cui alla presente legge gli enti parco possono altresì stipulare convenzioni con le associazioni di protezione ambientale individuate ai sensi dell'articolo 13 della legge 8 luglio 1986, n. 349».

5.1000/52

PICCOLI

All'emendamento 5.1000, al comma 1, lettera f), sostituire il comma 14-bis con il seguente:

«14-bis. Al fine di consentire il monitoraggio del livello di realizzazione degli obiettivi programmati di conservazione della biodiversità e l'efficace utilizzazione a tal fine delle risorse assegnate, il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare approva con proprio decreto una specifica direttiva rivolta agli enti parco finalizzata all'individuazione di indicatori dello stato di conservazione, alla tutela e all'elaborazione di rendiconti orientati alla verifica periodica dell'evoluzione dell'ecosistema protetto».

5.1000/53

DE PETRIS, BIGNAMI

All'emendamento 5.1000, al comma 1, lettera f), capoverso comma 14-bis, dopo le parole: «indicatori dello stato», inserire le seguenti: «delle risorse naturali sottoposte».

5.1000/54

DE PETRIS, BIGNAMI

All'emendamento 5.1000, al comma 1, dopo la lettera f), è aggiunta la seguente:

«f-bis) dopo il comma 15 sono aggiunti i seguenti:

"15-bis. li Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare è autorizzato ad individuare, nell'ambito dei beni immobili di proprietà dello Stato di cui all'articolo 1 del decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n. 410, anche valutando le segnalazioni provenienti da associazioni ed enti locali, beni di rilevante interesse naturalistico e ambientale in ordine ai quali ritenga prioritario procedere all'istituzione di aree protette ai sensi della presente legge.

15-ter. Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare provvede a comunicare al Ministro dell'economia e delle finanze e all'Agenzia del demanio l'avvio del procedimento istitutivo dell'area protetta ai sensi del comma 15-bis. Entro trenta giorni dal ricevimento della suddetta comunicazione l'Agenzia del demanio procede conseguentemente alla sospensione e all'annullamento di eventuali procedure di dismissione o conferimento a società di gestione già avviate ai sensi degli articoli 2, 3, 3-ter e 4 del decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n. 410, e degli articoli 33 e 33-bis del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111. I5-quater. Nel caso di aree protette individuate ai sensi del comma 15-bis, il cui territorio sia costituito esclusivamente da beni immobili di proprietà dello Stato, il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare può conferirne la gestione ad una fondazione di diritto pubblico partecipata dalla regione e dai comuni competenti, dotata di autonomia amministrativa e gestionale, i cui organi di governo siano costituiti prevedendo la partecipazione di un componente designato dalle associazioni di protezione ambientai e, individuate ai sensi dell'articolo 13 della legge 8 luglio 1986, n. 349, e di un componente designato dalle Università degli Studi o dalle istituzioni scientifiche con sede nella regione nei cui territori ricade il parco. Il Ministro dell'ambiente e della. tutela del territorio e del mare, con proprio decreto, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, acquisito il parere della regione e degli enti locali partecipanti, approva lo statuto della fondazione, che opera nel rispetto delle disposizioni di cui alla presente legge"».

5.1000

IL RELATORE

Sostituire l'articolo 5 con il seguente:

« Art. 5

(Modifiche all'articolo 9 della legge n. 394 del 1991)

1. All'articolo 9 della legge n. 394 del 1991 sono apportate le seguenti modificazioni:

a) i commi da 1 a 8-bis sono sostituiti dai seguenti:

«1. L'Ente parco ha personalità di diritto pubblico, sede legale e amministrativa nel territorio del parco ed è sottoposto alla vigilanza del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare.

2. Sono organi dell'Ente:

a) il Presidente;

b) il Consiglio direttivo;

c) il revisore dei conti;

e) la Comunità del parco.

3. Gli organi dell'Ente parco durano in carica cinque anni ed i membri possono essere confermati una sola volta.

4. Il presidente del parco nazionale è nominato con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, d'intesa con i presidenti delle regioni o delle province autonome di Trento e di Bolzano nel cui territorio ricade in tutto o in parte il parco, nell'ambito di una terna proposta dal Ministro e composta da soggetti in possesso di comprovata esperienza nelle istituzioni, nelle professioni, ovvero di indirizzo o di gestione in strutture pubbliche o private. Entro quindici giorni dalla ricezione della proposta, i presidenti delle regioni o delle province autonome interessate rendono l'intesa su uno dei candidati proposti ovvero esprimono il proprio dissenso esplicitando le ragioni che motivano il diniego del consenso con specifico riferimento a ciascuno dei nomi ricompresi nella terna. Trascorso il suddetto termine senza che venga raggiunta l'intesa con i presidenti delle regioni o delle province autonome interessate, il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, sentite le Commissioni parlamentari competenti in materia, che si pronunciano entro trenta giorni dalla richiesta, provvede motivatamente alla nomina del Presidente, scegliendo prioritariamente tra i nomi compresi nella terna.

5. Nelle more della nomina del Presidente del parco nazionale e dei componenti del Consiglio direttivo ai sensi del comma 8-ter, al fine di assicurare la continuità amministrativa e lo svolgimento delle attività indifferibili dell'Ente parco, si applicano le disposizioni di cui al decreto legge 16 maggio 1994, n. 293, convertito con modificazioni dalla legge 15 luglio 1994, n. 444.

6. Il Presidente del parco nazionale ha la legale rappresentanza dell'Ente parco, ne coordina l'attività, esercita le funzioni di indirizzo e programmazione della stessa, fissa gli obiettivi ed effettua la relativa verifica in merito alla realizzazione degli stessi, attraverso gli strumenti previsti dalla legislazione vigente in materia. Il Presidente esercita altresì le funzioni che gli sono delegate dal Consiglio direttivo e adotta i provvedimenti urgenti e indifferibili che sottopone alla ratifica del Consiglio direttivo nella seduta successiva, ferme restando le competenze del direttore.

7. Per il Presidente del parco e per i componenti del consiglio direttivo, trovano applicazione le disposizioni dell'articolo 79 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 riferite a sindaci, presidenti delle province, sindaci metropolitani, presidenti delle comunità montane, presidenti dei consigli provinciali e dei comuni con popolazione superiore a 30.000 abitanti.

8. Al Presidente del parco nazionale spetta un'indennità onnicomprensiva fissata con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze. Gli oneri finanziari derivanti dall'attuazione delle disposizioni di cui al presente comma sono a carico del bilancio dell'Ente parco.

8-bis. Il Consiglio direttivo del parco nazionale è formato dal Presidente e da un numero di componenti pari a sei per i parchi il cui territorio comprende fino a venti comuni e a otto per i parchi il cui territorio comprende più di venti comuni.

8–ter. I componenti del Consiglio direttivo diversi dal Presidente sono nominati, entro trenta giorni dalla comunicazione della designazione, con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e sono scelti tra persone qualificate nella conservazione della natura o nella gestione delle aree protette o tra i rappresentanti della Comunità del parco, secondo le seguenti modalità:

a) il 50 per cento dei componenti su designazione della Comunità del parco con voto limitato, almeno la met à dei quali scelta tra i sindaci della stessa Comunità del parco;

b) il 50 per cento dei componenti, scelti tra esperti in materia naturalistica e ambientale, su designazione:

1) nel caso di consigli direttivi di sei componenti, uno delle associazioni ambientaliste, uno del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e uno delle associazioni agricole nazionali più rappresentative individuato dal Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali, sulla base delle indicazioni provenienti dalle medesime associazioni.;

2) nel caso di consigli direttivi di otto componenti, uno del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, uno dell'Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale indicato dal Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, uno delle associazioni ambientaliste e uno delle associazioni agricole nazionali più rappresentative individuato dal Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali, sulla base delle indicazioni provenienti dalle medesime associazioni.

8-quater. Le designazioni sono effettuate entro quarantacinque giorni dalla richiesta del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare. Decorsi ulteriori trenta giorni dalla scadenza del termine di quarantacinque giorni, il Presidente esercita le funzioni del Consiglio direttivo sino all'insediamento di questo ai sensi del comma 8-sexies. Per i membri del Consiglio direttivo designati dalla Comunità del parco che ricoprono la carica di sindaco di un comune o di presidente di una comunità montana, di una provincia o di una regione presente nella Comunità del parco, la cessazione dalla predetta carica a qualsiasi titolo comporta la decadenza immediata dall'incarico di membro del Consiglio direttivo e il conseguente rinnovo della designazione. La stessa norma si applica nei confronti degli assessori e dei consiglieri dei medesimi enti.

8-quinquies. Il Consiglio direttivo elegge al proprio interno un vice presidente, scelto tra i membri designati dalla Comunità del parco, che in caso di assenza o impedimento del Presidente ne esercita le funzioni.

8-sexies. Il Consiglio direttivo è legittimamente insediato quando sia nominata la maggioranza dei suoi componenti.

8-septies. Il Consiglio direttivo delibera in merito a tutte le questioni generali ed in particolare sui bilanci, che sono trasmessi al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e al Ministro dell'economia e delle finanze, sui regolamenti e sulla proposta di piano per il parco di cui all'articolo 12. In caso di parità di voti prevale il voto del Presidente.

8-octies. Lo statuto dell'Ente parco è deliberato dal Consiglio direttivo, sentito il parere della Comunità del parco, ed è trasmesso per l'approvazione al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare»;

b) il comma 9 è sostituito dal seguente:

«9. Lo Statuto dell'Ente definisce le finalità e funzioni principali, nonché le modalità di partecipazione popolare e le forme di pubblicità degli atti. Lo Statuto è approvato dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, sentito il Dipartimento della funzione pubblica e il Ministero dell'economia e delle finanze. Decorsi 30 giorni dalla richiesta, si intendono acquisiti i relativi pareri. L'organizzazione e il funzionamento dell'Ente sono disciplinati, nel rispetto dello Statuto di cui al periodo precedente, mediante un regolamento approvato dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare»;

c) il comma 10 è sostituito dai seguenti:

«10. Il revisore dei conti esercita il riscontro contabile sugli atti dell'Ente parco secondo le norme di contabilità dello Stato e sulla base dei regolamenti di contabilità dell'Ente, approvati dal Ministro dell'economia e delle finanze di concerto con il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare.

10–bis. Il revisore dei conti è nominato con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, tra funzionari della Ragioneria generale dello Stato ovvero tra iscritti nel ruolo dei revisori ufficiali dei conti»;

d) il comma 11 è sostituito dal seguente:

«11. La gestione amministrativa dei parchi nazionali e delle Aree marine protette è affidata a un direttore, che assicura l'attuazione dei programmi ed il conseguimento degli obiettivi fissati dal presidente e dal consiglio direttivo; ad esso spetta l'adozione dei connessi atti anche a rilevanza esterna. Il direttore è nominato dal Consiglio direttivo nell'ambito di una terna di nomi di soggetti in possesso di laurea specialistica o magistrale ovvero del diploma di laurea conseguito secondo l'ordinamento didattico previgente al regolamento di cui al decreto del Ministro dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica 3 novembre 1999, n. 509, nonché di particolare qualificazione professionale. La terna è compilata a seguito di selezione pubblica alla quale possono prendere parte dirigenti pubblici, funzionari pubblici con almeno cinque anni di anzianità nella qualifica, persone di comprovata esperienza professionale di tipo gestionale, soggetti che abbiano già svolto funzioni di direttore di parchi nazionali o regionali per almeno tre anni nonché persone che abbiano esperienza di gestione di aree marine protette per il medesimo periodo. I predetti requisiti debbono essere posseduti alla scadenza del termine per la presentazione della domanda. Il Presidente del parco stipula con il direttore un contratto individuale di durata non inferiore a tre e non superiore a cinque anni. Il consiglio direttivo, nel caso di pieno conseguimento degli obiettivi di gestione, può rinnovare una sola volta l'incarico per un periodo non superiore a cinque anni. Il direttore, se dipendente pubblico, è posto obbligatoriamente in posizione di comando o fuori ruolo, per tutta la durata dell'incarico. Il trattamento economico è equiparato a quello dei dirigenti non generali del comparto degli enti pubblici non economici. Non possono essere introdotte in via regolamentare forme di contingentamento per la selezione, quali albi interni, elenchi e istituti similari. Trovano applicazione, per quanto non espressamente previsto, le disposizioni di cui al decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165»;

e) i commi 12 e 12-bis sono sostituiti dal seguente:

«12. Ai vice presidenti e agli altri componenti del Consiglio direttivo spettano gettoni di presenza per la partecipazione alle riunioni del Consiglio direttivo, nell'ammontare fissato con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze»;

f) il comma 14 è sostituito dai seguenti:

«14. La dotazione organica dell'ente è approvata dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, previo parere del parere Dipartimento della funzione pubblica e del Ministero dell'economia e delle finanze. Decorso il termine di trenta giorni dalla richiesta di parere, questo si intende reso favorevolmente. Il direttore costituisce la struttura amministrativa di vertice dell'ente ed è posto fuori dalla dotazione organica. Per le finalità di cui alla presente legge, in considerazione delle peculiari attività da svolgere, è consentito l'impiego di personale tecnico e di manodopera con contratti a tempo determinato ed indeterminato ai sensi dei contratti collettivi di lavoro vigenti per il settore agricolo-forestale. Entro il 1° gennaio 2017 tutti gli Enti Parco si avvalgono delle procedure informatiche del Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento dell'amministrazione generale, del personale e dei servizi per il pagamento al personale delle competenze fisse e accessorie. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.

14-bis. Al fine di consentire il monitoraggio del livello di realizzazione degli obiettivi programmati di conservazione della biodiversità e l'efficace utilizzazione a tal fine delle risorse assegnate, il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare approva con proprio decreto una specifica direttiva rivolta agli enti parco finalizzata all'individuazione di indicatori dello stato a tutela e all'elaborazione di rendiconti orientati alla verifica periodica dell'evoluzione dell'ecosistema protetto».

6.900/1

DE PETRIS, BIGNAMI

All'emendamento 6.900, al comma 1, capoverso comma 4, sopprimere le parole: «per quanto concerne le aree di cui alle lettere a), b) e c) del comma 2, d'intesa, oltre che con l'Ente parco, anche con i comuni interessati per quanto concerne le aree di cui alla lettera d) del medesimo comma 2».

6.900/2

VACCARI, MIRABELLI

All'emendamento 6.900, al capoverso «7», comma 4, dopo le parole: «, anche con i comuni interessati per quanto concerne le aree di cui alla lettera d) del medesimo comma 2» inserire le seguenti: «e per le aree contigue di cui al comma 2-bis,».

6.900/3

CERONI

All'emendamento 6.900, al capoverso 4, dopo le parole: «anche con i comuni interessati per quanto concerne le aree di cui alla lettera d) del medesimo comma 2» aggiungere le seguenti: «e per le aree contigue di cui al comma 2-bis,».

6.900/4

ARRIGONI

All'emendamento 6.900, al comma 1, lettera b), numero 7), al capoverso comma 4, dopo le parole: «, anche con i comuni interessati per quanto concerne le aree di cui alla lettera d) del medesimo comma 2» inserire le seguenti: « e per le aree contigue di cui al comma 2-bis,».

6.900/5

NUGNES

All'emendamento 6.900, al capoverso 4, dopo le parole: «attività culturali e del turismo» aggiungere le seguenti: «e del Ministero dell'Ambiente e del territorio e del mare».

6.900/6

MORONESE, MARTELLI, LUCIDI, NUGNES, SERRA, CASTALDI

All'emendamento 6.900, al comma 1, il capoverso 5 dell'articolo 12 è sostituito dai seguenti:

«5. Il piano è adottato dall'ente parco entro trentasei mesi dalla costituzione dei suoi organi, in base ai criteri ed alle finalità della presente legge. La comunità del parco partecipa alla definizione dei criteri riguardanti la predisposizione del piano del parco indicati dal consiglio direttivo del parco ed esprime il proprio parere sul piano stesso. Il piano, adottato dal consiglio direttivo, è trasmesso alle regioni ed ai comuni interessati dal parco con la richiesta di osservazioni.

5-bis. in caso di inosservanza del termine dei trentasei mesi per l'adozione del piano di cui al comma 3, l'ente parco viene commissariato. Qualora il piano adottato dall'ente parco non venga approvato entro ventiquattro mesi dalle regioni, il Ministero dell'ambiente convoca per l'approvazione una conferenza di servizi con l'ente parco e le regioni interessate; qualora l'intesa non sia raggiunta entro i successivi quattro mesi il Ministro dell'ambiente rimette la questione al consiglio dei ministri che decide in via definitiva».

6.900/7

NUGNES

All'emendamento 6.900, capoverso 5, dopo le parole: «Ente Parco», aggiungere le seguenti: «scattano sanzioni amministrative e disciplinari a cura del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare».

Conseguentemente, sopprimere le seguenti parole: «esso è approvato, in via sostitutiva e previa diffida ad adempiere, con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, adottato, ove non sia vigente il piano paesaggistico approvato ai sensi dell'articolo 143 del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, o adeguato ai sensi dell'articolo 156 del medesimo decreto, di concerto con il Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo».

6.900/71

DE PETRIS, BIGNAMI

All'emendamento 6.900, dopo il capoverso comma 5, aggiungere il seguente:

«5-bis. A far data dall'adozione del piano non sono consentiti all'interno del parco interventi in contrasto con le prescrizioni di tutela previste nel piano stesso. A far data dall'approvazione del piano le relative previsioni e prescrizioni sono immediatamente cogenti e prevalenti sulle previsioni dei piani territoriali ed urbanistici».

6.900

IL RELATORE

Al comma 1, lettera b) sostituire il numero 7) con il seguente:

7) I commi 3, 4 e 5 sono sostituiti dai seguenti:

"3. Il piano è predisposto dall'Ente parco entro diciotto mesi dalla costituzione dei suoi organi, in base ai criteri ed alle finalità della presente legge. La Comunità del parco partecipa alla definizione dei criteri riguardanti la predisposizione del piano del parco indicati dal consiglio direttivo del parco ed esprime il proprio parere sul piano stesso. L'Ente parco, nella qualità di autorità procedente, dà avvio alla valutazione ambientale strategica del piano del parco, da svolgersi da parte dell'autorità regionale competente, secondo le disposizioni di cui agli artticoli 11 e seguenti del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152. Nell'ambito del relativo procedimento è acquisito il parere vincolante, per i profili di competenza, del Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo. A tal fine, ove non sia vigente il piano paesaggistico approvato ai sensi dell'articolo 143 del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, o adeguato ai sensi dell'articolo 156 del medesimo decreto, la proposta di piano del parco comprende almeno i contenuti di cui al comma 1 del citato articolo 143. I1 consiglio direttivo, dopo aver provveduto alle revisioni del piano ai sensi dell'articolo 15 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, procede alla sua adozione, e lo trasmette tempestivamente alla Regione.

4. Il piano trasmesso alla Regione è depositato per quaranta giorni presso le sedi dei comuni, delle comunità montane e delle Regioni interessate. Entro tale termine chiunque può presentare osservazioni scritte, sulle quali l'Ente parco esprime il proprio parere entro trenta giorni. Entro 60 giorni dal ricevimento di tal parere la Regione si pronuncia sulle osservazioni presentate e, d'intesa con l'Ente parco per quanto concerne le aree di cui alle lettere a), b) e c) del comma 2, d'intesa, oltre che con l'Ente parco, anche con i comuni interessati per quanto concerne le aree di cui alla lettera d) del medesimo comma 2, approva il piano tenendo conto delle risultanze del parere motivato espresso in sede di valutazione ambientale strategica e nel rispetto del parere del Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo acquisito ai sensi del comma precedente.

5. Qualora il piano non venga definitivamente approvato entro dodici mesi dall'adozione da parte dell'Ente Parco, esso è approvato, in via sostitutiva e previa diffida ad adempiere, con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, adottato, ove non sia vigente il piano paesaggistico approvato ai sensi dell'articolo 143 del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, o adeguato ai sensi dell'articolo 156 del medesimo decreto, di concerto con il Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo."

9.200/4 testo 2

PICCOLI

All'emendamento 9.200, sostituire il capoverso «1-bis» con il seguente:

«1-bis. I titolari di concessioni di derivazione d'acqua, esercitate attraverso impianti per la produzione di energia elettrica ed idropotabile, in esercizio, di potenza superiore a 100 KW, alla data di approvazione della presente legge, aventi le opere di presa collocate all'interno di aree protette o i cui effetti ricadano sulle medesime aree, sono tenuti al versamento annuale in favore dell'ente gestore dell'area medesima di una somma di ammontare pari, in sede di prima applicazione, al 10 per cento del canone demaniale relativo alle concessioni medesime a titolo di concorso alle spese per il recupero ambientale e della naturalità. L'ammontare definitivo di detto contributo, l'articolazione del medesimo per classi di potenza, e le modalità di versamento all'area protetta, sono determinati con decreto del Ministro dell'ambiente di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, da emanare entro 180 giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione.».

9.200/26 testo 2

PICCOLI, MARINELLO

All'emendamento 9.200, sostituire il capoverso: «1-quater» con il seguente: «1-quater. I titolari di impianti di produzione di energia elettrica alimentati con biomasse di potenza installata superiore a 50 kilowatt, ubicati nel territorio dell'area protetta, esistenti alla data di entrata in vigore della presente legge, sono tenuti a versare annualmente all'ente di gestione dell'area protetta, in un'unica soluzione a titolo di concorso alle spese per il recupero ambientale e della naturalità, una somma pari, in sede di prima a applicazione, a euro 6 per ogni chilowatt di potenza elettrica installata. L'ammontare definitivo di detto contributo, l'articolazione del medesimo per classi di potenza, e le modalità di versamento all'area protetta, sono determinati con decreto del Ministro dell'ambiente di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, da emanare entro 180 giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione».

9.200/43 testo 2

PICCOLI, MARINELLO

All'emendamento 9.200, al capoverso «1-quinquies» apportare le seguenti modificazioni:

a) dopo le parole: «una somma pari» aggiungere le seguenti: «, in sede di prima applicazione»;

b) sostituire le parole: «2 per cento», con le seguenti: «1 per cento»;

c) aggiungere, in fine, il seguente periodo: «L'ammontare definitivo di detto contributo e le modalità di versamento all'area protetta sono determinati con decreto del Ministro dell'ambiente di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, da emanare entro 180 giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione».

9.200/46 testo 2

PICCOLI, MARINELLO

All'emendamento 9.200, sostituire il capoverso «1-sexies», con il seguente: «1-sexies. I titolari di impianti di produzione di energia elettrica da fonte rinnovabile diversa da quelle contemplate dai precedenti commi 1-bis e 1-quater e di potenza superiore a 100 kW, ubicati nel territorio dell'area protetta ed esistenti alla data di entrata in vigore della presente legge, sono tenuti a versare annualmente in favore dell'ente gestore dell'area medesima, in un unica soluzione, e a titolo di concorso alle spese per il recupero ambientale e della naturalità, un somma pari, in sede di prima applicazione, a euro 1 per Kw di potenza. L'ammontare definitivo di detto contributo, l'articolazione del medesimo per classi di potenza, per tipologia di fonte e le modalità di versamento all'area protetta, sono determinati con decreto del Ministro dell'ambiente di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, da emanare entro 180 giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione».

9.200/57 testo 2

PICCOLI, MARINELLO

All'emendamento 9.200, sostituire il capoverso: «1-septies», con il seguente: «1-septies. I titolari di autorizzazioni all'esercizio di oleodotti, metanodotti e elettrodotti non interrati, ubicati nel territorio dell'area protetta e nelle aree ad essa contigue, esistenti alla data di entrata in vigore della presente legge, sono tenuti a versare annualmente all'ente di gestione dell'area medesima, in un'unica soluzione e a titolo di contributo alle spese per il recupero ambientale e della naturalità, in sede di prima applicazione, per ogni chilometro non interrato una somma pari a 100 euro per oleodotti o metanodotti e di 30 euro per ogni linea di elettrodotto ad alta tensione, di 50 euro per ogni linea di elettrodotto a media tensione non isolata e di 20 euro per ogni linea di elettrodotto a media tensione isolata. L'ammontare definitivo di detto contributo, l'articolazione del medesimo per classi di potenza, per tipologia di infrastruttura e le modalità di versamento all'area protetta, sono determinati con decreto del Ministro dell'ambiente di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, da emanare entro 180 giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione».

9.200/86 testo 2

LUCIDI, MORONESE, NUGNES, MARTELLI, SERRA, CASTALDI

All'emendamento 9200, al comma 1, capoverso «1-quaterdecies», al secondo periodo infine aggiungere le seguenti parole: «in particolare per garantire la conservazione della biodiversità e prioritariamente delle specie e degli habitat di cui alle direttive 92/43 "Habitat" e 74/409 "Uccelli"».

9.200

IL RELATORE

Sostituire l'articolo 9 con il seguente:

"Art. 9

(Modifiche all'articolo 16 della legge n. 394 del 1991)

1. All'articolo 16 della legge n. 394 del 1991, dopo il comma 1, sono inseriti i seguenti:

"1-bis. I titolari di concessioni di derivazione d'acqua ad uso idroelettrico per impianti di potenza superiore ai 220 kilowatt o ad uso idropotabile, già esistenti alla data di entrata in vigore della presente disposizione, esercitate attraverso impianti per la produzione di energia elettrica in esercizio, aventi le opere di presa collocate all'interno di aree protette o i cui effetti ricadano sulle medesime aree, sono tenuti al versamento annuale in favore dell'ente gestore dell'area protetta di un contributo di ammontare pari al 10 per cento del canone relativo alle concessioni suddette a titolo di concorso alle spese per il recupero ambientale e della naturalità.

1-ter. I titolari di autorizzazioni all'esercizio di attività estrattive, già esistenti alla data di entrata in vigore della presente disposizione, nelle aree contigue di cui al comma 2-bis dell'articolo 12 sono tenuti a versare annualmente all'ente di gestione dell'area protetta, in un'unica soluzione e a titolo di contributo alle spese per il recupero ambientale e della naturalità, una somma pari ad un terzo del canone di concessione.

1-quater I titolari di impianti a biomasse elettriche sopra i 30 kilowatt, già esistenti alla data di entrata in vigore della presente disposizione, presenti nel territorio dell'area protetta e nelle aree contigue di cui al comma 2-bis dell'articolo 12 sono tenuti a versare annualmente all'ente di gestione dell'area protetta, in un'unica soluzione e a titolo di contributo alle spese per il recupero ambientale e della naturalità, una somma pari a euro 0,01 per chilowatt prodotto.

1-quinquies. I titolari di concessioni di coltivazione degli idrocarburi liquidi e gassosi, già esistenti alla data di entrata in vigore della presente disposizione nel territorio dell'area protetta e nelle aree contigue di cui al comma 2-bis dell'articolo 12, sono tenuti a versare annualmente all'ente di gestione dell'area naturale protetta, in un'unica soluzione e a titolo di contributo alle spese per il recupero ambientale e della naturalità, una somma pari al 2 per cento del valore di vendita delle quantità prodotte.

1-sexies. I titolari di impianti di produzione di energia elettrica da fonte rinnovabile, di potenza nominale superiore a 1 MW, già esistenti alla data di entrata in vigore della presente disposizione nel territorio dell'area protetta, sono tenuti a versare annualmente all'ente di gestione dell'area protetta, in un'unica soluzione e a titolo di contributo alle spese per il recupero ambientale e della naturalità, una somma pari a euro 0,01 per chilowatt prodotto.

1-septies. I titolari di autorizzazioni all'esercizio di oleodotti, metanodotti e elettrodotti non interrati, già esistenti alla data di entrata in vigore della presente disposizione nel territorio dell'area protetta e nelle aree contigue di cui al comma 2-bis dell'articolo 12, sono tenuti a versare annualmente all'ente di gestione dell'area protetta, in un'unica soluzione e a titolo di contributo alle spese per il recupero ambientale e della naturalità, per ogni chilometro non interrato una somma pari a 100 euro per oleodotti o metanodotti, di 30 euro per ogni linea di elettrodotto ad alta tensione, di 50 euro per ogni linea di elettrodotto a media tensione non isolata e di 20 euro per ogni linea di elettrodotto a media tensione isolata.

1-octies. I titolari di concessioni per pontile per ormeggio imbarcazioni, per punto ormeggio in campo boa, per posto barca presenti nel territorio dell'area protetta e nelle aree contigue di cui al comma 2-bis dell'articolo 12 sono tenuti a versare annualmente all'ente di gestione dell'area protetta, in unica soluzione e a titolo di contributo alle spese per il recupero ambientate e della naturalità, una somma il cui ammontare è pari al 10 per cento del canone di concessione.

1-novies. Gli enti di gestione dell'area protetta possono deliberare che ciascun visitatore corrisponda un corrispettivo per i servizi a lui offerti nel territorio dell'area protetta.

1-decies. Costituiscono entrate dell'ente di gestione dell'area protetta i proventi derivanti dalla vendita della fauna selvatica catturata o abbattuta ai sensi dell'articolo 11.1.

1-undecies. I beni demaniali presenti nel territorio dell'area protetta che alla data di entrata in vigore della presente disposizione non siano stati già affidati in concessione a soggetti terzi, ad eccezione di quelli destinati alla difesa e alla sicurezza nazionale, sono dati in concessione gratuita all'ente di gestione dell'area protetta, se da esso richiesti, che può concederli in uso a terzi contro il pagamento di un canone.

1-duodecies. L'ente di gestione dell'area protetta può concedere, anche a titolo oneroso, il proprio marchio di qualità a servizi e prodotti locali che soddisfino requisiti di qualità, di sostenibilità ambientale e di tipicità territoriale. Nell'ipotesi di cui al presente comma l'ente di gestione è tenuto a predisporre uno o più regolamenti per attività o servizi omogenei recanti i requisiti minimi di qualità che sono garantiti nonché a predisporre attività di controllo.

1-terdecies. L'ente di gestione dell'area protetta può stipulare contratti di sponsorizzazione ed accordi di collaborazione con soggetti privati ed associazioni riconosciute o fondazioni. Le iniziative di sponsorizzazione devono essere dirette al perseguimento di interessi pubblici e devono escludere forme di conflitto di interesse tra l'attività pubblica e quella privata.

1-quaterdecies. Il 30 per cento delle entrate relative alle aree protette nazionali di cui ai commi 1-bis, 1-ter, 1-quater, 1-quinquies, 1-sexies, 1-septies e 1-octies viene versato dagli enti gestori in un apposito fondo per le aree protette, istituito presso il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare che ne provvede con proprio decreto alla ripartizione quale fondo di rotazione per il finanziamento di progetti e azioni di sistema.

1-quindecies. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano ai parchi nazionali, alle aree marine protette, alle riserve marine, ai parchi regionali e alle riserve naturali terrestri, dove necessario attraverso il recepimento da parte delle normative regionali di settore, che individuano nella Regione il soggetto al quale versare la quota del 30 per cento per l'organizzazione del fondo di rotazione per il finanziamento di progetti e azioni di sistema.

1-sexdecies. Le parti disciplinano a mezzo di negozi ogni altro aspetto. Le clausole del contratti che violano il presente articolo sono nulle e comportano un'ipotesi di responsabilità amministrativa per il personale pubblico e un illecito civile per il soggetto privato ex articolo 2043 del codice civile."

10.1000

IL RELATORE

Sostituire l'articolo con il seguente:

«Art. 10

(Introduzione dell'articolo 11.1)

"1. Dopo l'articolo 11 della legge n. 394 del 1991, è inserito il seguente:

«Art. 11.1 - (Gestione della fauna selvatica). –

1. Gli interventi di gestione delle specie di uccelli e mammiferi, con l'esclusione dei ratti, nelle aree naturali protette e nelle aree contigue sono definiti con specifici piani redatti dall'ente di gestione dell'area naturale protetta, con il parere obbligatorio e vincolante dell'ISPRA. I piani indicano gli obiettivi di conservazione della biodiversità da raggiungere, le modalità, le tecniche ed i tempi di realizzazione delle azioni previste. Per le aree naturali protette che comprendono anche in parte ZPS, SIC, ZSC, il piano deve tenere conto del formulario del sito, dei motivi istitutivi e degli obiettivi di conservazione, in conformità alla Direttiva europea 2009/147/CE e alla Direttiva europea 92/43/CEE. Per la redazione, gestione e l'aggiornamento dei piani l'ente di gestione dell'area naturale protetta può stipulare protocolli pluriennali di intesa e accordi di collaborazione con Università ed Enti di ricerca iscritti nello schedario dell'Anagrafe Nazionale delle Ricerche.

2. I piani per la gestione di cui al comma 1 sono finalizzati al contenimento della fauna selvatica che può determinare un impatto negativo sulla conservazione di specie ed habitat della Direttiva europea 2009/147/CE e della Direttiva 92/43/CEE presenti nell'area protetta o specie della fauna e flora selvatiche o habitat ritenuti particolarmente vulnerabili; per tutte le specie alloctone i piani sono finalizzati all'eradicazione o al contenimento, coerentemente con le disposizioni del Regolamento 1143/2014 UE.

3. Gli interventi di controllo faunistico, sia di cattura che di abbattimento, devono avvenire, per iniziativa e sotto la diretta responsabilità e sorveglianza dell'organismo di gestione del parco e devono essere attuati dal personale da esso dipendente o da persone da esso autorizzate, previa abilitazione rilasciata a seguito di corsi di formazione organizzati dallo stesso Ente e validati dall'ISPRA.

4. I piani per la gestione di cui al comma 1 indicano gli obiettivi, i periodi, le modalità, le aree, il numero di capi su cui è previsto l'intervento in relazione agli obiettivi dichiarati, i tempi e modi di verifica nelle quali si attua il contenimento. I piani per la gestione prevedono l'esclusivo impiego di tecniche selettive e devono valutare la possibilità di intervenire tramite catture.

5. Al personale di enti o organismi pubblici responsabile di interventi di controllo faunistico non conformi alle modalità predeterminate si applicano le sanzioni disciplinari stabilite dall'ente o organismo di appartenenza. Ai soggetti privati coinvolti negli interventi di controllo faunistico ai sensi dei commi 3 e 4 si applica la sanzione dell'esclusione anche per il futuro dal coinvolgimento negli interventi di controllo faunistico su tutto il territorio nazionale. Fatte salve le eventuali ulteriori sanzioni previste dalla normativa vigente.

6. Gli Enti parco dispongono, ai sensi dell'articolo 16, comma 1-undecies, degli animali catturati o abbattuti nell'ambito degli interventi di controllo faunistico.

7. Una quota pari al 2 per cento di ogni introito ricavato dalla vendita degli animali abbattuti o catturati in operazioni di controllo deve essere versata in un apposito fondo presso ISPRA per finanziare ricerche su metodi di controllo non cruenti.»

2. Alla legge n. 394 del 1991 è aggiunto, in fine, l'allegato I annesso alla presente legge."

13.0.2/1

VACCARI, MIRABELLI

All'emendamento 13.0.2, apportare le seguenti modificazioni:

a) alla lettera a), sostituire le parole: «adottato ai sensi del comma 6» con le parole: «in base alla competenza di cui al comma 6»;

b) alla lettera b), sostituire la parola: «provvedono» con le seguenti: «possono provvedere».

13.0.2/2

NUGNES

All'emendamento 13.0.2, alla lettera a) dopo la parola: «paesaggistiche» aggiungere il seguente periodo: «, la Sovrintendenza dovrà esprimere parere vincolante di conformità entro 30 giorni motivando l'eventuale parere negativo».

13.0.2/3

ARRIGONI

All'emendamento 13.0.2, sostituire il capoverso lettera b) con il seguente:

«b) al comma 6, secondo periodo, dopo le parole: "enti parco" inserire le parole: ", agli enti gestori di aree naturali protette regionali,"».

13.0.2/4

NUGNES

All'emendamento 13.0.2, alla lettera b) dopo le parole: «un unico atto», aggiungere le seguenti: «, acquisiti i pareri vincolanti delle Sovrintendenze».

13.0.2

IL RELATORE

Dopo l'articolo 13, aggiungere il seguente:

«Art. 13-bis

(Modifiche all'articolo 146 del decreto legislativo n. 42 del 2004)

1. All'articolo 146 del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, e successive modificazioni, recante il codice dei beni culturali e del paesaggio, sono apportate le seguenti modificazioni:

"a) al comma 5, dopo l'ultimo periodo, è aggiunto il seguente: «Nel caso di interventi da realizzarsi all'interno di parchi nazionali, all'esito dell'approvazione del piano del parco dotato almeno dei contenuti di cui all'articolo 143, comma 1, in conformità alle previsioni dell'articolo 12 della legge n. 394 del 1991, l'ente parco comunica al soprintendente l'atto di assenso adottato ai sensi del comma 6 del presente articolo attestando la conformità del progetto alle previsioni e prescrizioni paesaggistiche"»;

b) al comma 6, secondo periodo, le parole: «enti parco» sono sostituite dalle parole «enti gestori di aree naturali protette regionali», e sono aggiunti, in fine, dopo l'ultimo periodo, i seguenti: «La funzione autorizzatoria in materia di paesaggio per gli interventi da realizzarsi nei parchi nazionali di cui alla legge 6 dicembre 1991, n. 394 è attribuita agli enti parco. Gli enti parco provvedono con un unico atto sia sulla domanda di nulla osta, di cui all'articolo 13 della legge n. 394 del 1991, sia, secondo la procedura disciplinata nel presente articolo, sulla domanda di autorizzazione paesaggistica».

19.1000

IL RELATORE

Sostituire il comma 1 con il seguente:

"1. All'articolo 30 della legge 6 dicembre 1991, n. 394, i commi da 1 a 4 sono sostituiti dai seguenti:

"1. Chiunque viola le disposizioni di cui agli articoli 6 e 13 è punito con l'arresto fino a dodici mesi e con l'ammenda da euro quattrocento a euro cinquantamila. Chiunque viola le disposizioni di cui agli articoli 11, comma 3, e 19, comma 7, è punito con l'arresto fino a 6 mesi o con l'ammenda da euro quattrocento a euro venticinquemila. Nei casi di violazioni riguardanti il prelievo o la cattura di organismi animali, si applicano le pene accessorie della confisca di cui agli articoli 7, 9 e 12 del decreto legislativo 9 gennaio 2012, n. 4. Le pene pecuniarie sono raddoppiate in caso di recidiva.

1-bis. Qualora l'area protetta marina non sia segnalata con i mezzi e gli strumenti di cui all'articolo 2, comma 9-bis, chiunque, al comando o alla conduzione di un'unità da diporto, che comunque non sia a conoscenza dei vincoli relativi a tale area, violi il divieto di navigazione a motore di cui all'articolo 19, comma 7, lettera a), è soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da 200 euro a 2.000 euro.

2. La violazione delle disposizioni emanate dagli organismi di gestione delle aree protette è altresì punita con la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro cento a euro duemila. Nei casi di violazioni riguardanti il prelievo o la cattura di organismi animali, si applicano le pene accessorie della confisca di cui agli articoli. 7, 9 e 12 del decreto legislativo 9 gennaio 2012, n. 4. Tali sanzioni sono irrogate, nel rispetto delle disposizioni di cui alla legge 24 novembre 1981, n. 689, dal legale rappresentante dell'organismo di gestione dell'area protetta.

2-bis. La sanzione amministrativa pecuniaria di cui al comma 2 è determinata in misura compresa tra 50 euro e 1.000 euro, qualora l'area protetta marina non sia segnalata con i mezzi e gli strumenti di cui all'articolo 2, comma 9-bis, e la persona al comando o alla conduzione dell'unità da diporto non sia comunque a conoscenza dei vincoli relativi a tale area.

3. Nel caso di violazioni costituenti ipotesi di reati perseguiti ai sensi degli articoli 733, 734 e dei delitti di cui Titolo VI-bis del Libro II del codice penale è disposto dal giudice o, in caso di flagranza, per evitare l'aggravamento o la continuazione del reato, dagli addetti alla sorveglianza dell'area protetta, il sequestro immediato di quanto adoperato per commettere gli illeciti ad essi relativi, ivi compreso il mezzo nautico utilizzato per le violazioni commesse nelle aree marine protette. Il responsabile è tenuto a provvedere alla riduzione in pristino dell'area danneggiata, ove possibile, e comunque è tenuto al risarcimento del danno.

4. Nelle sentenze di condanna il giudice dispone, nei casi di particolare gravità, la confisca delle cose utilizzate per la consumazione dell'illecito".

20.0.1 (testo 2)

LANIECE, ZELLER, FAUSTO GUILHERME LONGO, FRAVEZZI, PALERMO, BERGER, PANIZZA, DI BIAGIO, MANASSERO, ZANONI, FAVERO

Dopo l'articolo 20, inserire il seguente:

«Art. 20-bis.

(Modifica all'articolo 35 della legge n. 394 del 1991)

1. All'articolo 35, comma 1, della legge n. 394 del 1991, il primo periodo è sostituito dai seguenti: "Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dell'ambiente, si provvede all'adeguamento ai principi della presente legge della disciplina del parco nazionale del Gran Paradiso, previa intesa con la regione a statuto speciale Valle d'Aosta e la regione Piemonte, tenuto conto delle attuali esigenze, con particolare riguardo alla nomina del consiglio direttivo, alla funzionalità delle sedi, alla nomina del direttore e all'adozione del piano del parco. La sorveglianza nel predetto ente è affidata ai guardiaparco alle dipendenze dell'ente stesso"».

20.0.42/1

DI GIACOMO

All'emendamento 20.0.42, al capoverso «Art. 20-bis», comma 1, dopo le parole: «comma 1», aggiungere le seguenti: «della legge 6 dicembre 1991, n. 394».

20.0.42/2

DE PETRIS, BIGNAMI

All'emendamento 20.0.42, apportare le seguenti modificazioni:

1) all'alinea sostituire le parole: «è aggiunta la letterali», con le seguenti: «sono aggiunte le lettere»;

2) dopo la lettera g), aggiungere la seguente: «, h) Appia Antica e Agro romano».

20.0.42/3

DE PETRIS, BIGNAMI

All'emendamento 20.0.42, apportare le seguenti modificazioni:

1) all'alinea sostituire le parole: «è aggiunta la lettera» con le seguenti: «sono aggiunte le lettere»;

2) dopo la lettera g), aggiungere la seguente: «, h) Delta del Po».

20.0.42/4

DI GIACOMO

All'emendamento 20.0.42, al capoverso «Art. 20-bis», dopo il comma 1 aggiungere i seguenti:

«2. Ai fini della salvaguardia e del ripristino degli assetti idrogeologici nel territorio compreso nel perimetro del Parco, l'Ente parco avvia, entro sei mesi dalla data della sua istituzione, un censimento delle aree a rischio idrogeologico. L'Ente parco trasmette il suddetto censimento, entro un anno dalla data del suo completamento, al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare.

3. I comuni il cui territorio è compreso nel perimetro del Parco individuano, anche attraverso le banche dati di cui all'articolo 19 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e successive modificazioni, messe a disposizione dall'Agenzia del territorio, zone urbane e rurali sulle quali attuare interventi di riqualificazione urbanistica ed ambientale finalizzati al miglioramento dell'utilizzo del patrimonio edilizio e urbanistico, nonché al recupero di edifici e immobili dismessi, da impiegare a fini socio-culturali e per migliorare la qualità della vita e dei servizi per le. popolazioni locali.

4. I manufatti artigianali, agricoli e alimentari, prodotti all'interno del perimetro del Parco, su richiesta dei produttori, possono essere etichettati con il logo del parco. L'autorizzazione ad etichettare i prodotti, previa apposita convenzione, è rilasciata dall'Ente parco.

5. All'onere derivante dall'attuazione del comma 1, pari a 500.000 euro per l'anno 2016 e a 1 milione di euro per l'anno 2017, si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2016-2018, nell'ambito del programma ''Fondi di riserva e speciali'' della missione ''Fondi da ripartire'' dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2016, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio».

Conseguentemente sostituire la rubrica con la seguente: «Istituzione del Parco nazionale del Matese».

20.0.42/5

DI GIACOMO

All'emendamento 20.0.42, al capoverso «Art. 20-bis», dopo il comma 1, aggiungere i seguenti:

«2. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare provvede, con proprio decreto, alla delimitazione provvisoria del Parco nazionale del Matese e, di intesa con le regioni e sentiti gli enti locali interessati, adotta le misure di salvaguardia per garantire la conservazione dello stato dei luoghi.

3. La gestione provvisoria del Parco del Matese, fino alla istituzione dell'Ente parco nazionale del Matese, ai sensi della legge 6 dicembre 1991, n. 394, è affidata ad un apposito comitato di gestione istituito con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, in conformità ai princìpi di cui all'articolo 9 della citata legge n. 394 del 1991, e successive modificazioni.

4. All'onere derivante dall'attuazione del comma 1, pari a 500.000 euro per l'anno 2016 e a 1 milione di euro per l'anno 2017, si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2016-2018, nell'ambito del programma ''Fondi di riserva e speciali'' della missione ''Fondi da ripartire'' dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2016, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio».

Conseguentemente sostituire la rubrica con la seguente: «Istituzione del Parco nazionale del Matese».

20.0.42

IL RELATORE

Dopo l'articolo 20, aggiungere il seguente:

«Art. 20-bis.

(Modifica all'art. 34 della legge 394/1991).

1. All'articolo 34, comma 1, dopo la lettera f) Vesuvio è aggiunta la lettera: " g) Matese" ».

21.0.3

IL RELATORE

Dopo l'articolo 21, aggiungere il seguente:

«Art. 21-bis.

(Modifica all'articolo 36 della legge 394 del 1991)

«1.All'articolo 36, comma 1, la lettera g) Penisola salentina (Grotte Zinzulusa e Romanelli) è sostituita dalla seguente: g) Capo d'Otranto- Grotte Zinzulusa e Romanelli»

21.0.4

IL RELATORE

Dopo l'articolo 21, aggiungere il seguente:

«Art. 21-bis.

(Comitato paritetico della biodiversità)

"1. Il comitato paritetico della biodiversità, istituito con decreto del Ministro dell'ambiente del 6 giugno 2011 nell'ambito della strategia nazionale della biodiversità, coordina e promuove azioni integrate a favore delle aree protette nazionali e regionali e delle aree marine protette, e fornisce il supporto informativo necessario, per quanto di competenza, all'esercizio delle funzioni che il Comitato per il capitale naturale esercita ai sensi dell'art. 67 della legge n. 221 del 2015".