BILANCIO (5ª)

MERCOLEDÌ 12 OTTOBRE 2016

642ª Seduta (pomeridiana)

Presidenza del Presidente

TONINI

Interviene il vice ministro dell'economia e delle finanze Morando.

La seduta inizia alle ore 15,05.

AFFARI ASSEGNATI

(Doc. LVII, n. 4-bis) Nota di aggiornamento del documento di economia e finanza 2016, allegato e relativo annesso

(Seguito e conclusione dell'esame)

Prosegue l'esame, sospeso nella seduta antimeridiana.

La senatrice COMAROLI (LN-Aut), prima di preannunciare il proprio voto sul Documento in titolo, ritiene necessario stigmatizzare la mancanza di rispetto per i lavori della Commissione rappresentata dalla decisione dell'Assemblea di procedere alle votazioni in concomitanza con i lavori della Commissione bilancio, nonostante la stessa fosse stata autorizzata a riunirsi fino alle ore 11 di questa mattina per consentire i lavori pomeridiani dell'Assemblea medesima sulla Nota di aggiornamento. Chiede pertanto ai senatori di investire della questione i rispettivi Capigruppo, informando che il proprio Gruppo ha già deciso che non sarà più disponibile, nella predisposizione del Calendario dei lavori dell'Assemblea, a consentire la sovrapposizione dei lavori dell'Aula con quelli delle Commissioni, ed in particolare della Commissione bilancio, i cui senatori, per il carico di lavoro, ne risultano sistematicamente penalizzati. Osserva, d'altra parte, che nessuna responsabilità può essere attribuita al presidente Tonini, ricordando che nella seduta antimeridiana della Commissione, ad una precisa richiesta, ha disposto la sospensione dei lavori per consentire ai senatori di prendere parte alla verifica del numero legale in Assemblea.

Il PRESIDENTE ritiene a sua volta che sarebbe stato preferibile posticipare l'avvio dei lavori dell'Assemblea direttamente alle ore 11, per consentire alla Commissione bilancio di portare a termine i suoi lavori.

Il senatore URAS (Misto), intervenendo in dichiarazione di voto, sottolinea che il problema di fondo della Nota di aggiornamento del DEF consiste ancora una volta nella sostanziale indifferenza ai problemi economici di una larga parte del Paese. Rimane dell'opinione che si debba dare valore alle vocazioni produttive e alle risorse locali ricorrendo a misure mirate a specifici settori dell'economia e a taluni territori del Paese più che a interventi di carattere generale e nazionale. Dichiara pertanto il proprio voto di astensione.

Il senatore MANDELLI (FI-PdL XVII) reputa la Nota di aggiornamento del DEF 2016 in linea con i documenti programmatici precedenti, confermando un'impostazione del Governo volta a conseguire maggiori deficit di bilancio. Esprime pertanto una valutazione negativa sull'impostazione generale della politica economica proposta, sottolineando in particolare la necessità di ricorrere maggiormente a riforme strutturali e dichiara il voto contrario del proprio Gruppo.

La senatrice COMAROLI (LN-Aut) dichiara il voto contrario del proprio Gruppo, motivandolo con il permanere dei numerosi dubbi precedentemente espressi su cui la discussione generale e le repliche del Governo non hanno consentito di fare luce.

Il senatore FRAVEZZI (Aut (SVP, UV, PATT, UPT)-PSI-MAIE), intervenendo in dichiarazione di voto favorevole, evidenzia che la Nota di aggiornamento in esame mostra un processo di cambiamento da cui è ragionevole attendersi frutti nel medio e lungo termine. La politica economica tracciata dal Governo rappresenta una sfida che ritiene di dover condividere e accettare. Dato il contesto economico e le regole di finanza pubblica, le scelte del Governo non costituiscono un azzardo ma sono anzi da condividere. Spera che tali scelte siano sufficienti a garantire l'inversione di una tendenza troppo a lungo negativa. Riconosce, infine, al Governo di volersi far carico di situazioni settoriali specifiche di cui si dà ampiamente conto nella Nota di aggiornamento.

Il senatore Giovanni MAURO (GAL (GS, PpI, M, Id, ApI, E-E, MPL)), intervenendo in dichiarazione di voto contrario, sostiene che finalmente la propaganda lascia spazio alla concretezza dei numeri, sottolineando in particolare come misure propagandistiche quali il bonus degli 80 euro e quello per i giovani non sono riusciti a far ripartire i consumi interni. Evidenzia, infine, l'assenza di analisi e di soluzioni adeguate ai problemi di una larga parte del territorio nazionale.

Il senatore SANTINI (PD) dichiara il voto favorevole del proprio Gruppo, sottolineando il contributo di notevole qualità apportato dagli intervenuti nella discussione generale.

Il PRESIDENTE, ringraziando tutti i membri della Commissione, sottolinea che il merito di una qualità così alta del dibattito è in larga parte dovuto al lavoro svolto dall'Ufficio parlamentare di bilancio. Pur essendo stata applicata per la prima volta, la procedura prevista dalla legge di attuazione del pareggio di bilancio ha consentito di migliorare il livello del dibattito politico, consentendo interventi più consapevoli del merito della questione dibattuta, lasciando ad ogni Gruppo la libertà di trarre le proprie conclusioni politiche sulla manovra che il Governo si accinge a presentare al Parlamento.

Pone quindi ai voti il mandato al relatore a riferire favorevolmente in Assemblea sul Documento in esame, autorizzandolo, al contempo, ad avanzare al Presidente del Senato la richiesta di riferire oralmente.

Verificata la presenza del prescritto numero di senatori, la Commissione approva.

IN SEDE CONSULTIVA

(2497) Deputato Laura VENITTELLI ed altri. - Modifiche alla legge 24 dicembre 2012, n. 228, in materia di modalità di pagamento e criteri di calcolo degli interessi sulle somme dovute per gli aiuti di Stato dichiarati incompatibili con la normativa europea, concessi sotto forma di sgravio, nel triennio 1995-1997, in favore delle imprese operanti nei territori di Venezia e Chioggia, approvato dalla Camera dei deputati

(Parere alla 11ª Commissione. Seguito e conclusione dell'esame. Parere non ostativo)

Prosegue l'esame, sospeso nella seduta del 4 ottobre.

Il vice ministro MORANDO deposita la relazione tecnica positivamente verificata dalla Ragioneria generale dello Stato sul testo del provvedimento.

Il relatore LAI (PD) propone pertanto l'approvazione di un parere non ostativo.

Verificata la presenza del prescritto numero di senatori, la Commissione approva la proposta di parere del relatore.

(2068) Delega al Governo per il riordino delle disposizioni legislative in materia di sistema nazionale della protezione civile, approvato dalla Camera dei deputati in un testo risultante dall'unificazione dei disegni di legge d'iniziativa dei deputati Chiara Braga ed altri; Segoni ed altri; Zaratti e Serena Pellegrino

(Parere alle Commissioni 1ª e 13ª riunite sul testo e sugli emendamenti. Seguito e conclusione dell'esame del testo. Parere non ostativo e condizionato, ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione. Seguito dell'esame degli emendamenti. Parere contrario, ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione. Rinvio dell'esame dei restanti emendamenti)

Prosegue l'esame, sospeso nella seduta di ieri.

Il relatore BROGLIA (PD) propone l'approvazione del seguente parere: " La Commissione programmazione economica, bilancio, esaminato il disegno di legge in titolo, ed i relativi emendamenti, esprime, per quanto di propria competenza, parere non ostativo sul testo, con le seguenti condizioni, ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione:

- che all'articolo 1, comma 1, lettera i), siano soppresse le parole da ", prevedendo" fino alla fine della lettera;

- che all'articolo 1, comma 1, lettera l), dopo la parola "disciplina" siano inserite le seguenti ", in conformità alle previsioni di cui all'articolo 40, comma 2, lettera p) della legge 31 dicembre 2009, n. 196," e siano soppresse le parole da: ", anche prevedendo" fino alla fine della lettera.

In merito agli emendamenti esprime, per quanto di propria competenza, parere contrario, ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione, sulle proposte 1.98, 1.99, 1.107, 1.108, 1.112, 1.113, 1.114, 1.122, 1.124, 1.136 e 1.162.

Il parere è sospeso sui restanti emendamenti.".

Verificata la presenza del prescritto numero di senatori, la Commissione approva.

Il seguito dell'esame degli emendamenti è quindi rinviato.

(119) D'ALI'. - Nuove disposizioni in materia di aree protette

(1004) Loredana DE PETRIS. - Nuove disposizioni in materia di aree naturali protette

(1034) CALEO. - Nuove norme in materia di parchi e aree protette

(1931) PANIZZA ed altri. - Modifiche alla legge 6 dicembre 1991, n. 394, in materia di aree protette e introduzione della Carta del parco

(2012) Ivana SIMEONI ed altri. - Disposizioni per il rilancio delle attività di valorizzazione dei parchi nazionali

(Parere alla 13a Commissione sugli ulteriori emendamenti. Seguito dell'esame e rinvio)

Prosegue l'esame, sospeso nella seduta di ieri.

Il relatore DEL BARBA (PD) chiede al rappresentante del Governo se siano disponibili le relazioni tecniche sugli emendamenti sospesi nella precedente seduta.

Il vice ministro MORANDO riferisce che le relazioni tecniche sono pervenute dalle amministrazioni competenti ma non sono state ancora verificate dalla Ragioneria generale dello Stato.

Il seguito dell'esame è quindi rinviato.

La seduta termina alle ore 15,40.