BILANCIO (5ª)

GIOVEDÌ 20 OTTOBRE 2016

647ª Seduta (2ª antimeridiana)

Presidenza del Vice Presidente

MANDELLI

indi del Presidente

TONINI

Interviene il vice ministro dell'economia e delle finanze Morando.

La seduta inizia alle ore 11,15.

IN SEDE CONSULTIVA

(1375-A) PAGLIARI ed altri. - Modifica alla legge 20 dicembre 2012, n. 238, per il sostegno e la valorizzazione del Festival Verdi di Parma e Busseto e del Roma Europa Festival

(Parere all'Assemblea sul testo e sugli emendamenti. Esame. Parere non ostativo sul testo. Parere in parte non ostativo e in parte non ostativo condizionato, ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione, sugli emendamenti)

La relatrice ZANONI (PD) illustra il disegno di legge in titolo ed i relativi emendamenti trasmessi dall'Assemblea, segnalando, per quanto di competenza, in relazione al testo, che stante l'approvazione degli emendamenti 1.1 (testo 2) e 2.1 (testo 2), ai quali era condizionato il nulla osta della Commissione bilancio, non vi sono osservazioni.

In merito agli emendamenti, occorre valutare la proposta 1.100, al fine di escludere che il definanziamento delle precedenti finalità possa effettivamente realizzarsi senza causare maggiori oneri o diseconomie. Circa gli emendamenti 1.101 e 2.100 occorre acquisire la conferma della disponibilità delle risorse ivi indicate e, anche in caso di adeguatezza della copertura, evidenziare che essi devono essere approvati contestualmente.

Il vice ministro MORANDO dichiara di non avere osservazioni critiche, per i profili di competenza, sull'emendamento 1.100. Quanto all'emendamento 1.101, appare evidente che lo stesso, ove fosse approvato, deve essere integrato con il contenuto della successiva proposta 2.100 che reca la necessaria copertura. Conferma, al riguardo, che le risorse impegnate dal secondo emendamento citato sono effettivamente disponibili.

Nessun altro chiedendo di intervenire la relatrice ZANONI (PD) propone l'espressione di un parere così formulato: "La Commissione programmazione economica, bilancio, esaminato il disegno di legge in titolo ed i relativi emendamenti trasmessi dall'Assemblea, esprime, per quanto di propria competenza, parere non ostativo sul testo.

Per quanto riguarda gli emendamenti, il parere è non ostativo sulla proposta 1.100.

Il parere non ostativo sulla proposta 1.101 è condizionato, ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione, all'approvazione dell'emendamento 2.100, sul quale il parere è altresì non ostativo.".

Verificata la presenza del prescritto numero di senatori, la proposta di parere viene posta in votazione ed approvata.

(2342) Deputato Caterina PES ed altri. - Dichiarazione di monumento nazionale della Casa Museo Gramsci in Ghilarza, approvato dalla Camera dei deputati

(Parere all'Assemblea sul testo e sugli emendamenti. Esame. Parere non ostativo sul testo e sugli emendamenti)

Il relatore SPOSETTI (PD) illustra il disegno di legge in titolo ed i relativi emendamenti, segnalando, per quanto di competenza, che non vi sono osservazioni da formulare. Propone pertanto alla Commissione un parere non ostativo.

In assenza di ulteriori interventi e verificata la presenza del prescritto numero di senatori, la proposta di parere del relatore viene posta ai voti ed approvata.

(1892-A) Deputato Raffaella MARIANI ed altri. - Interventi per il sostegno della formazione e della ricerca nelle scienze geologiche, approvato dalla Camera dei deputati

(Parere all'Assemblea. Esame. Parere in parte non ostativo e in parte contrario, condizionato ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione)

Il relatore DEL BARBA (PD) illustra il disegno di legge in titolo, prendendo atto che la Commissione competente in sede referente ha approvato gli emendamenti 1.100 (testo 2), 2.100, 2.200 e 2.300, cui la Commissione bilancio aveva condizionato il proprio nulla osta. Sono stati, peraltro, approvati anche gli emendamenti 2.6 e 2.8, sui quali era stato espresso parere di semplice contrarietà. Occorre, pertanto, ribadire il parere già reso, ora da riferirsi all'articolo 2, commi 1 e 2. Non vi sono ulteriori osservazioni.

Il vice ministro MORANDO informa la Commissione di una circostanza sopravvenuta: da ulteriori approfondimenti riguardanti l'emendamento 2.100 è emerso che vi è copertura, nei fondi indicati, per il solo anno 2016 e, pertanto, che la norma di spesa di cui all'articolo 2 del testo attuale deve ritenersi coperta per il solo anno in corso.

Il PRESIDENTE segnala, allora, l'opportunità di prevedere una condizione che riformuli il testo nel senso indicato, limitando la spesa all'anno finanziario corrente.

La senatrice COMAROLI (LN-Aut) obietta che l'anno finanziario 2016 è ormai giunto quasi al termine e che, tra l'altro, il provvedimento dovrà ritornare alla Camera dei deputati per la necessaria approvazione. Dubita, quindi, che vi siano i presupposti per un'effettiva applicazione della norma nei tempi indicati.

Il rappresentante del GOVERNO conviene con le valutazioni della senatrice Comaroli, ma al contempo rappresenta la necessità di limitare le valutazioni ai profili di competenza: ove i senatori interessati e i Dicasteri competenti nel merito ravvisassero l'opportunità di confermare una vigenza pluriennale della norma avranno cura di proporre una adeguata copertura finanziaria.

Nessun altro chiedendo di intervenire il relatore DEL BARBA (PD) propone l'espressione di un parere così formulato: "La Commissione programmazione economica, bilancio, esaminato il disegno di legge in titolo, esprime, per quanto di propria competenza, sull'articolo 2, commi 1 e 2, parere di semplice contrarietà, condizionato, ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione, al comma 1, alla sostituzione, in principio, delle parole: "A decorrere dal" con le seguenti: "Per l'anno", alla soppressione delle parole", con cadenza annuale," nonché, al comma 2, alla soppressione delle parole", con cadenza annuale," e delle parole "e di due milioni di euro per ciascuno degli anni 2017 e 2018". Il parere è non ostativo sulle restanti parti di testo.

Verificata la presenza del prescritto numero di senatori, la proposta di parere del relatore viene posta ai voti ed approvata.

SUI LAVORI DELLA COMMISSIONE

La senatrice BULGARELLI (M5S) esprime una valutazione critica sulle modalità con cui si è svolta l'ultima parte della prima seduta antimeridiana di oggi: la relazione tecnica sull'emendamento 20.0.42 (testo 4) del nuovo testo del disegno di legge n. 119 e connessi, è stata discussa prima che tutti i senatori ne prendessero compiutamente conoscenza e la votazione è avvenuta con grande rapidità stante l'inizio dei lavori dell'Assemblea. Per il futuro chiede dunque, che si consenta la piena interlocuzione di tutti i componenti della Commissione, eventualmente anche rinviando la trattazione di provvedimenti per i quali non vi siano, come in questo caso, inderogabili scadenze.

La senatrice COMAROLI (LN-Aut) dichiara di convenire sulla circostanza che la votazione di stamattina poteva essere differita senza nocumento.

Il senatore AZZOLLINI (FI-PdL XVII) ribadisce, incidentalmente, che le critiche mosse nella richiamata circostanza erano motivate da un'evidente contraddizione contenuta dalla relazione tecnica. Precisa, con l'occasione, che ove si trovasse una adeguata copertura alla disposizione di cui all'emendamento 20.0.42 (testo 4), con una corretta riduzione dell'autorizzazione di spesa delle risorse che si vogliono utilizzare, ben potrebbe il Presidente riferire direttamente all'Assemblea, senza sottoporre la questione alla Commissione.

Il PRESIDENTE evidenzia che sarà possibile, in ogni caso, esprimere ulteriori valutazioni anche in sede collegiale, dal momento che la Commissione sarà chiamata ad esprimersi sul testo approvato all'esito della fase referente, comprensivo degli emendamenti introdotti dalla Commissione di merito.

La seduta termina alle ore 11,40.