TERRITORIO, AMBIENTE, BENI AMBIENTALI (13ª)

MERCOLEDÌ 10 FEBBRAIO 2016

199ª Seduta

Presidenza del Presidente

MARINELLO

Interviene il sottosegretario di Stato per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare Barbara Degani.

La seduta inizia alle ore 14,45.

IN SEDE REFERENTE

(119) D'ALI'. - Nuove disposizioni in materia di aree protette

(1004) Loredana DE PETRIS. - Nuove disposizioni in materia di aree naturali protette

(1034) CALEO. - Nuove norme in materia di parchi e aree protette

(1931) PANIZZA ed altri. - Modifiche alla legge 6 dicembre 1991, n. 394, in materia di aree protette e introduzione della Carta del parco

(2012) Ivana SIMEONI ed altri. - Disposizioni per il rilancio delle attività di valorizzazione dei parchi nazionali

(Seguito dell'esame congiunto e rinvio)

Prosegue l'esame congiunto, sospeso nella seduta del 4 febbraio.

Il presidente MARINELLO invita il relatore e la rappresentante del Governo ad esprimere il parere sulle proposte emendative presentate.

Il relatore CALEO (PD) ritira l'emendamento 1.130. Procede quindi ad esprimere i pareri sugli emendamenti all'articolo 1. Il parere è favorevole sugli emendamenti 1.4, 1.34, 1.47, 1.48, 1.49, 1.88, 1.89, 1.104, 1.121, 1.123, 1.126, 1.131, 1.137, 1.138, 1.143, 1.144 e 1.145. Il parere è favorevole sull'emendamento 1.142, a condizione che venga riformulato sopprimendo le parole "e affidate". Si riserva di esprimere il parere sugli emendamenti 1.50, 1.97, 1.119, 1.134, 1.135 e 1.136. Il parere è contrario sui restanti emendamenti all'articolo 1.

Il sottosegretario Barbara DEGANI esprime parere conforme a quello del relatore.

Si procede all'espressione dei pareri sugli emendamenti all'articolo 2.

Il relatore CALEO (PD) esprime parere favorevole sugli emendamenti 2.1, 2.2 e 2.3. Il parere favorevole sull'emendamento 2.0.1 è condizionato all'inserimento delle parole "e femminile", dopo le parole "dell'occupazione giovanile". Il parere è contrario sui restanti emendamenti all'articolo 2.

Il sottosegretario Barbara DEGANI esprime parere conforme a quello del relatore.

I senatori ORELLANA (Aut (SVP, UV, PATT, UPT)-PSI-MAIE) e DALLA ZUANNA (PD) sottoscrivono l'emendamento 2.0.1.

Si procede all'espressione dei pareri sugli emendamenti all'articolo 3.

Il relatore CALEO (PD) presenta l'emendamento 3.100, pubblicato in allegato, ed esprime parere contrario sui restanti emendamenti all'articolo 3.

Il sottosegretario Barbara DEGANI esprime parere favorevole sull'emendamento 3.100 e parere conforme a quello del relatore sui restanti emendamenti.

Si procede all'espressione dei pareri sugli emendamenti all'articolo 4.

Il relatore CALEO (PD) esprime parere favorevole sull'emendamento 4.1 e parere contrario sui restanti emendamenti all'articolo 4.

Il sottosegretario Barbara DEGANI esprime parere conforme a quello del relatore.

Il presidente MARINELLO sospende brevemente la seduta per consentire ai sottoscrittori degli emendamenti 1.142 e 2.0.1 di apprezzare le modifiche alle quali il relatore ha condizionato l'espressione del parere favorevole.

La seduta, sospesa alle ore 15,25, è ripresa alle ore 15,40.

La senatrice MORONESE (M5S) accoglie la riformulazione dell'emendamento 1.142 nell'emendamento 1.142 (testo 2), pubblicato in allegato.

I senatori ORELLANA (Aut (SVP, UV, PATT, UPT)-PSI-MAIE) e DALLA ZUANNA (PD) accolgono la riformulazione dell'emendamento 2.0.1 nell'emendamento 2.0.1 (testo 2), pubblicato in allegato.

La Commissione conviene infine di fissare il termine per la presentazione dei subemendamenti all'emendamento 3.100, per le ore 12 di venerdì 12 febbraio 2016.

Il seguito dell'esame è rinviato.

POSTICIPAZIONE DELLA SEDUTA DI DOMANI

Il PRESIDENTE avverte che la seduta di domani, giovedì 11 febbraio 2016, è posticipata alle ore 9.

La Commissione prende atto.

La seduta termina alle ore 15,45.

## EMENDAMENTI AL TESTO UNIFICATO PER I DISEGNI DI LEGGE

N. 119, 1004, 1034, 1931, 2012

1.142 (testo 2)

MORONESE, NUGNES, MARTELLI, LUCIDI, FUCKSIA, SERRA, CASTALDI

Al comma 1, inserire la seguente lettera: d), sono aggiunti, in fine, i seguenti commi:

«10. Con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, sono individuate le funzioni per l'attuazione della presente legge trasferite all'ISPRA, Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale, che ne assicura l'adempimento nell'ambito dei compiti e delle attività di cui all'articolo 2, comma 4, del decreto del Presidente della Repubblica n. 140 del 3 agosto 2009. A tal fine, entro sessanta giorni dalla entrata in vigore del citato decreto ministeriale, l'ISPRA procede al conseguente adeguamento statutario della propria struttura organizzativa.

11. Dall'attuazione delle disposizioni di cui al comma 10 non deve derivare alcun onere nuovo o diverso per il bilancio dello Stato».

2.0.1 (testo 2)

DE PETRIS, BIGNAMI

Dopo l'articolo, aggiungere il seguente:

«Art. 2-bis.

(Modifiche all'articolo 7 della legge n. 394 del 1991)

1. All'articolo 7 della legge 6 dicembre 1991, n. 394, sono aggiunti, in fine, i seguenti commi:

"2-bis. Allo scopo di incentivare lo sviluppo di attività economiche improntate alla tutela e alla valorizzazione del patrimonio naturale, alla promozione delle risorse locali e all'incremento dell'occupazione giovanile e femminile nel rispetto delle finalità istitutive e dei piani di gestione delle aree protette, i giovani imprenditori che non abbiano ancora compiuto il quarantesimo anno d'età, anche associati in forma cooperativa, aventi residenza da almeno tre anni nei comuni il cui territorio è ricompreso, in tutto o in parte, all'interno dell'area protetta, che avviano un'attività d'impresa a decorrere dal 1° gennaio 2017, possono avvalersi, nel rispetto delle disposizioni dell'Unione europea in materia di aiuti di Stato, per il periodo di imposta in cui l'attività è iniziata e per i quattro periodi successivi, di un regime fiscale agevolato con il pagamento di un'imposta sostitutiva pari al 5 per cento del reddito prodotto. Il beneficio di cui al presente comma è riconosciuto a condizione che i soggetti interessati abbiano regolarmente adempiuto agli obblighi previdenziali, assicurativi e contributivi previsti dalla legislazione vigente in materia.

2-ter. Ai fini contributivi, previdenziali ed extratributari, nonché del riconoscimento delle detrazioni per carichi di famiglia ai sensi dell'articolo 12, comma 3, del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni, la posizione dei contribuenti che si avvalgono del regime agevolato previsto dal comma 2-bis è valutata tenendo conto dell'ammontare che, ai sensi del medesimo comma, costituisce base imponibile per l'applicazione dell'imposta sostitutiva. I soggetti di cui al comma 2-bis sono inoltre esentati dall'imposizione ai fini dell'imposta regionale sulle attività produttive (IRAP) per il periodo di imposta in cui l'attività è iniziata e per i quattro periodi successivi.

2-quater. Le agevolazioni di cui ai commi 2-bis e 2-ter sono riconosciute esclusivamente per le attività d'impresa inerenti i seguenti settori d'intervento:

a) educazione e formazione ambientale;

b) agricoltura biologica di cui al regolamento (CE) 834/2007 del Consiglio, del 28 giugno 2007, e successive modificazioni;

c) sviluppo e promozione delle produzioni agroalimentari e artigianali tipiche dell'area protetta;

d) escursionismo ambientale, turismo ecosostenibile e pescaturismo;

e) manutenzione e ripristino degli ecosistemi, gestione forestale;

f) restauro ed efficientamento energetico del patrimonio edilizio esistente.

2-quinquies. Le agevolazioni fiscali di cui ai commi 2-bis e 2-ter sono concesse nel limite massimo di spesa di 20 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2017. Ai relativi oneri si provvede mediante incremento del 50 per cento, a decorrere dall'anno 2017, dell'aliquota di prodotto che i titolari delle concessioni di coltivazione di idrocarburi liquidi e gassosi, estratti in terraferma e in mare, sono tenuti a corrispondere annualmente, ai sensi dell'articolo 19, comma 1, del decreto legislativo 25 novembre 1996, n. 625".»

3.100

IL RELATORE

L'articolo 3 è sostituito dal seguente:

«ART. 3

1. I comuni che hanno sede giuridica nelle isole minori in cui sono presenti aree protette ed i comuni nel cui territorio insistono isole minori ove sono presenti aree protette, possono destinare il gettito del contributo di cui all'art. 4, comma 3-bis, del decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23, anche a finanziare, in accordo con il gestore dell'area protetta, interventi volti alla tutela ambientale, alla conservazione della biodiversità, al ripristino o al restauro di ecosistemi naturali e del patrimonio archeologico e culturale, nonché ad attività di educazione ambientale.

2. I comuni di cui al comma 1 possono inoltre deliberare una maggiorazione del contributo di sbarco di cui all'art. 4, comma 3-bis, del decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23, nelle medesime forme ivi previste, fino a un massimo di 2 euro.»