TERRITORIO, AMBIENTE, BENI AMBIENTALI (13ª)

MERCOLEDÌ 19 MARZO 2014

75ª Seduta

Presidenza del Presidente

MARINELLO

Interviene il sottosegretario di Stato per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare Barbara Degani.

La seduta inizia alle ore 14,55.

IN SEDE REFERENTE

(119) D'ALI'. - Nuove disposizioni in materia di aree protette

(1004) DE PETRIS. - Nuove disposizioni in materia di aree naturali protette

(1034) CALEO. - Nuove norme in materia di parchi e aree protette

(Seguito dell'esame congiunto e rinvio)

Prosegue l'esame congiunto, sospeso nella seduta di ieri.

Riprende la discussione generale.

Il senatore DI BIAGIO (PI) rileva numerose criticità presenti nel testo unificato, che riporta in vita disposizioni abrogate dall'articolo 76 del decreto legislativo n. 112 del 1998 senza prevedere il necessario coordinamento normativo. Sottolinea in particolare l'assenza di copertura finanziaria delle attività aggiuntive attribuite al Ministero dell'ambiente che, a seguito della spending review, ha subito una sensibile riduzione di risorse e di personale. Parimenti scoperta sotto il profilo finanziario è l'istituzione dei parchi geologici. Per quanto riguarda la riclassificazione delle aree protette, rileva gli aggravi procedimentali in assenza delle strutture ministeriali deputate a svolgere le relative istruttorie tecniche. I numerosi decreti attuativi previsti rischiano inoltre di ingolfare l'attività dei dicasteri coinvolti. Sono poi presenti incongruità con la normativa recata dagli articoli 5 e 15 del decreto del Presidente della Repubblica n. 73 del 2013 che disciplinano la composizione del Consiglio direttivo e l'attività di vigilanza negli Enti parco.

Rileva infine che l'articolo 9 introduce il comma 1-quater all'articolo 16 della legge n. 391 del 1994, imponendo nuovi oneri ai titolari di impianti a biomasse presenti nel territorio dell'area protetta. La ratio di questa disposizione è particolarmente incomprensibile poiché gli operatori colpiti dovrebbero essere agevolati invece che vessati da nuovi oneri tributari.

La senatrice NUGNES (M5S) sottolinea la necessità di evitare la regionalizzazione dei parchi nazionali e di impedire che il meccanismo delle royalties funga da incentivo alla loro cementificazione. Risulta pertanto fondamentale un elenco preciso di ciò che è legittimo all'interno delle aree protette. Manifesta infine contrarietà sul ruolo assunto da Federparchi.

Il presidente MARINELLO propone di posticipare il termine per la presentazione degli emendamenti al testo unificato, pubblicato in allegato al resoconto della seduta dello scorso 6 marzo, alle ore 12 di giovedì 27 marzo 2014.

La Commissione conviene.

Il seguito dell'esame congiunto è quindi rinviato.

AFFARI ASSEGNATI

Problematiche ambientali connesse allo smaltimento illegale di rifiuti industriali e tossici che interessa le aree circostanti il sito portuale della Spezia, anche con riferimento all'ex sito di interesse nazionale (n. 247)

(Esame, ai sensi dell'articolo 34, comma 1, primo periodo e per gli effetti di cui all'articolo 50, comma 2, del Regolamento. Approvazione della risoluzione Doc. XXIV, n. 23)

Il presidente MARINELLO illustra lo schema di risoluzione pubblicato in allegato, redatto dal relatore CALEO (PD).

Previa verifica del numero legale, lo schema di risoluzione è posto ai voti ed approvato.

PER L'ASSEGNAZIONE DI UN AFFARE SULLE PROBLEMATICHE AMBIENTALI CONNESSE AL RICICLO ED ALLO SMALTIMENTO DEI RIFIUTI DI APPARECCHIATURE ELETTRICHE ED ELETTRONICHE

Il presidente MARINELLO (NCD) fa presente che, dall'esame dello schema di decreto legislativo sui rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche (RAEE) approvato dal Consiglio dei Ministri a valle dei pareri resi dalle Commissioni parlamentari, risulta che la maggior parte delle osservazioni rese dalla Commissione ambiente è stata tenuta in non cale. Ritiene pertanto necessario ribadire all'Esecutivo le indicazioni già espresse, in sede consultiva sull'atto del Governo n. 69, in un nuovo atto di indirizzo.

Propone pertanto di inoltrare alla Presidenza del Senato, ai sensi dell'articolo 34, comma 1, e per gli effetti dell'articolo 50, comma 2, del Regolamento, la richiesta di un affare assegnato sulle problematiche ambientali relative al riciclo ed allo smaltimento dei RAEE.

La Commissione conviene.

SCONVOCAZIONE DELLA COMMISSIONE

Il presidente MARINELLO avverte che la seduta già convocata per domani, giovedì 20 marzo 2014, alle ore 8,45, non avrà luogo.

La Commissione prende atto.

La seduta termina alle ore 15,20.

RISOLUZIONE APPROVATA DALLA COMMISSIONE

SULL'AFFARE ASSEGNATO N. 247

(Doc. XXIV, n. 23)

La 13a Commissione permanente del Senato,

in sede di esame dell'affare assegnato n. 247, relativo alle problematiche ambientali connesse allo smaltimento illecito di rifiuti industriali e tossici nelle aree circostanti il sito portuale di la Spezia,

impegna il Governo

ad incrementare, in costante coordinamento con l'Agenzia regionale per la protezione ambientale della Liguria - ARPAL, i controlli ambientali nelle aree circostanti il sito portuale di la Spezia, coinvolgendo maggiormente l'Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale - ISPRA e gli Istituti scientifici di livello nazionale e regionale, la cui competenza risulti utile allo svolgimento dei predetti controlli, anche con riferimento alla bonifica dei siti non più ricompresi tra i siti di interesse nazionale.