COMMISSIONI 1ª e 5ª RIUNITE

1ª (Affari Costituzionali)

5ª (Bilancio)

VENERDÌ 2 AGOSTO 2013

7ª Seduta (antimeridiana)

Presidenza del Presidente della 5ª Commissione

AZZOLLINI

Intervengono i sottosegretari di Stato per l'economia e le finanze Baretta e Giorgetti, per lo sviluppo economico De Vincenti e per le infrastrutture e i trasporti Girlanda.

La seduta inizia alle ore 10,10.

IN SEDE REFERENTE

(974) Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, recante disposizioni urgenti per il rilancio dell'economia, approvato dalla Camera dei deputati

(Seguito dell'esame e rinvio)

Riprende l'esame sospeso nella seduta notturna di ieri.

Prima di procedere nell'esame degli emendamenti e degli ordini del giorno (che saranno pubblicati in allegato al resoconto della seduta pomeridiana), il presidente AZZOLLINI si scusa, anche a nome della presidente Finocchiaro, per il ritardo nell'inizio dei lavori e per il rinvio dell'esame disposto nel corso delle ultime sedute. Evidenzia, però, che si è trattato di una dilazione necessaria per favorire l'interlocuzione tra Governo, relatori e Gruppi. Propone che le Commissioni riunite procedano all'accantonamento degli emendamenti ritenuti più significativi, salva la necessità di un ulteriore approfondimento del Governo sui testi che verranno segnalati, in particolare per ciò che attiene i profili di copertura ed il rispetto delle norme di cui all'articolo 81 della Costituzione.

Il senatore D'ALI' (PdL) dichiara di condividere l'impostazione di lavoro suggerita dal Presidente e, con l'occasione, preavvisa che gli emendamenti ritenuti di particolare interesse per il proprio Gruppo sono già stati indicati per le vie brevi ai Relatori.

La senatrice LO MORO (PD) annuncia che lo stesso metodo sarà seguito per ciò che attiene le proposte del Gruppo PD.

Il senatore BERGER (Aut (SVP, UV, PATT, UPT)-PSI-MAIE) e la senatrice COMAROLI (LN-Aut) dichiarano, a nome dei rispettivi Gruppi, di condividere il metodo indicato dal Presidente.

Nessun altro chiedendo di intervenire, così rimane stabilito.

La relatrice BERNINI (PdL), per quanto concerne gli emendamenti riferiti agli articoli da 1 a 12, invita al ritiro di tutte le proposte ad eccezione di quelle che espressamente nominerà; in assenza di ritiro da parte dei proponenti, il parere dei relatori deve interdersi contrario. Propone, dunque, l'accantonamento delle proposte 1.2, 1.3, 1.8, 1.9, 1.16, 1.17, 1.20, 1.21, 1.22, 1.23, 1.25, 1.26, 1.27, 2.4, 2.5, 2.7, 3.2, 3.3, 3.4, 3-bis.0.1, 4.18, 5.12, 5.13, 6.2, 6.4, 6.10, 9.6, 9.7, 11-bis.2 11-bis.6, 12-bis.1, 12-bis.2, 12-bis.3, 12-bis.8, 12-bis.0.1, 12-bis.0.2, 12-bis.0.3, 12-bis.0.4 e 12-ter.0.1, oltre alle ulteriori proposte identiche a quelle richiamate.

Il senatore Mario FERRARA (GAL) dichiara di ritirare gli emendamenti del proprio Gruppo relativi all'articolo 9-bis, nella prospettiva che il Governo accetti l'ordine del giorno G/974/53/1 e 5, riassuntivo della tematica da essi affrontata.

Il senatore D'ALI' (PdL) segnala di non aver chiesto l'accantonamento della proposta 2.0.6, ma che la medesima questione da essa posta dovrà essere affrontata in sede di esame dell'articolo 56 del decreto.

La senatrice LEZZI (M5S) chiede siano accantonate le proposte 1.14 e 12-bis.7.

Il senatore SANTINI (PD) chiede sia accantonato anche l'emendamento 2.19.

Il senatore Luigi MARINO (SCpI) chiede l'approfondimento della proposta 7.1.

Il senatore DI BIAGIO (SCpI) dichiara di ritirare l'emendamento 5.16 per agevolare il lavoro delle Commissioni, allo scopo di pervenire ad un ordine del giorno, con l'auspicio che sia accettato dal Governo.

Analogamente, il senatore D'ALI' (PdL) dichiara di sottoscrivere l'emendamento 5.17 e lo ritira.

Conseguentemente il senatore DI BIAGIO (SCpI) presenta l'ordine del giorno G/974/54/1 e 5, che viene accolto dal sottosegretario Giorgetti, a nome del Governo.

Il presidente AZZOLLINI, nessun altro chiedendo di intervenire, dispone l'accantonamento degli emendamenti segnalati.

Le restanti proposte emendative, previa verifica della presenza del prescritto numero di senatori, sono poste separatamente ai voti, e risultano respinte.

Il relatore GUERRIERI PALEOTTI (PD), prendendo la parola sugli emendamenti riferiti agli articoli da 13 a 30, chiede siano accantonate le proposte 13.14, 14.2, 17.1, 17.2, 17.3, 18.5, 18.7, 18.8, 18.13, 18.21, 18.23, 18.0.1, 19.4, 19.6, 20.10, 23.1, 23.2, 25.1, 25.6, 25.8, 25.13, 25.16, 26-bis.1 26-bis.0.1, 26-ter.3, 26-ter.5, 26-ter.6, 26-ter.7, 26-ter.0.1, 29-bis.1, 29-bis.2, 29-bis.3, 29-bis.4, 29-bis.5,30.2, 30.6, 30.11, 30.35, 30.0.3, 30.46, 30.36, 30.25 e 30.27, oltre alle ulteriori proposte identiche a quelle richiamate. Segnala, inoltre, che il Gruppo GAL ha dichiarato di ritirare il proprio emendamento 18.2 in favore della trasformazione in un ordine del giorno, se accolto dal Governo.

Il GOVERNO dichiara di accogliere come raccomandazione l'ordine del giorno G/974/55/1 e 5, derivante dalla trasformazione dell'emendamento 18.2.

La senatrice LEZZI (M5S) chiede vengano accantonate le proposte 13-bis.2 e 13.13, mentre il senatore MARTELLI (M5S) segnala l'opportunità di un approfondimento sulla proposta 18.3.

Analogamente, il senatore D'ALI' (PdL) chiede di aggiungere alle proposte accantonate anche la propria 19.7, mentre il senatore PANIZZA (Aut (SVP, UV, PATT, UPT)-PSI-MAIE) sottopone all'attenzione delle Commissioni riunite gli emendamenti 19.8 e 19.9.

Il senatore SANTINI (PD) segnala, per parte sua, l'opportunità di accantonare gli emendamenti 25.4 e 25.0.1.

La senatrice BONFRISCO (PdL) ritira la proposta 26-bis.0.5 a fronte della disponibilità del Governo ad accogliere un corrispondente ordine del giorno.

Il sottosegretario DE VINCENTI dichiara di accogliere l'ordine del giorno G/974/61/1 e 5, corrispondente al predetto emendamento.

La senatrice LO MORO (PD) dichiara che i senatori del suo Gruppo appartenenti alla 1a Commissione intendono aggiungere le proprie firme all'emendamento 29-bis.1.

La senatrice LEZZI (M5S) chiede l'accantonamento degli emendamenti 30.12 e 30.13, mentre la senatrice BULGARELLI (M5S) segnala, allo stesso fine, la proposta 30.29.

La senatrice LO MORO (PD) aggiunge la propria firma alla proposta 18.21.

Nessun altro chiedendo di intervenire, il PRESIDENTE dispone l'accantonamento delle proposte segnalate.

I restanti emendamenti, posti separatamente ai voti, risultano respinti.

Il PRESIDENTE avverte, quindi, che si procederà alla trattazione degli emendamenti riferiti agli articoli da 31 a 43, compresi gli aggiuntivi.

Su proposta della relatrice per la Commissione affari costituzionali BERNINI (PdL) e concordi i rispettivi proponenti, le Commissioni riunite convengono di accantonare gli emendamenti 31.1, 31.11 32.19, 32.24 (testo 2), 32.30, 32.37, 32.38, 32.39, 32.41, 32.42,32.0.2, 33.4, 35.1, 35.2, 35.8, 38.2, 40.3, 41.1, 41.10, 41.11, 41.12, 41.13, 41.23, 41.25, 41.27, 41.31, 41.0.1, 41-bis.1, 41-bis.2, 41-bis.5, 41-ter.0.2, 41-ter.0.4, 42.2 (testo 2), 42.0.1, 43.2, 43.4 e 43.0.1 (testo 2), nonché le proposte identiche a quelle segnalate.

La Relatrice invita, poi, a ritirare i restanti emendamenti, preannunciando, in caso di mantenimento, un parere contrario.

Il sottosegretario GIORGETTI, a nome del Governo, si pronuncia in modo conforme.

Il senatore BERGER (Aut (SVP, UV, PATT, UPT)-PSI-MAIE) ritira gli emendamenti 31.2 e 32.17 e li trasforma in due distinti ordini del giorno (G/974/56/1 e 5 e G/974/57/1 e 5) che, con il parere favorevole dei RELATORI, sono accolti dal Governo come raccomandazione.

La senatrice ALBERTI CASELLATI (PdL) ritira l'emendamento 39.0.1 e lo trasforma nell'ordine del giorno G/974/58/1 e 5, sul quale i RELATORI esprimono un parere favorevole.

Il sottosegretario DE VINCENTI, a nome del Governo, si riserva di valutarlo.

Il senatore PANIZZA (Aut (SVP, UV, PATT, UPT)-PSI-MAIE) ritira l'emendamento 42-ter.0.1 e lo trasforma nell'ordine del giorno G/974/59/1 e 5 che, con il parere favorevole dei RELATORI, è accolto dal Governo come raccomandazione.

Con distinte votazioni, le Commissioni riunite respingono, quindi, tutti gli emendamenti non accantonati riferiti agli articoli da 31 a 43.

Il PRESIDENTE avverte che il Governo ha presentato gli emendamenti 12-bis.1000, 32.1000 e 32.2000, parzialmente corredati di relazione tecnica. Trattandosi di materie che potrebbero trovare più opportuna collocazione in altri provvedimenti, invita il Governo stesso a considerare l'ipotesi di ritirarli, consentendo di concentrarsi sulle numerose proposte emendative in esame.

La senatrice COMAROLI (LN-Aut) si associa alla richiesta del Presidente. Ricorda il senso di responsabilità manifestato da tutti i Gruppi parlamentari nella fase di esame degli emendamenti, che ha consentito una procedura celere e l'individuazione di un numero limitato di proposte su cui svolgere un approfondimento. È quindi opportuno che il Governo osservi la stessa cautela.

Il sottosegretario BARETTA, a nome del Governo, si riserva di valutare la richiesta del Presidente, ai fini di un eventuale ritiro degli emendamenti.

La seduta, sospesa alle ore 12, riprende alle ore 13,40.

Il PRESIDENTE avverte che si procederà alla trattazione degli emendamenti riferiti agli articoli da 43 a 58 del decreto-legge, compresi gli aggiuntivi.

Su proposta della relatrice per la Commissione affari costituzionali BERNINI (PdL) e concordi i rispettivi proponenti, le Commissioni riunite convengono di accantonare gli emendamenti 44.9 (testo 2), 44.12, 45.5, 45.6, 45.0.1, 46.3, 49.7, 49.10, 49-bis.2, 49-bis.4, 49-quater.0.4, 49-quater.0.6, 50.7, 50.8, 50.4 (testo 2), 50.23, 50.25, 51-bis.0.1, 52.2, 52.5, 52.6, 53.1, 55.1, 55.0.1, 55.0.5, 55.0.3, 55.0.6, 56.3, 56.0.2, 56-bis.1, 56-bis.2, 56-bis.5, 56-ter.0.1, 56-ter.0.2, 57-bis.2, 58.10, 58.11, 58.14, 58.15, 58.16, 58.18 e 58.0.3, nonché le proposte identiche a quelle segnalate.

Invita, quindi, a ritirare i restanti emendamenti, preannunciando in caso di mantenimento un parere contrario, ad eccezione del 50.10, che invita a trasformare in un ordine del giorno.

Il sottosegretario DE VINCENTI si pronuncia in modo conforme.

Il senatore D'ALI' (PdL) ritira l'emendamento 50.10 e lo trasforma nell'ordine del giorno G/974/60/1 e 5 che, con il parere favorevole dei RELATORI, è accolto dal Governo, dopo che il senatore SANGALLI (PD) vi ha aggiunto la propria firma.

Con distinte votazioni, le Commissioni riunite respingono tutti gli emendamenti non accantonati riferiti agli articoli da 44 a 58 del decreto-legge.

Il PRESIDENTE avverte che si procederà alla trattazione degli emendamenti riferiti agli articoli da 59 a 85, compresi gli aggiuntivi.

Su proposta della relatrice per la Commissione affari costituzionali BERNINI (PdL), e concordi i rispettivi proponenti, le Commissioni riunite convengono di accantonare tutti gli emendamenti riferiti agli articoli 59 e 59-bis e gli emendamenti 60.2, 60.4, 60.5, 63.1, 64.3, 73.1, 73.4, 73.8, 73.9, 73.25, 76.2, (testo 2), 76.5, 79.1, 82.1, 82.4, 82.13, 83.4, 84.5, 84.32, 84-bis.0.1, 85.0.2, nonché le proposte identiche a quelle segnalate.

Invita, quindi, a ritirare i restanti emendamenti, preannunciando, in caso di mantenimento, un parere contrario.

Il sottosegretario DE VINCENTI si pronuncia in modo conforme.

La senatrice LEZZI (M5S) ritira l'emendamento 83.3.

Con distinte votazioni, le Commissioni riunite respingono quindi tutti gli emendamenti non accantonati riferiti agli articoli da 59 a 85.

Il seguito dell'esame è, quindi, rinviato.

CONVOCAZIONE DI ULTERIORI SEDUTE DELLE COMMISSIONI RIUNITE

Il PRESIDENTE avverte che le Commissioni riunite sono ulteriormente convocate in data odierna, alle ore 17 e alle ore 20, con il medesimo ordine del giorno.

Le Commissioni riunite prendono atto.

La seduta termina alle ore 14,10.