INDUSTRIA, COMMERCIO, TURISMO (10ª)

GIOVEDÌ 1° AGOSTO 2013

23ª Seduta

Presidenza del Presidente

MUCCHETTI

La seduta inizia alle ore 14,45.

IN SEDE CONSULTIVA

(974) Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, recante disposizioni urgenti per il rilancio dell'economia, approvato dalla Camera dei deputati

(Parere alle Commissioni 1ª e 5ª riunite. Seguito e conclusione dell'esame. Parere favorevole con condizione e osservazioni)

Riprende l'esame sospeso nella seduta di ieri.

La senatrice PELINO (PdL) propone una modifica al testo dello schema di parere proposto dal relatore nella seduta di ieri, pubblicato in allegato al resoconto della stessa seduta, per renderlo più aderente al testo della mozione approvata dal Senato in ordine ai compensi degli amministratori delle società a partecipazione pubblica.

La senatrice MERLONI (SCpI) concorda con la suddetta proposta.

Il presidente MUCCHETTI, relatore, fa sua la modifica proposta e presenta un nuovo schema di parere, pubblicato in allegato.

Il senatore CASTALDI (M5S) annuncia il voto favorevole del suo Gruppo parlamentare.

Il presidente MUCCHETTI (PD), verificata la presenza del prescritto numero di senatori, pone ai voti il nuovo schema di parere favorevole con condizione e osservazioni, che risulta approvato.

ESAME DI ATTI PREPARATORI DELLA LEGISLAZIONE COMUNITARIA

Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica del regolamento (CE) n. 207/2009 del Consiglio sul marchio comunitario (n. COM (2013) 161 definitivo)

Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio sul ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di marchi d'impresa (n. COM (2013) 162 definitivo)

(Esame congiunto, ai sensi dell'articolo 144 del Regolamento, degli atti comunitari sottoposti al parere motivato sulla sussidiarietà e rinvio))

Il senatore GALIMBERTI (PdL), relatore, illustra i provvedimenti in titolo, sottolineando che si tratta della prima volta che in questa Legislatura la 10ª Commissione si trova ad esaminare degli atti normativi comunitari utilizzando, in questo modo, una delle possibilità offerte ai Parlamenti nazionali dal Trattato di Lisbona del 2007, che consente ai Parlamenti stessi di interagire più intensamente con le Istituzioni comunitarie, con particolare riguardo al Parlamento europeo e alla Commissione.

Passando quindi ad illustrare le due proposte all'esame della Commissione, segnala che le stesse mirano a rendere i sistemi di registrazione dei marchi nell'Unione europea più efficienti e più accessibili per le imprese. In particolare, la proposta di regolamento va a modificare il regolamento comunitario n. 207 del 2009, relativo al marchio comunitario, mentre la proposta di direttiva è volta ad una maggiore armonizzazione delle singole legislazioni degli Stati membri in materia di marchi di impresa. Proprio per questo è stato scelto lo strumento della direttiva che, come noto, individua sostanzialmente un obiettivo in capo ai singoli Stati membri, lasciando poi liberi gli Stati stessi di individuare gli strumenti normativi più idonei al raggiungimento dell'obiettivo. Per quanto attiene alla legislazione dei singoli Stati membri in materia di marchi, ricorda che la legislazione stessa è stata già oggetto di una prima parziale armonizzazione, a partire dal 1988, mentre per quanto attiene al sistema del cosiddetto "marchio comunitario", codificato nel 2009, ricorda che l'Unione europea ha istituito un sistema che ha consentito di ottenere, con un unico procedimento di registrazione, un marchio valido su tutto il territorio dell'Unione europea. Attualmente quindi le imprese possono, in Europa, registrare il proprio marchio sia a livello nazionale presso gli uffici della proprietà intellettuale degli Stati membri, sia a livello europeo presso l'Ufficio per l'armonizzazione del mercato interno. I provvedimenti poi, come spesso avviene nelle proposte di regolamento e di direttiva di natura tecnica, contengono diverse disposizioni volte alla semplificazione delle normative precedenti che si sono stratificate a livello comunitario in materia.

In considerazione della complessità dei provvedimenti e dell'impatto che gli stessi, una volta approvati in sede comunitaria, potranno avere sul sistema delle imprese italiane, sottopone all'attenzione della Commissione l'opportunità di svolgere un breve ciclo di audizioni dei principali soggetti interessati, tra cui i rappresentanti di Confindustria e di R.E TE. Imprese Italia, oltre ai parlamentari italiani della Commissione industria del Parlamento europeo, al fine di acquisire utili elementi in vista del parere che verrà reso alle istituzioni europee.

Il PRESIDENTE concorda sulla necessità di effettuare un ciclo di audizioni e in tal senso rivolge un invito ai rappresentanti dei Gruppi parlamentari a segnalare eventuali altri soggetti da ascoltare.

La Commissione conviene.

Il seguito dell'esame congiunto è rinviato ad altra seduta.

La seduta termina alle ore 15.

PARERE APPROVATO DALLA COMMISSIONE SUL DISEGNO DI LEGGE N. 974

La Commissione industria, commercio, turismo, esaminato il provvedimento in titolo, esprime, per quanto di competenza, parere favorevole con la seguente condizione:

che all'articolo 1, vengano rafforzati gli strumenti del Fondo di garanzia per assicurare un potenziamento degli strumenti di finanziamento delle imprese, con particolare riguardo a quelle di piccole e medie dimensioni, in particolare riservando il 30 per cento dell'importo di rifinanziamento del Fondo di garanzia agli interventi di controgaranzia in favore dei confidi e confermando una quota della disponibilità finanziaria del Fondo di garanzia non inferiore all'80 per cento quale riserva per interventi non superiori a 500.000 euro d'importo massimo garantito per singola impresa;

e con le seguenti osservazioni:

in relazione alle misure previste dal provvedimento d'urgenza per la riduzione della bolletta energetica, si invitano le Commissioni di merito a valutare con attenzione l'impatto che le misure incentivanti previste dall'articolo 5 potranno avere sulla componente A3 della bolletta con un rischio di aggravio per i consumatori e le imprese;

in relazione all'articolo 12, relativo ai compensi degli amministratori delle società che svolgono servizi di interesse generale, si evidenzia la necessità di introdurre una norma che stabilisca come gli emolumenti degli amministratori delle società a partecipazione pubblica, quotate e non quotate, siano individuati dall'assemblea societaria secondo criteri trasparenti ed equilibrati ed in chiaro ed esplicito rapporto prescelto tra il compenso massimo, comprensivo di ogni attribuzione, e il salario aziendale mediano. Tale rapporto dovrà stabilire una correlazione che lega, per l'intero mandato dell'organo amministrativo, la variazione in aumento del compenso massimo a quello dell'intero monte salari aziendale;

in merito, infine, all'articolo 38, valutino le Commissioni di merito l'integrazione delle disposizioni in materia di prevenzione incendi, prevedendo di delegare al Ministero dell'interno un aggiornamento della regola tecnica per la costruzione e l'esercizio delle attività ricettive turistico-alberghiere, finalizzata alla semplificazione dei requisiti per attività fino a 50 posti letto.