AFFARI COSTITUZIONALI (1ª)

MERCOLEDÌ 14 GIUGNO 2017

491ª Seduta

Presidenza del Presidente

TORRISI

Intervengono i sottosegretari di Stato per la salute Faraone e per il lavoro e le politiche sociali Franca Biondelli.

La seduta inizia alle ore 14,30.

IN SEDE CONSULTIVA

(2856) Conversione in legge del decreto-legge 7 giugno 2017, n. 73, recante disposizioni urgenti in materia di prevenzione vaccinale

(Parere alla 12ª Commissione, ai sensi dell'articolo 78, comma 3, del Regolamento. Seguito e conclusione dell'esame. Parere favorevole)

Prosegue l'esame, sospeso nella seduta del 13 giugno.

Ha inizio la discussione.

Il senatore MAZZONI (ALA-SCCLP), pur anticipando il proprio voto favorevole, segnala alcune criticità su cui sarebbe opportuna una riflessione approfondita.

In primo luogo, ricorda che il provvedimento è stato assunto con finalità di prevenzione, in quanto la recente diffusione di comportamenti contrari alle vaccinazioni - suffragata peraltro da teorie antiscientifiche divulgate sul web - potrebbe determinare in futuro emergenze sanitarie. In tal caso, tuttavia, sarebbe scorretto il ricorso alla decretazione d'urgenza, dato che al momento non risultano situazioni allarmanti in atto.

In secondo luogo, a suo avviso, non risulta chiara la ratio per cui l'osservanza dell'obbligo vaccinale sia condizione necessaria per l'accesso ai servizi educativi per l'infanzia e non per le scuole dell'obbligo. Ritiene, infatti, che - qualora si riconosca effettivamente sussistente un rischio di contagio di malattie a carattere diffusivo - la vaccinazione obbligatoria dovrebbe tanto più essere riconosciuta quale prerequisito anche per l'accesso alle strutture scolastiche. A tale riguardo, appare certamente complesso il corretto bilanciamento tra il diritto alla salute e quello all'istruzione.

Per quanto riguarda la sospensione della potestà genitoriale, nei casi di perdurante violazione dell'obbligo, ritiene indispensabile una valutazione del singolo caso da parte del tribunale per i minorenni, per evitare di compromettere l'equilibrata crescita del minore sottratto al proprio contesto familiare.

Infine, sarebbe opportuna una ulteriore riflessione sull'ampliamento dell'elenco delle vaccinazioni obbligatorie: il passaggio repentino da quattro a dodici vaccini, infatti, potrebbe determinare la somministrazione di una massiccia dose vaccinale, senza un adeguato screening preventivo, con il rischio di aumento di conseguenze avverse.

La senatrice DE PETRIS (Misto-SI-SEL) sottolinea l'opportunità di affrontare l'argomento sulla base di dati scientifici, senza contrapposizioni ideologiche ispirate dalla campagna mediatica in atto.

Tuttavia, proprio sulla base di informazioni e dati disponibili, non risulta che in Italia vi sia una situazione di emergenza tale da richiedere l'adozione di un decreto-legge. Del resto, solo per il morbillo la copertura vaccinale risulta inferiore alla soglia necessaria ad arrestare la circolazione del virus, ma tale situazione si protrae da diversi anni. Il quadro risulta più preoccupante solo nella provincia di Bolzano, dove un numero crescente di famiglie rifiuta il piano vaccinale anche sulla base del confronto con alcuni Paesi europei, tra cui la Germania e l'Austria, nei quali le vaccinazioni non sono obbligatorie.

Ritiene inopportuno, inoltre, il ricorso alla decretazione d'urgenza su un tema così sensibile, che richiede un equilibrato contemperamento tra diritti costituzionalmente tutelati, quali il diritto alla salute e quello all'istruzione. Peraltro, sarebbe necessario valutare singolarmente i vaccini obbligatori, per valutarne le ricadute sulla salute pubblica, dal momento che in alcuni casi la copertura riguarda malattie non contagiose, come il tetano. Per questo motivo, sarebbe forse più opportuno che il Governo e il Parlamento si limitino a predisporre una strategia di protezione della salute pubblica con le relative risorse necessarie, lasciando alla comunità medico-scientifica il compito di compilare l'elenco delle vaccinazioni effettivamente indispensabili.

Infine, ritiene preferibile migliorare l'informazione delle famiglie, anche attraverso il coinvolgimento delle strutture sanitarie di base, senza ricorrere a misure coercitive.

Il senatore CALDEROLI (LN-Aut) premette di essere assolutamente favorevole alle vaccinazioni, quale strumento efficace per evitare le malattie infettive. Sottolinea, tuttavia, l'esperienza positiva della Regione Lombardia, dove vi sono alte percentuali di soggetti vaccinati, grazie alla implementazione di politiche vaccinali basate su un'ampia informazione delle famiglie attraverso i medici di base. Al contrario, il provvedimento in esame risulta irragionevolmente coercitivo e finisce per ledere alcuni principi costituzionali.

In primo luogo, ritiene insussistenti i requisiti di necessità e urgenza, in quanto - come affermato in conferenza stampa dallo stesso Presidente del Consiglio - non vi è alcuna emergenza in corso.

Ritiene, inoltre, che la sospensione della potestà genitoriale, quale sanzione per l'inosservanza dell'obbligo vaccinale, sia una misura eccessiva, che viola i limiti imposti dal rispetto della persona umana, previsti dal secondo comma dell'articolo 32 della Costituzione.

Infine, poiché la tutela della salute è una materia di legislazione concorrente, come prescritto dall'articolo 117, terzo comma, sarebbe opportuno prevedere il coinvolgimento della Conferenza Stato-Regioni, per evitare ricorsi alla Corte costituzionale, come quello già annunciato dalla Regione Veneto.

A suo avviso, l'imposizione di misure stringenti potrebbe risultare controproducente, con la diffusione di un clima di allarme sociale e la conseguente riduzione dei livelli vaccinali. Critica, inoltre, la mancanza della previsione di un indennizzo per eventuali danni conseguenti alla somministrazione di vaccini obbligatori.

Anticipa, pertanto, il proprio voto contrario.

Il senatore ENDRIZZI (M5S) ritiene che il provvedimento sia censurabile per il difetto del requisito dell'urgenza, in quanto attualmente non si registra alcuna emergenza sanitaria in Italia.

A suo avviso, inoltre, le misure adottate risultano irragionevoli e sproporzionate, dal momento che le vaccinazioni obbligatorie sono addirittura triplicate. Sarebbe stato preferibile, allora, adottare distinti atti normativi, per una approfondita valutazione dei singoli vaccini, anche in relazione alla copertura vaccinale effettivamente necessaria in età pediatrica.

Ritiene inopportuno l'intervento tramite decreto-legge, che produce effetti immediati ma temporanei su una materia sensibile come la salute: i nuovi obblighi avranno ricadute significative su famiglie, strutture sanitarie e personale scolastico, pur nell'incertezza della conversione in legge del provvedimento.

Critica, inoltre, la previsione di sanzioni a carico dei genitori, che potrebbero determinare ripercussioni sui figli a livello scolastico, ledendo così il diritto all'istruzione.

Il senatore ROMANO (Aut (SVP, UV, PATT, UPT)-PSI-MAIE) ritiene che il tema delle vaccinazioni obbligatorie risulti tanto divisivo perché affrontato finora con un approccio demagogico. A suo avviso, occorre una riflessione approfondita, sulla base di adeguate competenze scientifiche.

Sottolinea, in primo luogo, che l'articolo 32 della Costituzione tutela la salute come diritto individuale, pur valorizzandone il profilo sociale, con l'esplicita considerazione dell'interesse della collettività. In ogni caso, sarebbe inopportuno escludere dall'elenco delle vaccinazioni obbligatorie quelle relative a malattie non contagiose ma comunque pericolose, come il tetano.

Per quanto riguarda la diffusione del morbillo, l'urgenza dell'intervento governativo è giustificata da un incremento allarmante dei casi di contagio, dovuto certamente al calo delle vaccinazioni, che già dal 2013 è sotto la soglia del 95 per cento.

Lo strumento del decreto-legge può risultare utile altresì per superare le difformità dei piani vaccinali regionali e raggiungere sul territorio nazionale una copertura efficace sulla base di dati scientifici consolidati, anche al fine di salvare vite umane. Basti pensare, infatti, ai rischi connessi alla diffusione del meningococco in alcune Regioni. Sulla base di tali considerazioni, ritiene che il diritto alla salute possa essere considerato preminente rispetto al diritto all'istruzione.

La senatrice BERNINI (FI-PdL XVII) anticipa che il proprio Gruppo si asterrà dalla votazione, persistendo molti dubbi sulla sussistenza dei presupposti di cui all'articolo 77, secondo comma, della Costituzione.

È anche vero, tuttavia, che l'urgenza dell'intervento deve essere ravvisata nell'approssimarsi del nuovo anno scolastico e, quindi, nella necessità di predisporre le misure per la campagna vaccinale. Del resto, secondo le voci più accreditate della comunità scientifica, bisogna riconoscere che il verificarsi di alcune epidemie, sebbene su scala ridotta, ha destato allarme, anche in considerazione della riduzione delle coperture vaccinali causata dal diffondersi di un orientamento collettivo avverso alle vaccinazioni. Tale situazione potrebbe quindi aggravarsi, anche per la presenza di fattori esogeni, quali l'elevata presenza sul territorio di migranti portatori di malattie da tempo debellate proprio grazie ai vaccini. Peraltro, è noto che i vaccini hanno effetti collaterali minori dei farmaci.

In ogni caso, ritiene opportuno approfondire alcuni aspetti. Innanzitutto, non sembra sia stato individuato un equilibrato contemperamento tra il diritto alla salute e il diritto all'istruzione: non risulta comprensibile, infatti, la ratio per cui l'osservanza dell'obbligo vaccinale sia indispensabile per poter accedere ai servizi educativi per l'infanzia e non alle scuole dell'obbligo.

Inoltre, reputa indispensabile una valutazione dei singoli casi, da parte del tribunale per i minorenni, per l'eventuale sospensione della potestà genitoriale.

Infine, pur riconoscendo che la tutela della salute è materia di legislazione concorrente, come ricordato dal senatore Calderoli, ritiene che sia competenza dello Stato la determinazione di un indirizzo unitario sulla profilassi sanitaria, al fine di evitare difformità tra le Regioni.

Il PRESIDENTE dichiara chiusa la discussione.

Il relatore MANCUSO (AP-CpE-NCD), intervenendo in replica, sottolinea che - sebbene nel corso del dibattito siano state proposte anche valutazioni sul merito del provvedimento - oggetto dell'esame in questa sede è unicamente la sussistenza dei presupposti di cui all'articolo 77, secondo comma, della Costituzione.

A tale proposito, ribadisce la necessità dell'intervento del Governo, per prevenire il verificarsi di pericolose epidemie, che tra l'altro avrebbero un pesante impatto sul sistema sanitario nazionale. L'urgenza, invece, è determinata dalla complessità delle misure necessarie per lo svolgimento di un'ampia campagna vaccinale prima dell'inizio del prossimo anno scolastico.

Ritiene poi necessario stabilire l'obbligatorietà del piano vaccinale, anche per superare resistenze dovute a scarsa informazione. In ogni caso, è prevista l'esclusione dagli obblighi di vaccinazione, soprattutto qualora vi siano pericoli per la salute, in relazione a specifiche condizioni cliniche documentate.

Si passa quindi alla votazione.

Il senatore CASSINELLI (FI-PdL XVII), pur considerando indispensabili le vaccinazioni obbligatorie, ritiene eccessivo portarle da quattro a dodici, soprattutto perché in Italia attualmente non si riscontrano situazioni di emergenza.

Inoltre, occorre valutare in modo più approfondito il difficile contemperamento delle prerogative individuali e dell'interesse collettivo in materia di tutela della salute, senza ledere, al contempo, il diritto all'istruzione.

A suo avviso, quindi, prima di assumere misure coercitive, il Governo dovrebbe fornire maggiori chiarimenti, a cominciare da elementi esaustivi sulla situazione sanitaria del Paese.

In ragione dei motivi di perplessità esposti, annuncia che il suo Gruppo si asterrà dalla votazione, riservandosi una ulteriore valutazione per l'esame in Assemblea, alla luce delle risultanze della discussione in sede referente, presso la Commissione competente.

Il senatore ROMANO (Aut (SVP, UV, PATT, UPT)-PSI-MAIE) sottolinea che la vaccinazione ha esclusivamente un valore di prevenzione primaria della diffusione di patologie con caratteristiche endemiche. In ciò risiede, pertanto, la necessità e l'urgenza dell'intervento del Governo. A suo avviso, sarebbe stato opportuno inserire nell'elenco delle vaccinazioni obbligatorie anche quella anti-Hpv.

A nome del Gruppo, dichiara pertanto un voto favorevole.

Il senatore PAGLIARI (PD) ritiene necessario e urgente l'intervento del Governo, a fini di prevenzione. A suo avviso, in base all'articolo 32 della Costituzione, la tutela della salute pubblica può essere garantita prevedendo un obbligo di vaccinazione a carico dell'individuo, proprio per evitare epidemie che porrebbero a rischio la vita degli individui più deboli.

Sarebbe opportuno valutare, in effetti, la congruità dell'ampliamento del piano vaccinale, ma confida che tale aspetto sarà adeguatamente approfondito in sede referente in Commissione sanità.

A nome del Gruppo, annuncia un voto favorevole.

Il senatore ENDRIZZI (M5S) ritiene difficile, nel caso in esame, scindere le considerazioni sui presupposti di necessità e urgenza dalle valutazioni di merito del provvedimento.

Reputa inopportuno, comunque, affrontare un tema così complesso mediante un decreto-legge, nel quale tra l'altro sono previste dodici vaccinazioni diverse, che - a suo avviso - avrebbero meritato una distinta trattazione.

Nel caso che sia riconosciuta la sussistenza dei presupposti di cui all'articolo 77 della Costituzione, il Gruppo M5S interverrà in sede referente per proporre forme di vaccinazione responsabile, senza misure coercitive.

La senatrice DE PETRIS (Misto-SI-SEL), a nome del Gruppo, dichiara un voto contrario sulla sussistenza dei presupposti di necessità e urgenza.

La senatrice REPETTI (Misto-Ipl) interviene in dissenso dal Gruppo, dichiarando il proprio voto favorevole. Ritiene, infatti, che in un momento di grave disinformazione dell'opinione pubblica in tema di prevenzione di malattie contagiose, anche molto pericolose per la vita umana, sia indispensabile l'intervento del Governo volto a stabilire l'obbligatorietà delle vaccinazioni indicate nel provvedimento.

Accertata la presenza del prescritto numero di senatori, posta ai voti, la proposta di parere favorevole, avanzata dal relatore Mancuso, sulla sussistenza dei presupposti costituzionali è approvata.

IN SEDE REFERENTE

(2092) Modifiche alla legge 5 febbraio 1992, n. 91, e altre disposizioni in materia di cittadinanza, approvato dalla Camera dei deputati in un testo risultante dall’unificazione di un disegno di legge d’iniziativa popolare e dei disegni di legge d’iniziativa dei deputati Di Lello ed altri; Vendola ed altri; Bressa; Bressa; Caterina Pes ed altri; Sandra Zampa; Caparini ed altri; Bersani ed altri; Vaccaro; Marazziti ed altri; Fedi ed altri; Francesca La Marca ed altri; Caruso ed altri; Gozi; Renata Bueno ed altri; Caruso ed altri; Porta ed altri; Renata Polverini; Sorial ed altri; Merlo e Borghese; Elena Centemero; Bianconi; Dorina Bianchi; Fucsia Fitzgerald Nissoli ed altri; Marilena Fabbri ed altri

(17) Ignazio MARINO ed altri. - Modifiche alla legge 5 febbraio 1992, n. 91, in materia di introduzione dello ius soli

(202) Loredana DE PETRIS ed altri. - Modifiche alla legge 5 febbraio 1992, n. 91, recante nuove norme sulla cittadinanza

(255) DI BIAGIO e MICHELONI. - Modifiche alla legge 5 febbraio 1992, n. 91, recante nuove norme sulla cittadinanza

(271) MANCONI e TRONTI. - Disposizioni in tema di acquisto della cittadinanza italiana

(330) CASSON ed altri. - Modifiche alla legge 5 febbraio 1992, n. 91, in materia di cittadinanza

(604) GIOVANARDI e COMPAGNA. - Disposizioni relative all'acquisto della cittadinanza italiana

(927) Stefania GIANNINI ed altri. - Modifiche alla legge 5 febbraio 1992, n. 91, recante nuove norme sulla cittadinanza

(967) Laura BIANCONI ed altri. - Modifiche alla legge 5 febbraio 1992, n. 91 recante nuove norme sulla cittadinanza

(2394) CONSIGLIO. - Modifiche all'articolo 9 della legge 5 febbraio 1992, n. 91, e disposizioni concernenti l'introduzione di un esame di naturalizzazione per gli stranieri e gli apolidi che richiedono la cittadinanza

- e petizioni nn. 147, 324, 428, 1030 e 1572 e voto regionale n. 38 ad essi attinenti

(Seguito dell'esame congiunto)

Prosegue l'esame congiunto, sospeso nella seduta del 24 maggio.

Il senatore CALDEROLI (LN-Aut), intervenendo sull'ordine dei lavori, rileva che, in ragione dell'elevato numero delle proposte di modifica ancora da esaminare, non sarà possibile conferire alla relatrice il mandato a riferire all'Assemblea in tempo utile per l'inizio dell'esame dell'Assemblea, previsto a partire dalla seduta di domani.

La relatrice LO MORO (Art.1-MDP) concorda con il senatore Calderoli.

Il senatore GASPARRI (FI-PdL XVII) ritiene inconcepibile l'orientamento della maggioranza di voler approvare un provvedimento che estende in modo irragionevole la possibilità per gli stranieri di acquisire la cittadinanza italiana. A fronte dei numerosi casi - riportati dai media - di violenza perpetrata sulle donne da mariti stranieri, soprattutto di religione musulmana, sarebbe opportuno valutare l'ipotesi di assumere misure restrittive, invece di accettare pedissequamente le sollecitazioni di un noto gruppo editoriale, che ha indicato il disegno di legge sullo ius soli tra quelli da approvare prima della fine della legislatura.

Il senatore PAGLIARI (PD) sottolinea che la lettura dei quotidiani non interferisce con la libertà di giudizio dei senatori del Partito democratico. Ritiene assolutamente inopportuno, inoltre, il richiamo agli episodi di cronaca citati dal senatore Gasparri, in quanto del tutto estranei all'argomento in esame.

Il PRESIDENTE prende atto dell'impossibilità di concludere i lavori con il conferimento del mandato alla relatrice in tempo utile per l'inizio dell'esame in Assemblea.

(2439) Disposizioni in materia di partiti politici. Norme per favorire la trasparenza e la partecipazione democratica, approvato dalla Camera dei deputati in un testo risultante dall’unificazione dei disegni di legge d’iniziativa dei deputati Marco Meloni ed altri; Fontanelli ed altri; Formisano; Lorenzo Guerini ed altri; Palese; Roberta Agostini ed altri; Sandra Zampa; D'Alia; Eugenia Roccella ed altri; Elena Centemero; Anna Maria Carloni ed altri; Gigli ed altri; Parrini ed altri; Quaranta ed altri; Mazziotti di Celso ed altri; Toninelli ed altri; D'Attorre ed altri; Mara Mucci e Prodani; Vargiu ed altri; Cristian Iannuzzi; Misuraca; Pisicchio

(Seguito dell'esame e rinvio)

Prosegue l'esame, sospeso nella seduta del 24 maggio.

Il PRESIDENTE avverte che sono stati presentati emendamenti e ordini del giorno riferiti al disegno di legge in titolo, che saranno pubblicati in allegato.

Il seguito dell'esame è quindi rinviato.

SULLA PUBBLICAZIONE DI DOCUMENTI ACQUISITI NEL CORSO DELLE AUDIZIONI INFORMALI

Il PRESIDENTE comunica che, al termine dell'odierna riunione dell'Ufficio di Presidenza, integrato dai rappresentanti dei Gruppi parlamentari, alcuni dei soggetti, intervenuti in audizione informale sugli atti del Governo n. 417 (Codice del Terzo settore) e n. 418 (Revisione della disciplina in materia di impresa sociale), hanno depositato della documentazione, che sarà resa disponibile per la pubblica consultazione.

La Commissione prende atto.

SCONVOCAZIONE DELLA SEDUTA NOTTURNA

Il PRESIDENTE avverte che la seduta notturna, già convocata per le ore 20 di oggi, non avrà luogo.

La Commissione prende atto.

La seduta termina alle ore 15,50.

## EMENDAMENTI E ORDINI DEL GIORNO AL DISEGNO DI LEGGE

N. 2439

emendamenti

Art. 2

2.1

SPOSETTI

Sostituire l'articolo con il seguente:

«Art. 2. – (Disposizione concernenti lo statuto e il finanziamento dei partiti politici e delle fondazioni politiche) – 1. La presente legge stabilisce le condizioni relative allo statuto e al finanziamento dei partiti politici e delle fondazioni politiche.

2. Un partito politico ha diritto di chiedere la registrazione del proprio statuto presso il Parlamento italiano, nel rispetto delle seguenti condizioni:

a) essere rappresentato in Parlamento o nelle assemblee regionali, oppure aver ricevuto almeno il 3 per cento dei voti espressi in occasione delle ultime elezioni del Parlamento nazionale;

b) rispettare, segnatamente nel suo programma e nelle sue attività, e attraverso quelle dei suoi membri, i valori della Costituzione repubblicana con particolare riguardo al rispetto della dignità umana, della libertà, della democrazia, dell'uguaglianza, dello Stato di diritto e dei diritti dell'uomo, compresi i diritti delle persone appartenenti a minoranze;

c) aver partecipato alle elezioni del Parlamento nazionale o avere espresso pubblicamente l'intenzione di partecipare alle prossime elezioni=del Parlamento nazionale;

d) non per seguire scopi di lucro.

3. Una fondazione politica ha diritto di chiedere la registrazione del proprio statuto nel rispetto delle seguenti condizioni:

a) essere collegata ad un partito politico riconosciuto alle condizioni e secondo le procedure di cui al presente decreto, come attestato dallo statuto registrato di tale partito;

b) rispettare, segnatamente nel suo programma e nelle sue attività, i valori della Costituzione repubblicana, con particolare riguardo al rispetto della dignità umana, della libertà, della democrazia, dell'uguaglianza, dello Stato di diritto e dei diritti dell'uomo, compresi i diritti delle persone appartenenti a minoranze;

c) perseguire obiettivi che integrino gli obiettivi del partito politico al quale è formalmente collegata;

d) non perseguire scopi di lucro.

4. Un partito politico può essere collegato formalmente ad una sola fondazione politica il rapporto formala tra un partito politica e la fondazione politica ad essa collegata deve essere dichiarato nello statuto di entrambi. Ciascun partito politico e la fondazione politica ad essa collegata garantiscono la separazione tra le strutture direttive e di gestione corrente e la contabilità finanziaria del partito politico, da un lato, e quella della sua fondazione politica, dall'altre.

5. Lo statuto di partito politico include disposizioni giuridiche e amministrative che disciplinano almeno:

a) il nome del partito che deve essere chiaramente distinguibile, anche nella sua forma abbreviata, da quelle di qualsiasi altro partito politico esistente;

b) l'indirizzo della sede;

c) la forma giuridica del partito, come riconosciuto dall'ordinamento giuridico;

d) un programma politico scritta che definisce la finalità e gli obiettivi del partito;

e) l'adesione al principio di assenza di scopo di lucro;

f) il nome della fondazione politica ad essa collegata, se del caso, e una descrizione del rapporto formale che intercorre tra le due entità;

g) informazioni sulla rappresentanza del partito in relazione a tutti gli atti di gestione corrente, compresa la rappresentanza legale;

h) l'amministrazione e la gestione finanziaria del partito;

i) gli organismi a le persone fisiche titolari del potere di rappresentanza legale, in particolare ai fini dell'acquisto a della cessione di beni mobili e immobili e abilitate a stare in giudizio;

f) lo scioglimento dell'entità riconosciuta come partito politico.

6. Lo statuto di partito politico include disposizioni sulla democrazia interna del partito che disciplinano almeno:

a) l'ammissione, le dimissioni e l'esclusione dei membri del partita e l'elenco dei membri allegato alle statuto;

b) i diritti e i doveri connessi con tutti i tipi di partecipazione, comprese le norme che garantiscono il diritto di rappresentanza di tutti i membri, siano essi persone fisiche o giuridiche, e i diritti di voto corrispondenti;

c) il funzionamento di un'assemblea generale, in cui deve essere garantita la rappresentanza di tutti i membri;

d) l'elezione democratica di tutti gli altri organi direttivi e i loro processi decisionali democratici, indicando per ciascuno di essi i poteri, le responsabilità e la composizione, e includendo le modalità di nomina e revoca dei membri nonché criteri chiari e trasparenti per la selezione dei candidati e l'elezione dei titolari e cariche pubbliche, il cui mandato deve essere limitato nel tempo, ma può essere rinnovato;

e) i processi decisionali interni al partito, in particolare le procedure di voto e i requisiti di quorum;

f) le regole di trasparenza, in particolare per quanto riguarda libri contabili, conti e donazioni, il rispetto della vita privata e la protezione ei dati personali;

g) la procedura di modifica dello statuto.

7. Lo statuto di fondazione politica include disposizioni che disciplinano almeno:

a) il nome della fondazione, che deve essere chiaramente distinguibile, anche nella sua forma abbreviata, da quello di qualsiasi altra fondazione politica esistente;

b) l'indirizzo della sede;

c) la forma giuridica della fondazione, come riconosciuta dall'ordinamento giuridico;

d) una descrizione della finalità e degli obiettivi della fondazione;

e) l'adesione al principio di assenza di scopo di lucro;

f) il nome del partito politico a cui è direttamente collegata, e una descrizione del rapporto formale che intercorre tra le due entità;

g) un elenco degli organi della fondazione precisando per ciascuno i poteri, le responsabilità e la composizione, e in particolare le procedure di nomina e revoca dei membri e dei dirigenti;

h) l'amministrazione e la gestione finanziaria della fondazione;

i) gli organismi o le persone fisiche titolari del potere di rappresentanza legale, in particolare ai fini dell'acquisto o della cessione di beni mobili e immobili e abilitati a stare in giudizio;

j) la procedura di modifica dello statuto;

k) lo scioglimento dell'entità riconosciuta come fondazione politica.

8. Il Parlamento istituisce un registro per la registrazione dei partiti politici e delle fondazioni politiche.

9. Per registrare il proprio statuto la fondazione politica collegata ad un partito politico presenta domanda al Parlamento.

10. La domanda è corredata dei seguenti documenti:

a) i documenti che attestano che il richiedente soddisfa le condizioni di cui al presente articolo;

b) lo statuto del partito o della fondazione, che comprende, come stabilito dal presente articolo, il programma politico scritto dal partito o una descrizione della finalità e degli obiettivi della fondazione, nonché le rispettive norme e disposizioni sulla governance e la democrazia interna del partito.

11. Una fondazione politica può registrare il proprio statuto nel registro solo per il tramite del partito politico al quale è collegata.

12. Entro tre mesi a decorrere dalla data di ricevimento della domanda di registrazione, il Parlamento adotta una decisione corredando la dello statuto del partito o della fondazione, qualora la domanda non sia stata approvata, i motivi del rigetto.

13. Qualsiasi modifica apportata ai documenti o allo statuto presentati a corredo della domanda di registrazione è notificata al Parlamento entro il termine di quattro settimane.

14. L'elenco aggiornato dei membri di un partito politico, allegato allo statuto del partito, è trasmesso al Parlamento a cadenza annuale.

15. Il Parlamento verifica annualmente che le condizioni e i requisiti minimi di cui al presente articolo continuano ad essere soddisfatti dai partiti politici e dalle fondazioni politiche.

16. Su richiesta di un quarto dei membri di una delle Camere, in rappresentanza di almeno tre gruppi politici presenti in Parlamento, le Camere decidono se continua ad essere soddisfatta la condizione di cui al comma 2, lettera b) per un partito politico e al comma 3, lettera b), per una fondazione politica. Prima di pronunciarsi, il Parlamento sente i rappresentanti del partito politico interessato o della fondazione politica interessata.

17. Qualsiasi persona fisica o giuridica può, in qualsiasi momento, presentare una richiesta motivata al Parlamento volta a verificare se una o più delle condizioni e dei requisiti di cui al presente articolo continuano ad essere soddisfatti.

18. Se il Parlamento ritiene che una o più delle condizioni o dei requisiti di cui al presente articolo non sono più soddisfatti, si applicano le disposizioni di cui ai commi 23, 24, 25 e 26 e ai commi 54, 55, 56 e 57.

19. Una fondazione politica decade automaticamente da tale status se il partito politico al quale è collegata è radiato dal registro.

20. Il partito politico e la fondazione politica hanno personalità giuridica, acquisita alla data di registrazione presso il registro.

21. il partito politico e la fondazione politica godono del pieno riconoscimento giuridico e della piena capacità giuridica.

22. Il partito politico e la fondazione politica sono disciplinati dal presente decreto e, ove in esso espressamente previsto, dalle disposizioni dei loro rispettivi statuti.

23. Un partito politico o una fondazione politica decade dal proprio status o vi rinuncia e perde la personalità giuridica in uno dei seguenti casi:

a) l'organo direttivo decide di sciogliere il partito politico o la fondazione politica;

b) l'organo direttivo decide di trasformare il partito politico o la fondazione politica in un'entità giuridica riconosciuta nell'ordinamento giuridico dello Stato;

c) un partito politico non soddisfa più i requisiti di cui al presente articolo, a seguito di modifiche nella sua composizione con esito alle elezioni al Parlamento;

d) è radiato dal registro conformemente alle disposizioni del presente articolo.

24. il Parlamento adotta una decisione relativa all'estinzione dello status giuridico e la cancellazione dal registro.

25. Quando un partito politico o una fondazione politica si trova in uno dei casi previsti dai commi precedenti, qualsiasi decisione o accordo in corso sul finanziamento statale ricevuto a norma del presente decreto è revocato o risolto e i fondi dello Stato non utilizzati sono recuperati, compresi quelli non spesi negli anni precedenti.

26. Lo scioglimento, l'insolvenza, la cessazione dei pagamenti e le procedure analoghe sono disciplinate dalle disposizioni giuridiche che si applicano alla forma giuridica indicata nello statuto del partito politico o della fondazione politica.

27. Un partito politico registrato alle condizioni e secondo le procedure stabilite nel presente decreto, rappresentato in seno al Parlamento da almeno uno dei suoi membri, e che non si trova in una delle situazioni di esclusione, può chiedere un funzionamento a carico del bilancio generale dello Stato, conformemente alle modalità e alle condizioni pubblicate dal Parlamento in un invito a presentare domande di contributi.

28. Una fondazione politica collegata a un partito politico ammesso a presentare domanda di finanziamento, che è registrata alle condizioni e secondo le procedure di cui al presente decreto e che non si trova in una delle situazioni di esclusione può chiedere un finanziamento a carico del bilancio generale dello Stato, conformemente alle modalità e alle condizioni pubblicate dal Parlamento in un invito a presentare proposte.

29. I contributi finanziari o le sovvenzioni a carico del bilancio generale dello Stato non possono superare il 90 per cento delle spese annue rimborsabili di un partito politico e il 95 per cento dei costi ammissibili su base annua indicati nel bilancio di una fondazione politica. I partiti politici possono usare la parte inutilizzata del contributo dello Stato concesso per la copertura delle spese rimborsabili entro i due esercizi finanziari successivi alla sua concessione. Gli importi non utilizzati al termine di questi due esercizi finanziari possono essere recuperati.

30. Per beneficiare di un finanziamento a carico del bilancio generale dello Stato un partito politico o una fondazione politica che soddisfa le condizioni di cui al presente decreto presenta una domanda al Parlamento ogni anno a seguito di un invito a presentare domande di contributi o proposte.

31. Il partito politico e la fondazione politica devono, al momento della domanda, rispettare gli obblighi di cui al comma 48 e, dalla data di presentazione della domanda fino alla fine dell'esercizio finanziario cui si riferisce il contributo o la sovvenzione, rimanere iscritti nel registro e non essere soggetti a una delle sanzioni previste dai commi 54, 55, 56 e 57.

32. Una fondazione politica correda la domanda del proprio programma di lavoro annuale.

33. Una fondazione politica può chiedere un finanziamento a carico del bilancio generale dello Stato salo per il tramite del partito politico al quale è collegata.

34. Gli stanziamenti disponibili, rispettivamente, per i partiti politici e per le fondazioni politiche che hanno ricevuto contributi o sovvenzioni, sono ripartiti ogni anno sulla base delle seguenti proporzioni:

– il 15 per cento è ripartito in parti uguali;

– l'85 per cento è suddiviso tra i partiti politici beneficiari in ragione della rispettiva quota di deputati e senatori eletti al Parlamento. Lo stesso criterio di ripartizione è applicato per assegnare sovvenzioni alle fondazioni politiche, sulla base del loro collegamento con un partito politico.

35. La ripartizione di cui ai precedenti commi è definita sulla base del numero di parlamentari eletti che sono membri del partito politico alla data di scadenza per la presentazione delle domande. Dopo tale data le eventuali modifiche apportate a tale numero non pregiudica la rispettiva quota di finanziamento tra i partiti politici o le fondazioni politiche.

36. I partiti politici e le fondazioni politiche possono accettare donazioni da persone fisiche o giuridiche fino a concorrenza di 25.000 euro all'anno e per donatore.

37. I partiti politici e le fondazioni politiche trasmettono inoltre, al momento della presentazione dello loro bilancio annuale al Parlamento, conformemente al comma 48, un elenco di tutti i donatori e delle corrispondenti donazioni, indicando la natura e il valore delle singole donazioni.

38. Le donazioni ricevute dai partiti politici e dalle fondazioni politiche nei sei mesi precedenti le elezioni del Parlamento sono comunicate su base settimanale al Parlamento per iscritto.

39. Le donazioni una tantum di valore superiore a 12.000 euro accettate dai partiti politici e dalle fondazioni politiche sono immediatamente comunicate al Parlamento per iscritto.

40. Un partito politico e una fondazione politica non possono accettare:

a) donazioni o contributi anonimi;

b) donazioni provenienti dai bilanci politici rappresentati al Parlamento;

c) donazioni provenienti da imprese sulle quali le autorità pubbliche possono esercitare direttamente o indirettamente un'influenza dominante a motivo del loro diritto di proprietà, della loro partecipazione finanziaria o alla normativa che disciplina tali imprese;

41. Entro trenta giorni dalla data in cui il partito politico o la fondazione politica ricevono una donazione non consentita in base al presente decreto, essa:

– è restituita al donatore o qualsiasi persona che agisce per conto del donatore;

– ove la restituzione non sia possibile, è segnalata al Parlamento. I fondi sono iscritti nelle entrate generali nella sezione del bilancio relativa al Parlamento.

42. Sono ammessi contributi a favore di un partito politico provenienti dai suoi membri. Tali contributi non devono superare il 40 per cento del bilancio annuale del partito politico in questione.

43. Sono ammessi contributi a favore di una fondazione politica provenienti dai suoi membri, nonché da partiti politici. Tali contributi non devono superare il 40 per cento del bilancio annuale della fondazione politica e non possono derivare da fondi che un partito politico abbia ricevuto a norma del presente decreto dal bilancio generale dello Stato. L'onere della prova spetta al partito politico interessato, che deve indicare chiaramente nella sua contabilità l'origine dei fondi utilizzati per finanziare la fondazione politica ad esso collegata.

44. Una persona fisica o giuridica che effettua una donazione a favore di un partito politico o fondazione politica a livello nazionale o transnazionale gode dello stesso trattamento fiscale applica bile alle donazioni elargite ad una ONLUS.

45. I fondi dei partiti politici provenienti dal bilancio generale dello Stato oda qualsiasi altra fonte possono essere utilizzati per finanziarie campagne condotte dai partiti politici nel contesto delle elezioni a cui essi partecipano.

46. Le spese connesse a campagne condotte nell'ambito delle elezioni del Parlamento sono chiaramente individuate come tali dai partiti politici nel loro bilancio annuale.

47. I fondi delle fondazioni politiche provenienti dal bilancio generale dello Stato o da qualsiasi altra fonte non possono essere finalizzati per nessun altra finalità che non sia quella di finanziare i propri compiti e di coprire le spese direttamente collegate agli obiettivi indicati nel loro statuto.

48. Entro sei mesi dalla fine dell'esercizio finanziario, i partiti politici e le fondazioni politiche presentano al registro e alle competenti autorità nazionali:

a) i bilanci annuali e le note d'accompagnamento, riguardanti le entrate e le spese, nonché le attività e le passività in essere all'inizio e alla fine dell'esercizio;

b) una relazione di revisione contabile esterna sui bilanci annuali, concernente sia l'affidabilità di tali bilanci annuali sia la legittimità e la regolarità delle entrate e delle spese, effettuata da un organismo o esperto indipendente abilitato ad effettuare revisioni contabili;

c) l'elenco dei donatori e le rispettive donazioni.

49. Gli stanziamenti destinati al sanziomento di partiti politici e di fondazioni politiche sono determinati nell'ambito della procedura di bilancio annuale.

50. Il controllo è effettuato sulla base di una certificazione annuale rilasciata da un organismo di revisione esterno e indipendente.

51. I partiti politici e le fondazioni politiche beneficiari di finanziamenti concessi a norma del presente decreto trasmettono alla Corte dei conti, dietro sua richiesta, qualsiasi documento o informazione di cui essa abbia bisogno per esercitare le proprie funzioni.

52. La decisione o l'accordo di concessione del contributo o della sovvenzione prevede espressamente un controllo da parte del Parlamento e della Corte dei conti, su base documentale e in loco, del partito politico che ha ricevuto un contributo o della fondazione politica che ha beneficiato di una sovvenzione a carico del bilancio generale dello Stato.

53. La Corte dei conti può procedere ai necessari controlli e verifiche in loco, al fine di verificare la legalità delle spese e la corretta attuazione delle disposizioni della decisione o accordo di concessione del contributo e della sovvenzione, e, in caso di fondazioni politiche, la corretta attuazione del programma di lavoro. Il beneficiario fornisce i documenti o le informazioni necessarie per svolgere questo compito.

54. Se il Parlamento ritiene che un partito politico una fondazione politica non abbia rispettato i valori su cui si fonda la Costituzione repubblicana, oppure sia stato/a condannato/a con sentenza passata in giudicato per un'attività illecita lesiva degli interessi finanziari dello Stato, o che un partito politico non abbia rispettato le norme minime in materia di democrazia interna, il partito politico o la fondazione politica in questione possono essere radiati dal registro, decadere dal loro status e qualsiasi decisione o accorda in corso sul finanziamento dello Stato ricevuto a norma del presente decreto può è essere revocata o risolto e i fondi dello Stato possono essere recuperati, compresi i finanziamenti non utilizzati delle Stato relativi ad esercizi precedenti.

55. Al partito politico o alla fondazione politica possono essere applicate sanzioni amministrative pecuniarie secondo una gradazione disposta dalle Camere, in base ai seguenti criteri:

a) in caso di mancato rispetto di una qualsiasi delle condizioni e dei requisiti fissati, non contemplati dal precedente comma e che non sono il risultato modifiche della composizione di un partito politico né delle elezioni del Parlamento;

b) in caso di mancata notifica, o se il Parlamento ritiene che il partito politico o la fondazione politica abbia, in qualsiasi momento, intenzionalmente fornito informazioni inesatte o fuorvianti;

c) qualora uno degli organismi autorizzati dal presente decreto d effettuare revisioni contabili o controlli sui beneficiari di un finanziamento a carico del bilancio generale della Stato individui inesatezze nei bilanci annuali;

d) in caso di mancata trasmissione al Parlamento dell'elenco dei donatori e delle corrispondenti donazioni o di mancata segnalazione delle donazioni;

e) qualora un partito politico o una fondazione politica abbia accettato donazioni non autorizzate o non abbia notificato tali donazioni.

56. Nel fissare l'importo delle sanzioni da applicare a un partito politico o a una fondazione politica tiene conto della gravità, della durata e, se pertinente, del ripetersi dell'infrazione, del tempo trascorso, del dolo o del grado di negligenza, e di eventuali provvedimenti adottati per conformarsi alle condizioni e requisiti del presente decreto. Le ammende comminate devono essere efficaci e dissuasive; e non possono superare il 10 per cento del bilancio annuale del partito politico o della fondazione politica in questione corrispondente all'esercizio in cui la sanzione è stata derogata.

57. Un partito politico o una fondazione politica che, a seguito di un'infrazione, ometta di adottare i provvedimenti richiesti dal Parlamento per porre rimedio alla situazione, pur avendo avuto l'opportunità di farlo, possono essere radiati dal registro, decadere dal loro status, e le decisioni o gli accordi in corso sul finanziamento dello Stato ricevuto a norma del presente decreto possono essere rispettivamente revocate o risolti e i fondi dello Stato possono essere recuperati, compresi i finanziamenti non utilizzati dello Stato relativi ad esercizi precedenti.

58. Prima di prendere una decisione definitiva concernente una delle sanzioni previste, il Parlamento concede al partito politico o alla fondazione politica interessato/a la possibilità di presentare le proprie osservazioni e, se opportuno, di introdurre le misure necessarie per porre rimedio alla situazione entro un termine ragionevole.

59. Se il Parlamento lo ritiene necessario, può sentire il parere di altre persone fisiche o giuridiche, compresi eventuali denuncianti.

60. I seguenti dati che figurano nel registro pubblicati su un sito web dedicato:

a) il nome e lo statuto di tutti i partiti politici e le fondazioni politiche registrati, insieme ai documenti presentati a corredo della domanda di registrazione, entro quattro settimane dopo che il Parlamento ha adottato la decisione e, successivamente, ogni modifica notificata al Parlamento;

b) un elenco delle domande che non sono state approvate, insieme documenti presentati a corredo della domanda di registrazione, e i motivi del rifiuto, entro quattro settimane dopo che il Parlamento ha adottato la decisione;

c) una relazione annuale contenente una tabella degli importi versati a ciascun partito politico e fondazione politica, per ciascun esercizio finanziario in cui sono stati ricevuti contributi o sono state erogate sovvenzioni a carico del bilancio generale dello Stato;

d) i bilanci annuali e le relazioni di audit esterno, e, per le fondazioni politiche, le relazioni finali sull'attuazione dei programmi di lavoro;

e) i nomi dei donatori e le corrispondenti donazioni comunicate dai partiti politici e dalle fondazioni politiche, ad eccezione di quelle provenienti da persone fisiche di valore non superiore a 1.000 euro all'anno e per donatore, indicate come «donazioni di piccola entità»;

f) i contributi dichiarati dai partiti politici e dalle fondazioni politiche, compresa l'identità dei membri che hanno inviato contributi, ad eccezione dei contributi provenienti da persone fisiche e di valore non superiore a 1.000 euro per anno e per membro, indicati come «contributi di piccola entità»;

g) i dettagli e i motivi di eventuali decisioni finali adottate dal Parlamento;

h) l'assistenza tecnica fornita ai partiti politici;

i) le disposizioni di attuazione del presente decreto;

j) la relazione di valutazione del Parlamento sull'applicazione del presente decreto e sulle attività finanziate.

61. Dall'elenco dei membri di un partito politico, allo statuto del partito, e aggiornato, il Parlamento pubblica il numero totale dei relativi membri, l'identità delle persone giuridiche che sono membri, nonché i nomi delle persone fisiche che abbiano dato il loro esplicito consenso scritto alla pubblicazione. I partiti politici chiedono automaticamente il consenso di tutte le persone fisiche che sono membri.

62. I partiti politici e le fondazioni politiche fornisco, in una dichiarazione pubblica sul rispetto della privacy, ai membri e donatori potenziali le informazioni richieste e li informano che i loro dati personali possono essere resi pubblici e che possono essere trattati a fini di controllo e di audit dal Parlamento, dalla Corte dei conti dalle autorità nazionali competenti e dagli organismi o esperti

indipendenti da loro autorizzati.

63. Il Parlamento provvede a che i dati personali raccolti in applicazione del presente decreto non siano utilizzati per scopi diversi dalla finalità di garantire la legittimità, la regolarità e la trasparenza del finanziamento dei partiti politici e delle fondazioni politiche e della composizione dei partiti politici.

64. Le autorità nazionali competenti e gli organismi o esperti indipendenti autorizzati al controllo contabile utilizzano i dati personali che ricevono solo al fine di esercitare un controllo sul finanziamento dei partiti politici e delle fondazioni politiche.

65. I dati personali possono essere conservati oltre i termini o previsti dal diritto nazionale applicabile se necessario ai fini di procedimenti amministrativo giudiziari relativi a un finanziamento di un partito politico o di una fondazione politica o alla composizione di un partito politico. Tutti i dati di carattere personale sono distrutti entro una settimana dopo la data della conclusione di tali procedimenti con decisione definitiva, o dopo la chiusura di eventuali audit, ricorsi, controversie o reclami.

66. I responsabili del trattamento dei dati applicano misure adeguate di ordine tecnico ed organizzativo per proteggere i dati personali da distruzione accidentale o dolosa, o da perdita accidentale, alterazioni, diffusione e accesso non autorizzati, in particolare se il trattamento implica la trasmissione dei dati in rete, e da ogni altra forma illegittima di trattamento.

67. In garante della protezione dei dati personali è incaricato di sorvegliare e garantire che il Parlamento rispetti e salvaguardi i diritti fondamentali e le libertà delle persone fisiche riguardo al trattamento dei dati personali ai sensi del presente decreto. Fatti salvi i ricorsi giurisdizionali, ogni interessato può presentare un reclamo al garante della protezione dei dati personali, se ritiene che il suo diritto alla protezione dei dati personali sia stato violato in seguito al trattamento di questi dati dal Parlamento.

68. I partiti politici e le fondazioni politiche, le autorità nazionali competenti e gli organismi o esperti indipendenti autorizzati al controllo contabile a norma del presente decreto sono responsabili, conformemente al diritto nazionale applicabile, di eventuali danni da essi arrecati nel corso del trattamento dei dati personali ai sensi del presente decreto.

69. Il Parlamento stabilisce le procedure di ricorso amministrativo applicabili alle decisioni concernenti la registrazione di statuto, il finanziamento e le sanzioni.

70. La procedura di ricorso amministrativo non ha effetto sospensivo. Il Parlamento può tuttavia sospendere l'applicazione delle decisioni prese, qualora ritenga che le circostanze lo richiedano.

71. il Parlamento pubblica entro il 1º luglio del terzo anno successivo alle elezioni ai Parlamento, una relazione sull'applicazione del presente decreto e sulle attività finanziate. La relazione indica, se del caso, le eventuali modifiche da apportare allo statuto e ai sistemi di finanziamento.

72. Il Parlamento adotta una decisione che stabilisce le modalità e le procedure di esecuzione del presente decreto, comprese quelle per l'istituzione del registro.

73. Il decreto-legge 28 dicembre 2013, n. 149, è abrogato».

Conseguentemente, sopprimere gli articoli 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 e 10.

2.2

CALDEROLI

Al comma 1, sostituire le parole: «alla formazione dell'indirizzo politico» con le seguenti: «con metodo democratico a determinare la politica nazionale».

2.3

CALDEROLI

Al comma 1, dopo le parole: «governo nazionale e locale» inserire le seguenti: «, europeo, regionale».

2.4

MALAN, BERNINI

Al comma 1, sostituire le parole: «del principio della parità di genere, in conformità alla Costituzione», con le seguenti: «dei princìpi di cui all'articolo 51 della Costituzione».

2.5

MALAN, BERNINI

Al comma 1, sostituire le parole: «parità di genere», con le seguenti: «delle pari opportunità fra i sessi».

2.6

VERDUCCI

Dopo il comma 1, inserire il seguente:

«1-bis. Ai partiti spettano funzioni di indirizzo politico. Essi promuovono la partecipazione attiva dei cittadini alla vita politica della Repubblica attraverso l'organizzazione sociale della rappresentanza politica, la formazione dei programmi di governo e la presentazione di proprie liste di candidati: alle elezioni delle istituzioni rappresentative nazionali, locali ed europee».

2.7

BRUNI

Al comma 2, sostituire il periodo che va dalle parole: «sono improntati» sino a: «al metodo democratico», con il seguente: «rispettano il metodo democratico ed il principio di trasparenza,».

2.8

CALDEROLI

Al comma 2, dopo le parole: «impegnano il partito,» inserire le seguenti: «, secondo le norme dei propri statuti e regolamenti».

2.9

BRUNI

Al comma 3, premettere il seguente:

«03. All'articolo 3 del decreto-legge 28 dicembre 2013, n. 149, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 13, al comma 1, le parole: ''I partiti politici che intendano avvalersi dei benefici previsti dal presente decreto'' sono sostituite dalle seguenti: ''I partiti, movimenti e gruppi politici organizzati per concorrere alla formazione dell'indirizzo politico, all'elaborazione di programmi per il governo nazionale e locale, nonché alla selezione e al sostegno di candidati alle elezioni per le cariche pubbliche''».

2.10

BRUNI

Sostituire il comma 3, con il seguente:

«3. All'articolo 3 del decreto-legge 28 dicembre 2013, n. 149, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 13, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) al comma 1, le parole: ''i partiti politici che intendano avvalersi dei benefici previsti dal presente decreto'' sono sostituite dalle seguenti:''i partiti, movimenti e gruppi politici organizzati per concorrere alla formazione dell'indirizzo politico, all'elaborazione di programmi per il governo nazionale e locale, nonché alla selezione e al sostegno di candidati alle elezioni per le cariche pubbliche'';

b) al comma 2:

1) la lettera d) è sostituita dalla seguente: ''d) le forme e le modalità d'iscrizione; i diritti e i doveri degli iscritti e i relativi organi di garanzia; le modalità di partecipazione degli iscritti alle fasi di formazione della proposta politica dei partito, compresa la selezione dei candidati alle elezioni, nonché le regole per l'istituzione e per l'accesso all'anagrafe degli iscritti, consultabile da ogni iscritto nel rispetto della normativa vigente in materia di protezione dei dati personali'';

2) la lettera h) è sostituita dalla seguente: ''h) i criteri di ripartizione delle risorse tra gli organi centrali e le eventuali articolazioni territoriali''».

2.11

ORELLANA

Al comma 3, apportare le seguenti modifiche:

a) alla lettera a), premettere la seguente:

«0a) alla lettera a), sono premesse le seguenti:

''0a) i casi di incompatibilità, in particolare tra cariche dirigenziali all'interno del partito e incarichi o nomine a livello istituzionale e delle amministrazioni pubbliche nazionali, regionali e locali;

0a-bis) il numero massimo di mandati elettorali per i quali può essere presentata la candidatura e di cariche interne al partito, nonché la loro durata;

0a-ter) le modalità con le quali gli iscritti partecipano alle votazioni assicurando, quando prevista, l'effettiva segretezza del voto;

0a-quater) un codice etico che contenga l'insieme dei princìpi di riferimento dei comportamenti individuali e collettivi''»;

b) alla lettera a), sostituire il capoverso: ''lettera d)'' con il seguente: ''d) le forme e le modalità d'iscrizione; i diritti e i doveri degli iscritti e i relativi organi di garanzia; le modalità di partecipazione degli iscritti anche attraverso referendum o altre forme di consultazione, compresa la selezione dei candidati alle elezioni; le regole per l'istituzione e per l'accesso al registro degli iscritti, la cui consultazione deve essere sempre nella disponibilità di ogni iscritto, nel rispetto di quanto previsto dal codice in materia di protezione dei dati personali di cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196. Il rifiuto dell'iscrizione al partito, ovvero l'espulsione dal medesimo, devono essere motivati e contro di essi deve essere ammesso il ricorso agli organi di garanzia'';

c) dopo la lettera a), inserire la seguente:

''a-bis) alla lettera e), la parola: ''promossa '' è sostituita dalla seguente: ''garantita'';

d) dopo la lettera b), aggiungere la seguente:

''b-bis) alla lettera l), dopo le parole: ''cariche di sindaco'' sono inserite le seguenti: '', di presidente di provincia''».

2.12

VERDUCCI

Al comma 3, premettere alla lettera a) la seguente:

«0a) la lettera a) è sostituita dalla seguente:

''a) i princìpi politici e gli scopi ai quali il partito ispira la propria azione, nonché le forme di garanzia del loro rispetto da parte degli organi rappresentativi ed esecutivi del partito;''».

2.14

VERDUCCI

Al comma 3, premettere alla lettera a) la seguente lettera:

«0a) la lettera a) è sostituita dalla seguente:

''a) il numero, la composizione e le attribuzioni degli organi rappresentativi ed esecutivi a livello nazionale e territoriale, le loro competenze, le modalità della loro elezione e la loro durata, gli organi di garanzia dei diritti degli iscritti, le loro attribuzioni e le modalità della loro composizione quali soggetti imparziali e indipendenti dagli organi rappresentativi ed esecutivi del partito, nonché l'organo o comunque il soggetto investito della rappresentanza legale'';».

2.13

VERDUCCI

Al comma 3, premettere alla lettera a) la seguente:

«0a) dopo la lettera c) è inserita la seguente:

''c-bis) le procedure aggravate per le modifiche dello statuto, del simbolo e della denominazione del partito, che devono sempre comportare la consultazione di tutti gli iscritti;''».

2.15

FUCKSIA, ARACRI, AUGELLO, BILARDI, BONFRISCO, COMPAGNA, DAVICO, DI GIACOMO, GIOVANARDI, QUAGLIARIELLO

Al comma 3, alla lettera a) premettere la seguente:

«0a) Al comma 1 dopo le parole: ''i partiti politici'' sono inserite le seguenti: ''nonché i movimenti e i gruppi politici organizzati''».

2.16

VERDUCCI

Al comma 3, sostituire la lettera a) con la seguente:

«a) la lettera d) è sostituita dalle seguenti:

«d) le forme e le modalità di iscrizione; i diritti e i doveri degli iscritti e, in particolare, le garanzie della libertà di manifestazione del pensiero e del diritto di voto degli iscritti in tutti gli organi e le sedi decisionali alle quali essi partecipano; le modalità di partecipazione degli iscritti alle fasi di formazione della proposta politica del partito, compresa la selezione dei candidati alle elezioni, nonché le regole per l'istituzione e per l'accesso all'anagrafe degli iscritti, consultabile da ogni iscritto nel rispetto della normativa vigente in materia di protezione dei dati personali;

d-bis) le forme e le procedure dei contenziosi davanti agli organi di garanzia in tema di violazioni dello statuto e di misure disciplinari, nonché le garanzie del diritto di difesa e del contraddittorio;».

2.17

DE PETRIS, BAROZZINO, BOCCHINO, CERVELLINI, DE CRISTOFARO, MINEO, PETRAGLIA

Al comma 3, capoverso lettera a), sostituire la lettera d) con la seguente:

«d) Le forme e le modalità di iscrizione; i diritti e i doveri degli iscritti e le garanzie interne di tutela ed effettività, i relativi organi di garanzia e le condizioni di terzietà e imparzialità; le modalità che assicurano la partecipazione democratica degli iscritti alle fasi di formazione della proposta politica del partito, compresa la selezione democratica delle cariche di partito e dei candidati alle elezioni, nonché le regole per l'istituzione e per l'accesso all'anagrafe degli iscritti, la cui consultazione deve essere nella disponibilità di ogni iscritto, nel rispetto della normativa vigente in materia di protezione dei dati personali».

2.18

BRUNI

Al comma 3, lettera a), al capoverso lettera d), sostituire le seguenti parole: «le forme e modalità di iscrizione» con le seguenti: «le procedure di iscrizione al partito, l'indicazione dei soggetti od organi deputati a ricevere o rigettare l'iscrizione e l'indicazione espressa dei relativi criteri, con l'indicazione del ruolo dei diritti e doveri degli iscritti».

2.19

BRUNI

Al comma 3, lettera a), capoverso lettera d), sostituire le parole: «Le modalità di partecipazione degli iscritti alle fasi di formazione della proposta politica del partito, compresa la selezione dei candidati alle elezioni», con le seguenti: «le procedure richieste per l'approvazione degli atti che impegnano il partito nella formazione della proposta politica e nella selezione dei candidati alle elezioni politiche ed amministrative, mediante votazioni degli iscritti, garantendo il voto libero, uguale, segreto e vincolante».

2.20

BRUNI

Al comma 3, lettera a), capoverso lettera d), sostituire le parole: «Le modalità di partecipazione degli iscritti alle fasi di formazione della proposta politica del partito, compresa la selezione dei candidati alle elezioni», con le seguenti: «le procedure di iscrizione al partito, l'indicazione dei soggetti od organi deputati a ricevere o rigettare l'iscrizione e l'indicazione espressa dei relativi criteri».

2.21

MALAN, BERNINI

Al comma 3, lettera a), capoverso «d)», sopprimere le parole da: «, nonché le regole» fino alla fine.

2.22

BRUNI

Al comma 3, lettera a), dopo il capoverso d) aggiungere il seguente:

«d-bis) al fine di favorire la partecipazione attiva dei giovani alla politica, la destinazione alla loro formazione una quota, pari almeno al tre per cento, di quanto ricevuto a titolo di sovvenzioni, contributi, od altre forme di emolumenti a norma di legge».

2.23

BRUNI

Al comma 3, dopo la Iettera a), inserire la seguente:

«a-bis) la lettera e) è sostituita dalla seguente:

''e) il riconoscimento formale delle minoranze, garantendo la loro presenza in tutti gli organi collegiali e di garanzia secondo il criterio proporzionale, ed attribuzione a loro esponenti di cariche di vertice negli organi di garanzia; la definizione di criteri specifici di incompatibilità con la carica di componente degli organi garanzia con altre cariche o incarichi''».

2.24

CALDEROLI

Al comma 3, sopprimere la lettera b).

2.25

DE PETRIS, BAROZZINO, BOCCHINO, CERVELLINI, DE CRISTOFARO, MINEO, PETRAGLIA

Al comma 3, lettera b), capoverso lettera h), dopo le parole: «delle risorse» inserire le seguenti: «economiche e delle altre utilità».

2.26

DE PETRIS, BAROZZINO, BOCCHINO, CERVELLINI, DE CRISTOFARO, MINEO, PETRAGLIA

Al comma 3, dopo la lettera b), aggiungere la seguente:

«b-bis) dopo la lettera o-bis) è aggiunta la seguente:

''o-ter) le modalità di elezione delle/i componenti degli organismi collegiali attraverso il voto segreto;''».

2.27

DE PETRIS, BAROZZINO, BOCCHINO, CERVELLINI, DE CRISTOFARO, MINEO, PETRAGLIA

Al comma 3, dopo la lettera b), aggiungere la seguente:

«b-bis) dopo la lettera o-bis), è aggiunta la seguente:

''o-ter) le modalità per prevedere negli organismi collegiali una quota non inferiore al 10 per cento dei componenti sezionati attraverso il sorteggio tra gli iscritti che si candidano a fame parte;''».

2.28

FUCKSIA, ARACRI, AUGELLO, BILARDI, BONFRISCO, COMPAGNA, DAVICO, DI GIACOMO, GIOVANARDI, QUAGLIARIELLO

Dopo il comma 4, inserrie il seguente:

«4-bis. Sono nulli gli accordi, di qualunque natura, ivi comprese le scritture private sottoscritti tra i soggetti candidati nelle liste della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica o membri delle medesime Camere e i rispettivi partititi, movimenti, gruppi politici organizzati e gruppi parlamentari che violino lo Statuto di cui all'articolo 3 del decreto-legge 28 dicembre 2013; n. 149, il Regolamento depositato presso la Camera di appartenenza nel rispetto dell'articolo 67 della Costituzione».

2.29

DE PETRIS, BAROZZINO, BOCCHINO, CERVELLINI, DE CRISTOFARO, MINEO, PETRAGLIA

Sostituire il comma 5 con il seguente:

«5. Il partito, movimento o gruppo politico organizzato ha l'esclusiva titolarità della denominazione e del simbolo di cui fa uso. Ogni modifica e ogni atto di disposizione o di concessione in uso della denominazione e del simbolo è di competenza dell'assemblea degli associati o iscritti, con le modalità previste dallo Statuto, ovvero dalla dichiarazione di trasparenza».

Conseguentemente:

a) all'articolo 3, comma 1, lettera a), n. 1), sopprime le seguenti parole: «il soggetto che ha Ia titolarità del contrassegno depositate»;

b) all'articolo 5, comma 2, sopprimere l'ultimo periodo.

2.30

BRUNI

Al comma 5, apportare le seguenti modifiche:

a) sopprimere le seguenti parole: «Salva diversa disposizione dello statuto o dell'accordo associativo:»;

b) alla lettera b), alle parole: «ogni modifica», premettere le seguenti: «La scelta,».

2.31

ZELLER, PALERMO, FRAVEZZI, LANIECE, PANIZZA, ORELLANA, BERGER

Al comma 5, lettera b), aggiungere, in fine, le seguenti parole: «, o degli organi delegati in base alle previsioni dello-statuto».

2.0.1

DE PETRIS, BAROZZINO, BOCCHINO, CERVELLINI, DE CRISTOFARO, MINEO, PETRAGLIA

Dopo l'articolo, inserire il seguente:

«Art. 2-bis.

(Funzionamento-democratico e partecipazione degli iscritti)

1. A garanzia del funzionamento democratico e della piena partecipazione degli iscritti alla vita e alle scelte del partito politico, lo Statuto deve indicare:

a) i princìpi e i valori che definiscono l'identità del partito le forze sociali o gli interessi che si intendono rappresentare, gli obiettivi programmatici dell'azione potitica, nonché gli strumenti interni che vincolino i suoi organi e rappresentanti al loro rispetto, in tutti i livelli territoriali;

b) le modalità di iscrizione al partito, comprensive di termini certi per l'accettazione della domanda, i casi di esclusione;

c) l'indicazione dell'incompatibilità fra cariche di vertice del partito e: a) cariche di governo a livello nazionale e locale; b) incarichi di alta amministrazione dello Stato di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165; membri della Corte dei conti e del Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro; c) membri delle Autorità indipendenti di cui all'articolo 23, comma 1, del decreto legislativo 6 dicembre 2011, n. 201; membri componenti della CONSOB;

d) strumenti a garanzia della pubblicità delle cariche interne, degli elenchi degli iscritti, dei sostenitori e dei finanziatori, dello stato patrimoniale del partito e dei suoi bilanci in tutte le sue articolazioni organizzative e territoriali;

e) i diritti e i doveri degli iscritti;

f) l'espresso riconoscimento del diritto: 1) ad una informazione completa e trasparente sulle modalità di partecipazione e sulle attività del partito; 2) di esprimere le proprie opinioni in tutte le fasi della formazione della volontà del partito; 3) di proporre documenti di indirizzo, mozioni e ordini del giorno; 4) di candidarsi alle cariche monocratiche o assembleari; 5) di votare, anche con scrutinio segreto: modifiche statutarie, mozioni congressuali, ordini del giorno; 6) di eleggere democraticamente: membri degli organismi assembleari, esecutivi, dì garanzia, cariche di vertice, candidature alle elezioni; 7) di ricorrere all'organo di garanzia per violazioni dello statuto o dei regolamenti;

g) le sanzioni e le misure disciplinari previste in caso di violazione di diritti e doveri;

h) il rappresentante legale, il numero e la composizione degli organi del partito e delle cariche monocratiche, a livello nazionale e territoriale, delle rispettive funzioni, competenze e responsabilità, con espressa indicazione: 1) delle modalità di elezione, convocazione, durata, rinnovo e revoca di ogni organo o carica; 2) dei doveri di pubblicità e rendicontazione periodica delle attività degli organi con funzioni esecutive e di rappresentanza; 3) delle misure a garanzia dell'imparzialità e l'indipendenza degli organi di garanzia rispetto agli organismi esecutivi e alle cariche rappresentative del partito; 4) delle procedure di controllo su poteri e funzioni degli organi esecutivi e di garanzia; 5) dell'incompatibilità fra funzioni di garanzia e ruoli esecutivi o cariche direttive o di vertice;

i) le procedure per la convocazione e la partecipazione libera e democratica degli iscritti alle assemblee congressuali, la cadenza e le modalità di regolamentazione delle assemblee congressuali nazionali e locali, la garanzia di congrui intervalli temporali fra la previa celebrazione dei congressi locali e il congresso nazionale;

j) le procedure specifiche e aggravate per modificare lo Statuto, il simbolo, la denominazione del partito politico, quale esclusiva competenza dell'organismo assembleare degli iscritti;

k) i casi e le modalità di accesso agli organi di garanzia, in modo che siano assicurati celerità e trasparenza del procedimento, doppio grado di giudizio, diritto di difesa e contradditorio fra le parti;

l) misure volte a garantire l'equilibrata rappresentanza dei generi in tutti gli organismi del partito e nelle candidature per le competizioni elettorali, a tutti i livelli territoriali e istituzionali;

m) diritti delle minoranze e misure che ne garantiscono la rappresentanza proporzionale negli organismi di partito, nonché il riconoscimento della Presidenza negli organi di garanzia, in tutti i livelli territoriali;

n) procedure e criteri trasparenti e verificabili di selezione delle candidature per le elezioni in tutti i livelli territoriali, che assicurino il diritto di elettorato passivo e la partecipazione libera e attiva di tutti gli iscritti, da effettuarsi nel rispetto del massimo pluralismo democratico;

o) modalità e strumenti di finanziamento del partito, norme e procedure di rendicontazione e pubblicità interna della gestione finanziaria, partecipazioni esterne e collegamenti a fondazioni o altri soggetti che svolgano attività di formazione, promozione o informazione a carattere politico;

p) norme a garanzia dell'autonomia finanziaria delle articolazioni territoriali e criteri di ripartizione delle risorse fra le strutture centrali e periferiche del partito;

q) i casi e le procedure di scioglimento, chiusura, commissariamento delle articolazioni territoriali e successivo rinnovo democratico delle cariche, da garantirsi in tempi certi e con modalità che ne garantiscano la massima trasparenza, partecipazione e controllo da parte degli iscritti».

Art. 3

3.1

BOCCHINO, BENCINI, MAURIZIO ROMANI, MOLINARI, BATTISTA, FUCKSIA, GAMBARO, ORELLANA, MUSSINI, BIGNAMI, ANITORI, DE PIN

Al comma 1, apportare le seguenti modificazioni:

1) sostituire la lettera a) con la seguente:

«a) all'articolo 14, primo comma, il primo periodo è sostituito dal seguente: ''I partiti o i gruppi politici organizzati, che intendono presentare liste di candidati nei collegi plurinominali, debbono contestualmente depositare presso il Ministero dell'interno il contrassegno con il quale dichiarano di voler distinguere le liste medesime nei singoli collegi plurinominali nonché il proprio statuto redatto, a pena di esclusione, ai sensi dell'articolo 3 del decreto-legge 28 dicembre 2013, n. 149, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 13.''»;

2) sostituire la lettera b) con la seguente:

«b) all'articolo 16:

1) al secondo comma è aggiunto, in fine, il seguente periodo: ''Qualora lo statuto di cui all'articolo 14, primo comma, sia incompleto o non siano presenti tutti gli elementi indicati all'articolo 3 del decreto-legge 28 dicembre 2013, n. 149, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 13, il Ministero dell'interno invita il depositante ad integrarlo nel termine di 48 ore dalla notifica dell'avviso.'';

2) al terzo comma è aggiunto, in fine, il seguente periodo: ''Sono altresì sottoposte all'Ufficio centrale nazionale le opposizioni presentate dal depositante avverso l'invito del Ministero ad integrare lo statuto di cui all'articolo 14, primo comma.''»;

3) alla lettera c), capoverso «1-bis», sopprimere le seguenti parole: ''o la dichiarazione di trasparenza'';

4) dopo la lettera c), aggiungere la seguente:

«c-bis) all'articolo 15, primo comma, dopo la parola: ''contrassegno'', sono aggiunte le seguenti: ''e dello statuto''».

Conseguentemente:

al decreto-legge 28 dicembre 2013, n. 149, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 13, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) all'articolo 3, comma 1, il primo periodo è sostituito dal seguente:

«1. I partiti politici sono tenuti a dotarsi di uno statuto, redatto nella forma dell'atto pubblico.»;

b) l'articolo 4 è sostituito dal seguente:

«Art. 4. - 1. Al fine di avvalersi dei benefici previsti dal presente decreto, il legale rappresentante del partito politico è tenuto a trasmettere copia autentica dello statuto alla Commissione di cui all'articolo 9, comma 3, della legge 6 luglio 2012, n. 96, nonché una dichiarazione di conformità dello statuto alle indicazioni di cui al comma 2, articolo 3 del presente decreto, rilasciata dall'Ufficio elettorale centrale nazionale di cui all'articolo 12 del decreto del Presidente della Repubblica 30 marzo 1957, n. 361.

2. La Commissione ricevuto lo Statuto e la dichiarazione di conformità di cui al comma 1, procede all'iscrizione del partito nel registro nazionale da essa tenuto.

3. L'iscrizione e la permanenza nel registro di cui al comma 2 sono condizioni necessarie per l'ammissione dei partiti politici ai benefici ad essi eventualmente spettanti ai sensi degli articoli 11, 12 e 16 del presente decreto. Nelle more della scadenza del termine di cui al comma 6, i partiti costituiti alla data di entrata in vigore del presente decreto; nonché quelli cui dichiari di fare riferimento un gruppo parlamentare costituito in entrambe le Camere secondo le norme dei rispettivi regolamenti, possono comunque usufruire del beneficio di cui all'articolo 16, nonché dei benefici di cui agli articoli 11 e 12, purché in tale ultimo caso siano in possesso dei requisiti prescritti ai sensi dell'articolo 10.

4. Il registro di cui al comma 2 è consultabile in un'apposita sezione del sito internet ufficiale del Parlamento italiano. Nel registro sono evidenziate due separate sezioni, recanti l'indicazione dei partiti politici che soddisfano i requisiti di cui, rispettivamente, alla lettera a) e alla lettera b) del comma 1 dell'articolo 10».

Conseguentemente,

all'articolo 2, comma 4, sostituire le parole: «Salva diversa disposizione di legge, dello statuto o dell'accordo associativo» con le seguenti: «Salva diversa disposizione di legge o dello statuto»;

all'articolo 4, comma 1, lettera b), sostituire le parole: «ovvero la dichiarazione di trasparenza, depositati» con la seguente: «depositato».

3.2

FUCKSIA, ARACRI, AUGELLO, BILARDI, BONFRISCO, COMPAGNA, DAVICO, DI GIACOMO, GIOVANARDI, QUAGLIARIELLO

Al comma 1, apportare le seguenti modificazioni:

1) sostituire la lettera a) con la seguente:

«a) all'articolo 14, primo comma, il primo periodo è sostituito dal seguente: ''i partiti, i movimenti, i gruppi politici organizzati, che intendono presentare liste di candidati nei collegi plurinominali, devono contestualmente depositare presso il Ministero dell'interno il contrassegno con il quale dichiarano di voler distinguere le liste medesime nei singoli collegi plurinominali nonché, ove iscritti nel registro di cui all'articolo 4 del decreto-legge 28 dicembre 2013, n. 149, convertito, con modificazioni dalla legge 21 febbraio 2014, n. 13, il proprio statuto ovvero, in mancanza, una dichiarazione, con la sottoscrizione del legale rappresentante autenticata dal notaio, che indica i seguenti elementi minimi di trasparenza: 1) il legale rappresentante del partito, del movimento o del gruppo politico organizzato, il soggetto che ha la titolarità del contrassegno depositato e la sede nel territorio dello Stato; 2) gli organi del partito; del movimento o del gruppo politico organizzato, la loro composizione nonché le relative attribuzioni; 3) le modalità di selezione dei canditati per la presentazione delle liste.'';

2) sostituire la lettera c) con la seguente:

«c) all'articolo 22, primo comma, dopo il numero 1) sono inseriti i seguenti:

"1-bis) ricusa le liste presentate da partiti, movimenti o gruppi politici organizzati che non abbiano depositato lo statuto o la dichiarazione di trasparenza in conformità all'articolo 14, primo comma, primo periodo;

1-ter) ricusa le liste presentate da partiti, movimenti o gruppi politici organizzati che non abbiano depositato il proprio programma elettorale ai sensi dell'articolo 14-bis"».

Conseguentemente, dopo il comma 1, inserire il seguente:

«1-bis. I movimenti o gruppi politici organizzati che intendano presentare liste di candidati ai sensi del testo unico delle leggi recanti norme per la elezione della Camera dei deputati, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30 marzo 1957, n. 361, di seguito denominato ''testo unico per l'elezione della Camera'' sono tenuti all'adempimento dei medesimi obblighi di cui al decreto-legge 28 dicembre 2013, n. 149, convertito, con modificazioni dalla legge 21 febbraio 2014, n. 13, e dalla legislazione vigente recante obblighi e regolamentazione dei partiti politici».

3.3

CALDEROLI

Al comma 1, lettera a), sopprimere le parole: «nei singoli collegi plurinominali».

3.4

DE PETRIS, BAROZZINO, BOCCHINO, CERVELLINI, DE CRISTOFARO, MINEO, PETRAGLIA

Al comma 1, lettera a), dopo il numero 3), aggiungere i seguenti:

«3-bis) l'incompatibilità fra cariche di vertice del partito e:

a) cariche di governo a livello nazionale e locale;

b) incarichi di alta amministrazione nelle amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001 n. 165;

c) membri della Corte dei conti e del Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro;

d) membri delle Autorità indipendenti di cui all'articolo 23, comma 1, del decreto-legge 6 dicembre2011, n. 201, convertito con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214; membri della Commissione nazionale per la società e la borsa;

3-ter) le modalità atte ad escludere i casi di conflitto di interesse».

Conseguentemente, dopo l'articolo 6, inserire il seguente:

«Art. 6-bis.

(Accesso ai benefici di cui agli articoli 11, 12 e 16 del decreto-legge 28 dicembre 2013, cenvertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 13)

1. Per l'ammissione dei partiti e dei gruppi politici organizzati ai benefici ad essi eventualmente spettanti ai sensi degli articoli 11, 12 e 16 del decreto-legge 28 dicembre 2013, convertito, con modificazioni dalla legge 21 febbraio 2014, n.13, è necessario che nello statuto o nella dichiarazione di-trasparenza, di cui all'articolo 3, comma 1, lettera a), della presente legge ricorra quanto previsto dal comma 1, lettera a), n. 3-bis) dell'articolo 3».

3.0.1

ORELLANA

Dopo l'articolo, inserire il seguente:

«Art. 3-bis.

1. Ciascun partito, movimento e gruppo politico organizzato è è tenuto a dotarsi di un apposito registro comprendente, per ogni iscritto; l'indicazione del nome e dei cognome, della data di nascita, del luogo di residenza e del luogo di iscrizione al partito.

2. Il registro degli iscritti è gestito nel rispetto delle disposizioni del codice in materia di protezione dei dati personali, di cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196; ed è aggiornato annualmente.

3. La Commissione di cui all'articolo 9, comma 3, della legge 6 luglio 2012, n. 96, vigila sulla correttezza e la veridicità dei dati contenuti nel registro.

4. Entro sessanta giorni dalla scadenza del termine per la presentazione delle candidature alle elezioni amministrative nei Comuni con più di 15.000 abitanti, nonché alle elezioni regionali, alle elezioni per il rinnovo della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica e alle elezione dei membri del Parlamento europeo spettanti all'Italia, illegale rappresentante del partito politico, del movimento o del gruppo politico organizzato, ovvero i legali rappresentanti dei medesimi soggetti tra loro coalizzati, provvede all'indizione, tramite l'ufficio elettorale competente, di elezioni interne per la selezione dei propri candidati.

5. Ciascun partito, movimento e gruppo politico organizzato è tenuto a dotarsi di un apposito regolamento recante le modalità di svolgimento delle elezioni interne, prevedendo in particolare che il diritto di partecipare alla votazione sia limitato ai soli iscritti del partito politico, dei movimento o del gruppo politico organizzato che ha indetto la consultazione.

6. A seguito dell'indizione delle elezioni interne illegale rappresentante del partito politico, del movimento o del gruppo politico organizzato, ovvero i legali rappresentanti dei medesimi soggetti tra loro coalizzati, nomina i componenti di un apposito collegio dei garanti, che sovrintende alla regolarità delle elezioni ed all'applicazione del regolamento m cui al comma 5, nomina gli scrutatori e i componenti delle commissioni elettorali, delibera in modo insindacabile su qualsiasi ricorso e proclama i vincitori.

7. L'ufficio elettorale competente stabilisce la data e le sedi in cui si svolgono le elezioni interne, sentiti il prefetto e i sindaci dei Comuni in cui sono indette le elezioni stesse. Nel caso in cui le elezioni interne si svolgano tramite la rete internet, nel regolamento di cui al comma 5 sono resi pubblici l'infrastruttura telematica dedicata e i nominativi dei gestori del sito internet dedicato, equiparabili, in questo caso, agli scrutatori.

8. L'ufficio elettorale competente comunica ai cittadini la data e le modalità di svolgimento delle elezioni interne mediante affissioni pubbliche e la contestuaIe pubblicazione delle stesse nel sito internet del Ministero dell'interno, nonché, a cura del legale rappresentante ovvero dei legali rappresentanti, nel site internet ufficiale dei soggetti che hanno indetto le elezioni interne.

9. Le elezioni interne si svolgono in un solo giorno, anche non festivo, compreso tra il quarantacinquesimo e il ventesimo giorno antecedente il termine per la presentazione delle candidature di cui al comma 4. Le elezioni interne indetta, più partiti politici, movimenti o da gruppi politici organizzati, anche coalizzati tra loro per la medesima competizione elettorale, si svolgono nello stesso giorno.

10. Il regolamento di cui al comma 5 definisce le condizioni per la presentazione delle candidature, prevedendo che possano presentare la candidatura anche i non iscritti al partito e garantendo pari opportunità tra uomini e donne nell'accesso alle medesime. Il regolamento stabilisce inoltre, che la prerogativa di sottoscrivere le candidature è riservata ai soli iscritti e che il numero massimo delle sottoscrizioni richieste non può essere superiore al 20 per cento degli aventi diritto.

11. Alle elezioni interne si applica la normativa vigente in materia di limitazioni dell'esercizio dell'elettorato attivo e passivo prevista per le corrispondenti consultazioni elettorali. Il regolamento di cui al comma 4 può prevedere ulteriori limitazioni nei confronti di soggetti che risultano condannati per reati di corruzione, concussione o appartenenza ad associazioni di tipo mafiose o comunque contro la pubblica amministrazione, anche mediante l'integrale recepimento del codice di autoregolamentazione approvato dalla Commissione parlamentare di inchiesta sul fenomeno delle mafie e sulle altre associazioni criminali, anche straniere.

12. Qualora, nei tempi e nei modi prescritti dal regolamento di cui al comma 5, sia stata avanzata una sola candidatura, le ulteriori fasi del procedimento elettorale non hanno luogo e il collegio dei garanti provvede a dichiarare vincitore il candidato.

13. Il collegio dei garanti di cui al comma 6, entro sette giorni dallo svolgimento delle elezioni interne, rende pubblico l'elenco degli elettori che vi hanno preso parte.

14. Alle elezioni interne si applica la normativa vigente in materia di propaganda e di spese elettorali. Le spese dei candidati alle elezioni interne non possono superare un quinto delle spese previste per la partecipazione alle elezioni per le quali essi presentano la candidatura.

15. Qualora nello stesso giorno si tengano elezioni interne indette da più partiti politici, movimenti o da gruppi politici organizzati, anche coalizzati tra loro; per la medesima competizione elettorale, ciascun cittadino può partecipare al voto in una sola di esse.

16. Il voto è espresso a scrutinio segreto. Ciascun elettore ha il diritto di votare per un solo candidato per ogni consultazione elettorale. È selezionato l'aspirante candidato che ottiene il numero più alto di voti.

17. In caso di rinuncia, di impedimento o di morte del candidato selezionato subentra l'aspirante candidato che ha ottenuto il numero più alto di voti tra gli altri candidati alla medesima elezione».

Conseguentemente all'articolo 4, comma 1, dopo la lettera c), aggiungere la seguente:

«c-bis) i risultati delle elezioni interne di cui all'articolo 3-bis della presente legge».

Conseguentemente all'articolo 5, sono apportate le seguenti modifiche:

a) al comma 1, dopo le parole: «ove il partito sia iscritto nel registro dei partiti politici,», inserire le seguenti: «il regolamento disciplinante la selezione interna delle candidature di cui all'articolo 3-bis della presente legge»;

b) al comma 2, sostituire le parole: «le modalità di selezione delle candidature», con le seguenti: «le informazioni relative alle procedure di selezione delle candidature ai sensi dell'articolo 3-bis della presente legge».

Conseguentemente all'articolo 6, dopo il comma 13, inserire il seguente:

«13-bis. La Commissione riduce della metà l'importo delle somme derivanti dalla destinazione del due per mille dell'imposta sul reddito delle persone fisiche nei confronti dei partiti politici, movimenti o gruppi politici organizzati che non abbiano rispettato le disposizioni di cui all'articolo 3-bis della presente legge. Gli importi non corrisposti sono assegnati al bilancio della Commissione medesima».

3.0.2

ORELLANA

Dopo l'articolo, inserire il seguente:

«Art. 3-bis.

(Norme in materia selezione delle candidature)

1. Entro sessanta giorni dalla scadenza del termine per la presentazione delle candidature alle elezioni amministrative nei Comuni con più di 15.000 abitanti, nonché alle elezioni regionali, alle elezioni per il rinnovo della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica e alle elezioni dei membri del Parlamento europeo spettanti all'Italia, illegale rappresentante del partito politico, del movimento o del gruppo politico organizzato, ovvero i legali rappresentanti dei medesimi soggetti tra loro coalizzati, provvede all'indizione, tramite l'ufficio elettorale competente, di elezioni interne per la selezione dei propri candidati.

2. Ciascun partito, movimento e gruppo politico organizzato è tenuto a dotarsi di un apposito regolamento recante le modalità di svolgimento delle elezioni interne, prevedendo in particolare che il diritto di partecipate alla votazione sia limitato ai soli iscritti del partito politico, del movimento o del gruppo politico organizzato che ha indetto la consultazione.

3. A seguito dell'indizione delle elezioni interne il legale rappresentante del partito politico del movimento o del gruppo politico organizzato, ovvero i legali rappresentanti del medesimi soggetti tra loro coalizzati, nomina i componenti di un apposito collegio dei garanti, che sovrintende alla regolarità delle elezioni ed all'applicazione del regolamento di cui al comma 2, nomina gli scrutatori e i componenti delle commissioni elettorali, delibera in modo insindacabile su qualsiasi ricorso e proclama i vincitori.

4. L'ufficio elettorale competente stabilisce la data e le sedi in cui si svolgono le elezioni interne, sentiti il prefetto e i sindaci dei Comuni in cui sono indette le elezioni stesse. Nel caso in cui le elezioni interne si svolgano tramite la rete internet, nel regolamento di cui al comma 2 sono resi pubblici l'infrastruttura telematica dedicata e i nominativi dei gestori del sito internet dedicato, equiparabili, in questo caso, agli scrutatori.

5. L'ufficio elettorale competente comunica ai cittadini la data e le modalità di svolgimento delle elezioni interne mediante affissioni pubbliche e la contestuale pubblicazione delle stesse nel sito internet del Ministero dell'interno, nonché, a cura del legale rappresentante ovvero dei legali rappresentanti, nel sito internet ufficiale dei soggetti che hanno indettole elezioni interne.

6. Le elezioni interne si svolgono in un solo giorno, anche non festivo, compreso tra il quarantacinquesimo e il ventesimo giorno antecedente il termine e per la presentazione delle candidature di cui al comma 1. Le elezioni interne indette da più partiti politici, movimenti o da gruppi politici organizzati, anche coalizzati tra loro perla medesima competizione elettorale, si svolgono nello stesso giorno.

7. il regolamento di cui al comma 2 definisce le condizioni per la presentazione delle candidature, prevedendo che possano presentare la candidatura anche i non iscritti al partito e garantendo pari opportunità tra uomini e donne nell'accesso alle medesime. Il regolamento stabilisce inoltre che la prerogativa di sottoscrivere le candidature è riservata ai soli iscritti e che il numero massimo delle sottoscrizioni richieste non può essere superiore al 20 per cento degli aventi diritto.

8. Alle elezioni interne si applica la normativa vigente in materia di limitazioni dell'esercizio dell'elettorato attivo e passivo prevista per le corrispondenti consultazioni elettorali. Il regolamento di cui al comma 1 può prevedere ulteriori limitazioni nei confronti di soggetti che risultano condannati per reati di corruzione, concussione o appartenenti ad associazioni di tipo mafioso o comunque contro la pubblica amministrazione, anche mediante l'integrale recepimento del codice di autoregolamentazione approvato dalla Commissione parlamentare di inchiesta sul fenomeno delle mafie e sulle altre associazioni criminali, anche straniere.

9. Qualora, nei tempi e nei modi prescritti dal regolamento di cui al comma 2, sia stata avanzata una sola candidatura, le ulteriori fasi del procedimento elettorale non hanno luogo e il collegio dei garanti provvede a dichiarare vincitore il candidato.

10. Il collegio dei garanti di cui al comma 3, entro sette giorni dallo svolgimento delle elezioni interne, rende pubblico l'elenco degli elettori che vi hanno preso parte.

11. Alle elezioni interne si applica la normativa vigente in materia di propaganda e di spese elettorali. Le spese dei candidati alle elezioni interne non possono superare un quinto delle spese previste per la partecipazione alle elezioni per le quali essi presentano la candidatura.

12. Qualora nello stesso giorno si tengano elezioni interne indette da più partiti politici, movimenti o da gruppi politici organizzati, anche coalizzati tra loro per la medesima competizione elettorale, ciascun cittadino può partecipare al voto in una sola di esse.

13. Il voto è espresso a scrutinio segreto. Ciascun elettore ha il diritto di votare per un solo candidato per ogni consultazione elettorale. È selezionato l'aspirante candidate che ottiene il numero più alto di voti.

14. In caso di rinuncia, di impedimento o di morte del candidato selezionato subentra l'aspirante candidato e che ha ottenuto il numero più alto di voti tra gli altri candidati alla medesima elezione».

Conseguentemente all'articolo 4, comma 1, dopo la lettera c), aggiungere la seguente:

«c-bis) i risultati delle elezioni interne di cui all'articolo 3-bis della presente legge».

Conseguentemente all'articolo 5, apportare le seguenti modifiche:

a) al comma 1 dopo le parole: «ove il partito sia iscritto nel registro dei partiti politici,», inserire le seguenti: «il regolamento disciplinante la selezione interna delle candidature di cui all'articolo 3-bis della presente legge»;

b) al comma 2, sostituire le parole: «le modalità di selezione delle candidature», con le seguenti: «le informazioni relative alle procedure di selezione delle candidature ai sensi dell'articolo 3-bis della presente legge».

Conseguentemente all'articolo 6, dopo il comma 13, inserire il seguente:

«13-bis. La Commissione riduce della metà l'importo delle somme derivanti dalla destinazione del due per mille dell'imposta sul reddito delle persone fisiche nei confronti dei partiti politici, movimenti o gruppi politici organizzati che non abbiano rispettato le disposizioni di cui all'articolo 3-bis della presente legge. Gli importi non corrisposti non assegnati al bilancio della Commissione medesima».

3.0.3

ORELLANA

Dopo l'articolo, inserire il seguente:

«Art. 3-bis.

(Registro degli iscritti)

1. Ciascun partito, movimento e gruppo politico organizzato è tenuto a dotarsi di un apposito registro comprendente, per ogni iscritto, l'indicazione del nome e del cognome, della data di nascita, del luogo di residenza e del luogo di iscrizione al partito.

2. Il registro degli iscritti è gestito nel rispetto delle disposizioni del codice in materia di protezione dei dati personali, di cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, ed è aggiornato annualmente.

3. La Commissione di cui all'articolo 9, comma.3, della legge 6 luglio 2012, n. 96, vigila sulla correttezza e la veridicità dei dati contenuti nel registro».

3.0.4

CALDEROLI

Dopo l'articolo, inserire il seguente:

«Art. 3-bis.

1. Alla legge 6 maggio 2015, n. 52, sono apportate le seguenti modifiche:

a) all'articolo 1, comma 1, sostituire la lettera b) con la seguente:

«b) in ciascuna lista i candidati sono presentati in ordine alternato per sesso, nessuno può essere candidato in più collegi, neppure di altra circoscrizione»;

b) all'articolo 1, comma 1, alla lettera c), sopprimere le parole: «tra quelli che non sono capolista»;

c) all'articolo 1, comma 1, alla lettera g) sopprimere le parole: «, dapprima i capolista nei collegi, quindi».

d) all'articolo 2, comma 4, capoverso comma 2, sopprimere le seguenti parole: «e il nominativo del candidato capolista»;

e) all'articolo 2, comma 10, lettera c), capoverso comma 3, sopprimere le parole: «un candidato capolista»;

f) all'articolo 2, comma 26, capoverso articolo 84, sopprimere le parole: «a partire dal candidato capolista e successivamente».

3.0.5

CALDEROLI

Dopo l'articolo, inserire il seguente:

«Art.3-bis.

1. Alla legge 6 maggio 2015, n. 52, sono apportate le seguenti modifiche:

a) all'articolo 1, comma 1, capoverso "Art. 1", comma 2, dopo la parola: "ballottaggio" inserire le seguenti: "da tenersi solo nel caso in cui la percentuale dei voti validi delle liste o coalizioni di liste ammesse al secondo turno, siano complessivamente pari ad almeno il 50 per cento dei voti validi, anche sommando i voti validi delle eventuali liste apparentate";

b) all'articolo 1, comma 8, capoverso "Art. 14-ter" sopprimere la parola: "non" e aggiungere in fine il seguente periodo: "Anche le liste che non hanno superato gli sbarramenti previsti dal comma 16 della presente legge, se apparentate, in caso di vittoria, accedono alla ripartizione dei seggi limitatamente alla quota percentuale del premio di maggioranza"».

Art. 4

4.1

PAGLIARI

Al comma 1, lettera c), sopprimere le seguenti parole: «con il nome e cognome della persona indicata come capo della forza politica, in quanto previsto dal medesimo articolo 14-bis».

4.2

DE PETRIS, BAROZZINO, BOCCHINO, CERVELLINI, DE CRISTOFARO, MINEO, PETRAGLIA

Al comma 1, dopo la lettera c), inserire la seguente:

«c-bis) l'elenco dei finanziatori del partito o movimento politico, risultanti negli ultimi 3 anni di esercizio antecedenti alle elezioni.»

Art. 5

5.1

BERNINI, MALAN

Al comma 1, primo periodo, dopo le parole: «rispettivi siti internet» aggiungere le seguenti: «, ove attivati,»

Conseguentemente, al medesimo comma 1, primo periodo, sostituire la parola: «istituiscono» con la seguente: «possono istituire».

5.2

CALDEROLI

Al comma 2, dopo le parole: «del presente articolo» inserire le seguenti: «oltre a quanto già stabilito al comma 1 medesimo,»

5.3

FUCKSIA, ARACRI, AUGELLO, BILARDI, BONFRISCO, COMPAGNA, DAVICO, DI GIACOMO, GIOVANARDI, QUAGLIARIELLO

Al comma 2, dopo le parole: «le modalità di selezione delle candidature» inserie le seguenti: «l'elenco degli iscritti nel rispetto delle disposizioni in materia di tutela dei dati personali di cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, nonché il soggetto investito della rappresentanza legale ovvero del rispetto degli obblighi di trasparenza di cui alla presente legge».

Conseguentemente, dopo il comma 2 aggiungere il seguente: "2-bis. Gli obblighi di trasparenza di cui al comma 2 si intendono validi anche per i soggetti registrati ad aree riservate di siti web, blog, piattaforme informatiche collegati a partiti, movimenti o gruppi politici organizzati".

5.4

CRIMI, ENDRIZZI, MORRA

Dopo il comma 2, inserire il seguente:

«2-bis. In occasione delle elezioni di qualsiasi tipo, i partiti e i movimenti politici hanno l'obbligo di pubblicare nel proprio sito internet il curriculum vitae di ciascun candidato e il relativo certificato penale rilasciato dal casellario giudiziale non oltre sessanta giorni prima della data di svolgimento dell'elezione».

5.0.1

BERNINI, MALAN

Dopo l'articolo, inserire il seguente:

«Art. 5-bis.

1. All'articolo 3 della legge 25 marzo 1993, n. 81, dopo il comma 1 inserire il seguente:

"1-bis. Nessuna sottoscrizione è richiesta per i partiti, movimenti o gruppi politici costituiti in gruppo parlamentare in almeno una delle due Camere all'inizio della legislatura in corso al momento della convocazione dei comizi, e che siano iscritti nel registro dei partiti politici di cui all'articolo 4 del decreto-legge 28 dicembre 2013, n. 149, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 13. Per ottenere l'esonero dalla sottoscrizione di cui al comma 1, i partiti, movimenti o gruppi politici di cui al periodo precedente devono altresì essere costituiti in gruppo consiliare all'inizio della consiliatura in corso al momento della convocazione dei comizi ovvero devono aver conseguito almeno un seggio in occasione delle ultime elezioni per il rinnovo del consiglio comunale, con contrassegno che richiami in tutto o in parte quello depositato. In tali casi, fa presentazione della lista deve essere sottoscritta da chi ne ha titolo sulla base dello statuto del partito, movimento o gruppo politico ovvero da persona munita di mandato, autenticato da notaio, da parte da chi ne ha titolo sulla base dello statuto del partito, movimento o gruppo politico. La firma del sottoscrittore deve essere autenticata da un notaio o da un cancelliere di tribunale"».

Art. 6

6.1

CRIMI, ENDRIZZI, MORRA

Al comma 1, premettere il seguente:

"01. Ai partiti o movimenti politici è vietato accettare contributi o altre forme di sostegno, erogati in qualsiasi forma e modo, compresa la messa a disposizione di servizi, da parte di persone fisiche o giuridiche che non acconsentano alla pubblicità dei relativi dati. Per le donazioni di qualsiasi importo è annotata l'identità dell'erogante".

6.2

CRIMI, ENDRIZZI, MORRA

Al comma 1, premettere il seguente:

"01. Ai partiti o movimenti politici è vietato accettare contributi provenienti da Stati esteri o da persone giuridiche aventi sede in uno Stato estero o da persone fisiche non iscritte nelle liste elettorali o comunque private del diritto di voto alle elezioni nazionali".

6.3

BERNINI, MALAN

Al comma 1, primo periodo, dopo le parole: «sito internet» inserire le seguenti: «,ove attivato,».

Conseguentemente, al medesimo comma, medesimo periodo, sostituire le parole: «è pubblicato» con le seguenti: «può essere pubblicato».

6.4

MAZZONI, MILO

Apportare le seguenti modificazioni:

a) ai commi, 3, 9 e 10, ovunque ricorrano, sostituire le parole: «euro 5.000» con le seguenti: «euro 2.500».

b) dopo il comma 12, inserire il seguente:

«12-bis. Al decreto-legge 28-dicembre 2013, n. 149, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 13, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) all'articolo 5, comma 3, primo periodo le parole: ''euro 100.000'' sono sostituite dalle seguenti: ''euro 500.000'';

b) all'articolo 10, comma 7, le parole: ''100.000 euro annui'' sono sostituite dalle seguenti: ''500.000 euro annui'';

c) all'articolo 10, comma 8, le parole: ''euro 100.000'' sono sostituite dalle seguenti: ''euro 500.000''».

6.5

MAZZONI, MILO

Apportare le seguenti modificazioni:

a) ai commi, 3, 9 e 10, ovunque ricorrano, sostituire le parole: «euro 5.000» con le seguenti: «euro 2.500».

b) dopo il comma 12, inserire il seguente:

«12-bis. Al decreto-legge 28-dicembre 2013, n. 149, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 13, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) all'articolo 5, comma 3, primo periodo le parole: ''euro 100.000'' sono sostituite dalle seguenti: ''euro 450.000'';

b) all'articolo 10, comma 7, le parole: ''100.000 euro annui'' sono sostituite dalle seguenti: ''450.000 euro annui'';

c) all'articolo 10, comma 8, le parole: ''euro 100.000'' sono sostituite dalle seguenti: ''euro 450.000''».

6.6

MAZZONI, MILO

Apportare le seguenti modificazioni:

a) ai commi, 3, 9 e 10, ovunque ricorrano, sostituire le parole: «euro 5.000» con le seguenti: «euro 2.500».

b) dopo il comma 12, inserire il seguente:

«12-bis. Al decreto-legge 28-dicembre 2013, n. 149, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 13, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) all'articolo 5, comma 3, primo periodo le parole: ''euro 100.000'' sono sostituite dalle seguenti: ''euro 400.000'';

b) all'articolo 10, comma 7, le parole: ''100.000 euro annui'' sono sostituite dalle seguenti: ''400.000 euro annui'';

c) all'articolo 10, comma 8, le parole: ''euro 100.000'' sono sostituite dalle seguenti: ''euro 400.000''».

6.7

MAZZONI, MILO

Apportare le seguenti modificazioni:

a) ai commi, 3, 9 e 10, ovunque ricorrano, sostituire le parole: «euro 5.000» con le seguenti: «euro 2.500».

b) dopo il comma 12, inserire il seguente:

«12-bis. Al decreto-legge 28-dicembre 2013, n. 149, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 13, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) all'articolo 5, comma 3, primo periodo le parole: ''euro 100.000'' sono sostituite dalle seguenti: ''euro 350.000'';

b) all'articolo 10, comma 7, le parole: ''100.000 euro annui'' sono sostituite dalle seguenti: ''350.000 euro annui'';

c) all'articolo 10, comma 8, le parole: ''euro 100.000'' sono sostituite dalle seguenti: ''euro 350.000''».

6.8

MAZZONI, MILO

Apportare le seguenti modificazioni:

a) ai commi, 3, 9 e 10, ovunque ricorrano, sostituire le parole: «euro 5.000» con le seguenti: «euro 2.500».

b) dopo il comma 12, inserire il seguente:

«12-bis. Al decreto-legge 28-dicembre 2013, n. 149, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 13, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) all'articolo 5, comma 3, primo periodo le parole: ''euro 100.000'' sono sostituite dalle seguenti: ''euro 300.000'';

b) all'articolo 10, comma 7, le parole: ''100.000 euro annui'' sono sostituite dalle seguenti: ''300.000 euro annui'';

c) all'articolo 10, comma 8, le parole: ''euro 100.000'' sono sostituite dalle seguenti: ''euro 300.000''».

6.9

MAZZONI, MILO

Apportare le seguenti modificazioni:

a) ai commi, 3, 9 e 10, ovunque ricorrano, sostituire le parole: «euro 5.000» con le seguenti: «euro 2.500».

b) dopo il comma 12, inserire il seguente:

«12-bis. Al decreto-legge 28-dicembre 2013, n. 149, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 13, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) all'articolo 5, comma 3, primo periodo le parole: ''euro 100.000'' sono sostituite dalle seguenti: ''euro 250.000'';

b) all'articolo 10, comma 7, le parole: ''100.000 euro annui'' sono sostituite dalle seguenti: ''250.000 euro annui'';

c) all'articolo 10, comma 8, le parole: ''euro 100.000'' sono sostituite dalle seguenti: ''euro 250.000''».

6.10

DE PETRIS, BAROZZINO, BOCCHINO, CERVELLINI, DE CRISTOFARO, MINEO, PETRAGLIA

Ai commi 3, 9 e 10, primo periodo, sostituire, ovunque ricorrano, le parole: «euro 5.000» con le seguenti: «euro 1.000».

6.11

MALAN, BERNINI

Ai commi 3 e 11, primo periodo, sostituire la cifra: «5.000» con la seguente: «50.000».

6.12

CRIMI, ENDRIZZI, MORRA

Al comma 3, primo periodo, sostituire le parole: «euro 5.000» con le seguenti: «euro 1.000».

6.13

DE PETRIS, BAROZZINO, BOCCHINO, CERVELLINI, DE CRISTOFARO, MINEO, PETRAGLIA

Sopprimere il comma 4.

6.14

CALDEROLI

Al comma 5, lettera e), sostituire le parole: «provinciali e comunali» con le seguenti: «provinciali, comunali e sindaci».

6.15

CALDEROLI

Al comma 5, sopprimere la lettera g).

6.16

DE PETRIS, BAROZZINO, BOCCHINO, CERVELLINI, DE CRISTOFARO, MINEO, PETRAGLIA

Apportare le seguenti modificazioni:

1) al comma 5, aggiungere, in fine, la seguente lettera:

«g-bis) fondazioni e associazioni aventi come oggetto lo svolgimento di attività politiche sotto ogni forma, compresa la ricerca e la formazione, costituite e/o promosse da parlamentari in corso di mandato o cessati dalla carica, da chi ha svolto o svolge incarichi di Governo, o componenti di organismi di partiti o di movimenti politici»;

2) al comma 9, sopprimere il secondo periodo;

3) al comma 11, primo periodo, dopo la parola: «organizzato», inserire le seguenti: «nonché fondazioni e associazioni di cui alla lettera g-bis), comma 5, del presente articolo»;

4) al medesimo comma 11, sostituire il terzo periodo con il seguente: «Le erogazioni di importo complessivo annuo superiore ai 5.000 euro a favore di partiti, movimenti, gruppi politici organizzati, nonché fondazioni e associazioni di cui alla lettera g-bis), comma 5, del presente articolo, sono soggette all'obbligo di pubblicazione e conoscibilità circa l'identità dell'erogante».

6.17

DE PETRIS, BAROZZINO, BOCCHINO, CERVELLINI, DE CRISTOFARO, MINEO, PETRAGLIA

Al comma 5, aggiungere, in fine, la seguente lettera:

«g-bis) fondazioni e associazioni aventi come oggetto lo svolgimento di attività politiche sotto ogni forma, compresa la ricerca e la formazione, costituite e/o promosse da parlamentari in corso di mandato o cessati dalla carica, da chi ha svolto o svolge incarichi di Governo, o componenti di organismi di partito o di movimenti politici».

6.18

CRIMI, ENDRIZZI, MORRA

Al comma 6, sopprimere le parole da: «, ovvero» fine alla fine del comma.

6.19

CRIMI, ENDRIZZI, MORRA

Al comma 6, sostituire la parola: «soggetti» con le seguenti: «cittadini italiani».

6.20

CALDEROLI

Al comma 7, aggiungere, in fine, le seguenti parole: «ovvero l'estratto conto».

6.21

CRIMI, ENDRIZZI, MORRA

Al comma 8, sopprimere il secondo periodo.

6.22

BERNINI, MALAN

Dopo il comma 8, inserire il seguente:

«8-bis). All'articolo 10, del decreto-legge 28 dicembre 2013, n. 149, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 13, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) al comma 7, le parole: "100.000 euro" sono sostituite dalle seguenti: "200.000 euro";

b) al comma 8, primo periodo, le parole: "euro 100.000" sono sostituite dalle seguenti: "euro 200.000"».

6.23

CRIMI, ENDRIZZI, MORRA

Dopo il comma 8, inserire il seguente:

«8-bis). All'articolo 10, del decreto-legge 28 dicembre 2013, n. 149, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 13, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) al comma 7, le parole: "100.000 euro" sono sostituite dalle seguenti: "18.000 euro";

b) al comma 8, primo periodo, le parole: "euro 100.000" sono sostituite dalle seguenti: "euro 18.000"».

6.24

CRIMI, ENDRIZZI, MORRA

Dopo il comma 8, inserire il seguente:

«8-bis. In deroga a quanto disposto dal comma 8, le dichiarazioni relative ai contributi ricevuti nei tre mesi antecedenti alla data delle elezioni per il rinnovo delle Camere sono depositate presso la suddetta Commissione entro i dieci giorni successivi alloro ricevimento».

6.25

BERNINI, MALAN

Dopo il comma 8, inserire il seguente:

«8-bis. All'articolo 7 della legge 2 maggio 1974, n. 195, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) al secondo comma è aggiunto, in fine, il seguente periodo: ''La delibera dell'organo sociale competente è richiesta per i soli finanziamenti e contributi del valore superiore a cinquantamila euro'';

b) al terzo comma, dopo le parole: ''senza che sia intervenuta la deliberazione dell'organo societario'', sono inserite le seguenti: ''per i contributi superiori a cinquantamila euro,''».

6.26

CRIMI, ENDRIZZI, MORRA

Al comma 9, sopprimere il secondo periodo.

Conseguentemente, al comma 11, sopprimere il terzo periodo.

6.27

DE PETRIS, BAROZZINO, BOCCHINO, CERVELLINI, DE CRISTOFARO, MINEO, PETRAGLIA

Al comma 9, sopprimere il secondo periodo.

6.28

MALAN, BERNINI

Ai commi 9 e 11, sostituire la cifra: «15.000» con la seguente: «50.000».

6.29

CRIMI, ENDRIZZI, MORRA

Al comma 9, secondo periodo, sostituire le parole: «euro 15.000», con le seguenti: «euro 8.000».

Conseguentemente, al comma 11, terzo periodo, sostituire le parole: «euro 15.000», con le seguenti: «8.000».

6.30

BERNINI, MALAN

Sopprimere il comma 10.

6.31

CRIMI, ENDRIZZI, MORRA

Al comma 10, capoverso 5-bis), sostituire le parole: «euro 5.000», con le seguenti: «euro 1.000».

6.32

DE PETRIS, BAROZZINO, BOCCHINO, CERVELLINI, DE CRISTOFARO, MINEO, PETRAGLIA

Dopo il comma 10, inserire il seguente:

«10-bis. All'articolo 5, comma 3, del decreto-legge 28 dicembre 2013, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 13, è soppresso il seguente periodo: ''Gli obblighi di pubblicazione nei siti internet di cui al quinto e al sesto periodo del presente comma concernono soltanto i dati dei soggetti i quali abbiano prestato il proprio consenso, ai sensi degli articoli 22, comma 12, e 23, comma 4, del codice in materia di protezione dei dati personali, di cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196''».

6.33

BERNINI, MALAN

Al comma 11, primo periodo, dopo le parole: «sito internet», inserire le seguenti: «, ove attivato,».

Conseguentemente, al medesimo comma, medesimo periodo, sostituire le parole: «sono pubblicate» con le seguenti: «possono essere pubblicate».

6.34

CRIMI, ENDRIZZI, MORRA

Al comma 11, primo periodo, sostituire le parole: «ad euro 5.000» con le seguenti: «ad euro 1.000».

6.35

CRIMI, ENDRIZZI, MORRA

Al comma 11, sopprimere il terzo periodo.

6.36

DE PETRIS, BAROZZINO, BOCCHINO, CERVELLINI, DE CRISTOFARO, MINEO, PETRAGLIA

Al comma 11, sopprimere il terzo periodo.

6.37

CRIMI, ENDRIZZI, MORRA

Al comma 11, sopprimere l'ultimo periodo.

6.38

MALAN, BERNINI

Al comma 13, primo e secondo periodo, sostituire la parola: «pari» con le seguenti: «pari all'ammontare dei contributi ricevuti e comunque non superiore».

6.39

CRIMI, ENDRIZZI, MORRA

Al comma 13, secondo periodo, sostituire le parole: «pari alla differenza» con le seguenti: «pari al triplo della differenza».

6.40

CRIMI, ENDRIZZI, MORRA

Dopo il comma 13, inserire il seguente:

«13-bis. Qualora la Commissione accerti la violazione delle disposizioni in materia di trasparenza e controllo previste dalla presente legge o dalle altre leggi in materia di finanziamento dei partiti, dei movimenti e dei gruppi politici organizzati in relazione a un importo superiore a euro 50.000, ferme restando le sanzioni pecuniarie ivi disposte, vieta altresì al partito, movimento o gruppo politico organizzato di ricevere qualsiasi tipo di contributo pubblico o privato, per qualsiasi finalità erogato o ricevuto, per un tempo non inferiore a un anno e non superiore a cinque anni».

6.41

BERNINI, MALAN

Al comma 14, dopo le parole: «l'ammontare non dichiarato e» inserire le seguenti: «, qualora tale ammontare sia superiore a 5.000 euro,».

6.42

CALDEROLI

Al comma 15, sostituire le parole: «alla Camera dei Deputati» con le seguenti: «al Parlamento».

6.43

CALDEROLI

Dopo il comma 15, inserire il seguente:

«15-bis. All'articolo 5, comma 4, del decreto-legge 28 dicembre 2013, n. 149, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 13, dopo le parole: ''deliberazioni di partiti o movimenti politici'' sono aggiunte le seguenti: ''alle fondazioni i cui organi direttivi sono composti da membri del Governo,''».

6.44

QUAGLIARIELLO, ARACRI, AUGELLO, BILARDI, BONFRISCO, COMPAGNA, DAVICO, DI GIACOMO, FUCKSIA, GIOVANARDI

Sopprimere il comma 16.

Conseguentemente, dopo l'articolo 9, inserire il seguente:

«Art.9-bis.

1. La presente legge si applica alle fondazioni e al le associazioni riconosciute che hanno lo scopo di valorizzare e promuovere le culture storico politiche di riferimento attraverso iniziative di studio, ricerca e comunicazione, formazione, nonché pubblicazione di atti e riviste scientifiche riconosciute ai sensi del regolamento dell'Agenzia nazionale di valutazione sistema universitario e della ricerca (ANVUR) recante criteri di classificazione delle riviste ai fini dell'abilitazione scientifica nazionale (ASN).

2. La presente legge si applica altresì alle fondazioni e alle associazioni la cui composizione degli organi direttivi sia determinata, in tutto o in parte, tramite atto ufficiale firmato dal legale rappresentante o da deliberazioni di partiti e movimenti politici, nonché alle fondazioni e alle associazioni che eroghino somme a titolo di liberalità, o contribuiscano al finanziamento di iniziative o all'offerta di beni e servizi, anche a titolo gratuito, in favore di partiti, movimenti politici e loro articolazioni interne, ovvero in favore di parlamentari, consiglieri regionali, membri del Governo o delle Giunte regionali, nel rispetto di quanto previsto dal decreto-legge 28 dicembre 2013, n. 149, convertito, con modificazioni, dalle legge 21 febbraio 2914, n. 13.

3. Si definiscono fondazioni e associazioni politiche riconosciute, gli enti di cui ai commi 1 e 2, costituiti ai sensi del libro 1, titolo II, capo II, del codice civile, che perseguono gli scopi di cui all'articolo 2 della presente legge.

4. Le fondazioni e le associazioni politiche di cui ai commi da 1 a 3, devono avere come finalità esclusiva, prevista dallo Statuto lo svolgimento di una o più delle seguenti attività:

a) monitoraggio, ricerca, analisi, studio e proposta di politiche su temi di interesse e dibattito locale, nazionale, europeo ed internazionale;

b) valorizzazione e divulgazione delle culture politiche;

c) attività di formazione politica e rinnovamento della classe dirigente;

d) organizzazione di attività convegnistiche e seminariali, nonché corsi di formazione, sulle materie di cui alla lettera a);

e) pubblicazione di atti e riviste scientifiche riconosciute ai sensi del regolamento ANVUR recante criteri di classificazione delle riviste ai fini dell'ASN;

f) collaborazione a livello nazionale, europeo e internazionale con fondazioni, associazioni, esponenti del mondo accademico e altri soggetti rappresentanti della società civile;

g) raccordo tra istituzioni, partiti movimenti e società civile.

5. Ai fini della presente legge è istituito, presso la Commissione di cui dell'articolo 4, comma 1, del decreto-legge 28 dicembre 2013, n. 149 del 2013, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 13, la quale assume la denominazione di ''Commissione di garanzia degli statuti e per la trasparenza e il controllo dei rendiconti dei partiti politici, delle fondazioni e delle associazioni politiche'', di seguito denominata ''Commissione'', un registro pubblico denominato ''registro nazionale delle fondazioni e delle associazioni politiche'', di seguito denominato ''registro''.

6. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, le fondazioni e le associazioni di cui ai commi da 1 a 3 sono tenute all'iscrizione al registro, indicando o allegando:

a) denominazione, scopo, sede legale e, ove presente, il partito o movimento politico di riferimento;

b) dati relativi ai componenti degli organi responsabili della gestione della fondazione o associazione;

c) copia dell'atto costitutivo e dello statuto.

7. Entro il 30 giugno di ogni anno, il rappresentante legale della fondazione o dell'associazione trasmette alla Commissione il bilancio annuale ed i relativi allegati, la relazione del revisore contabile e, ove previsto, il verbale di approvazione del bilancio medesimo da parte dell'organo competente, nonché tutti gli eventuali aggiornamenti relativi alle informazioni di cui al comma 6. Sono trasmessi altresì gli elenchi dei soggetti finanziatori della fondazione a dell'associazione, anche qualora i medesimi soggetti non abbiano prestato il proprio consenso alla pubblicazione dei dati ai sensi degli articoli 22, comma 12, e 23, comma 4, del codice in materia di protezione dei dati personali, di cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196.

8. la Commissione, verificata la presenza dei requisiti e degli elementi di cui ai commi da 1 a 4, procede all'iscrizione della fondazione o dell'associazione al registro.

9. L'iscrizione e la permanenza nel registro sono condizioni necessarie per l'ammissione della fondazione o dell'associazione ai benefici, alle agevolazioni fiscali o ai finanziamenti ad essi eventualmente spettanti ai sensi della legislazione vigente.

10. Il registro è consultabile in un'apposita sezione, riservata alle fondazioni e associazioni politiche, del sito internet del Parlamento italiano, ai sensi dell'articolo 4, comma 8, del citato decreto-legge n. 149 del 2013, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 13 del 2014. Nel registro sono evidenziate, in due distinte sezioni:

a) le fondazioni e le associazioni politiche direttamente collegate a partiti o movimenti politici ovvero che eroghino in loro favore somme a titolo di liberalità, o contribuiscano al finanziamento di iniziative o all'offerta di beni e servizi, anche a titolo gratuito;

b) le fondazioni e le associazioni unicamente dedite alla ricerca scientifica, alla riflessione culturale e alla elaborazione di proposte di riforma sui grandi temi del dibattito politico, come classificate ai sensi del comma 11.

11. La Commissione provvede a classificare le fondazioni di cui al comma 5 e al comma 10, lettera b), per fasce di merito, in base a criteri stabiliti attraversa apposito decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, da adottare entra novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, di concerto con il Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo. Tra i criteri di valutazione sono in ogni caso previsti:

a) la composizione del Comitato scientifico ovvero degli altri organi statutari, in considerazione della stima e della posizione accademica o professionale dei membri, nonché degli autori delle pubblicazioni e delle riviste scientifiche;

b) la promozione e lo svolgimento in modo continuativo di attività di ricerca e di elaborazione culturale documentata e fruibile, volta all'ampliamento delle conoscenze, della riflessione e dell'analisi delle culture storico politiche di riferimento, nonché dei temi del dibattito politico e civile, anche attraverso seminari permanenti; gruppi di studio, pubblicazione di atti e riviste scientifiche, corsi, concorsi, attribuzione di borse di studio, attività programmate di diffusione culturale anche mediante collegamenti con istituzioni di ricerca, fondazioni e associazioni politiche con sede in altri Stati;

c) la promozione di relazioni internazionali con istituzioni di ricerca, fondazioni, associazioni politiche, al fine della realizzazione di studi, ricerche e pubblicazioni comparate, nonché di convegni, seminari o attività di formazione bilaterali o multilaterali;

d) la disponibilità di un rilevante patrimonio bibliografico, archivistico, audiovisivo pubblicamente fruibile;

e) lo svolgimento di servizi di accertato e rilevante valore culturale, collegati all'attività di ricerca diffusione, formazione e al patrimonio documentario;

f) lo sviluppo di attività di catalogazione e di applicazioni informatiche finalizzate alla costruzione di basi di dati che costituiscano strumenti significativi per le attività e le finalità perseguite dalla fondazione o dall'associazione politica;

g) l'organizzazione di convegni, scuole di formazione, seminari e altre manifestazioni di valore scientifico, storico e culturale, in relazione all'attività di studio e ricerca svolta dall'istituzione;

h) lo svolgimento di attività sulla base di una programmazione annuale o pluriennale;

i) lo svolgimento di attività editoriali o comunque di promozione di pubblicazioni, anche di comprovato rilievo scientifico, in conformità alle proprie finalità istituzionali;

l) la documentazione dell'attività svolta su base annua, nonché la conformità dell'utilizzo dei contributi, di origine pubblica o privata, ricevuti ai propri fini istituzionali, anche attraverso la presentazione dei relativi conti consuntivi annuali approvati dagli organi statutari preposti;

m) la disponibilità di una sede adeguata, di attrezzature idonee e di personale qualificato per lo svolgimento delle proprie attività.

12. La classificazione di cui al comma 11 è considerata quale presupposto per l'accesso ai bandi nonché al beneficio dei contributi statali erogati su base triennale in favore delle fondazioni, nonché degli istituti culturali, previsti dalla legislazione vigente.

13. Le fondazioni e le associazioni politiche di cui ai commi da 1 a 3 garantiscono in ogni caso la trasparenza e l'accesso alle informazioni relative al proprio assetto statutario, agli organi associativi al funzionamento interno ed esterno e ai bilanci, compresi i rendiconti, l'elenco dei soggetti finanziatori, anche mediante la realizzazione di un sito internet che rispetti i principi di elevata accessibilità, di completezza dell'informazione, di chiarezza del linguaggio, di affidabilità, di semplicità di consultazione, di qualità, di omogeneità e interoperabilità.

14. Ai fini di cui al comma 13, per garantire la trasparenza e la pubblicità delle informazioni relative alla propria attività, le fondazioni e le associazioni politiche di cui ai commi da 1 a 3 pubblicano sul proprio sito web:

a) lo statuto e i relativi regolamenti attuativi, nonché i regolamenti e le circolari interne;

b) il bilancio annuale corredato dalla relazione sulla gestione e dalla nota integrativa, certificati da società iscritte all'albo speciale delle società di revisione ai sensi dell'articolo 161 del testo unico delle disposizioni in materia di intermediazione finanziaria di cui al decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, e successive modificazioni, dalla relazione del revisore, nonché dal verbale di approvazione del bilancio stesso da parte dell'organo competente;

c) l'elenco dei soggetti, persone fisiche o giuridiche, che abbiano erogato finanziamenti o contributi, di importo superiore, nell'anno, a 1.000 euro, in favore delle fondazioni o associazioni politiche iscritti nel registro di cui all'articolo 3.

15. I controlli sulla regolarità e sulla conformità alla legge del bilancio e dei relativi allegati, nonché sull'ottemperanza agli obblighi di trasparenza e pubblicità di cui al presente articolo, sono effettuati dalla Commissione con cadenza annuale.

16. Gli obblighi di pubblicazione nei siti internet di cui al comma 14, lettera c), del presente articolo, concernono soltanto i dati dei soggetti i quali abbiano prestato, al momento della sottoscrizione dell'erogazione, il proprio consenso alla pubblicazione dei dati ai sensi degli articoli 22, comma 12, e 23, comma 4, del codice in materia di protezione dei dati personali, di cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196.

17. Le associazioni e le fondazioni politiche di cui ai commi da 1 a 3 sono assoggettate ai poteri attribuiti al prefetto ai sensi del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 10 febbraio 2000, n. 361.

18. Le fondazioni e le associazioni politiche di cui ai commi da 1 a 3 depositano gli atti di cui agli articoli 3 e 4 del decreto del Presidente della Repubblica 10 febbraio 2000, n. 361, che sono aggiornati entro il 30 giugno di ogni anno, nonché il bilancio annuale corredato dai relativi allegati, dalla relazione del revisore contabile e, ove previsto, dal verbale di approvazione del bilancio medesimo da parte dell'organo competente.

19. Le funzioni di controllo, attribuite, ai sensi dell'articolo 45 del decreto legislativo 14 marzo 2013 n. 33, alla Commissione perla valutazione, l'integrità e la trasparenza delle pubbliche amministrazioni (CIVIT), nell'ambito dell'operato dell'Autorità nazionale anticorruzione (ANAC), sono estese alle associazioni e formulazioni politiche di cui ai commi da 1 a 3.

20. La CIVIT controlla il corretto adempimento degli obblighi di pubblicazione previsti dai commi da 5 a 16 della presente legge, nonché dalla normativa vigente, esercitando poteri ispettivi mediante richiesta di notizie, informazioni, atti e documenti alle associazioni o fondazioni politiche di cui ai commi da 1 a 3 e ordinando l'adozione di atti o provvedimenti, ovvero la rimozione di comportamenti o atti contrastanti con i piani e le regole sulla trasparenza secondo quanto previsto dall'articolo 45, del citato decreto legislativo n. 33 del 2013.

21. A decorrere dall'anno 2017, sono ammesse a detrazione per oneri, ai fini dell'imposta sul reddito delle persone fisiche (IRPEF) istituita ai sensi del testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, le sole erogazioni liberali in denaro effettuate dalle persone fisiche in favore dei soggetti di cui ai commi da 1 a 3, iscritti regolarmente al registro di cui ai commi da 5 a 12, secondo quanto previsto dal comma 22 del presente articolo.

22. Dall'IRPEF si detrae un importo per le erogazioni liberali di cui al comma 21, pari al:

a) 37 per cento per importi inferiori a 20.000 euro annui;

b) 26 per cento per importi compresi tra 20.001 e 50.000 euro annui.

23. A decorrere dall'anno 2017, dall'IRPEF è altresì detraibile un importo pari al 75 per cento delle spese sostenute dalle persone fisiche, per la partecipazione a scuole o corsi di formazione politica promossi e organizzati dalle fondazioni e dalle associazioni politiche di cui ai commi da 1 a 3. La detrazione di cui al presente comma è consentita nel limite dell'importo di 750 euro per ciascuna annualità, per persona.

24. La detrazione di cui al comma 23 è riconosciuta a condizione che le scuole o i corsi di formazione politica siano stati previsti dalla fondazione o associazione politica, nel piano per la formazione politica, da presentare alla Commissione, entro il 31 gennaio di ciascun anno. Nel piano sono descritte in termini generali le attività di formazione previste per l'anno in corso, con indicazione dei temi principali, dei destinatari e delle modalità di svolgimento, anche con riferimento all'articolazione delle attività sul territorio nazionale, nonché i costi preventivati la Commissione esamina il piano entro quindici giorni dal termine di cui al primo periodo e, qualora non vi riscontri attività manifestamente estranee alle finalità di formazione politica, comunica l'esito della propria valutazione, alla fondazione o associazione interessata, entro i quindici giorni successivi.

25. A decorrere dall'anno 2016, ai fini dell'imposta sul reddito delle società (IRES), disciplinata dal testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, si detrae, fino a concorrenza dell'ammontare dell'imposta lorda, un importo pari al 26 per cento dell'onere per le erogazioni liberali in denaro effettuate in favore dei soggetti di cui ai commi da 1 a 3, per importi inferiori ad 100.000 euro.

26. Le detrazioni di cui al presente articolo sono consentite a condizione che il versamento delle erogazioni liberali di cui ai commi 21 e 25, ovvero delle somme di cui al comma 23, sia eseguito tramite banca o ufficio postale ovvero mediante gli altri sistemi di pagamento previsti dall'articolo 23 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, o secondo ulteriori modalità idonee a garantire la tracciabilità dell'operazione e l'esatta identificazione del suo autore e a consentire all'amministrazione finanziaria lo svolgimento di efficaci controlli.

27. Il Ministro dell'economia e delle finanze, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, con regolamento da adottare ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, stabilisce i criteri, i termini e le modalità per l'applicazione delle disposizioni del presente articolo, in modo da garantire la tempestività e l'economicità di gestione, la semplificazione degli adempimenti a carico dei contribuenti e la tutela della riservatezza delle scelte preferenziali, nonché per agevolare l'espressione della scelta da parte dei contribuenti.

28. A decorrere dall'anno 2017, si intendono ammesse alla partecipazione ai bandi per l'erogazione di contributi statali alle istituzioni culturali, nonché ad ogni altra forma di finanziamento statale delle fondazioni o associazioni, esclusivamente quelle elencate nella sezione separata del registro di cui al comma 10, lettera b). La concessione e la quantificazione dell'erogazione si intende, in ogni caso, subordinata alla classificazione di livelli di merito e qualità prevista dal decreto di cui ai commi 11 e 12.

29. I soggetti di cui al comma 2, sono esclusi d'ufficio dalla partecipazione ai bandi per l'erogazione dei contributi di cui al comma 28.

30. In caso di inottemperanza alle previsioni di cui ai commi da 5 a 20 le fondazioni e le associazioni politiche perdono il diritto ai benefici e alle agevolazioni fiscali e tributarie previsti dall'ordinamento in loro favore, relative all'anno successivo a quello in cui è stata commessa la violazione. In caso di recidiva, la Commissione dispone la cancellazione per cinque anni dal registro di cui ai commi da 5 a 12.

31. A chiunque corrisponda o riceva finanziamenti o contributi di violazione degli obblighi e dei divieti di cui alla presente legge, la Commissione applica la sanzione amministrativa pecuniaria pari al doppio delle erogazioni corrisposte o ricevute indebitamente.

32. A decorrere dall'anno 2017, i soggetti di cui al comma 1, non iscritti regolarmente al registro di cui ai commi da 5 a 12, o che non rispettino gli obblighi di trasparenza di cui ai commi da 13 a 16, sono esclusi dalla partecipazione ai bandi per l'erogazione di contributi statali alle istituzioni culturali, nonché da ogni altra forma di finanziamento statale.

33. Per garantire il funzionamento della Commissione di cui ai commi da 5 a 12, nonché delle ulteriori competenze affidate all'ANAC ai sensi dei commi 19 e 20, è autorizzata la spesa di un milione di euro, a decorrere dall'anno 2016, a valere sul fondo di cui all'articolo 12, comma 4, del decreto-legge 28 dicembre 2013, n. 149, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 13.

34. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, sentito il Ministero dell'economia e delle finanze, da adottare entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, si provvede alla quantificazione degli oneri aggiuntivi previsti per il funzionamento degli organi di cui ai commi da 5 a 12 e da 19 a 20 e alla conseguente ripartizione delle somme di cui al comma 33.

35. Le somme iscritte annualmente nel fondo di cui al comma 4 dell'articolo 12 del decreto-legge 28 dicembre 2013, n. 149, convertito con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 13, non utilizzate al termine dell'esercizio per le finalità di cui al medesimo decreto, ovvero per le finalità di cui al medesimo decreto, ovvero per le finalità di cui al comma 4, sono versate all'entrata del bilancio dello Stato».

6.45

CRIMI, ENDRIZZI, MORRA

Al comma 16, primo periodo sostituire le parole da: «, movimento» fino alla fine del comma, con le seguenti: «o movimento politico può essere collegato formalmente ad una sola delle fondazioni o associazioni di cui al comma 4 dell'articolo 5 del decreto-legge 28 dicembre 2013, n. 149, convertito, con modificazioni, dalla legge 21febbraio 2014, n. 13. Nei rapporti tra il partito o movimento politico e la fondazione o associazione ad essa formalmente collegata devono essere garantite la separazione e la reciproca indipendenza tra le strutture direttive e di gestione corrente e la contabilità finanziaria del partito o movimento politico e le strutture direttive e di gestione corrente e la contabilità finanziaria della fondazione o associazione ad esso formalmente collegata».

6.46

CRIMI, ENDRIZZI, MORRA

Al comma 16; sostituire il secondo periodo con il seguente: «Le fondazioni o associazioni formalmente collegate ai partiti, movimenti o gruppi politici organizzati o quelle che comunque contribuiscono, attraverso l'erogazione di finanziamenti o il conferimento in qualsiasi utilità, compresa la fornitura anche temporanea di beni o servizi, alle attività di partiti, movimenti o gruppi politici organizzati o dei loro iscritti o candidati a cariche elettive sono soggette agli obblighi di trasparenza di cui alla presente legge e alle disposizioni in materia di finanziamento all'attività politica».

6.47

CRIMI, ENDRIZZI, MORRA

Al comma 16, aggiungere, in fine, i seguenti periodi: «Le fondazioni o associazioni non formalmente collegate ai partiti, movimenti o gruppi politici organizzati non possono in alcun modo contribuire, attraverso l'erogazione di finanziamenti o il conferimento in qualsiasi utilità, compresa la fornitura anche temporanea di beni o servizi, all'attività politica di partiti, movimenti o gruppi politici organizzati o dei loro iscritti o candidati a cariche elettive. La violazione delle disposizioni di cui al periodo precedente è punita con sanzione amministrativa pari al triplo del valore del contributo fornito».

6.48

CRIMI, ENDRIZZI, MORRA

Dopo il comma 16 aggiungere i seguenti:

«16-bis. Il comma 4 dell'articolo 5 del decreto-legge 28 dicembre 2013, n. 149, convertito con modificazioni dalla legge 21 febbraio 2014, n. 13, è sostituito dal seguente:

''4. Ai fini del presente decreto sono equiparate ai partiti e movimenti politici le istituzioni, fondazioni e associazioni che abbiano come scopo sociale l'elaborazione di politiche pubbliche o che siano presiedute o dirette da persone che siano titolari di incarichi di governo a livello nazionale, regionale o ideale, o siano membri del Parlamento nazionale o europeo ovvero di assemblee elettive regionali o locali, o che lo siano stati nei dieci anni precedenti.''.

16-ter. Al fine di garantire la trasparenza dei partiti, movimenti e gruppi politici organizzati e il rafforzamento dei loro requisiti di democraticità è fatto divieto a enti, aziende e società partecipate da enti pubblici ovvero che siano titolari di concessioni pubbliche o affidatari di appalti pubblici di lavori; servizi o forniture, di finanziare con contributi, donazioni, sponsorizzazioni o inserzioni pubblicitarie, anche attraverso i loro dirigenti, le istituzioni, fondazioni e associazioni che abbiano come scopo sociale l'elaborazione di politiche pubbliche e che siano presiedute o dirette da persone che siano titolari di incarichi di governo a livello nazionale, regionale o locale, o siano membri del Parlamento nazionale o europeo ovvero di assemblee elettive regionali o locali, o che lo siano stati nei dieci anni precedenti. Lo stesso divieto si applica allorché le predette istituzioni, fondazioni o associazioni, pur non essendo presiedute o dirette dalle persone di cui al periodo precedente, dedicano la loro attività prevalente al supporto politico-culturale o organizzativo di una o più delle persone stesse, di un partito o di una corrente di partito.

16-quater. Le disposizioni di cui al comma 4 dell'articolo 5 del decreto-legge 28 dicembre 2013, n. 149, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 13, come sostituito dal comma 16 del presente articolo si applicano anche allorché le predette istituzioni, fondazioni o associazioni, pur non essendo presiedute o dirette dalle persone di cui al medesimo comma 4, dedicano la loro attività prevalente al supporto politico culturale o organizzativo di una o più delle persone stesse, di un partito o di una corrente di partito.

16-quinquies. È fatto divieto a dirigenti, amministratori o manager di enti, aziende e società sulla cui nomina abbiano poteri di influenza organi di governo o assemblee elettive di elargire contributi, sotto qualsiasi forma, alle istituzioni, fondazioni e associazioni di cui al citato comma 4 dell'articolo 5 del decreto-legge 28 dicembre 2013, n. 149, come modificato dal comma 1 del presente articolo.

16-sexies. E fatto divieto alle istituzioni, fondazioni e associazioni di cui al citato comma 4 dell'articolo 5 del decreto-legge 28 dicembre 2013, n. 149, come sostituito dal comma16 del presente articolo di accettare contributi nella forma di erogazione di finanziamenti o in altre forme, compresa la fornitura anche temporanea di beni o servizi, da quanti non prestino il consenso alle forme di pubblicità disposte dalla presente legge.

6-septies. Le disposizioni in materia di trasparenza, contributi, beni e servizi di cui all'articolo 6 e le sanzioni di cui all'articolo 9 a cui sono soggetti i partiti, movimenti e gruppi politici organizzati si applicano alle istituzioni, fondazioni e associazioni di cui al presente articolo».

6.49

CRIMI, ENDRIZZI, MORRA

Dopo il comma 16, aggiungere i seguenti:

«16-bis. Il comma 4 dell'articolo 5 del decreto-legge 28 dicembre 2013, n. 149, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 13, è sostituito dal seguente:

''4. Ai fini del presente decreto, sono equiparate ai partiti e movimenti politici le istituzioni, fondazioni e associazioni che abbiano come scopo sociale l'elaborazione di politiche pubbliche o che siano presiedute o dirette da persone che siano titolari di incarichi di governo a livello nazionale, regionale o locale, o siano membri del Parlamento nazionale o europeo ovvero di assemblee elettive regionali o locali; o che lo siano stati nei dieci anni precedenti''.

16-ter. Le disposizioni di cui al comma 4 dell'articolo 5 del decreto-legge 28 dicembre 2013, n. 149, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 13, come sostituito dal comma 16 del presente articolo si applicano anche allorché le predette istituzioni, fondazioni o associazioni, pur non essendo presiedute o dirette dalle persone di cui al medesimo comma 4j dedicano la loro attività prevalente al supporto politico-culturale o organizzativo di una o più delle persone stesse, di un partito o di una corrente di partito».

6.50

CRIMI, ENDRIZZI, MORRA

Dopo il comma 16, aggiungere il seguente:

«16-bis. Il comma dell'articolo 5 del decreto-legge 28 dicembre 2013, n. 149, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 13, è sostituito dal seguente:

''4. Ai fini del presente decreto, sono equiparate ai partiti e movimenti politici le fondazioni e le associazioni la composizione dei cui organi direttivi sia determinata, in tutto o in parte, da deliberazioni di partiti o movimenti politici o i cui organi direttivi siano composti, in tutto o in parte, da persone che rivestono la qualità di esponente di un partito o movimento politico, quali membri di organi di partiti o movimenti politici o soggetti che ricoprono incarichi istituzionali per esservi stati eletti o nominati in virtù della loro appartenenza a un partito o movimento politico, nonché le fondazioni e le associazioni che eroghino somme a titolo di liberalità o contribuiscano in misura pari o superiore a euro 5000 al finanziamento di iniziative o servizi resi a titolo gratuito in favore di partiti, movimenti politici o loro articolazioni interne o di persone che rivestano la qualità di esponente di un partito o movimento politico, quali membri di organi di partiti o movimenti politici o soggetti che ricoprono incarichi istituzionali per esservi stati eletti o nominati in virtù della loro appartenenza a partiti o movimenti politici, ovvero di candidati a cariche istituzionali elettive''».

6.51

CRIMI, ENDRIZZI, MORRA

Dopo il comma 16, aggiungere il seguente:

«16-bis. Dopo il comma 4 dell'articolo 5, del decreto-legge 28 dicembre 2013, n. 149, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 13 è aggiunto il seguente:

''4-bis. Le stesse prescrizioni di cui al comma 4 si applicano anche alle fondazioni e alle associazioni la cui attività prevalente è dedicata al supporto politico-culturale o organizzativo di un partito, di una corrente di partito o di una o più delle persone che siano titolari di incarichi di governi a livello nazionale, regionale o locale, o siano membri del Parlamento nazionale o europeo ovvero di assemblee elettive regionali o locali, o che lo siano stati nei dieci anni precedenti''».

6.52

CRIMI, ENDRIZZI, MORRA

Dopo il comma 16, aggiungere il seguente:

«16-bis. Agli obblighi di trasparenza di cui alla presente legge e a tutte le disposizioni in materia di finanziamento ai partiti, movimenti e gruppi politici organizzati sono soggetti tutti gli enti privati nonché le imprese sociali costituiti per il perseguimento, senza scopa di lucro, di finalità civiche, solidaristiche e di utilità sociale e che, in attuazione del principio di sussidiarietà e in coerenza con i rispettivi statuti a atti costitutivi, promuovono e realizzano attività di interesse generale, mediante forme di azione volontaria e gratuita a di mutualità di produzione e scambio di beni e servizi».

6.53

CRIMI, ENDRIZZI, MORRA

Dopo il comma 16, aggiungere il seguente:

«16-bis. Agli obblighi di trasparenza di cui alla presente legge e a tutte le disposizioni in materia di finanziamento ai partiti, movimenti e gruppi politici organizzati sono soggetti gli enti privati nonché le imprese sociali costituiti per il perseguimento, senza scopo di lucro, di finalità civiche, solidaristiche e di utilità sociale e che, in attuazione del principio di sussidiarietà e in coerenza con i rispettivi statuti o atti costitutivi, promuovono e realizzano attività di interesse generale, mediante forme di azione volontaria e gratuita o di mutualità o di produzione e scambio di beni e servizi, nel caso in cui essi contribuiscano, attraverso l'erogazione di finanziamenti o il conferimento di qualsiasi utilità, compresa la fornitura anche temporanea di beni o servizi, alle attività di partiti, movimenti o gruppi politici organizzati o dei loro iscritti o candidati a cariche elettive nonché di fondazioni o associazioni che contribuiscono nelle medesime forme alle attività di partiti, movimenti o gruppi politici organizzati o dei loro iscritti o candidati a cariche elettive».

6.54

CRIMI, ENDRIZZI, MORRA

Dopo il comma 16, aggiungere il seguente:

«16-bis. Le disposizioni in materia di trasparenza dei finanziamenti, contributi, beni e servizi di cui all'articolo 6 e le sanzioni di cui all'articolo 9 a cui sono soggetti i partiti, movimenti e gruppi politici organizzativi applicano alle istituzioni, fondazioni e associazioni di cui all'articolo 5, comma 4; del decreto-legge 28 dicembre 2013, n. 149, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 13».

6.55

CRIMI, ENDRIZZI, MORRA

Dopo il comma 16, aggiungere il seguente:

«16-bis. Al fine di garantire la trasparenza dei partiti, movimenti e gruppi politici organizzati e il rafforzamento dei loro requisiti di democraticità è fatto divieto a enti, aziende e società partecipate da enti pubblici ovvero che siano titolari di concessioni pubbliche o affidatari di appalti pubblici di lavori, servizi o forniture, di finanziare con contributi, donazioni, sponsorizzazioni o inserzioni pubblicitarie, anche attraverso i loro dirigenti, le istituzioni, fondazioni e associazioni che abbiano come scopo sociale l'elaborazione di politiche pubbliche o che siano presiedute o dirette da persone che siano titolari di incarichi di governo a livello nazionale, regionale o locale, o siano membri dell' Parlamento nazionale o europeo ovvero di assemblee elettive regionali o locali, o che lo siano stati nei dieci anni precedenti. Lo stesso divieto si applica allorché le predette istituzioni, fondazioni o associazioni, pur non essendo presiedute o dirette dalle persone di cui al periodo precedente, dedicano la loro attività prevalente al supporto politico-culturale o organizzativo di una o più delle persone stesse, di un partito o di una corrente di partito».

6.56

CRIMI, ENDRIZZI, MORRA

Dopo il comma 16, aggiungere il seguente:

«16-bis. È fatto divieto a dirigenti, amministratori o manager di enti, aziende e società alla cui nomina partecipino organi di governo di livello nazionale, regionale o locale, o assemblee elettive, di erogare contributi, sotto qualsiasi forma, alle ''fondazioni o alle associazioni di attività prevalente è dedicata al supporto politico culturale o organizzativo di un partito, di una corrente di partito o di una o più delle persone che siano titolari di incarichi di governo a livello nazionale, regionale o locale, siano membri del Parlamento nazionale o europeo ovvero di assemblee elettive regionali o locali, o che lo siano stati nei dieci anni precedenti».

6.57

ORELLANA

Dopo il comma 16, aggiungere il seguente:

«16-bis. È fatto divieto ai partiti politici di assumere partecipazioni in società tramite società fiduciarie o per interposta persona, nonché di investire la propria liquidità in strumenti finanziari diversi dai titoli emessi dallo Stato italiano».

6.0.1

DE PETRIS, BAROZZINO, BOCCHINO, CERVELLINI, DE CRISTOFARO, MINEO, PETRAGLIA

Dopo l'articolo, inserire il seguente:

«Art. 6-bis.

1. Al comma 2-bis dell'articolo 12 del decreto-legge 28 dicembre 2013, n. 149, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 13, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) il primo periodo è sostituito dal seguente:

"L'ammontare complessivo delle risorse corrispondenti alle opzioni espresse sono corrisposte in proporzione alle opzioni espresse ai partiti a titolo di acconto entro il successivo 31 agosto, comunque entro un limite complessivo pari al 40 per cento della somma autorizzata per ciascun anno ai sensi del comma 4";

b) al secondo periodo, dopo le parole: "corrisposte ai partiti" sono inserite le seguenti: "in proporzione alle opzioni espresse"».

6.0.2

DE PETRIS, BAROZZINO, BOCCHINO, CERVELLINI, DE CRISTOFARO, MINEO, PETRAGLIA

Dopo l'articolo, inserire il seguente:

«Art. 6-bis.

(Limiti al finanziamento dei partiti e dei movimenti politici)

1. Il finanziamento privato ai partiti politici, e o fondazioni o altri soggetti ad essi collegati, è consentito per le sole persone fisiche nel limite massimo di euro 50.000 annui.

2. Non è consentito finanziare, nello stesso anno, più di un partito politico o fondazioni o soggetti ad essi collegati.

3. È vietato il finanziamento diretto o indiretto da parte di soggetti che abbiano in essere concessioni dello Stato, delle regioni, degli enti locali, di enti pubblici ovvero società a partecipazione pubblica diretta o indiretta a:

a) partiti e movimenti politici;

b) chi ricopra; o abbia ricoperto nei dieci anni precedenti, cariche elettive o di nomina politica in comuni, province o regioni, o chi sia membro del Governo, o lo sia stato nei precedenti dieci anni;

c) fondazioni o altri enti collegati ai soggetti di cui alle lettere a) e b)».

6.0.3

DE PETRIS, BAROZZINO, BOCCHINO, CERVELLINI, DE CRISTOFARO, MINEO, PETRAGLIA

Dopo l'articolo, inserire il seguente:

«Art. 6-bis.

(Limiti al finanziamento dei partiti e dei movimenti politici)

1. Il finanziamento privato ai partiti politici, e o fondazioni o altri soggetti ad essi collegati, è consentito per le sole persone fisiche nel limite massimo di euro 50.000 annui».

6.0.4

DE PETRIS, BAROZZINO, BOCCHINO, CERVELLINI, DE CRISTOFARO, MINEO, PETRAGLIA

Dopo l'articolo, inserire il seguente:

«Art. 6-bis.

(Limiti al finanziamento dei partiti e dei movimenti politici)

1. Non è consentito finanziare, nello stesso anno, più di un partito politico o fondazioni o soggetti ad essi collegati».

6.0.5

DE PETRIS, BAROZZINO, BOCCHINO, CERVELLINI, DE CRISTOFARO, MINEO, PETRAGLIA

Dopo l'articolo, inserire il seguente:

«Art. 6-bis.

(Limiti al finanziamento dei partiti e dei movimenti politici)

1. È vietato il finanziamento diretto o indiretto da parte di soggetti che abbiano in essere concessioni dello Stato delle regioni, degli enti locali, di enti pubblici ovvero di società a partecipazione pubblica diretta o indiretta a:

a) partiti e movimenti politici;

b) chi ricopra, o abbia ricoperto nei dieci anni precedenti, cariche elettive o di nomina politica in comuni, province o regioni, o chi sia membro del Governo, o lo sia stato nei precedenti dieci anni;

c) fondazioni o altri enti collegati ai soggetti di cui alle lettere a) e b)».

6.0.6

CALDEROLI

Dopo l'articolo, inserire il seguente:

«Art. 6-bis.

1. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente legge l'assegno vitalizio dei membri del Parlamento e dei consiglieri regionali in carica e di quelli già cessati dal mandato è abolito.

2. Al fine di armonizzare i trattamenti pensionistici tra eletti ed elettori, ai soggetti di cui al comma 1 è riconosciuta una rendita calcolata secondo il sistema contributivo ai sensi dell'articolo 24 del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, e successive modificazioni.

3. Gli Uffici di Presidenza della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, adottano le necessarie deliberazioni di propria competenza per l'attuazione dei commi 1 e 2.

4. Nel rispetto delle competenze costituzionali in materia, i trasferimenti statali a qualunque titolo spettanti alle regioni a statuto speciale e ordinario e alle province autonome di Trento e di Bolzano sono ridotti di una somma corrispondente ai mancati risparmi nel caso in cui, a decorrere dal primo rinnovo del consiglio regionale o provinciale successivo alla data di entrata in vigore della presente legge, le medesime regioni e province autonome non provvedano ad adeguare, ove necessario, la disciplina degli assegni vitalizi dei rispettivi consiglieri regionali e delle province autonome a quanto previsto dal presente articolo».

6.0.7

CALDEROLI

Dopo l'articolo, inserire il seguente:

«Art. 6-bis.

(Trattenute sindacali)

1. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente legge è vietata ogni forma di trattenuta sindacale, anche se derivante da contratto di lavoro.

2. Il pagamento delle quote associative ai sindicati, da parte del lavoratore dipendente o autonomo, avviene attraverso diretto versamento volontario.

3. La legge 4 giugno 1973, n. 311, è abrogata.»

Conseguentemente sostituire il titolo con il seguente: «Disposizioni in materia di disciplina dei partiti politici e dei sindacati. Norme per favorire la trasparenza e la partecipazione democratica».

6.0.8

CALDEROLI

Dopo l'articolo, inserire il seguente:

«Art. 6-bis.

(Obbligo di redazione di pubblicazione del bilancio

di esercizio per i sindacati)

1. I sindacati e le loro associazioni sia di lavoratori sia di datori di lavoro, pubblici e privati, comunque costituiti, che percepiscono a qualsiasi titolo contributi da parte degli iscritti, dello Stato o di enti pubblici, e che sono ammessi alla contrattazione collettiva, sono tenuti alla redazione del bilancio di esercizio e alla sua pubblicazione nei termini e secondo le modalità definite con decreto del Ministro dell'interno di concerto con il ministro dell'economia e delle finanze, ai sensi dell'articolo 11, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, da adottare entro e non oltre trenta giorni dall'approvazione della presente legge.

2. In caso di inottemperanza agli obblighi di cui al comma 1 il tribunale competente, sul ricorso di un cittadino iscritto nelle liste elettorali di un comune, assunte informazioni e sentite le parti, irroga, con decreto, la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da 25.800 euro a 51.600 euro.

3. Con lo stesso decreto di cui al comma 2 è disposta, altresì, la sospensione delle contribuzioni a favore del sindacato o dell'associazione inadempiente sino all'ottemperanza degli obblighi di cui al comma 1».

Conseguentemente, sostituire il Titolo con il seguente: «Disposizioni in materia di disciplina dei partiti politici e dei sindacati. Norme per favorire la trasparenza e la partecipazione democratica».

6.0.9

CRIMI, ENDRIZZI, MORRA

Dopo l'articolo, inserire il seguente:

«Art. 6-bis.

(Modifiche alla legge 5 luglio 1982, n. 441)

1. Alla legge 5 luglio 1982, n. 441, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) all'articolo 1, primo comma, dopo il numero 3), è aggiunto il seguente: ''3-bis) ai consiglieri metropolitani''.

b) l'articolo 11 è sostituito dal seguente: ''Art. 11. – 1. Le disposizioni degli articoli da 2 a 9 si applicano anche ai soggetti indicati nei numeri 3), 3-bis), 4), 5) e 5-bis) dell'articolo 1, secondo le modalità stabilite dai rispettivi consigli. La pubblicazione prevista nell'articolo 9 viene effettuata, per quanto riguarda le regioni, sul bollettino previsto dagli statuti per la pubblicazione delle leggi e in un'apposita sezione del sito internet istituzionale, per quanto riguarda i consigli metropolitani, provinciali e comunali su apposito bollettino e in un'apposita sezione sul sito internet istituzionale».

Art. 7

7.1

MAZZONI, MILO

Sostituire l'articolo con il seguente:

«Art. 7. — (Promozione dello svolgimento delle attività politiche in favore dei partiti iscritti nel registro) — 1. Gli enti territoriali, previa approvazione di uno specifico regolamento, possono fornire beni o servizi ai partiti, movimenti o gruppi politici organizzati che siano iscritti nel registro di cui all'articolo 4 del decreto-legge 28 dicembre 2013, n. 149, convertito, con modificazioni dalla legge 21 febbraio 2014, n. 13, al fine di agevolare lo svolgimento dell'attività politica, anche attraverso convenzioni con istituzioni pubbliche o private.

2. Gli enti territoriali prevedono nei loro regolamenti la messa a disposizione, a titolo gratuito, ai soggetti di cui al primo comma, di locali per lo svolgimento di riunioni, assemblee, convegni o altre iniziative finalizzate allo svolgimento dell'attività politica.

3. Per le occupazioni di suolo pubblico di modeste entità effettuate tramite l'utilizzo di tavolini, sedie, cavalletti, gazebo, i soggetti di cui al primo comma sono esentati dal pagamento della tassa o del canone di occupazione e dal pagamento dell'imposta di bollo».

7.2

BERNINI, MALAN

Al comma 1, sopprimere il primo periodo.

Conseguentemente, al medesimo comma, secondo periodo, sostituire le parole: «altresì stipulare con i medesimi soggetti di cui al presente articolo», con le seguenti: «stipulare con i partiti, movimenti o gruppi politici organizzati che siano iscritti nel registro di cui all'articolo 4 del decreto-legge 28 dicembre 2013, n. 149, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 11, in condizioni di parità politica e nel rispetto del principio del pluralismo».

7.3

MALAN, BERNINI

Al comma 1, dopo la parola: «regolamento», inserire le seguenti: «improntato al principio della parità di condizioni e di opportunità».

7.4

BERNINI, MALAN

Al comma 1, primo periodo, dopo le parole: «possono fornire», inserire le seguenti: «, in condizioni di parità politica e nel rispetto del principio del pluralismo,».

Conseguentemente, al medesimo comma, secondo periodo, dopo le parole: «presente articolo,», inserire le seguenti: «, in condizioni di parità politica e nel rispetto del principio del pluralismo,».

7.5

CRIMI, ENDRIZZI, MORRA

Al comma 1, primo periodo, sopprimere le parole da: «che siano iscritti», fino alla fine del periodo.

7.6

CRIMI, ENDRIZZI, MORRA

Al comma 1, primo periodo, aggiungere, in fine, le parole: «ovvero che abbiano all'inizio della legislatura almeno un rappresentante eletto alla Camera dei deputati».

7.7

CRIMI, ENDRIZZI, MORRA

Dopo il comma 1, aggiungere il seguente:

«1-bis. Le somme rinvenienti dalle sanzioni pecuniarie comminate ai partiti ai sensi della presente legge e delle altre leggi in materia ivi richiamate sono destinate al Fondo per l'ammortamento dei titoli di Stato, di cui all'articolo 44, comma 1, del testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di debito pubblico, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30 dicembre 2003, n. 398».

7.0.1

MAZZONI, MILO

Dopo l'articolo 7, inserire il seguente:

«Art. 7-bis.

(Sottoscrizione delle liste di candidati)

1. Ai partiti, movimenti o gruppi politici organizzati che siano iscritti nel registro di cui all'articolo 4 del decreto-legge 28 dicembre 2013, n. 149, convertito, con modificazioni, dalla legge 2l febbraio 2014, n. 13, costituiti in gruppo parlamentare in almeno una delle due camere al momento della convocazione dei comizi elettorali non è richiesta alcuna sottoscrizione per la presentazione delle liste di candidati in occasione-di consultazioni elettorali di qualsiasi livello.

2. Alla legge 25 marzo 1993, n. 81, articolo 3, sono apportatele seguenti modificazioni:

a) al comma 1, lettera a), il numero ''1.000'' è Sostituito dal numero ''2.000'' ed il numero ''1.500'' è sostituito dal numero ''3.000'';

b) al comma 1, lettera b), il numero ''500'' è sostituito dal numero ''1.000'' ed il numero ''1.000'' è sostituito dal numero ''2.000'';

c) al comma 1, lettera c), il numero ''350'' è sostituito dal numero ''700'' ed il numero ''700'' è sostituito dal numero ''1.400'';

d) al comma 1, lettera d), il numero ''200'' è sostituito dal numero ''400'' ed il numero ''400'' dal numero ''800'';

e) al comma 1, lettera e), il numero ''175'' è sostituito dal numero ''350'' ed il numero ''350'' è sostituito dal numero ''700'';

f) al comma 1, lettera f) il numero ''100'' è sostituito dal numero ''150'', ed il numero ''200'' è sostituito dal numero ''300'';

g) al comma 1, lettera g), il numero ''60'' è sostituito dal numero ''100'''' ed il numero ''120'' è sostituito dal numero ''200'';

h) al comma 1, lettera h), il numero ''30'' è sostituito dal numero ''50'' il numero ''60'' è sostituito dal numero ''100'' ed il numero ''2.001'' è sostituito dal numero ''1.001'';

i) al comma 1, lettera i), il numero ''1.000'' è sostituito dal numero ''500'' ed il numero ''2.000'' è sostituito dal numero ''1.000'';

l) al comma 2, il numero ''1.000'' è sostituito dal numero ''500''».

7.0.2

MAZZONI, MILO

Dopo l'articolo 7, inserire il seguente:

«Art. 7-bis.

(Cauzione per la presentazione delle liste di candidati)

1. I partiti, movimenti e gruppi politici organizzati che siano iscritti nel registro di cui all'articolo 4 del decreto-legge 28 dicembre 2013, n. 149, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 13, costituiti in gruppo parlamentare in almeno una delle due camere al momento della convocazione dei comizi elettorali, per la presentazione delle liste di candidati in occasione di consultazioni elettorali di qualsiasi livello, se non già esentati da altra disposizione legislativa, in luogo delle sottoscrizioni, possono depositare una cauzione pecuniaria di entità stabilita con apposito decreto del Ministro degli interni. Con tale decreto sono fissati anche i casi e le modalità di rimborso della cauzione.

2. Alla legge 25 marzo 1993, n. 8l, articolo 3, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) al comma 1, lettera a), il numero ''l.000'' è sostituito dal numero ''2.000'' ed il numero ''1.500'' è sostituito dal numero ''3.000'';

b) al comma 1, lettera b), il numero ''500'' è sostituito dal numero '' 1.000'' ed il numero ''1.000'' è sostituito dal numero ''2.000'';

c) al comma 1, lettera c), il numero ''350'' è sostituito dal numero ''700'' e il numero ''700'' è sostituito dal numero ''1.400'';

d) al comma 1, lettera d), il numero ''200'' è sostituito dal numero ''400'' ed il numero ''400'' dal numero ''800'';

e) al comma 1, lettera e), i numeri ''175'' è sostituito dal numero ''350'' ed il numero ''350'' è sostituito dal numero ''700'';

f) al comma 1, lettera f), il numero ''100'' è sostituite dal numero ''l50'' ed il numero ''200'' è sostituito dal numero ''200'';

g) al comma 1, lettera g), il numero ''60'' è sostituito dal numero ''100'' ed il numero ''120'' è sostituito dal numero ''200'';

h) al comma 1, lettera h), il numero ''30'' è sostituito dal numero ''50'', il numero ''60'' è sostituito dal numero ''100'' ed il numero ''2.001'' è sostituito dal numero ''l.001'';

i) al comma 1, lettera i), il numero ''1.000'' è sostituito dal numero ''500'' ed il numero ''2.000'' è sostituito dal numero ''l.000'';

l) al comma 2, il numero ''1.000'' è sostituito dal numero ''500''»

7.0.3

MAZZONI, MILO

Dopo l'articolo 7, inserire il seguente:

«Art. 7-bis.

(Disciplina fiscale ed agevolazioni)

1. Alla legge 3 giugno 1999, n. 157, articolo 5, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) al comma 1, dopo il capoverso comma 1-bis, è aggiunto il seguente:

''1-ter. Sono inoltre esenti dalle tasse sulle concessioni governative tutti gli atti compiuti dai partiti, movimenti o gruppi politici organizzati che siano iscritti nei registro di cui all'articolo 4 del decreto-legge 28 dicembre 2013, n. 149, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 13'';

b) al comma 2, dopo il capoverso ''Art. 27-ter'', è inserito il seguente:

''Art. 27-ter. 1. Tutti gli atti compiuti dai partiti, movimenti o gruppi politici organizzati che siano iscritti nel registro di cui all'articolo 4 del decreto-legge 28 dicembre 2013, n. 149, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 20l4, n. 13'';

c) al comma 3, dopo il capoverso Art. 11-ter, è aggiunto il seguente:

''Art. 11-quater. Tutti gli atti compiuti dai partiti, movimenti o gruppi politici organizzati che siano iscritti nel registro di cui all'articolo 4 del decreto-legge 28 dicembre 2013, n; 149 convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 13'';

d) al comma 6, le parole ''in base alle norme previste dalla legge 8 giugno 1990, n. 142, sono sostituite dalle seguenti ''prevedono''».

Art. 8

8.1

MAZZONI, MILO

Al comma 1 premettere il seguente:

«01. All'articolo 2, comma 4, della legge 6 luglio 2012, n. 96, le parole: ''15 giugno'', sono sostituite dalle seguenti: ''15 settembre''».

Conseguentemente:

Al successivo comma 5 le parole: «10 luglio», sono sostituite dalle seguenti: «10 ottobre»;

All'articolo 5, comma 2, del decreto-legge 28 dicembre 2013, n. 149, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 13, le parole: «15 luglio», sono sostituite dalle seguenti: «15 ottobre».

8.2

DE PETRIS, BAROZZINO, BOCCHINO, CERVELLINI, DE CRISTOFARO, MINEO, PETRAGLIA

Dopo il comma 1 aggiungere il seguente:

«1-bis. All'articolo 9, comma 2 della legge 6 luglio 2012, n. 96 dopo le parole: ''che abbia depositato congiuntamente il contrassegno di lista'', sono aggiunte le seguenti: ''e che abbia un rappresentante eletto, con proprie liste, almeno in un consiglio regionale o nei consigli delle provincie autonome di Trento e Bolzano, ovvero sia iscritto al registro di cui all'articolo 4 del decreto-legge 28 dicembre 2013, n. 149 convertito con modificazioni dalla legge n. 13 del 2014''».

Conseguentemente, all'articolo 11, dopo il comma 2, aggiungere il seguente:

«2-bis. Le disposizioni di cui all'articolo 8 della presente legge si applicano a decorrere dalla data di entrata in vigore della legge 6 luglio 2012, n. 96».

8.3

MAZZONI, MILO

Dopo il comma 1 aggiungere il seguente:

«1-bis. All'articolo 9 della legge 6 luglio 2012, n. 96, dopo il comma 7, è aggiunto il seguente:

''7-bis. I partiti e i movimenti politici che hanno partecipato alla ripartizione dei rimborsi per le spese elettorali sono soggetti all'obbligo di presentare alla Commissione il rendiconto e i relativi allegati di cui all'articolo 8 della legge 2 gennaio 1997, n. 2, fino al terzo esercizio successivo a quello di percezione dell'ultima rata dei rimborsi elettorali.

Restano fermi gli obblighi e le disposizioni della presente legge per i partiti e movimenti politici iscritti nella seconda sezione del registro di cui all'articolo 4 del decreto-legge 28 dicembre 2013, n. 149 e che usufruiscono di quanto previsto dall'articolo 12, comma 1, del medesimo decreto-legge''».

8.4

MAZZONI, MILO

Dopo il comma 1 aggiungere il seguente:

«1-bis. All'articolo 9, comma 4, della legge 6 luglio 2012, n. 96, le parole: ''l5 giugno'', sono sostituite dalle seguenti: ''15 settembre''».

Conseguentemente:

Al successivo comma 5 le parole: «15 febbraio», sono sostituite dalle seguenti: «15 maggio»;

Al successivo comma 6 le parole: «15 luglio», sono sostituite dalle seguenti: «15 ottobre».

All'articolo 5, comma 2, del decreto-legge 28 dicembre 2013, n. 149, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 13, le parole: «15 luglio», sono sostituite dalle seguenti: «15 ottobre».

Art. 9

9.1

FUCKSIA, ARACRI, AUGELLO, BILARDI, BONFRISCO, COMPAGNA, DAVICO, DI GIACOMO, GIOVANARDI, QUAGLIARIELLO

Al comma 1, premettere alla lettera a), la seguente:

«0a). Le parole: ''partiti'' e ''partiti politici'', sono sostituite dalle seguenti: ''partiti politici, nonché i movimenti e i gruppi politici organizzati'', ovunque ricorrano».

9.0.1

CRIMI, ENDRIZZI, MORRA

Dopo l'articolo, inserire il seguente:

«Art. 9-bis.

1. All'articolo 11 del decreto-legge 28 dicembre 2013, n. 149, convertito con modificazioni dalla legge 21 febbraio 2014, n. 14, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) al comma 2, le parole: ''30.000 euro annui'', sono sostituite dalle seguenti: ''5.000 euro annui'';

b) al comma 6, le parole: ''30.000 euro annui'', sono sostituite dalle seguenti: ''5.000 euro annui''».

9.0.2

QUAGLIARIELLO, ARACRI, AUGELLO, BILARDI, BONFRISCO, COMPAGNA, DAVICO, DI GIACOMO, FUCKSIA, GIOVANARDI

Dopo l'articolo, inserire il seguente:

Art. 9-bis.

1. Per la designazione dei candidati alle cariche monocratiche del presidente della giunta regionale e di sindaco, per le quali è prevista l'elezione a suffragio universale e diretto, nonché delle persone indicate come capo della forza politica ai sensi dell'articolo 14-bis del testo unico delle leggi recanti norme per la elezione della Camera dei deputati di cui al decreto del Presidente della Repubblica 31 marzo 1957, n. 361, i partiti e le coalizioni di partiti, nonché i partiti che intendano presentare liste unitarie di coalizione, possono svolgere, elezioni primarie dirette, organizzate secondo le disposizioni di cui alla presente legge.

2. Le elezioni primarie di cui al comma 1, hanno luogo entro il sessantesimo giorno antecedente la prima data utile per il rinnovo delle cariche indicate nel medesimo comma o per la elezione della Camera dei deputati.

3. In caso di elezioni anticipate, il decreto di convocazione dei comizi elettorali stabilisce la data delle elezioni anteponendo un periodo di almeno quarantacinque giorni a quello previsto dalle norme vigenti per gli adempimenti relativi alla presentazione delle liste e allo svolgimento della campagna elettorale, al fine di consentire l'espletamento delle elezioni primarie che devono tenersi entro il quarantacinquesimo giorno antecedente la data delle elezioni. Per la elezione della Camera dei deputati tale periodo è di almeno sessanta giorni.

4. Alle elezioni primarie si applicano tutte le norme vigenti in materia di elezioni e reati elettorali, in quanto compatibili.

5. Hanno diritto all'elettorato attivo e passivo per le elezioni primarie gli iscritti al partito dei cittadini sostenitori del partito che siano residenti nel territorio interessato al procedimento elettorale.

6. Sono sostenitori i cittadini che si iscrivono nel registro dei sostenitori del partito organizzatore delle elezioni primarie.

7. In caso di elezioni primarie di coalizione, i cittadini debbono essere iscritti ad uno dei partiti della coalizione organizzatrice ovvero essere iscritti nel registro dei sostenitori di uno dei medesimi partiti.

8. È vietato partecipare ad elezioni primarie organizzate da due o più partiti o coalizioni di partiti in vista della medesima scadenza elettorale.

9. Ai fini dello svolgimento delle elezioni primarie, l'organo direttivo di ciascun partito provvede, anche mediante delega all'organo direttivo territoriale competente, alla nomina delle commissioni elettorali, garantendo la rappresentanza di eventuali minoranze, nonché alla definizione del regolamento per le elezioni primarie, entro il cinquantaquattresimo giorno antecedente la data fissata per le elezioni medesime per quanto riguarda le elezioni regionali e comunali e di settanta giorni per la elezione della Camera dei deputati.

10. I regolamenti di cui al comma 9 disciplinano i criteri e le modalità per l'iscrizione nel registro dei sostenitori del partito, di cui al comma 6.

11. I medesimi regolamenti prevedono altresì i criteri per la individuazione delle sedi di seggio elettorale in base al numero di iscritti al partito, al numero di sostenitori e al tipo di elezioni, nonché per lo svolgimento ordinato e non discriminatorio dell'accesso ai seggi e delle operazioni di voto sul sito internet ufficiale del partito.

12. La commissione elettorale di partito territorialmente competente provvede a compilare l'elenco degli aventi diritto al voto, l'elenco è composto dagli iscritti e dai sostenitori che si siano iscritti nel registro di cui al comma 6, almeno sessanta giorni prima della data di svolgimento delle elezioni primarie.

13. L'elenco di cui al comma 12 è depositato, entro il trentesimo giorno antecedente lo svolgimento delle elezioni primarie, presso la cancelleria del tribunale territorialmente competente.

14. Nei quindici giorni successivi al deposito, la cancelleria del tribunale verifica la regolarità degli elenchi depositati e la titolarità del diritto elettorale degli iscritti negli elenchi.

15. La cancelleria verifica altresì che nessuno degli iscritti negli elenchi degli aventi diritto al voto sia contemporaneamente iscritto ad un altro elenco per partecipare ad un'altra elezione primaria organizzata per la medesima scadenza elettorale.

16. Qualora siano riscontrate delle irregolarità, la cancelleria le comunica alla commissione elettorale, la quale provvede a correggere e a pubblicare l'elenco degli aventi diritto al voto sul sito internet ufficiale del partito.

17. Avverso la mancata iscrizione nell'elenco degli aventi diritto al voto è possibile proporre, entro il terzo giorno successivo alla data di pubblicazione dell'elenco, ricorso al collegio del probiviri territorialmente competente.

18. Il collegio dei probiviri decide sul ricorso entro due giorni dalla sua presentazione.

19. Il provvedimento dei probiviri è comunicato alla commissione elettorale di partito territorialmente competente e al presidente della commissione elettorale di sezione, responsabile dell'esecuzione.

20. Ogni cittadino che intenda proporre la propria candidatura alle elezioni primarie presenta richiesta alla commissione elettorale di partito territorialmente competente, corredata del certificato di nascita e del certificato di iscrizione nelle liste elettorali, a decorrere dal quarantesimo giorno e fino al trentesimo giorno antecedenti la data fissata per le elezioni primarie.

21. La richiesta di cui al comma è sottoscritta dal candidato e, per adesione, da un numero di iscritti al partite definito dal regolamento di cui al comma 10, con firme autenticate.

22. Nessuno può presentare la propria candidatura in più partiti, né sottoscrivere l'adesione alla candidatura di più di un candidato per la medesima consultazione primaria.

23. La commissione elettorale competente accerta la regolarità delle richieste di candidatura ed esclude quelle che non presentino i requisiti prescritti ai sensi dei commi da 20 a 22.

24. L'eventuale esclusione è comunicata all'interessato entro il secondo giorno dalla scadenza del termine di cui alcomma 20.

25. Avverso l'esclusione della candidatura ai sensi dei commi 23 e 24, l'interessato, entro due giorni dalla comunicazione, può proporre ricorso al collegio dei probiviri territorialmente competente, previa comunicazione alla commissione elettorale del partito territorialmente competente.

26. Il collegio dei probiviri decide sul ricorso entro quattro giorni dalla sua presentazione, comunicando la decisione assunta alta commissione elettorale competente, responsabile della esecuzione.

27. Il voto è libero e segreto.

28. I regolamenti di cui al comma 10 determinano i criteri per la fissazione delle giornate di votazione, per la durata dell'apertura delle urne e per garantire la segretezza del voto.

29. Chiuse le operazioni di voto procede allo spoglio immediato delle schede, alle scrutinio dei voti espressi e alla verbalizzazione dei risultati.

30. La commissione elettorale di partito territorialmente competente verifica la regolarità delle operazioni elettorali svoltesi presso le sezioni e proclama il soggetto designato alla candidatura. Copia del relativo verbale è depositata presso l'ufficio elettorale competente, unitamente alla dichiarazione di presentazione delle candidature.

31. I regolamenti di cui al comma 10 determinano, in caso di parità di voti, i criteri di prevalenza.

32. Avverso la proclamazione dei designati, o per irregolarità nello svolgimento delle operazioni di scrutinio, gli interessati, o qualsiasi avente diritto al voto, possono, entro due giorni dalla proclamazione, proporre ricorso al collegio dei probiviri centrale, che decide nei successivi due giorni, salva in ogni caso la competenza dell'autorità giudiziaria ordinaria in ordine a fattispecie che integrino ipotesi di reato.

33. In caso di liste unitarie di coalizione o di coalizioni di liste di partiti per la presentazione di candidati comuni, la designazione dei candidati di coalizione può avvenire attraverso elezioni primarie cui partecipano gli iscritti e i sostenitori dei partiti che formano la coalizione.

34. Nel caso di cui al comma 33, ciascun partito aderente alla lista unitaria o alla coalizione di liste partecipa alla nomina della commissione elettorale per lo svolgimento delle elezioni primarie.

35. Alle elezioni di cui al comma 33, si applicano le disposizioni della presente legge, in quanto compatibili. Gli organi dei partiti che formano la lista unitaria o la coalizione di liste, individuati in base alle previsioni dei rispettivi statuti, definiscono le disposizioni regolamentari comuni per lo svolgimento delle elezioni di cui al comma 33, nel rispetto delle previsioni in materia di elezioni primarie, ove disciplinate dalle rispettive norme statutarie.

Art. 11

11.1

DE PETRIS, BAROZZINO, BOCCHINO, CERVELLINI, DE CRISTOFARO, MINEO, PETRAGLIA

Dopo il comma 2, aggiungere il seguente:

«2-bis. Le disposizioni di cui all'articolo 8 della presente legge si applicano a decorrere dalla data di entrata in vigore della legge 6 luglio 2012, n. 96».

Art. 12

12.1

CALDEROLI

Al comma 1 aggiungere la seguente lettera:

«d-bis) la legge 6 maggio 2015, n. 52».

ordini del giorno

G/2439/1/1

CALDEROLI

Il Senato,

premesso che:

la ratio della presente proposta di legge è quella di promuovere la trasparenza dell'attività dei partiti, movimenti e gruppi politici organizzati e del rafforzamento dei loro requisiti di democraticità, allo scopo di favorire la più ampia partecipazione dei cittadini alla vita politica;

la riforma costituzionale letta in combinato disposto con la legge elettorale approvata, farà si che un partito del 25 per cento scelga il Presidente della Repubblica, i cinque membri della Corte costituzionale ad appannaggio del Parlamento e, attraverso il Presidente della Repubblica, anche gli altri cinque e, quindi, dieci su quindici; nomina le autority e il CSM. Un sistema per dirlo con un eufemismo certamente equilibrato. Istituzioni deboli al loro interno, ma con un primo partito che diventa fortissimo, senza contrappesi;

le disposizioni introdotte dalla legge elettorale daranno vita ad un sistema elettorale incapace di garantire il principio democratico della rappresentanza, vanificando la finalità di favorire la più ampia partecipazione dei cittadini alla vita politica di cui all'articolo 1 del provvedimento in corso di approvazione;

sarebbe di fondamentale importanza garantire, anche attraverso interventi legislativi correttivi dell'attuale testo della legge elettorale, appropriate misure finalizzate a far si che per accedere al ballottaggio le due liste che hanno preso più voti devono complessivamente avere un numero di voti validi pari ad almeno il 50 per cento dei voti espressi;

è necessario assicurare un metodo di elezione conforme alla Costituzione e di favorire le condizioni per una riforma complessiva del sistema istituzionale concernente, in particolare, l'assetto parlamentare e la forma di governo;

se da un lato, anche e soprattutto a seguito della sentenza della Corte costituzionale, si era reso improcrastinabile un intervento legislativo, dall'altro lato la ragione vorrebbe che le modifiche normative oltre ad essere frutto di una larga condivisione da parte di tutti gli schieramenti politici, fossero in grado di superare in modo incontestabile quei profili di incostituzionalità che chiaramente erano stati delineati nel dispositivo dalla Consulta,

impegna il Governo,

ad adottare, in coerenza con le finalità del provvedimento in esame, opportune iniziative per favorire la più ampia partecipazione dei cittadini alla vita politica al fine di rafforzare il principio costituzionale di democraticità, anche attraverso l'implementazione dell'equilibrio rappresentativo istituzionale dei diversi partiti politici.

G/2439/2/1

CALDEROLI

Il Senato,

premesso che:

ai sensi del disposto di cui all'articolo 51 della Costituzione, è necessario che il nostro Paese metta in atto le dovute misure finalizzate a rafforzare l'equilibrio di genere, in coerenza con le esperienze di altri Paesi europei e con l'evoluzione della società italiana anche in merito alle disposizioni vigenti della legge elettorale per l'elezione del Parlamento europeo;

rilevato il comune proposito di far maturare una estesa condivisione dei fondamenti essenziali delle nuove regole elettorali;

considerato, tuttavia, che tra le maggiori formazioni politiche persistono divergenze non componibili per la definizione di un sistema elettorale impostato secondo canoni finora inediti;

nel proposito di assicurare metodo di elezione conforme alla Costituzione e di favorire le condizioni per una riforma complessiva del sistema istituzionale concernente, in particolare, l'assetto parlamentare e la forma di Governo,

impegna il Governo,

a promuovere, con gli strumenti a propria disposizione una modifica al testo della vigente legge elettorale finalizzata a rafforzare l'equilibrio di genere.

G/2439/3/1

CALDEROLI

Il Senato,

premesso che:

la vigente legge elettorale crea un sistema incapace di garantire il principio democratico della rappresentanza;

rilevato il comune proposito di far maturare una estesa condivisione dei fondamenti essenziali delle nuove regole di trasparenza e democraticità dei partiti politici;

nell'intento di assicurare un metodo di elezione conforme alla Costituzione e di favorire le condizioni per una riforma complessiva del sistema istituzionale concernente, in particolare, l'assetto parlamentare e la forma di governo;

se da un lato, anche e soprattutto a seguito della sentenza della Corte costituzionale, si rende improcrastinabile un intervento legislativo volto a modificare l'attuale legge elettorale, dall'altro lato la ragione vorrebbe che le modifiche normative oltre ad essere frutto di una larga condivisione da parte di tutti gli schieramenti politici, siano in grado di superare in modo incontestabile quei profili di incostituzionalità che chiaramente sono stati delineati nel dispositivo dalla Consulta;

le soglie per il premio di maggioranza ledono il principio di rappresentanza e il principio che tutti i voti debbano avere peso uguale, compromettendo di fatto ogni intento di favorire la partecipazione dei cittadini alla determinazione della politica nazionale, che invero è alla base dell'intervento normativo recato dal presente provvedimento;

invocare la governabilità è un trucco usato proprio per uccidere la rappresentanza; se il sistema democratico non funziona, nel senso che non si riesce a governare, la colpa non è detto sia necessariamente delle regole bensì potrebbe esserlo dei giocatori,

impegna il Governo,

a garantire la massima partecipazione dei cittadini nella vita politica, estendendo il criterio di democraticità, che è alla base del provvedimento in esame, alle norme volte a disciplinare la rappresentanza dei cittadini in Parlamento, anche valutando la possibilità di rivedere, aumentandola, la soglia per accedere al premio di maggioranza.

G/2439/4/1

CALDEROLI

Il Senato,

premesso che:

a seguito della recente decisione della Consulta che ha dichiarato l'illegittimità costituzionale della previgente legge elettorale in merito alle disposizioni che prevedono l'assegnazione di un premio di maggioranza e che stabiliscono la presentazione di liste elettorali bloccate non consentendo all'elettore di esprimere una preferenza;

rilevato il comune proposito di far maturare una estesa condivisione dei fondamenti essenziali delle nuove regole elettorali;

se da un lato, anche e soprattutto a seguito della sentenza della Corte costituzionale, si rende improcrastinabile un intervento legislativo volto a modificare la legge elettorale, dall'altro lato la ragione vorrebbe che le modifiche normative oltre ad essere frutto di una larga condivisione da parte di tutti gli schieramenti politici, siano in grado di superare in modo incontestabile quei profili di incostituzionalità che chiaramente sono stati delineati nel dispositivo dalla Consulta;

è necessario prevedere un sistema elettorale capace di garantire il principio democratico della rappresentanza anche evitando che le liste o coalizioni di liste possono presentare simboli elettorali fuorvianti per l'elettore,

impegna il Governo,

a promuovere; con gli strumenti a propria disposizione, una modifica finalizzata a far si che le liste, non già rappresentate in Parlamento, devono registrare il proprio simbolo, sottoscritto da un numero minimo di elettori, prima dell'indizione delle consultazioni elettorali presso il Ministero dell'interno.

G/2439/5/1

CALDEROLI

Il Senato,

la ratio della presente proposta di legge è quella di promuovere la trasparenza dell'attività dei partiti, movimenti e gruppi politici organizzati e del rafforzamento dei loro requisiti di democraticità, allo scopo di favorire la più ampia partecipazione dei cittadini alla vita politica, come richiamato nell'articolo 1 del provvedimento;

se è vero che i partiti politici sono stati oggetto di numerosi interventi legislativi, non può dirsi altrettanto per i-sindacati, ad oggi ancora non soggetti ad alcun obbligo di rendicontazione che possa favorirne la trasparenza e rafforzarne i requisiti di democraticità rappresentativa, pur costituendo; al pari dei partiti politici un ponte fra i cittadini e le istituzioni;

ogni forma di automatica trattenuta sindacale; anche se derivante da contratto di lavoro sottoscritto, rappresenta una palese ingiustizia,

impegna il Governo,

a farsi promotore, in linea con le finalità del provvedimento in corso di approvazione, di interventi di propria competenza atti ad assoggettare i sindacati alla disciplina del versamento diretto volontario da parte del lavoratore dipendente o autonomo, al fine di rafforzare i caratteri di trasparenza e democraticità di cui essi sono espressione, al pari dei partiti, movimenti e gruppi politici.

G/2439/6/1

CALDEROLI

Il Senato,

premesso che:

la ratio della presente proposta di legge è quella di promuovere la trasparenza dell'attività dei partiti, movimenti e gruppi politici organizzati e del rafforzamento dei loro requisiti di democraticità, allo scopo di favorire la più ampia partecipazione dei cittadini alla vita politica;

se i partiti politici sono stati oggetto di numerosi interventi legislativi ad oggi ancora non sono state stabilite norme certe finalizzate a regolamentare in modo trasparente l'attività dei sindacati;

al pari dei partiti politici i sindacati e le loro associazioni sia di lavoratori sia di datori di lavoro, pubblici e privati, comunque costituiti, che percepiscono a qualsiasi titolo contributi da parte degli iscritti, dello Stato o di enti pubblici, e che sono ammessi alla contrattazione collettiva, devono essere tenuti alla redazione del bilancio di esercizio e alla sua pubblicazione;

impegna il Governo,

a promuovere interventi normativi finalizzati ad estendere i principi in materia di trasparenza e democraticità contenuti nel provvedimento in esame anche per i sindacati e le loro associazioni, sia di lavoratori sia di datori di lavoro, pubblici e privati, comunque costituiti, che percepiscono a qualsiasi titolo contributi da parte degli iscritti, dello Stato o di enti pubblici, e che sono ammessi alla contrattazione collettiva.

G/2439/7/1

CALDEROLI

Il Senato,

premesso che:

il presente provvedimento precisa all'articolo 1 che le disposizioni in esso recate sono finalizzate a favorire la più ampia partecipazione dei cittadini alla vita politica;

tale finalità deve essere perseguita a 360 gradi, intervenendo su tutti quei fattori e tutte quelle distorsioni ancora in essere che, di fatto, alimentando l'antipolitica allontanano sempre più il cittadino dalla classe politica che lo rappresenta;

tra questi fattori, rientra indubbiamente il persistere anacronistici e vetusti privilegi, come quella del vitalizio, che finiscono con il consolidare nell'opinione pubblica l'idea che i parlamentari non siano al servizio dei cittadini, bensì rappresentino una casta;

l'istituto del vitalizio, si ricorda, nasce, nel dopoguerra, con l'intento di consentire a deputati e senatori di qualunque rango sociale di poter svolgere il proprio mandato senza condizionamenti economici di alcun genere, che gli avrebbero impedito di essere effettivamente liberi di esprimersi; purtroppo, però è a tutti noto come nel tempo tale nobile principio si sia trasformato in un vero e proprio privilegio che ha appunto creato nel comune cittadino solo malcontento e contrarietà;

attualmente l'equiparazione dei parlamentari, ai fini previdenziali, ai cittadini elettori è avvenuta solo per coloro che hanno ricoperto la carica dal 2012 in poi; nulla per gli altri in nome dei «diritti-quesiti»;

sulla base del principio di rappresentatività che viene, rafforzato nel provvedimento in esame, i partiti politici hanno il dovere di presentare le istanze dei cittadini all'interna delle istituzioni e di agire in rappresentanza dei propri elettori, i quali, in questo momento storico di crisi economica e di disaffezione. Generale nei confronti della politica, chiedono dì armonizzare la rendita pensionistica dei parlamentari nazionali e dei consiglieri regionali al trattamento riconosciuto a tutti i cittadini lavoratori, secondo il principio che ciascuno percepisce in base a quanto versa,

impegna il Governo,

sulla base del principio di rappresentatività che viene rafforzato nel provvedimento in, esame, a promuovere nelle sedi competenti un'azione di sensibilizzazione finalizzata al riconoscimento per tutti coloro che hanno ricoperto incarichi elettivi, in luogo dell'attuale vitalizio; una rendita calcolata con il sistema contributivo, al fine di armonizzare la rendita pensionistica dei parlamentari nazionali e dei consiglieri regionali al trattamento riconosciuto a tutti i cittadini lavoratori.

G/2439/8/1

CALDEROLI

Il Senato,

premesso che

la ratio del provvedimento all'esame è quella di promuovere la trasparenza dell'attività dei partiti, movimenti e gruppi politici organizzati e del rafforzamento dei loro requisiti di democraticità, allo scopo di favorire la più ampia partecipazione dei cittadini alla vita politica;

le fondazioni politiche che hanno di fatto sostituito le vecchie correnti dei partiti sono dotate di regolamenti inadeguati che impediscono di monitorare l'ammontare delle entrate e delle uscite dalle rispettive casse;

sono circa sessanta le fondazioni in Italia dal 1950 a oggi; a quantità, superano di gran lunga i partiti politici presenti in Parlamento;

inoltre vi sono fondazioni che pur non essendo caratterizzate da una stretta vicinanza ai partiti sono gestite nelle loro strutture dirigenziali da esponenti del governo nazionale;

se quindi è doveroso fornire ai cittadini la massima trasparenza dei finanziamenti, contributi, beni o servizi percepiti dai partiti politici, dai gruppi parlamentari dai membri delle assemblee parlamentari, dai consiglieri regionali, metropolitani, provinciali e comunali, dai candidati a queste cariche istituzionali, attraverso il deposito di una dichiarazione congiunta nel caso di erogazione a questi da parte di terzi di finanziamenti o di contributi, la stessa trasparenza deve essere dovuta da quelle fondazioni che direttamente o indirettamente si intrecciano con l'attività politica dei partiti, con i gruppi parlamentari e/o con il Governo,

impegna il Governo,

a promuovere, nelle more di attuazione del provvedimento, interventi finalizzati a stabilire regole di trasparenza per i finanziamenti e le contribuzioni ricevuti ed effettuati, per le attività di fornitura di beni e servizi resi, per le attività in genere svolte dalle fondazioni politiche e dalle fondazioni i cui organi statutari sono ricoperti da membri del Governo nazionale.

G/2439/9/1

CALDEROLI

Il Senato,

premesso che:

il provvedimento in corso di approvazione, intervenendo sulla disciplina dei partiti politici, intende perseguire la finalità di favorire la più ampia partecipazione dei cittadini alla vita politica;

tale finalità si ritiene possa essere concretamente e realisticamente raggiunta solo rimuovendo tutti gli ostacoli che ancora oggi animano di risentimento l'elettorato verso gli eletti, in quanto visti come una casta che gode di privilegi incomprensibili, anacronistici ed ingiusti, specie in confronto ai sacrifici economici e pensionistici richiesti alla collettività,

impegna il Governo,

nelle more di attuazione del provvedimento, in coerenza col principio di rappresentatività rafforzato nel provvedimento in esame e con la finalità di garantire la più ampia partecipazione dei cittadini alla vita politica, a promuovere nelle sedi, competenti un'azione di sensibilizzazione finalizzata ad armonizzare la rendita pensionistica dei consiglieri regionali al trattamento riconosciuto a tutti i cittadini lavoratori, introducendo anche dei tagli ai trasferimenti statali alle regioni che non si adeguano a tale principio.

G/2439/10/1

CALDEROLI

Il Senato,

premesso che:

il presente provvedimento interviene sulla disciplina dei partiti politici neIl'ottica, come espressamente richiamato all'articolo 1 del testo, di favorire la più ampia partecipazione dei cittadini alla vita politica;

la motivazione sottesa ai diversi interventi normativi sui partiti politici, incluso quest'ultimo, è che sono lo strumento predisposto dalla Costituzione per la partecipazione attiva dei cittadini alla gestione della rete pubblica;

al pari dei partiti politici, anche i sindacati rappresentano, sia pure per altri versi, un ponte di collegamento tra cittadini ed istituzioni, e pertanto dovrebbero essere oggetto anch'essi di interventi legislativi volti a rafforzarne i requisiti di democraticità anche attraverso l'abrogazione di privilegi vetusti ed anacronistici;

tra questi si ricorda la vigenza delIa legge 11 giugno 1974, n. 252, cd. «Legge Mosca», nata con l'intento di garantire la copertura previdenziale a coloro che nei decenni successivi al dopoguerra avevano prestato la Ioro attività lavorativa nei sindacati e nei partiti senza vedersi accreditato alcun contributo ai fini pensionistici e trasformatasi, nel tempo, in una sorta di vero e proprio beneficio previdenziale in termini di quantum,

impegna il Governo,

ad adottare opportuni provvedimenti di propria competenza, in linea con le finalità del provvedimento in corso di approvazione e nell'ottica di rafforzare i caratteri di trasparenza e democraticità atti al superamento definitivo della legge n. 252 del 1914, per quanto concerne i dipendenti dei partiti, movimenti e gruppi-politici.

G/2439/11/1

DE PETRIS, BAROZZINO, BOCCHINO, CERVELLINI, DE CRISTOFARO, MINEO, PETRAGLIA

Il Senato,

premesso che:

il provvedimento in esame tratta della disciplina dei partiti, con particolare riferimento ai temi della trasparenza e della partecipazione democratica;

ai sensi del decreto legge 28 dicembre 2013, n. 149, convertito, con modificazioni ,dalla legge 21 febbraio 2014, n. 13, ciascun contribuente può destinare il due per mille della propria imposta sul reddito delle persone fisiche a favere di un partito politico;

è del tutto evidente che il meccanismo della destinazione di una quota individuale dell'imposta dovuta non può che tradursi in un ingiusto automatismo legato al censo, con la conseguenza di alterare la finalità di parità di condizioni che qualsiasi norma sul finanziamento pubblico dei partiti, anche indiretti, dovrebbe garantire;

sarebbe conseguentemente opportuno prevedere invece che l'ammontare delle predette risorse sia corrisposto ai partiti in proporzione alle opzioni espresse,

impegna il Governo,

a intervenire normativamente sulla disciplina che regola la distribuzione del 2 per mille, prevedendo che l'ammontare delle risorse siano corrisposte ai partiti in proporzione alle opzioni espresse.

G/2439/12/1

DE PETRIS, BAROZZINO, BOCCHINO, CERVELLINI, DE CRISTOFARO, MINEO, PETRAGLIA

Il Senato,

premesso che:

il provvedimento in esame tratta della disciplina dei partiti, cen particolare con riferimento ai temi della trasparenza e della partecipazione democratica;

al fine di consentire che la politica, e dunque l'attività dei soggetti che il provvedimento in esame disciplina, sia libera da ogni condizionamento, secondo il dettato costituzionale, sarebbe opportuno introdurre norme che limitino i finanziamenti privati potenzialmente opachi sotto il profilo dell'interesse che li genera,

impegna il Governo,

a intervenire normativamente al fine di introdurre limiti al finanziamento dei partiti e dei movimenti politici, fondazioni e altri soggetti ad essi collegati, in particolare tesi ad evitare la possibilità di finanziamenti, nello stesso anno, per più di un partito politico o fondazioni o soggetti ad essi collegati, nonché quello diretto o indiretto da parte di soggetti che abbiano in essere concessioni dello Stato, delle regioni, degli enti locali, di enti pubblici ovvero di società a partecipazione pubblica diretta o indiretta a partiti e movimenti politici; a chi ricopra, o abbia ricoperto nei dieci anni precedenti, cariche elettive o di nomina politica in comuni, province o regioni; a chi sia membro del Governo, o lo sia stato nei precedenti dieci anni, nonché .a fondazioni o altri enti collegati ai predetti soggetti, nel contempo prevedendo..che il finanziamento privato ai partiti politici, e o fondazioni o altri soggetti ad essi collegati, sia consentito per le sole persone fisiche, nel limite massimo di euro 50.000 annui.