BILANCIO (5ª)

MERCOLEDÌ 3 AGOSTO 2016

622ª Seduta (pomeridiana)

Presidenza del Presidente

TONINI

Interviene il vice ministro dell'economia e delle finanze Morando.

La seduta inizia alle ore 15.

IN SEDE CONSULTIVA

(2271, 282, 453, 454 e 1236-A) Istituzione del Fondo per il pluralismo e l'innovazione dell'informazione e deleghe al Governo per la ridefinizione della disciplina del sostegno pubblico per il settore dell'editoria e dell'emittenza radiofonica e televisiva locale, della disciplina di profili pensionistici dei giornalisti e della composizione e delle competenze del Consiglio nazionale dell'Ordine dei giornalisti. Procedura per l'affidamento in concessione del servizio pubblico radiofonico, televisivo e multimediale, approvato dalla Camera dei deputati in un testo risultante dall'unificazione dei disegni di legge d'iniziativa dei deputati Maria Coscia ed altri; Annalisa Pannarale ed altri

(Parere all'Assemblea sul testo e sugli emendamenti. Esame. Parere non ostativo sul testo. Parere in parte non ostativo, in parte contrario, ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione e in parte condizionato, ai sensi della medesima norma costituzionale sugli emendamenti)

Il relatore GUERRIERI PALEOTTI (PD) illustra il disegno di legge in titolo ed i relativi emendamenti, trasmessi dall'Assemblea, segnalando, per quanto di competenza, che, in relazione al testo, non vi sono osservazioni da formulare, atteso che tutte le condizioni poste, ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione, dalla Commissione bilancio sono state recepite.

Per quanto riguarda gli emendamenti di nuova presentazione all'aula, comportano maggiori oneri le proposte 1.300, 1.302, 1.312, 1.313, 1.316, 2.318, 2.355, 2.358, 2.359, 2.370, 2.371, 2.372, 2.373, 2.0.300, 6-bis.300, 6-bis.311, 6-bis.312, 6-bis.313, 6-bis.316 e 6-bis.317. Appare necessario acquisire una relazione tecnica sugli emendamenti 3.300, 3.301, 3.302, 5.0.300, 6-bis.301, 6-bis.302, 6-bis.303, 6-bis.304 e 6-bis.0.300. Ritiene opportuno si ribadisca il parere di contrarietà, ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione, sugli emendamenti già presentati in Commissione di merito e ripresentati in Assemblea su cui la Commissione si era già espressa in tal senso.

Il vice ministro MORANDO dichiara di esprimere parere conforme al relatore sugli emendamenti segnalati come onerosi e su quelli che necessitano di una relazione tecnica. Parimenti conviene con la necessità di ribadire i pareri già espressi alla sede referente per le proposte emendative ripresentate all'Assemblea.

La senatrice COMAROLI (LN-Aut) esprime dissenso rispetto alla valutazione dell'emendamento 5.0.300: esso è volto ad affrontare il problema della scelta delle agenzie di stampa di cui valersi da parte degli enti regionali e locali. Se infatti, fino a poco tempo fa era possibile una libera scelta del contraente, le recenti innovazioni legislative hanno portato a ritenere vi sia un obbligo di utilizzare sempre procedure di evidenza pubblica, con evidenti complicazioni per le amministrazioni e difficoltà per i contraenti che hanno forma di piccola o media impresa. Con l'emendamento si consente di concludere una convenzione per l'espletamento dei servizi di agenzia stampa come è permesso dalla legge alla Presidenza del Consiglio dei Ministri.

Il rappresentante del GOVERNO evidenzia che l'emendamento, nella sua attuale scrittura, permetterebbe la conclusione di un numero maggiore di convenzioni, senza prevedere una modalità di copertura dei relativi oneri. Per rendere l'emendamento neutro dal punto di vista finanziario è necessario, almeno, specificare che gli enti devono provvedere alla stipulazione di convenzioni nell'ambito delle risorse già destinate nel proprio bilancio a questi servizi.

La senatrice COMAROLI (LN-Aut) ritiene soddisfacente l'inserimento della specificazione illustrata dal vice ministro Morando sotto forma di condizione della Commissione bilancio.

Il senatore SPOSETTI (PD) interviene incidentalmente per evidenziare come il quadro normativo attualmente in discussione consenta alla categoria dei giornalisti un sistema previdenziale vistosamente derogatorio rispetto a quello di tutte le altre categorie di lavoratori.

Il PRESIDENTE sottolinea come l'articolo 2, commi 4 e 5 del disegno di legge in esame tenda ad allineare i requisiti previdenziali dei giornalisti, non a creare un regime derogatorio con maggiori costi.

Il vice ministro MORANDO concorda con quanto chiarito dal Presidente, puntualizzando che è possibile ritenere, come sostiene il senatore Sposetti, che non tutte le eccezioni stabilite per i giornalisti siano state riassorbite, ma tuttavia appare innegabile che la norma oggi all'esame del Senato tende ad un regime previdenziale più omogeneo con il resto delle categorie di lavoratori.

Nessun altro chiedendo di intervenire, il relatore propone l'espressione di un parere così formulato: "La Commissione programmazione economica, bilancio, esaminato il disegno di legge in titolo ed i relativi emendamenti, trasmessi dall'Assemblea, esprime, per quanto di propria competenza, parere non ostativo sul testo.

In relazione agli emendamenti, il parere è contrario, ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione, sulle proposte 1.300, 1.302, 1.312, 1.313, 1.316, 2.318, 2.355, 2.358, 2.359, 2.370, 2.371, 2.372, 2.373, 2.0.300, 6-bis.300, 6-bis.311, 6-bis.312, 6-bis.313, 6-bis.316, 6-bis.317, 3.300, 3.301, 3.302, 6-bis.301, 6-bis.302, 6-bis.303, 6-bis.304 e 6-bis.0.300.

Sulla proposta 5.0.300, il parere non è ostativo è condizionato, ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione, all'inserimento, in fine, delle parole: ", nell'ambito delle risorse già destinate a questo scopo nel bilancio degli enti interessati".

Ribadisce il parere di contrarietà, ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione, sugli emendamenti già presentati in Commissione di merito e ripresentati in Assemblea su cui la Commissione bilancio si era già espressa in tal senso.

Il parere è non ostativo sui restanti emendamenti.".

Verificata la presenza del prescritto numero di senatori, posta ai voti, la proposta di parere è approvata.

La seduta termina alle ore 15,20.