AFFARI COSTITUZIONALI (1ª)

LUNEDÌ 1 AGOSTO 2016

415ª Seduta

Presidenza della Presidente

FINOCCHIARO

Intervengono i sottosegretari di Stato per la giustizia Migliore e per lo sviluppo economico Giacomelli.

La seduta inizia alle ore 14,30.

IN SEDE CONSULTIVA

(2500) Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 30 giugno 2016, n. 117, recante proroga di termini previsti da disposizioni legislative in materia di processo amministrativo telematico, approvato dalla Camera dei deputati

(Parere ai sensi dell'articolo 78, comma 3, del Regolamento. Esame. Parere favorevole)

Il relatore RUSSO (PD) dà conto del decreto-legge n. 117 del 2016, recante proroga di termini previsti da disposizioni legislative in materia di processo amministrativo telematico.

Il comma 1 dell'articolo 1 novella l'articolo 38, comma 1-bis, del decreto-legge n. 90 del 2014, con il quale si prevedeva l'obbligo di utilizzo delle modalità telematiche anche nel processo amministrativo. Ricorda che, negli ultimi due anni, il termine originariamente previsto per il 1° gennaio 2015 è stato spostato al 1° luglio 2015, quindi al 1° gennaio 2016 e infine al 1° luglio 2016. La disposizione in esame differisce ulteriormente tale termine al 1° gennaio 2017, in quanto solo il 21 marzo scorso è stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 40, recante il regolamento che prevede le regole tecnico-operative per l'attuazione del processo amministrativo telematico. Per consentire tale sperimentazione - inizialmente prevista fino al 30 giugno 2016 - il comma 2 dell'articolo 1 modifica l'articolo 13, comma 1-bis, delle disposizioni di attuazione del codice del processo amministrativo.

L'articolo 2 del decreto-legge precisa che al processo amministrativo telematico, di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 40 del 2016, sia dato avvio a partire dal 1° gennaio 2017. Pertanto, al termine della sperimentazione, il deposito di tutti gli atti di parte e del giudice dovrà obbligatoriamente essere realizzato con modalità telematiche.

L'articolo 3 riguarda l'entrata in vigore del decreto-legge, che ha luogo il giorno stesso della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.

Propone, quindi, alla Commissione di esprimere un parere favorevole sulla sussistenza dei requisiti costituzionali di necessità ed urgenza.

La senatrice BERNINI (FI-PdL XVII) formula considerazioni molto critiche sulla scelta del Governo di rinviare - addirittura per la quarta volta - il termine per l'entrata in vigore dell'obbligo di utilizzo delle procedure telematiche nel processo amministrativo. Ciò dimostra, a suo avviso, l'insussistenza dei requisiti di necessità e urgenza previsti dall'articolo 77, secondo comma, della Costituzione.

Inoltre, ritiene che - a causa del ricorso allo strumento del decreto-legge - le Camere siano private della possibilità di discutere in modo approfondito di una riforma molto attesa sia dagli operatori del settore sia in sede comunitaria, benché la sperimentazione sia già stata avviata da tempo. A suo avviso, quindi, le ragioni dell'ennesimo rinvio sono di natura politica piuttosto che tecnica.

A nome del Gruppo, dichiara pertanto un voto contrario.

Il senatore CALDEROLI (LN-Aut), nell'associarsi alle considerazioni della senatrice Bernini, annuncia il proprio voto contrario. Ritiene, infatti, che l'esigenza di adottare un provvedimento d'urgenza al fine di rinviare ancora una volta l'entrata in vigore dell'obbligo di utilizzare modalità telematiche nel processo amministrativo discenda dalla incapacità del Governo di attuare le misure promesse e annunciate allo scopo di acquisire consensi. A suo avviso, infatti, sarà necessario ancora molto tempo per l'applicazione delle procedure telematiche in tutte le sedi giudiziarie.

La senatrice DE PETRIS (Misto-SI-SEL) stigmatizza l'ennesimo rinvio del termine per la realizzazione del processo telematico, che probabilmente non sarà neanche risolutivo, considerato il ritardo nella sperimentazione a livello tecnico. A suo avviso, infatti, da un lato, si sarebbe dovuta favorire una più ampia partecipazione di avvocati e magistrati e, dall'altro, bisognerebbe verificare la tenuta della rete informatica.

In ogni caso, ritiene che i continui rinvii rivelino l'assenza dei requisiti di necessità e urgenza, che giustificherebbero il ricorso allo strumento del decreto-legge.

Il senatore MORRA (M5S), pur ritenendo condivisibile la finalità di favorire la digitalizzazione delle procedure nel comparto della giustizia, ritiene inaccettabile la reiterata proroga dei termini, peraltro attraverso l'ennesimo provvedimento d'urgenza, che sottrae al Parlamento la potestà legislativa in materia.

A nome del Gruppo, dichiara pertanto un voto contrario.

Il senatore BRUNI (CoR) ritiene ingiustificabile l'ulteriore proroga di termini per l'adozione di procedure telematiche nel processo amministrativo, sebbene proprio in questo settore sia stata avviata con anticipo, rispetto alla giustizia civile e penale, la sperimentazione tecnica e operativa.

Per questo motivo, annuncia il proprio voto contrario sulla sussistenza dei presupposti di cui all'articolo 77, secondo comma, della Costituzione.

Accertata la presenza del prescritto numero di senatori, la Commissione approva la proposta di parere favorevole, avanzata dal relatore, sulla sussistenza dei presupposti costituzionali.

IN SEDE REFERENTE

(2500) Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 30 giugno 2016, n. 117, recante proroga di termini previsti da disposizioni legislative in materia di processo amministrativo telematico, approvato dalla Camera dei deputati

(Esame e rinvio)

Il relatore RUSSO (PD) illustra il decreto-legge in esame, che è composto di 3 articoli. Il provvedimento interviene sulla disciplina del processo amministrativo telematico, posticipando di sei mesi il termine a decorrere dal quale tutti gli atti del processo amministrativo dovranno essere sottoscritti con firma digitale.

Nel corso dell'esame presso la Camera dei deputati, tuttavia, l'oggetto del provvedimento è stato ampliato, con l'inserimento di disposizioni sull'assunzione di personale amministrativo da parte del Ministero della giustizia.

Nello specifico, il comma 1 dell'articolo 1 interviene sull'articolo 38, comma 1-bis, del decreto-legge n. 90 del 2014, posticipando dal 1° luglio 2016 al 1° gennaio 2017 l'efficacia della disposizione che obbliga tutte le parti del processo amministrativo, nonché il giudice, a sottoscrivere gli atti processuali con modalità digitali.

Il comma 2 dell'articolo 1 modifica l'articolo 13, comma 1-bis, delle disposizioni di attuazione del codice del processo amministrativo, per consentire la sperimentazione delle regole tecnico-operative introdotte dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 40 del 2016, fino al 31 dicembre 2016, in luogo del 30 giugno 2016. Conseguentemente, durante i prossimi sei mesi il processo amministrativo telematico avrà carattere sperimentale e facoltativo.

Dopo il comma 2, nel corso dell'esame presso l'altro ramo del Parlamento, sono stati inseriti ulteriori commi, con i quali il Ministero della giustizia è autorizzato a procedere ad assunzioni straordinarie.

In particolare, i commi 2-bis e 2-ter autorizzano il Ministero della giustizia, per il triennio 2016-2018, ad assumere a tempo indeterminato fino a 1.000 unità di personale amministrativo non dirigenziale; il personale sarà inquadrato nei ruoli dell'amministrazione giudiziaria e potrà essere selezionato attingendo a graduatorie ancora valide o bandendo nuovi concorsi.

Il comma 2-quater consente l'assunzione a tempo indeterminato di ulteriore personale amministrativo non dirigenziale, attraverso procedure concorsuali e attingendo alle risorse che residuano dall'espletamento delle procedure di mobilità del personale proveniente dalle Province. Le risorse da considerare per realizzare queste procedure straordinarie di assunzione sono individuate dal comma 2-sexies, che rinvia a due disposizioni delle leggi di stabilità 2015 e 2016.

Il carattere straordinario del reclutamento è confermato dal comma 2-septies, che specifica come allo stesso si proceda in deroga alla normativa vigente. Si precisa, inoltre, che le assunzioni straordinarie avranno priorità su ogni altra procedura di trasferimento all'interno del Ministero della giustizia.

Per quanto riguarda le ordinarie procedure di assunzione (diverse dalle procedure straordinarie dei commi precedenti), al comma 2-quinquies si specifica che l'amministrazione non potrà procedere se prima non sarà stato ricollocato in ambito regionale il personale proveniente dalle Province.

Per quanto riguarda l'inquadramento del personale, il comma 2-novies consente, limitatamente alle procedure già in atto di riqualificazione e di mobilità del personale, l'inquadramento in soprannumero nei singoli profili, ma nel rispetto della dotazione organica complessiva, fino al completo riassorbimento e alla revisione della pianta organica. Tale revisione è infatti prevista dal precedente comma 2-octies, ai sensi del quale, con decreto del Ministero della giustizia, prima di procedere con le assunzioni straordinarie, si provvede alla rimodulazione dei profili professionali del ruolo dell'amministrazione giudiziaria e alla revisione della relativa pianta organica, sempre nel rispetto del limite della dotazione organica complessiva attuale e del conseguente limite di spesa.

Il comma 2-decies sopprime la disposizione - prevista dalla legge di stabilità 2016 - che consente, se non sono possibili le procedure di mobilità, l'acquisizione del personale proveniente dagli enti di area vasta mediante mobilità volontaria, prescindendo dall'assenso dell'amministrazione di appartenenza. Tale modalità è da ritenersi superflua alla luce della disposizione che consente ora al Ministero di indire procedure concorsuali per la copertura dei posti.

Al comma 2-undecies è previsto lo stanziamento di 350.000 euro per il 2016 per lo svolgimento delle procedure concorsuali.

Il comma 2-duodecies riduce il contingente di personale che può transitare verso il Ministero della giustizia in mobilità ai sensi della legge di stabilità 2015. In relazione alla riduzione del contingente assumibile, i commi 2-terdecies e 2-quaterdecies provvedono a rimodulare la copertura finanziaria. Le risorse in tal modo rese disponibili sono destinate dal comma 2-quinquiesdecies all'assunzione di 1.000 unità di personale amministrativo, di cui al comma 2-bis del testo in esame. Infine, il comma 2-sexiesdecies autorizza il Ministro dell'economia e delle finanze ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

L'articolo 2 precisa che al processo amministrativo telematico, di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 40 del 2016, sarà dato avvio a partire dal 1° gennaio 2017. Al medesimo articolo, la Camera dei deputati ha aggiunto il comma 1-bis per estendere, fino al 31 marzo 2017, l'applicazione delle disposizioni oggi vigenti, che prevedono la facoltà della firma digitale degli atti. In sostanza, al fine di consentire l'avvio ordinato del processo amministrativo telematico, per i primi tre mesi sarà possibile sottoscrivere gli atti sia in modo tradizionale sia digitalmente.

Infine, l'articolo 3 dispone in merito all'entrata in vigore del decreto-legge.

Ha inizio la discussione generale.

Il senatore CALDEROLI (LN-Aut), in ordine alle misure previste per le assunzioni di personale da parte del Ministero della giustizia, chiede che il Governo fornisca dati sulle unità di personale proveniente dalle Province, precisando altresì se sono stati previsti percorsi di riqualificazione professionale.

Il senatore BRUNI (CoR) rileva la mancanza di criteri oggettivi per la individuazione del fabbisogno di personale. A suo avviso, vi è il rischio che, tra procedure di mobilità e di assunzione, si determini una situazione di incertezza, che avrebbe riflessi anche sotto il profilo della copertura finanziaria.

Il senatore CRIMI (M5S) chiede chiarimenti sulle misure di contenimento delle unità di personale che potranno essere assunte dal Ministero della giustizia e sull'eventuale copertura dei ruoli mediante procedure concorsuali.

La senatrice DE PETRIS (Misto-SI-SEL) ritiene indispensabile, innanzitutto, una ricognizione complessiva delle piante organiche e delle professionalità necessarie, soprattutto con riferimento alle procedure di mobilità dei lavoratori provenienti dalle Province. Occorre tenere presente, infatti, che presso le cancellerie dei tribunali opera già un numero consistente di tirocinanti, i quali hanno un rapporto di lavoro precario e ricevono una retribuzione di poche centinaia di euro.

In secondo luogo, esprime perplessità sulla capacità della rete informatica di supportare l'innovazione tecnologica in atto.

La senatrice LO MORO (PD) esprime riserve sulla scelta, compiuta dal Governo, di disporre in merito all'assunzione di personale presso il Ministero della giustizia attraverso un provvedimento d'urgenza riguardante il processo amministrativo telematico. La questione, a suo avviso, assume particolare rilievo politico. Sarebbe stato preferibile, infatti, inserire tale misura in un disegno di legge, per consentire, seppur in tempi più congrui, un esame approfondito e organico della materia. Al contrario, l'inserimento inatteso delle nuove norme nel corso dell'esame presso la Camera dei deputati, peraltro alla immediata vigilia della pausa estiva, ha causato agitazione tra i tirocinanti, i quali si sono sottoposti a una lunga formazione in vista di un'assunzione definitiva. A tale riguardo, quindi, valuterà l'opportunità di presentare un atto di indirizzo per l'esame in Assemblea.

Condivide, invece, l'urgenza di differire i termini per l'attuazione del processo telematico, al fine di consentire un'adeguata sperimentazione a livello tecnico. Solo in questo modo, infatti, si potrà garantire un esito positivo al processo di digitalizzazione, che peraltro non incide sul rapporto tra cittadino e pubblica amministrazione, in quanto l'innovazione riguarda essenzialmente magistrati e avvocati.

Il sottosegretario MIGLIORE precisa, innanzitutto, che la proroga dei termini si è resa necessaria proprio al fine di superare le difficoltà tecniche emerse durante la prima fase della sperimentazione e garantire così che essa abbia esito positivo.

Sottolinea, quindi, che le misure per l'assunzione di personale da parte del Ministero della giustizia erano ormai indifferibili, dopo venti anni di blocco del turn over. Infatti, il personale amministrativo ha un'età media elevata e necessita di aggiornamento professionale, per cui si è deciso di introdurre una deroga alla normativa vigente, prevedendo l'assunzione di 1.000 unità, nei limiti delle risorse disponibili per il Ministero della giustizia. A tal fine, si procederà attraverso lo scorrimento delle graduatorie in corso di validità, per reperire personale già selezionato, e successivamente con il bando di nuovi concorsi pubblici, ai quali potranno partecipare anche i tirocinanti. Questi potranno far valere un titolo di preferenza, in ragione del percorso formativo effettuato e della importante funzione svolta per l'Amministrazione. In questo modo, si intende riaffermare il principio - di rango costituzionale - che l'accesso al pubblico impiego avviene mediante pubblico concorso.

Riguardo alle procedure di mobilità del personale proveniente dalle Province, precisa che la mobilità volontaria presso il Ministero della giustizia è stata molto inferiore alle attese, dunque insufficiente a garantire la copertura dell'organico richiesto. Pertanto, le nuove disposizioni sono volte a consentire successivi ingressi di personale, anche per evitare che lo stanziamento già disposto rimanga inutilizzato.

Sono poi autorizzate eventuali posizioni soprannumerarie a seconda della dotazione organica, in quanto alcuni profili professionali risultano in eccedenza, come gli autisti, a fronte di una carenza di tecnici informatici. Sono altresì già previsti percorsi di riqualificazione professionale. Sottolinea, quindi, che si tratta di misure positive e virtuose. Saranno, infatti, utilizzate risorse già disponibili, finora bloccate a causa di vincoli normativi.

Il senatore CRIMI (M5S) manifesta rilevanti perplessità in riferimento a quanto sostenuto dal rappresentante del Governo.

Pur essendo certamente apprezzabile lo sblocco del turn over, nota una riduzione delle unità di personale di cui si prevede l'assunzione, a fronte delle 1.943 inizialmente previste. In ogni caso, ritiene indispensabile un chiarimento sul numero di lavoratori precari impiegati presso gli uffici giudiziari, sulla loro retribuzione, sulla loro provenienza e qualifica professionale.

Il sottosegretario MIGLIORE assicura che il Ministero dispone di dati completi in relazione ai tirocinanti. Ribadisce che costoro potranno essere assunti, ma solo previo superamento del concorso pubblico, nell'ambito del quale potranno far valere un titolo preferenziale.

Tuttavia, in considerazione dell'urgenza di garantire il funzionamento degli uffici giudiziari e tenendo conto che l'espletamento delle procedure concorsuali richiede almeno tre anni, si ricorrerà in primo luogo al personale già selezionato mediante precedenti concorsi e ancora non assunto.

Precisa, quindi, che i dati relativi al personale proveniente dagli enti di area vasta da ricollocare sono in possesso del Ministero della funzione pubblica. Tuttavia, è accertato che la mobilità volontaria è stata finora assorbita principalmente dalle Regioni, probabilmente preferite per la maggiore vicinanza geografica al domicilio dei lavoratori.

Il senatore MANCUSO (AP (NCD-UDC)) ritiene che, dopo il ricorso allo scorrimento delle graduatorie in vigore, nelle piante organiche resteranno pochi posti per cui bandire un concorso pubblico, nel quale peraltro i tirocinanti avranno un titolo preferenziale.

Chiede quindi quali criteri siano stati previsti per l'accesso al tirocinio formativo e quante siano, rispetto alle esigenze dell'amministrazione, le unità di personale in esubero.

Il senatore CALDEROLI (LN-Aut) osserva che molto probabilmente i 1.000 posti disponibili saranno coperti attraverso lo scorrimento delle graduatorie in corso di validità e l'inserimento dei tirocinanti con titolo preferenziale, rendendo praticamente inutile il bando di concorsi pubblici.

La senatrice DE PETRIS (Misto-SI-SEL) ritiene necessario un chiarimento sulla situazione relativa al personale proveniente dalle Province, dato che solo un numero limitato ha aderito alla mobilità presso il Ministero della giustizia.

Inoltre, in considerazione della previsione di assunzione di 1.000 unità, occorrerebbe capire quanti posti restano disponibili per il concorso pubblico, dopo lo scorrimento delle graduatorie in essere.

Il senatore CRIMI (M5S) rileva che un certo numero di unità di personale avrebbe preferito la collocazione presso il Ministero della giustizia e, tuttavia, non ha potuto aderire alla procedura di mobilità volontaria, avendo già scelto destinazioni diverse. A suo avviso, una diversa procedura di reperimento del personale avrebbe forse consentito una ottimizzazione dell'allocazione delle risorse disponibili.

Auspica, in ogni caso, che sia resa una corretta informazione all'opinione pubblica, per non creare inutili aspettative in merito al bando di un concorso pubblico.

Il sottosegretario MIGLIORE concorda con quanto rilevato dal senatore Crimi: probabilmente, una parte di personale avrebbe compiuto scelte differenti, se le fosse stata offerta - come prima opzione - la mobilità presso il Ministero della giustizia. Al riguardo, ritiene che in futuro sarà possibile consentire un ricollocamento di queste unità.

Ribadisce che l'iniziativa per l'assunzione di personale da parte del Ministero della giustizia è stata assunta dopo il completamento delle procedure di mobilità gestite dalla Funzione pubblica, nell'intento di utilizzare le risorse già stanziate quanto meno per ulteriori assunzioni, eventualmente anche attraverso procedure concorsuali, che tuttavia non sono state ancora bandite. In questo modo sarà possibile garantire la copertura degli organici e assicurare il funzionamento degli uffici giudiziari.

Del resto, la carenza di personale rischia di compromettere il corretto funzionamento dell'amministrazione della giustizia. Per questo motivo, si ricorrerà in primo luogo allo scorrimento delle graduatorie in relazione a concorsi già espletati in tutti i rami della pubblica amministrazione. Si tratta, del resto, di persone già selezionate e immesse in un ruolo unico. Ovviamente, saranno prese in considerazione le qualifiche professionali corrispondenti alle necessità degli uffici giudiziari; per i posti residui, si bandiranno concorsi pubblici, in relazione alle specifiche esigenze.

Il senatore CALDEROLI (LN-Aut) sottolinea l'opportunità di conoscere il numero degli idonei ancora inseriti nelle graduatorie in corso di validità per tutte le pubbliche amministrazioni. Infatti, se costoro sono più di 1.000, le capacità di assunzione da parte del Ministero della giustizia si esauriranno ancor prima di procedere al concorso pubblico.

Il sottosegretario MIGLIORE ribadisce che, in ogni caso, si tratta di persone che hanno già vinto un concorso pubblico e che comunque verranno prese in considerazione in base alle rispettive qualifiche professionali.

Non essendovi altri iscritti a parlare, la PRESIDENTE dichiara conclusa la discussione generale.

Propone, quindi, di fissare il termine per la presentazione di eventuali emendamenti alle ore 12 di domani, martedì 2 agosto.

La Commissione conviene.

Il seguito dell'esame è quindi rinviato.

(2271) Istituzione del Fondo per il pluralismo e l'innovazione dell'informazione e deleghe al Governo per la ridefinizione della disciplina del sostegno pubblico per il settore dell'editoria, della disciplina di profili pensionistici dei giornalisti e della composizione e delle competenze del Consiglio nazionale dell'Ordine dei giornalisti, approvato dalla Camera dei deputati in un testo risultante dall'unificazione dei disegni di legge d'iniziativa dei deputati Maria Coscia ed altri; Annalisa Pannarale ed altri

(282) MARINELLO ed altri. - Modifica all'articolo 2 del decreto legislativo 24 aprile 2001, n. 170, in materia di punti di vendita della stampa quotidiana e periodica

(453) CRIMI ed altri. - Disposizioni volte alla abolizione del finanziamento pubblico all'editoria

(454) CRIMI ed altri. - Abrogazione della legge 3 febbraio 1963, n. 69, sull'ordinamento della professione di giornalista

(1236) BUEMI ed altri. - Delega al Governo per la definizione di nuove forme di sostegno all'editoria e l'abolizione dei contributi diretti ai giornali

- e petizioni nn. 440, 454, 1489 e 1563 ad essi attinenti

(Seguito dell'esame congiunto e rinvio)

Prosegue l'esame congiunto, sospeso nella seduta del 27 luglio.

La senatrice FASIOLO (PD) aggiunge la propria firma all'ordine del giorno G2271/3/1.

Riprende l'esame degli emendamenti riferiti all'articolo 2.

Accertata la presenza del prescritto numero di senatori, posto ai voti con il parere contrario del relatore e del rappresentante del Governo, è respinto l'emendamento 2.152.

Si passa all'emendamento 2.153.

La senatrice BERNINI (FI-PdL XVII) ritiene indispensabile ridefinire il numero dei componenti del Consiglio dell'ordine. Se adesso la composizione può apparire pletorica, un Consiglio ridotto a soli 36 membri, come definito in prima lettura alla Camera dei deputati, sarebbe del tutto insufficiente, a fronte delle ulteriori e nuove competenze assegnate a tale organo.

Inoltre, sarebbe inopportuno limitare l'ingresso nell'Ordine solo ai pubblicisti che siano titolari di una posizione previdenziale attiva presso l'Istituto nazionale di previdenza dei giornalisti italiani. Infatti, costoro potrebbero essere iscritti presso altri istituti previdenziali, in ragione del carattere non esclusivo della loro attività. Peraltro, l'obbligo di iscrizione all'INPGI non è previsto neanche in capo ai giornalisti professionisti.

Chiede, quindi, al Governo di chiarire il proprio orientamento in materia.

Il senatore CALDEROLI (LN-Aut) segnala, a tale proposito, l'emendamento 2.157 a propria firma, con il quale si propone di individuare in 62 il numero dei componenti del Consiglio, di cui la metà giornalisti professionisti e la metà pubblicisti. Verrebbe altresì garantita una corretta rappresentatività territoriale.

Il sottosegretario GIACOMELLI conferma la propria disponibilità, già espressa precedentemente, a valutare proposte di modifica del numero dei componenti del Consiglio. Ritiene eccessivo, tuttavia, fissare a 70 il numero massimo dei componenti, così come previsto nell'emendamento 2.153.

La senatrice BERNINI (FI-PdL XVII) si riserva di riformulare l'emendamento 2.153, accogliendo le indicazioni del rappresentante del Governo, purché sia possibile approvarlo già durante l'esame in Commissione.

Il senatore CALDEROLI (LN-Aut) auspica che si giunga a un orientamento condiviso in Commissione, anche al fine di accelerare l'iter del provvedimento.

Il senatore GASPARRI (FI-PdL XVII) si associa alle considerazioni del senatore Calderoli. Ribadisce, quindi, l'inopportunità di rendere obbligatoria l'iscrizione all'Istituto nazionale di previdenza dei giornalisti italiani per i componenti del Consiglio. Al riguardo, rileva che alcuni giornalisti versano i propri contributi previdenziali all'INPS.

La senatrice LO MORO (PD) ritiene che l'unica soluzione condivisibile sarebbe quella di rendere obbligatoria l'iscrizione sia per i giornalisti professionisti sia per i pubblicisti.

Il relatore COCIANCICH (PD) ribadisce la propria disponibilità ad accogliere proposte di modifica condivise, allo scopo di favorire una rapida conclusione dell'esame.

Il seguito dell'esame congiunto è quindi rinviato.

La seduta termina alle ore 16,25.

## EMENDAMENTI AL DISEGNO DI LEGGE

N. 2271

Art. 2

2.500 (testo corretto)

COCIANCICH, relatore

Al comma 1, dopo le parole: «investimenti delle imprese editrici», inserire le seguenti: «e dell'emittenza radiofonica e televisiva locale».

Conseguentemente nella rubrica dell'articolo e nel titolo del disegno di legge, dopo le parole: «per il settore dell'editoria» inserire le seguenti: «e dell'emittenza radiofonica e televisiva locale».