IGIENE E SANITA' (12ª)

GIOVEDÌ 28 SETTEMBRE 2017

492ª Seduta (pomeridiana)

Presidenza della Presidente

DE BIASI

La seduta inizia alle ore 15,15.

IN SEDE CONSULTIVA

(Doc. LVII, n. 5-bis) Nota di aggiornamento del Documento di economia e finanza 2017- Allegati I, II, III e IV - Annesso

(Parere alla 5a Commissione. Seguito dell'esame e rinvio)

Prosegue l'esame, sospeso nella seduta del 27 settembre.

Riprende la discussione generale.

Il senatore ZUFFADA (FI-PdL XVII) osserva che il nuovo quadro programmatico di finanza pubblica, delineato dal documento in esame, contempla rinnovati obiettivi di indebitamento, che risentono delle stime aggiornate sulla crescita e dell'orientamento più elastico manifestato di recente dalla Commissione europea, nonché una finalizzazione delle limitate risorse a disposizione a pochi mirati obiettivi, nessuno dei quali di specifico interesse per il settore sanitario.

Soggiunge che dalla nota in esame emerge la perdurante tendenza alla decrescita del rapporto tra la spesa sanitaria ed il PIL, rapporto che dovrebbe raggiungere il picco negativo nell'anno 2020, con un valore pari a 6,3.

Si domanda, alla luce dei dati contenuti nel documento in esame, se la sanità sia o meno una priorità per il Governo ed auspica una ferma presa di posizione del relatore, in sede di predisposizione della proposta di parere, nel senso di pretendere un'inversione della tendenza al definanziamento del settore sanitario.

La senatrice RIZZOTTI (FI-PdL XVII) stigmatizza la progressiva riduzione della spesa sanitaria in rapporto al PIL, ricordando che secondo l'Organizzazione Mondiale della Sanità il livello minimo di spesa al di sotto del quale insorgono inevitabili criticità è pari al 6,5 per cento. Rileva che le tendenze delineate dal documento in esame appaiono ancor più preoccupanti se si pone mente al fatto che già attualmente, in diverse aree del Paese, le strutture sanitarie risultano non in grado di garantire i livelli essenziali di assistenza. Inoltre, ad avviso dell'oratrice, la nota di aggiornamento non tiene nella dovuta considerazione le spese sanitarie connesse al progressivo invecchiamento della popolazione.

Sottolinea, peraltro, che la diminuzione della spesa sanitaria in rapporto al PIL non è accompagnata da opportune misure volte alla razionalizzazione, alla riorganizzazione e alla riduzione degli sprechi del settore sanitario, ragione per cui vi è il rischio di incidere sull'offerta di servizi sanitari.

In conclusione, formula l'auspicio che le stime aggiornate sulla crescita non si rivelino incaute e che inizi al contempo il necessario percorso di abbattimento del debito pubblico, rilevando che dovranno essere assolutamente evitati ulteriori tagli lineari alla sanità, che, a suo giudizio, non potrebbero essere sostenuti dal settore.

Il seguito dell'esame è, quindi, rinviato.

IN SEDE REFERENTE

(2801) Norme in materia di consenso informato e di disposizioni anticipate di trattamento, approvato dalla Camera dei deputati in un testo risultante dall'unificazione dei disegni di legge d'iniziativa dei deputati Mantero ed altri; Pia Elda Locatelli ed altri; Delia Murer ed altri; Eugenia Maria Roccella ed altri; Marisa Nicchi ed altri; Paola Binetti ed altri; Anna Maria Carloni ed altri; Anna Margherita Miotto ed altri; Nizzi ed altri; Fucci ed altri; Calabrò e Paola Binetti; Beatrice Brignone ed altri; Vanna Iori ed altri; Michela Marzano; Marazziti ed altri; Silvia Giordano ed altri

(5) Ignazio MARINO ed altri. - Disposizioni in materia di consenso informato e di dichiarazioni di volontà anticipate nei trattamenti sanitari al fine di evitare l'accanimento terapeutico

(13) MANCONI ed altri. - Norme in materia di relazione di cura, consenso, urgenza medica, rifiuto e interruzione di cure, dichiarazioni anticipate

(87) Ignazio MARINO ed altri. - Norme in materia di sperimentazione clinica in situazioni di emergenza su soggetti incapaci di prestare validamente il proprio consenso informato

(177) SACCONI ed altri. - Disposizioni in materia di alimentazione ed idratazione

(443) Maria RIZZOTTI. - Disposizioni in materia di consenso informato e di dichiarazioni anticipate di trattamento sanitario

(485) DE POLI. - Disposizioni in materia di consenso informato

(1973) TORRISI e PAGANO. - Disposizioni in materia di alleanza terapeutica, di consenso informato e di dichiarazioni anticipate di trattamento

- e petizioni nn. 758 e 1315 ad essi attinenti

(Seguito dell'esame congiunto e rinvio)

Prosegue l'esame congiunto, sospeso nell'odierna seduta antimeridiana.

Riprende l'illustrazione degli emendamenti.

Nessuno chiedendo di intervenire in riferimento all'articolo 5, i relativi emendamenti sono dati per illustrati.

Si passa all'esame degli emendamenti riferiti all'articolo 6.

La senatrice RIZZOTTI (FI-PdL XVII) illustra l'emendamento 6.6, evidenziando che esso è volto ad escludere che le DAT possano essere espresse con modalità diverse da quelle tassativamente prescritte dal provvedimento in esame.

Nessun altro chiedendo di intervenire, la PRESIDENTE dichiara conclusa l'illustrazione degli emendamenti riferiti all'articolo 6.

Si passa all'illustrazione degli emendamenti riferiti all'articolo 7.

La senatrice RIZZOTTI (FI-PdL XVII) illustra l'emendamento 7.5, sottolineando che esso introduce una modifica nella clausola di invarianza finanziaria al fine di consentire l'istituzione e il funzionamento di uno strumento nazionale per la conservazione delle DAT.

Nessun altro chiedendo di intervenire, la PRESIDENTE dichiara conclusa l'illustrazione degli emendamenti riferiti all'articolo 7.

Si passa all'illustrazione degli emendamenti riferiti all'articolo 8.

In assenza di richieste di intervento, gli emendamenti in questione sono dati per illustrati.

Si passa all'illustrazione delle proposte di modifica del titolo.

La senatrice RIZZOTTI (FI-PdL XVII) dà conto della proposta tit. 4, volta a sostituire nel titolo e conseguentemente nell'articolato il riferimento alla disposizione con quello alla dichiarazione e, correlativamente, nello stesso articolato, il riferimento al disponente con quello al dichiarante.

Non essendovi altre richieste di intervento, la PRESIDENTE dichiara così conclusa la fase di illustrazione degli emendamenti.

Quindi, riservandosi di rendere note le proprie determinazioni in ordine alle improponibilità e alle inammissibilità, avverte che l'esame riprenderà nel corso della prossima settimana con l'inizio delle votazioni, ove completata l'acquisizione dei prescritti pareri.

Comunica, infine, che nella giornata di ieri è stato espresso il parere sul testo - favorevole, con osservazioni - da parte della Commissione Affari Costituzionali.

La Commissione prende atto.

Il seguito dell'esame congiunto è, dunque, rinviato.

La seduta termina alle ore 15,30.