IGIENE E SANITA' (12ª)

GIOVEDÌ 21 SETTEMBRE 2017

488ª Seduta (pomeridiana)

Presidenza della Presidente

DE BIASI

La seduta inizia alle ore 13,25.

IN SEDE CONSULTIVA
(2886) Disposizioni per l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea - Legge europea 2017, approvato dalla Camera dei deputati

(Relazione alla 14a Commissione. Seguito e conclusione dell'esame. Relazione favorevole con osservazioni)

Prosegue l'esame, sospeso nella seduta antimeridiana.

La relatrice BIANCONI (AP-CpE-NCD), intervenendo in sede di replica, dichiara di non poter accogliere l'invito della senatrice Dirindin ad una riconsiderazione, in termini problematici, dell'articolo 14: il termine trimestrale di validità dei certificati medici dei lavoratori marittimi, in base agli approfondimenti svolti, è contemplato dalla normativa europea che presiede alla materia (art. 11, par. 6, della direttiva 2008/106/CE, che a sua volta richiama la regola I/9 dell'allegato della convenzione STCW) e pertanto il suo recepimento nell'ordinamento interno è un atto dovuto, in difetto del quale potrebbe essere avviata una procedura d'infrazione.

Non può trovare accoglimento, ad avviso dell'oratrice, neppure la questione sollevata dal senatore D'Ambrosio Lettieri, in merito ad una presunta contraddizione contenuta in un articolo del decreto legislativo 71 del 2015 (diverso da quello oggetto di novella da parte dell'articolo 14 del testo in esame): ritiene che, a prescindere da ogni considerazione di merito, occorra redigere la relazione avendo cura di non introdurre nel testo temi estranei all'oggetto proprio della legge europea. Resta naturalmente impregiudicata - soggiunge la relatrice - la possibilità di riproporre la questione, con le modalità chi si riterranno più appropriate, alla Commissione competente in sede primaria.

Reputa non persuasiva, altresì, l'osservazione dello stesso senatore D'Ambrosio Lettieri circa l'utilizzo del termine "parafarmacie" - ritenuto gergale e improprio all'interno di un testo normativo - nell'ambito dell'articolo 3: il termine in questione risulta infatti già impiegato nell'ambito della normativa vigente (art. 32, comma 3, del d.l. n. 201 del 2011).

Dichiara di aver trovato invece condivisibili i rilievi del senatore Zuffada circa alcune oscurità del testo dell'articolo 3, ribadendo che quest'ultimo è peraltro pienamente condivisibile quanto a finalità e impianto complessivo.

Ciò posto, dà lettura di uno schema di relazione favorevole con osservazioni (testo pubblicato in allegato).

Quindi, previe dichiarazioni di voto favorevole dei senatori ZUFFADA (FI-PdL XVII), Nerina DIRINDIN (Art.1-MDP), BIANCO (PD) e ORELLANA (Aut (SVP, UV, PATT, UPT)-PSI-MAIE), accertata la presenza del numero legale, lo schema di relazione è posto in votazione e approvato.

La PRESIDENTE registra con soddisfazione la deliberazione unanime della Commissione.

IN SEDE REFERENTE
(2801) Norme in materia di consenso informato e di disposizioni anticipate di trattamento, approvato dalla Camera dei deputati in un testo risultante dall'unificazione dei disegni di legge d'iniziativa dei deputati Mantero ed altri; Pia Elda Locatelli ed altri; Delia Murer ed altri; Eugenia Maria Roccella ed altri; Marisa Nicchi ed altri; Paola Binetti ed altri; Anna Maria Carloni ed altri; Anna Margherita Miotto ed altri; Nizzi ed altri; Fucci ed altri; Calabrò e Paola Binetti; Beatrice Brignone ed altri; Vanna Iori ed altri; Michela Marzano; Marazziti ed altri; Silvia Giordano ed altri

(5) Ignazio MARINO ed altri. - Disposizioni in materia di consenso informato e di dichiarazioni di volontà anticipate nei trattamenti sanitari al fine di evitare l'accanimento terapeutico

(13) MANCONI ed altri. - Norme in materia di relazione di cura, consenso, urgenza medica, rifiuto e interruzione di cure, dichiarazioni anticipate

(87) Ignazio MARINO ed altri. - Norme in materia di sperimentazione clinica in situazioni di emergenza su soggetti incapaci di prestare validamente il proprio consenso informato

(177) SACCONI ed altri. - Disposizioni in materia di alimentazione ed idratazione

(443) Maria RIZZOTTI. - Disposizioni in materia di consenso informato e di dichiarazioni anticipate di trattamento sanitario

(485) DE POLI. - Disposizioni in materia di consenso informato

(1973) TORRISI e PAGANO. - Disposizioni in materia di alleanza terapeutica, di consenso informato e di dichiarazioni anticipate di trattamento

- e petizioni nn. 758 e 1315 ad essi attinenti

(Seguito dell'esame congiunto e rinvio)

Prosegue l'esame congiunto, sospeso nella seduta del 1° agosto.

La PRESIDENTE comunica che il senatore Galimberti, autorizzato dalla prima firmataria - senatrice Rizzotti - , ha aggiunto la propria firma agli emendamenti 1.821, 1.853, 1.855, 1.857, 1.873, 1.879, 1.883, 1.965, 1.975, 1.977, 1.980, 1.987, 1.1020, 1.1049, 1.1071, 1.1083, 1.1407, 1.1408 e 1.1534.

Avverte, inoltre, che sul testo base la Commissione bilancio si è espressa in termini non ostativi, mentre non è ancora pervenuto il parere della Commissione affari costituzionali.

Nell'esprimere rammarico per il mancato pronunciamento della 1a Commissione, si riserva di svolgere l'intervento di replica, nella sua qualità di relatrice, nel corso della prossima settimana, possibilmente a valle dell'attesa espressione del parere sui profili di costituzionalità.

Considerato che è ampiamente decorso il termine per la conclusione dell'esame in sede referente e che è largamente avvertita la necessità di licenziare il testo per l'Aula, propone di concludere in ogni caso, entro la fine della prossima settimana, le fasi procedurali delle repliche e dell'illustrazione degli emendamenti, così da essere in grado di iniziare la votazioni, ove completata l'acquisizione dei prescritti pareri, dopo l'esame della nota di aggiornamento del DEF. Soggiunge che, se necessario per rispettare il programma proposto, potrà tenersi seduta anche nella giornata di venerdì 29 settembre.

Infine, viste le improprie sollecitazioni rivoltele da diversi commentatori, ricorda che l'eventuale invio del testo in Aula senza relatore non è nella disponibilità della Presidente della Commissione: come noto, in base al Regolamento, la relativa decisione spetta alla Conferenza dei Capigruppo in sede di programmazione dei lavori dell'Assemblea.

La senatrice BIANCONI (AP-CpE-NCD) si associa al rammarico per il mancato pronunciamento della 1a Commissione. Reputa opportuno sensibilizzare la Presidenza della Commissione affari costituzionali, e il relatore in quella sede, sulla necessità della 12a Commissione di poter disporre quanto prima dei pareri sul testo e sugli emendamenti. Ritiene tuttavia da escludere che si sia in presenza di una condotta di tipo ostruzionistico.

La senatrice DIRINDIN (Art.1-MDP) dichiara di condividere pienamente le proposte e le considerazioni della Presidente della Commissione circa la programmazione dei lavori.

La PRESIDENTE, nessun altro chiedendo di intervenire, comunica che in assenza di obiezioni si procederà nei termini indicati.

Non essendovi obiezioni, così rimane stabilito.

Il seguito dell'esame congiunto è, quindi, rinviato.

SUI LAVORI DELLA COMMISSIONE

La PRESIDENTE comunica che, come convenuto nell'ultima riunione dell'Ufficio di Presidenza, nel corso della prossima settimana sarà avviato l'esame, in sede referente, di alcuni disegni di legge: n. 1323 (Sen. Romani Maurizio ed altri), Disposizioni per il riconoscimento della fibromialgia come malattia invalidante; n. 1850 (Sen. D'Ambrosio Lettieri), Disposizioni in materia di malattie cardiovascolari e per la prevenzione e la cura dell'ictus cerebrale ischemico; n. 2763 (Sen. Romani Maurizio ed altri), Disposizioni per il riconoscimento della malattia di Menière come malattia cronica invalidante; n. 2805 (Sen. Maturani), Disposizioni in materia di tutela della salute riproduttiva e sessuale dei ragazzi dai 14 ai 25 anni.

Soggiunge che ulteriori incardinamenti potranno avere luogo nel corso delle prossime settimane, fermo restando che la trattazione dei disegni di legge in questione avrà luogo dopo quella dei dossier prioritari già in itinere.

Avverte, inoltre, che proseguirà e si concluderà, nella giornata di martedì 26 settembre, l'esame in sede consultiva dei disegni di legge n. 2719 e n. 2728, e che sarà posta all'ordine del giorno, appena deferita, la nota di aggiornamento del DEF.

La Commissione prende atto.

La seduta termina alle ore 13,45.

RELAZIONE APPROVATA DALLA COMMISSIONE

SUL

DISEGNO DI LEGGE N. 2886

La Commissione 12a,

esaminato per le parti di competenza il disegno di legge in titolo;

formula, per quanto di competenza, una relazione favorevole,

con le seguenti osservazioni:

- in riferimento all'articolo 3, recante "Disposizioni in materia di tracciabilità dei medicinali veterinari e dei mangimi medicati per il conseguimento degli obiettivi delle direttive 2001/82/CE e 90/167/CEE", si rileva che: (a) l'obbligo di alimentare la banca dati - finalizzata a monitorare le confezioni dei medicinali all'interno del sistema distributivo - dovrebbe intendersi da assolvere mediante esclusivo utilizzo dei dati delle ricette elettroniche solo da parte dei medici veterinari, fermo restando per gli altri soggetti della filiera l'obbligo di alimentazione in questione con modalità diverse; (b) occorrerebbe chiarire se siano soggetti a tracciabilità tutti i medicinali veterinari o solo quelli con obbligo di prescrizione; (c) poiché durante l'esame della Camera è stata prevista la tracciabilità anche dell' "acquirente", occorrerebbe precisare se quest'ultimo termine ricomprenda anche l'acquirente finale proprietario di animale da compagnia, oltre che gli allevatori (la cui registrazione è peraltro specificamente prevista al capoverso 2-ter); (d) occorrerebbe valutare se i chiarimenti e le precisazioni di cui alle osservazioni (b) e (c) possano eventualmente essere forniti mediante il decreto ministeriale prefigurato dal capoverso 2-bis.