IGIENE E SANITA' (12ª)

MARTEDÌ 30 MAGGIO 2017

453ª Seduta

Presidenza della Presidente

DE BIASI

La seduta inizia alle ore 15,40.

IN SEDE CONSULTIVA
(2037) Leana PIGNEDOLI ed altri. - Disposizioni in materia di servizi di ristorazione collettiva

(Parere alla 9a Commissione. Esame e rinvio)

La relatrice MATURANI (PD) riferisce sul disegno di legge in titolo.

Premette che, secondo quanto si desume dalla relazione d'accompagnamento del testo in esame, l'iniziativa legislativa trae origine dalla necessità di "realizzare una buona politica di ristorazione, ricercando proficue convergenze tra le diverse politiche settoriali, in particolare coniugando le logiche economiche con quelle prioritarie della salute".

In merito alla funzione nutrizionale della ristorazione collettiva, nell'ottica di una sana alimentazione, fa presente che esistono linee di indirizzo nazionale del Ministero della salute, relative in particolare alla ristorazione scolastica. Soggiunge che le indicazioni delle suddette linee guida, secondo quanto rilevato dai proponenti nella relazione d'accompagnamento, non risultano tuttavia aver posto rimedio alle forti disomogeneità di approccio tra diversi territori, regioni, nonché singole amministrazioni.

Passa quindi all'illustrazione dell'articolato.

L'articolo 1, nel delineare le finalità, prescrive il rispetto della normativa dell’Unione europea, nonché delle disposizioni del codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture.

L’articolo 2 contiene le definizioni relative al servizio di ristorazione collettiva, al committente pubblico e privato, al fornitore, alla piattaforma di distribuzione e alla filiera agroalimentare.

L'articolo 3 demanda al Ministro della salute l'elaborazione biennale di linee guida per la ristorazione collettiva, finalizzate a definire i requisiti di qualità "minimi necessari", il contributo nutrizionale degli alimenti e dei pasti, le indicazioni dietetiche atte a contrastare determinate patologie, i criteri standard essenziali per il corretto svolgimento del servizio. In particolare, l'articolo in esame fa riferimento espresso alle seguenti patologie: sovrappeso, obesità, diabete, ipertensione, allergie, intolleranze alimentari.

L’articolo 4 affida al Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca, di concerto con il Ministero della salute, il compito di promuovere l’educazione alimentare definendo principi e messaggi uniformi volti a favorire una corretta alimentazione, nell’ottica di promuovere la produzione agroalimentare nazionale, prevedendo altresì la creazione di piattaforme interregionali di distribuzione di prodotti agroalimentari.

L'articolo 5 detta disposizioni specifiche per i servizi di ristorazione ospedaliera, assistenziale e scolastica, considerati servizi pubblici essenziali, in ordine ai quali vengono introdotte norme riguardanti le procedure di gara per l'assegnazione. In particolare, si prevede l'obbligo di selezione in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa. Ulteriori disposizioni disciplinano le fasi procedurali, con particolare riferimento sia ai criteri e ai parametri di qualità (elencati dalle singole lettere del comma 5) - tra i quali riveste rilevanza anche l’attività di monitoraggio sui servizi offerti -, sia ai sub-parametri previsti per le procedure di selezione concernenti gli appalti superiori alla soglia comunitaria (comma 8).

L'articolo 6 introduce l'obbligo, per le amministrazioni pubbliche interessate all'affidamento dei servizi di ristorazione in questione, di ricorrere ad un albo dei fornitori suddiviso per aree territoriali, la cui regolare tenuta è devoluta all’Autorità nazionale anticorruzione e per la valutazione e la trasparenza (ANAC). Per accedere a tale albo è richiesto il possesso di requisiti di moralità e di capacità tecnica ed economica (requisiti da definire con successivo regolamento "applicativo", da adottare entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del testo).

Infine, l'articolo 7 reca norme specifiche concernenti i termini di pagamento pattuibili nei contratti tra fornitori di servizi di ristorazione collettiva e produttori agricoli e alimentari.

Il seguito dell'esame è, quindi, rinviato.

IN SEDE REFERENTE
(499) DE POLI. - Modifica all'articolo 10 del decreto legislativo 6 aprile 2006, n. 193, in materia di uso di medicinali in deroga per il trattamento veterinario di animali non destinati alla produzione di alimenti

(540) Silvana AMATI ed altri. - Modifica all'articolo 10 del decreto legislativo 6 aprile 2006, n. 193, in materia di uso di medicinali in deroga per il trattamento veterinario di animali non destinati alla produzione di alimenti

(Seguito dell'esame congiunto e rinvio)

Prosegue l'esame congiunto, sospeso nella seduta del 25 maggio.

La PRESIDENTE dichiara aperta la discussione generale.

Quindi, nessuno chiedendo la parola, propone di rinviare il seguito dell'esame congiunto, con l'intesa che nella seduta di domani si svolgeranno la discussione generale e le eventuali repliche della relatrice e del rappresentante del Governo, e sarà fissato altresì il termine per la presentazione degli emendamenti.

Conviene la Commissione.

Il seguito dell'esame congiunto è, quindi, rinviato.

SULLA PUBBLICAZIONE DI DOCUMENTI ACQUISITI NEL CORSO DELLE AUDIZIONI

La PRESIDENTE comunica che, nella riunione odierna dell'Ufficio di Presidenza, nell'ambito dell'istruttoria per il disegno di legge n. 2801 e connessi (dichiarazioni anticipate di trattamento), è stata depositata documentazione da parte del presidente della Società italiana di medicina legale e delle assicurazioni (SIMLA); del dottor Marco Maltoni, direttore U.O. Cure palliative, sede di Forlì; del presidente e del vice presidente della Società italiana di cure palliative (SICP).

Tale documentazione, ove nulla osti, sarà resa disponibile alla pubblica consultazione sulla pagina web della Commissione.

La Commissione prende atto.

La seduta termina alle ore 15,50.