IGIENE E SANITA' (12ª)

GIOVEDÌ 11 MAGGIO 2017

449ª Seduta

Presidenza della Presidente

DE BIASI

La seduta inizia alle ore 8,55.

IN SEDE CONSULTIVA

(2306) Leana PIGNEDOLI ed altri. - Disposizioni in materia di inserimento lavorativo in agricoltura di soggetti con disturbi dello spettro autistico mediante l'affiancamento di tutor aziendali

(Parere alla 9a Commissione. Seguito e conclusione dell'esame. Parere favorevole con condizioni e osservazione )

Prosegue l'esame, sospeso nella seduta di ieri.

La relatrice PADUA (PD) illustra il nuovo testo dello schema di parere (pubblicato in allegato), che dichiara di aver redatto alla luce del dibattito svolto nella giornata di ieri.

Si procede alle dichiarazioni di voto.

I senatori D'AMBROSIO LETTIERI (Misto), ZUFFADA (FI-PdL XVII), AIELLO (AP-CpE-NCD), GAETTI (M5S), SIMEONI (Misto), DIRINDIN (Art.1-MDP) e BIANCO (PD) dichiarano voto favorevole.

La PRESIDENTE, dopo essersi associata alle unanimi espressioni di elogio per il lavoro svolto dalla relatrice, accerta la presenza del prescritto numero di senatori e pone in votazione lo schema di parere appena illustrato.

La Commissione approva.

La PRESIDENTE registra con soddisfazione la deliberazione unanime della Commissione.

IN SEDE CONSULTIVA SU ATTI DEL GOVERNO
Schema di decreto legislativo recante disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 4 agosto 2016, n. 171, di attuazione della delega di cui all'articolo 11, comma 1, lettera p), della legge 7 agosto 2015, n. 124 (n. 410)

(Parere al Ministro per i rapporti con il Parlamento, ai sensi dell'articolo 11, commi 2 e 3, della legge 7 agosto 2015, n. 124. Seguito dell'esame e rinvio)

Prosegue l'esame, sospeso nella seduta del 9 maggio.

Si apre la discussione generale.

Il senatore GAETTI (M5S) ribadisce le perplessità già manifestate a suo tempo in sede di esame dell'originario schema di decreto legislativo (poi divenuto decreto legislativo n. 171/2016). Ritiene che il vizio risieda nell'impianto di fondo del provvedimento, vizio a cui i correttivi in esame, a suo giudizio, non pongono rimedio: i previsti requisiti di esperienza dirigenziale per l'inclusione nell'elenco nazionale mantengono il carattere non meritocratico delle nomine a direttore generale, in quanto, nella prassi, le posizioni dirigenziali (i cosiddetti "primariati") sono attribuite, indefettibilmente, sulla base di logiche di appartenenza politica. Questa almeno - riferisce l'oratore - è la prassi amministrativa con la quale sono costantemente costretti a confrontarsi coloro che esercitano la professione medica nell'ambito del Servizio sanitario lombardo (ma - soggiunge l'oratore - non diverse risultano le dinamiche in altri contesti regionali).

Annuncia sin da ora, pertanto, che il proprio Gruppo non potrà appoggiare un'eventuale proposta di parere favorevole.

La PRESIDENTE fa rilevare che in questa sede occorre focalizzare l'attenzione sulle integrazioni e correzioni apportate dallo schema in esame al decreto legislativo n. 171 del 2016.

Il seguito dell'esame è, quindi, rinviato.

SUI LAVORI DELLA COMMISSIONE

La PRESIDENTE comunica che nel corso della prossima settimana si terrà una riunione degli Uffici di Presidenza delle Commissioni 7a e 12a riunite, per definire la programmazione dei lavori in relazione all'Affare assegnato n. 827 (progetto Human Technopole).

Fa presente, inoltre, che in considerazione dell'elevato numero di proposte di audizione informativa già pervenute, in merito ai disegni di legge sulle disposizioni anticipate di trattamento, potranno essere previste anche riunioni notturne dell'Ufficio di Presidenza.

Il senatore ZUFFADA (FI-PdL XVII) reputa inopportuno prevedere, sin da ora, la convocazione di riunioni notturne per lo svolgimento dell'istruttoria sui predetti disegni di legge. Formula l'auspicio che si evitino improprie accelerazioni su un argomento che, per le delicatissime implicazioni che lo caratterizzano, dovrebbe essere trattato potendo contare su un congruo periodo di riflessione e approfondimento.

Il senatore D'AMBROSIO LETTIERI (Misto) ritiene che sulle disposizioni anticipate di trattamento siano da evitare tanto accelerazioni quanto condotte di natura dilatoria. Reputa che la sede per definire una programmazione dei lavori che contemperi le diverse esigenze sia quella dell'Ufficio di Presidenza.

Manifesta l'opinione che sia comunque preferibile utilizzare appieno gli spazi di lavoro diurno, in quanto la previsione di riunioni notturne potrebbe essere interpretata come volontà di imprimere un'inopportuna accelerazione all'iter.

La PRESIDENTE assicura che, alla scadenza del termine per la presentazione delle proposte di audizione, sarà redatto un elenco che formerà oggetto di valutazione in una prossima riunione dell'Ufficio di Presidenza, alla presenza dei rappresentanti dei Gruppi.

Fa rilevare, tuttavia, che, proprio per evitare effetti dilatori sull'iter, occorrerà programmare anche audizioni in riunione notturna, a meno che i Gruppi accedano a una proposta di sintesi atta a circoscrivere il numero di soggetti da sentire.

SULLA PUBBLICAZIONE DI DOCUMENTI ACQUISITI NEL CORSO DELLE AUDIZIONI

La PRESIDENTE comunica che, nella riunione dell'Ufficio di Presidenza della Commissione di ieri, è stata depositata documentazione da parte di rappresentanti della Società italiana anestesia analgesia rianimazione e terapia intensiva (SIAARTI), nell'ambito dell'istruttoria per il disegno di legge n. 2801 e connessi (dichiarazioni anticipate di trattamento).

Tale documentazione, ove nulla osti, sarà resa disponibile alla pubblica consultazione sulla pagina web della Commissione.

La Commissione prende atto.

La seduta termina alle ore 9,15.

PARERE APPROVATO DALLACOMMISSIONE

SUL DISEGNO DI LEGGE N. 2306

La Commissione,

esaminato il disegno di legge in titolo (di seguito "provvedimento");

ritenute condivisibili le finalità del provvedimento, che si propone l'obiettivo di accrescere la qualità della vita sociale e lavorativa dei soggetti con disturbi dello spettro autistico e la qualità etica delle imprese;

rilevata l'opportunità di ampliare la platea dei soggetti cui il provvedimento si rivolge, includendo anche persone affette da forme di disabilità psichica o sensoriale (in armonia con le finalità di cui alla legge n. 68 del 1999);

ritenuta appropriata la delimitazione dell'ambito di applicazione del provvedimento all'attività delle imprese agricole e delle cooperative sociali che esercitano l'agricoltura sociale ai sensi della legge 18 agosto 2015, n. 141;

valutati positivamente, altresì, gli effetti che si avrebbero 'di riflesso' sulle famiglie che assumono la cura di persone con disturbi dello spettro autistico o affette da forme di disabilità psichica o sensoriale;

esprime, per quanto di propria competenza, parere favorevole,

con le seguenti condizioni:

a) è necessario prevedere l'organizzazione di sistemi di rete socio-sanitari, a livello regionale, per il coordinamento delle equìpe specializzate organizzate all'interno delle aziende sanitarie locali, con funzioni di indirizzo e coordinamento dei percorsi formativi dei tutor aziendali;

b) al fine di consentire una valutazione ex post del provvedimento, è necessario prevedere una relazione annuale al Parlamento da parte dei Ministeri competenti in merito ai risultati derivanti dalle attività di inserimento lavorativo;

c) è necessario integrare il provvedimento con la definizione di criteri generali in tema di occupabilità, rendendo evidente che la finalità dell'inserimento lavorativo è quella di valorizzare le capacità della persona;

e con la seguente osservazione:

- si valuti l'opportunità di estendere l'ambito applicativo del provvedimento ai fini dell'inclusione nello stesso anche delle persone affette da forme di disabilità psichica o sensoriale, ferma restando l'esigenza di un richiamo puntuale ai soggetti affetti da disturbi dello spettro autistico, in armonia con l'obiettivo di cui all'articolo 3, comma 2, lettera h) della legge 18 agosto 2015, n. 134. In quest'ottica, si segnala l'opportunità di valorizzare le competenze specialistiche degli operatori coinvolti nelle attività di inserimento.