Modificazioni alla legge 25 marzo 1993, n. 81, recante elezione diretta del sindaco, del presidente della provincia, del consiglio comunale e del consiglio provinciale

• RELAZIONE
• DISEGNO DI LEGGE
• Art. 1.
• Art. 2.

ONOREVOLI SENATORI. - La legge 25 marzo 1993, n. 81, ha introdotto nuove norme per l'elezione diretta del sindaco, del presidente della provincia, del consiglio comunale e del consiglio provinciale. Queste norme introducono princípi nuovi per l'elezione dei rappresentanti popolari e un nuovo sistema di elezione. Si definiscono anche nuove responsabilità per gli amministratori degli enti locali.
L'articolo 31 della legge n. 81 del 1993 prevede che i limiti per le indennità degli amministratori locali, dettate dalla legge 27 dicembre 1985, n. 816, nelle tabelle A e B , siano raddoppiati. Tali limiti erano già stati ritoccati dal decreto del Ministro dell'interno dell'11 aprile 1988 del 10 per cento e di un ulteriore 10 per cento dal decreto del Ministro dell'interno del 2 aprile 1991.
Ebbene se si vuole introdurre la figura del city manager , ovvero del primo cittadino imprenditore, non per se stesso come spesso é avvenuto nel passato, ma per la propria amministrazione comunale, é necessario che questi limiti siano aumentati.
Bisogna al contempo rendere responsabile in solido l'amministratore che sbaglia o che ritarda l'applicazione di delibere consiliari, o che chiuda il bilancio in passivo oltre una certa soglia.
Abbiamo visto invece che l'opera della magistratura ha evidenziato come le tangenti sulle opere pubbliche fossero prassi comune non solo nelle amministrazioni dei grandi comuni ma anche nelle realtà di media e piccola grandezza. Stesso discorso per le amministrazioni provinciali.
Quello che dobbiamo cercare di evitare é offrire la tentazione di compiere interessi illeciti a chi amministra. Per questo motivo riteniamo che chi si impegna a tempo pieno come amministratore della propria città debba percepire una indennità consona al tempo impiegato e alle rinunce a cui va incontro.
L'articolo 31 prevede che si debba arrivare anche a una ridefinizione della normativa prevista dalla legge n. 816 del 1985. In attesa della revisione di tale legge necessita peró un semplice aumento dei limiti ivi fissati.
A tal fine proponiamo di triplicare, anziché duplicare, i limiti già previsti nella legge n. 816 del 1985 modificando la norma dell'articolo 31 della legge n. 81 del 1993, auspicando una rapida approvazione.