Legislatura 17 Atto di Sindacato Ispettivo n° 4-03421

Atto n. 4-03421

Pubblicato il 11 febbraio 2015, nella seduta n. 389

BARANI - Al Ministro della salute. -

Premesso che:

per quanto risulta all'interrogante a partire dal 2001, secondo quanto programmato dalla Regione Toscana, sono in costruzione 4 nuovi ospedali per acuti, rispettivamente presso le province di Massa e Carrara, Prato, Pistoia e Lucca;

il progetto ha ovviamente interessato i nosocomi preesistenti, i quali sono stati riconvertiti o soppressi, il che ha di fatto comportato l'accentramento delle strutture sanitarie, prima delocalizzate sul territorio, in poche aree;

dopo quasi 15 anni il progetto non risulta essere stato ultimato;

per la costruzione dei 4 ospedali si è fatto ricorso al project financing, il che ha determinato una serie di ricorsi alla giustizia amministrativa (TAR e Consiglio di Stato). In altre regioni l'utilizzo di tale sistema risulta essere sotto la lente di ingrandimento delle rispettive procure;

sono, infatti, attualmente pendenti cause dalle ingenti richieste risarcitorie tra i vari attori, tra i quali figura anche la Regione Toscana;

inoltre, l'utilizzo del project financing ha fatto emergere svariate criticità, evidenziate anche dall'Autorità nazionale anticorruzione, specialmente per quanto attiene all'eccesso di subappalti e all'aumento dei costi, tanto per la costruzione quanto per la gestione dei 4 nuovi ospedali;

le Asl in cui ricadono i 4 nuovi ospedali, ovvero le medesime che hanno gestito l'intero iter procedurale, hanno dato vita al consorzio SIOR (sistema integrato ospedalità regionale) che ha anche siglato una convenzione con la ditta appaltatrice in project financing, in base alla quale, a partire dalla consegna dell'ultimo ospedale e per 19 anni da tale data, saranno ad essa affidati tutti i servizi non sanitari esternalizzabili con una resa stimabile in circa il 300 per cento dell'investimento privato;

una convenzione simile è già partita per gli ospedali del SIOR di Prato e Pistoia che risultano essere stati completati;

considerato che quanto descritto, nel corso della XVI Legislatura, è stato oggetto di indagini e verifiche da parte della Commissione parlamentare di inchiesta sugli errori in campo sanitario e sulle cause dei disavanzi sanitari regionali della Camera dei deputati che ha poi provveduto alla stesura di una relazione finale sui fatti (Doc. XXII-bis n. 4),

si chiede di sapere:

se il Ministro in indirizzo sia a conoscenza dei fatti descritti;

se il dimensionamento dei 4 nuovi ospedali del SIOR sia stato correttamente valutato da parte degli enti territoriali competenti ed in particolare se esso sia risultato congruo rispetto alle esigenze di salute dei cittadini da assistere;

se risulti una valutazione sul numero dei posti letto di cui ciascun nuovo ospedale è dotato e se questi siano sufficienti per affrontare le attività assistenziali;

se sia stato realizzato uno studio epidemiologico valutativo in grado di documentare e sostenere tali valutazioni;

se sia possibile conoscere quale sia, in termini quantitativi, l'esito del primo periodo di funzionamento dei nuovi ospedali;

se corrisponda al vero quanto più volte dichiarato dalla Regione Toscana, ovvero che i costi di realizzazione delle opere risultano effettivamente tra i più bassi in Italia se posti a confronto con opere analoghe;

se risulti che le dotazioni tecnologiche delle strutture siano nuove, adeguate e di alto livello tecnologico, compatibili con lo stato dell'arte delle conoscenze cliniche e scientifiche dei settori in cui esse sono impiegate.