Ampliamento della rete delle ricevitorie del lotto

• RELAZIONE
• DISEGNO DI LEGGE
• Art. 1.
• Art. 2.
• Art. 3.

ONOREVOLI SENATORI. - Il gioco del lotto assicura allo Stato, senza alcuna costrizione, un flusso di entrate di oltre cinquemila miliardi all'anno, mediante versamenti volontari e spontanei degli scommettitori.
Eppure la distribuzione dei punti di raccolta, operata nel 1987, ha evidenziato notevoli limiti di approssimatività, lasciando sguarnite intere regioni e sforniti migliaia di comuni, pur con un numero elevato di abitanti, con conseguenti perdite per l'Erario.
In tutti gli altri Paesi, europei ed extraeuropei, i punti di raccolta sono ubicati presso tutti i locali che abbiano una elevata frequentazione. Solo in Italia, la rete delle ricevitorie é limitata alle solo rivendite di tabacchi, oltre ad un esiguo numero di ex dipendenti del Ministero delle finanze, ruolo lotto.
Se, in attuazione del disposto dell'articolo 33 della legge 23 dicembre 1994, n. 724, (legge finanziaria) e successive modificazioni, si vuole incrementare, in modo consistente, il gettito erariale proveniente dal gioco del lotto, occorre ampliare, razionalizzandola al massimo, la rete delle ricevitorie, fino a coprire, omogeneamente, tutte le aree sprovviste o scarsamente servite.
Bisogna, quindi, istituire, subito, nuovi punti di raccolta in tutti i comuni o bacini di comuni, con un minimo di 3.000 abitanti che ne siano totalmente sprovvisti, per poi estenderli nei centri metropolitani, capoluoghi di regioni, e nelle relative circoscrizioni.
L'assegnazione delle concessioni dovrà essere effettuata, con procedura semplificata, fra tutte le categorie di esercenti iscritte al registro degli esercenti il commercio (REC).
Si potrà, cosí, raddoppiare il gettito derivante dal gioco del lotto, con il reperimento di nuovi scommettitori, senza disperdere o frazionare i flussi di giocatori già serviti dalla attuali ricevitorie, alle quali, comunque, deve essere assicurato un bacino riservato, mediante una congrua distanza dalle nuove ricevitorie e deve essere garantita la redditività prevista dal comma 3 dell'articolo 5 della legge 19 aprile 1990, n. 85.
Va sottolineato, peraltro, che la diffusione dei punti di raccolta offrirà, altresí, ampie occasioni di lavoro con la creazione di 15-20 mila nuovi posti, tenuto conto che ogni terminale installato comporta l'utilizzo di uno o due operatori.
Da queste semplici considerazioni scaturisce l'esigenza di proporre il presente disegno di legge, che, ad un tempo, incrementerà l'occupazione e assicurerà nuove entrate per lo Stato, recuperando giocatori nelle zone prive o malservite dagli attuali punti di raccolta del lotto.
All'articolo 1 é prevista la possibilità di rilasciare concessioni per la raccolta del gioco del lotto a tutti gli esercenti di un'attività commerciale iscritti al REC. Tale principio aveva formato oggetto di positiva valutazione da parte del Ministero delle finanze in occasione della presentazione del disegno di legge collegato alla finanziaria (legge 28 dicembre 1995, n. 549).
All'articolo 2 sono indicati i criteri e le condizioni per l'assegnazione della relativa concessione.
All'articolo 3 sono previsti i requisiti essenziali ed il meccanismo concorsuale per ottenere la ricevitoria.