Norme in materia di rilancio della ricerca farmaco-terapeutica

• RELAZIONE
• DISEGNO DI LEGGE
• Art. 1.
• Art. 2.
• Art. 3.

ONOREVOLI SENATORI. - Con il presente disegno di legge si intende far sí che il proposito di una piú ampia e proficua collaborazione fra imprese, università e centri di ricerca pubblici e privati, recentemente ribadito dal decreto-legge 31 gennaio 1995, n. 26, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 marzo 1995, n. 95, abbia seguito, con particolare riferimento alla ricerca farmacologica e farmaco-terapeutica. In effetti l'ultimo decennio ha segnato modificazioni significative nel mondo farmaceutico, legate sia a fattori interni, relativi allo sviluppo di nuove tecnologie e all'espansione delle esigenze medico scientifiche, sia a fattori esterni di natura essenzialmente congiunturale, che hanno prodotto mutamenti sostanziali nella domanda e nel mercato, con discrasie talora macroscopiche tra Italia e contesto europeo.
A partire dal 1993, anche a seguito di scandali che hanno giustamente allarmato l'opinione pubblica, si é avuta una netta inversione di tendenza con una generale riclassificazione dei farmaci, la ridefinizione dell'impegno economico statale sul versante della spesa farmaceutica, l'acquisizione di una nuova consapevolezza, soprattutto da parte delle imprese, che esistono ormai realistiche possibilità di permanenza stabile sul mercato internazionale solo di prodotti farmaceutici di riconosciuta utilità diagnostico-terapeutica. Le aziende italiane si sono trovate in notevoli difficoltà, oltre che per i generali travagli del settore, soprattutto per la scarsezza di reali supporti alla ricerca scientifica che ha costretto alla produzione di farmaci scarsamente riconoscibili come fondamentali, con conseguente frustrante ricorso a brevetti stranieri, eccetera. Non sono mancate lodevoli eccezioni, con lungimiranti investimenti in ricerca. Con il presente disegno di legge si vuol dare un segnale, nel senso che lo Stato non interviene piú secondo logiche di pianificazione globale (i cosiddetti "piani farmaco"), ma favorisce piuttosto il realizarsi di sinergie fra pubblico e privato, imprese e centri di ricerca, cosí da rendere piú produttivi gli investimenti e la circolazione delle informazioni.
L'articolo 1 é appunto teso a far sí che, data la destinazione al Ministero dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica del 5 per cento degli stanziamenti in favore del Consiglio nazionale delle ricerche e di altri centri e fondi perché promuova iniziative in comune fra imprese, università e centri di ricerca, di questi stanziamenti una quota venga riservata alla ricerca farmacologica e farmacoterapeutica.
L'articolo 2 riguarda le piccole e medie imprese farmaceutiche che possono consorziarsi in società a capitale misto pubblico e privato per favorire la ricerca applicata e l'innovazione tecnologica.
L'articolo 3 riguarda la copertura finanziaria.