Legislatura 19ª - Atto di Sindacato Ispettivo n. 3-01366

Atto n. 3-01366

Pubblicato il 26 settembre 2024, nella seduta n. 224

IRTO, MISIANI - Al Ministro dell'economia e delle finanze. -

Premesso che:

la nota di aggiornamento al Documento di economia e finanza 2023 ha previsto ingenti proventi da nuove dismissioni di partecipate pubbliche per un ammontare pari a circa 21 miliardi di euro nell’arco del triennio 2024-2026, corrispondente all’1 per cento del PIL. Il Ministro dell’economia e delle finanze, nel corso del suo intervento durante l’esame della NADEF aveva sottolineato che: “il piano di entrate destinato alla riduzione del debito pubblico attraverso operazioni su asset detenuti direttamente o indirettamente dallo Stato, prevede una serie di modalità da attuare singolarmente o congiuntamente”. Il Presidente del Consiglio dei ministri il 12 dicembre 2023 in sede di comunicazioni in vista della riunione del Consiglio europeo del 14 e 15 dicembre ha affermato che il Governo “ha dato vita a un piano di privatizzazioni, che però mai diventeranno svendite”;

nel corso degli ultimi mesi, senza un piano preciso e in assenza di trasparenza e comunicazione nei confronti del Parlamento, il Governo ha messo in atto una serie di operazioni di dismissione del patrimonio pubblico che destano particolare preoccupazione per il futuro di importanti asset strategici del nostro Paese e per le ricadute economiche ed occupazionali;

considerato l’obiettivo da raggiungere entro il 2026, tutte le principali partecipate pubbliche rischiano di essere coinvolte nel piano di dismissione del Governo in favore di investitori internazionali, a partire dai principali fondi di investimento;

dopo le operazioni di dismissione che hanno interessato Monte dei Paschi di Siena e Poste italiane, emergono nel corso degli ultimi mesi preoccupanti notizie di dismissione che riguardano altre importanti aziende a controllo pubblico, ivi compresa Ferrovie dello Stato;

in un articolo pubblicato dalla testata giornalistica "Milano Finanza" del 12 settembre 2024, veniva riportata la notizia, diffusa dal network "Bloomberg", secondo cui "BlackRock" sarebbe in trattative con SACE, gruppo assicurativo e finanziario controllato dal Ministero dell'economia e preposto a fornire sostegno alle imprese nazionali, per gestire sino a 3 miliardi di euro di asset presenti in Italia;

BlackRock è uno dei più importanti asset manager mondiali e uno dei principali fornitori di servizi di gestione degli investimenti al mondo con 10.600 miliardi di dollari in gestione. La società è presente in Italia da oltre 20 anni e, al 31 dicembre 2023, vantava un portafoglio italiano del valore di 97,3 miliardi di dollari, comprese quote del 7 per cento del capitale di Unicredit, del 5 per cento di Intesa San Paolo, oltre il 5 per cento di BPM e partecipazioni in ENI, ENEL e Generali. È già per distacco il più grande investitore istituzionale estero per consistenze azionarie nelle quotate di piazza Affari con partecipazioni che ammontano a 17 miliardi di euro. All’inizio del 2024, la società ha acquistato il fondo infrastrutturale GIP che ha in portafoglio il 50 per cento dei treni Italo in società con la MSC di Aponte;

l’amministratore delegato di BlackRock, Larry Fink, che ha partecipato tra l’altro al 50° vertice del G7 sotto la presidenza italiana in Puglia, riveste un ruolo di attore chiave nella gestione della liquidità pubblica e privata in Italia;

in data 17 settembre 2024, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, il Governo italiano avrebbe autorizzato BlackRock a detenere una partecipazione in Leonardo superiore al 3 per cento. L'autorizzazione, resa in base alla normativa sul golden power, prevedrebbe alcune condizioni legate all'acquisizione, i cui dettagli specifici non sono stati tuttavia resi pubblici;

Leonardo S.p.A. è una società pubblica italiana attiva nei settori della difesa, dell'aerospazio e della sicurezza, il cui maggiore azionista è il Ministero dell'economia italiano, che possiede il 30,2 per cento delle azioni,

si chiede di sapere:

se il Ministro in indirizzo intenda presentare un piano dettagliato riguardante i criteri, le modalità, la tempistica e le aziende interessate dalle dismissioni di partecipate pubbliche, al netto di quelle già portate a termine, da sottoporre alla valutazione del Parlamento, corredato dalle stime dei proventi che si presume di ottenere dalle singole operazioni;

se intenda rendere noti i dettagli dell’accordo stipulato in data 17 settembre 2024 relativo all’acquisizione da parte dei BlackRock di una partecipazione “superiore al 3 per cento” in Leonardo e se intenda rendere pubbliche le condizioni legate all'acquisizione, nonché i proventi attesi dall’operazione;

se non ritenga opportuno chiarire le ragioni e le modalità che hanno portato il Governo a trattare la dismissione di quote di Leonardo in favore di BlackRock e se abbia consultato anche altri investitori nazionali e internazionali in relazione a tale operazione di dismissione;

se intenda altresì rendere noti i termini della trattativa in essere tra BlackRock e SACE (gruppo assicurativo e finanziario controllato dal Ministero dell'economia e preposto a fornire sostegno alle imprese nazionali) per gestire sino a 3 miliardi di euro di asset presenti in Italia;

quali misure il Governo abbia adottato al fine di scongiurare il rischio di distorsioni della libera concorrenza ovvero situazioni potenzialmente contrarie all'interesse nazionale innanzi a casi di cambiamenti della gestione di asset italiani strategici oppure di significativo rilievo finanziario ed economico.