Onorevoli Senatori. – In Italia, circa 400 bambini vengono abbandonati in culla da mamme o genitori che non riconoscono il neonato. La triste scelta è spesso motivata da condizioni socioeconomiche, oppure, nel 70 per cento dei casi, si tratta di donne immigrate giovanissime, vittime dell'emarginazione o della violenza e in alcuni casi, il neonato, abbandonato nelle condizioni igieniche più disagiate, non riesce a sopravvivere.
Questa è, purtroppo, la fotografia che ritrae una fragile umanità e colpisce tutti profondamente per la grave situazione di disagio e di sofferenza dei genitori, ma anche per lo stravolgimento del vivere sociale, in cui le problematiche generali, le difficoltà economiche e i contrasti culturali creano l'ambiente e le condizioni favorevoli purtroppo al verificarsi di episodi di abbandono del neonato. Purtroppo, sono abbastanza frequenti le notizie di neonati abbandonati nell'incuria più totale, con il cordone ombelicale ancora attaccato, in parchi pubblici, esposti al freddo, alla pioggia, al caldo o, addirittura, in cassonetti della nettezza urbana, sottoposti, di conseguenza, a possibili infezioni per la scarsa igiene, in un momento particolare della loro vita, che in molti casi mette a rischio la loro incolumità.
A tal proposito l'idea di istituire, nelle strutture ospedaliere che già assistono i neonati, dei punti di accoglienza del neonato, che potremmo definire « culle per la vita » o « sociali », in cui il neonato può essere lasciato in sicurezza e in anonimato e da lì ricevere l'opportuna assistenza medica, sanitaria e parasanitaria. Le « culle sociali o culle per la vita », che potremmo definire moderne ruote degli esposti, potrebbero essere adottate anche dalle realtà ecclesiastiche locali, qualora concedessero la propria disponibilità. Le culle per la vita sono già presenti in numero di circa cinquanta su tutto il territorio nazionale, ubicate presso diverse strutture sanitarie ospedaliere; ad esempio, esiste a Napoli, al Policlinico Federico II, dal 2008 una « culla per la vita » che, nell'estate del 2017, ha accolto il primo bambino abbandonato dalla madre.
Il presente disegno di legge è volto a istituire presso le aziende sanitarie ospedaliere una struttura di accoglienza denominata « culla per la vita » al fine di tutelare la salute e la sicurezza dei neonati. L'articolo 1 prevede che con decreto del Ministro della salute, da adottare entro trenta giorni dalla entrata in vigore della presente legge, sono stabiliti i criteri e i princìpi per l'installazione di tali strutture.
L'articolo 2 reca l'istituzione presso le aziende sanitarie ospedaliere di « centri per la vita » al fine di assistere concretamente le maternità difficili e salvare ogni vita umana concepita, evitando la prematura interruzione o l'abbandono dopo la nascita. I centri forniscono assistenza alle donne e alle coppie in situazioni problematiche per una gravidanza inattesa o indesiderata, fornendo supporto psico-pedagogico, economico e pratico, durante e dopo la gravidanza.
L'articolo 3 promuove campagne di informazione e di sensibilizzazione a carattere nazionale e regionale al fine di tutelare il diritto alla vita ed evitare l'abbandono del neonato.
L'articolo 4 reca, infine, la clausola di invarianza finanziaria.