Onorevoli Senatori. – I reati sessuali, prima annoverati tra i delitti contro la moralità pubblica e il buon costume, vengono inseriti, con la legge n. 66 del 1996, nel titolo XII del libro secondo del codice penale (« Delitti contro la persona »), secondo la concezione personalistica della tutela giuridica propria della nostra Costituzione.
L'abuso sessuale è una delle forme di violenza più gravi, è un attacco maligno al senso d'identità e ai legami che permettono un pensiero coerente su se stessi e il mondo.
Se da un lato quindi la legge n. 66 del 1996 ha contribuito a scardinare ancestrali retaggi che facevano sì che nelle vittime maturasse un senso di vergogna e nei colpevoli una sorta di giustificazione, dall'altro lato non è stata capace di fissare livelli di pena adeguati e proporzionati alla gravità del tipo di crimine commesso.
In Italia due bambini al giorno vengono fatti oggetto di abusi sessuali; negli ultimi anni le violenze sui minori sono cresciute di oltre il 90 per cento, i casi di pedofilia nel nostro Paese sono circa 21.000 all'anno.
Questi dati, anche se vanno considerati per difetto perché, come è ovvio, molti casi sfuggono alle statistiche, mostrano uno scenario quantomeno allarmante.
I numeri pubblicati in questi giorni sulla diffusione in Europa del fenomeno dei reati di violenza sessuale, trecento violenze sessuali al giorno, più di centomila ogni anno, ci spingono a parlare di una vera e propria emergenza.
Il legislatore è chiamato ad intervenire con misure nuove finalizzate a contrastare questa piaga sociale.
Il presente disegno di legge vuole introdurre nel nostro ordinamento la castrazione chimica e la castrazione chirurgica nel caso in cui il giudice individui una particolare pericolosità del reo o in caso di recidiva aggravata e specifica.
Questi strumenti sanzionatori oltre ad essere previsti, con le relative e specifiche differenziazioni, anche in ordinamenti di altri Paesi, quali ad esempio Stati Uniti d'America, Germania, Polonia, Danimarca, Svezia, Francia e Spagna, rappresentano una misura nel contempo deterrente, preventiva e risolutiva.
Il disegno di legge trova la propria ratio nella necessità, oltre che di assicurare la pena prevista dal codice penale per chi commette tali efferati delitti, di eliminare la possibilità per coloro che si sono macchiati di tali reati che possano ripeterli, tenuto conto che in questo tipo di reati vi sono molti casi di recidiva.
I dati sulle violenze sessuali ci dimostrano che è un fenomeno che deve essere stroncato attraverso un intervento, come quello che si propone, che non consenta al reo di reiterare il reato ! Basti pensare che in Italia nel periodo che va da gennaio a luglio 2017 gli stupri denunciati sono stati 2.333. Un numero che riferisce da solo la gravità del fenomeno.
La mancanza di adeguate misure sanzionatorie e di prevenzione che il codice penale oggi prescrive per questi reati è confermata dalle sempre più frequenti notizie di cronaca di aggressioni e violenze a sfondo sessuale.
Nel suo discorso d'insediamento, il Presidente della Repubblica, Sergio Mattarella, ha ricordato che « il diritto alla Costituzione significa anche garantire [...] che le donne non debbano avere paura di violenze e discriminazioni ».
Si rende improcrastinabile un intervento urgente da parte del legislatore per dare una risposta ferma e decisa alla richiesta dei cittadini che non si sentono adeguatamente protetti dallo Stato in caso di fattispecie di reato cosi aberranti.