Onorevoli Senatori. – Nel corso dei dibattiti sviluppatisi negli ultimi venti anni intorno alla revisione dell'assetto costituzionale dello Stato, da più parti si è invocata la necessità di ridurre il numero dei parlamentari, senza tuttavia riuscire a portare a termine una riforma in tal senso.
Coerentemente con quanto previsto dal programma di governo, si intende pertanto riportare al centro del dibattito parlamentare il tema della riduzione del numero dei parlamentari, con il duplice obiettivo di aumentare l'efficienza e la produttività delle Camere e, al contempo, di razionalizzare la spesa pubblica. In tal modo, inoltre, l'Italia potrà allinearsi agli altri Paesi europei, che hanno un numero di parlamentari eletti molto più limitato.
La 1ª Commissione, esaminati tre disegni di legge costituzionale in materia di riduzione del numero dei parlamentari, propone all'Assemblea l'approvazione di un nuovo testo, volto a recepire alcuni dei rilievi emersi nel corso del dibattito nonché delle audizioni di numerosi esperti di diritto costituzionale.
Il nuovo testo conferma tuttavia l'impostazione dei predetti disegni di legge costituzionale e non introduce ulteriori oggetti, anche largamente condivisi, che potranno costituire materia per autonome iniziative legislative. In proposito, si segnala che alcuni emendamenti presentati in Commissione sono stati dichiarati improponibili per estraneità all'oggetto della discussione, ai sensi dell'articolo 97, comma 1, del Regolamento, in coerenza con l'impostazione adottata nel corso della presente legislatura, dopo l'esito negativo delle consultazioni referendarie del 2006 e del 2016, di operare revisioni costituzionali il più possibile puntuali e circoscritte.
Si segnala, inoltre, la valutazione positiva degli esperti di diritto costituzionale sulla scelta di modificare la Costituzione con interventi puntuali, anche per poter sottoporre ai cittadini un quesito comprensibile, qualora fosse necessario il passaggio del referendum confermativo.
Nello specifico, modificando gli articoli 56 e 57 della Costituzione, la proposta prevede una riduzione pari al 36,5 per cento del numero dei parlamentari, dagli attuali 945 a 600. Più precisamente, il numero dei deputati passa da 630 a 400, compresi i deputati eletti nella circoscrizione Estero, che sono ridotti da dodici a otto. Il numero dei senatori elettivi, invece, è ridotto da 315 a 200, compresi i senatori eletti nella circoscrizione Estero, che passano da sei a quattro.
La proposta modifica anche il numero minimo di senatori per Regione che da sette passa a quattro (quale arrotondamento della proporzione, a seguito della riduzione, che è di 4,4). È inoltre ridotta ad una unità la rappresentanza senatoriale del Molise.
La questione del numero minimo di senatori per ogni Regione o Provincia autonoma potrà tuttavia essere ulteriormente approfondita nel corso dell'esame in Aula.
Al fine di evitare che il numero dei senatori a vita diventi troppo elevato, si è reso necessario inserire nel testo l'articolo 3, il quale, modificando l'articolo 59 della Costituzione, prevede che il numero complessivo dei senatori di nomina presidenziale in carica non sia superiore a cinque: l'attuale formulazione lascerebbe infatti inalterata la possibilità di un'interpretazione, pur seguita in un passato non recente, che non sarebbe compatibile con un Senato di 200 componenti.
L'articolo 4 stabilisce che la riduzione del numero dei parlamentari, disposta con le modifiche agli articoli 56 e 57 della Costituzione, trovi applicazione a decorrere dalla data del primo scioglimento o della prima cessazione delle Camere successiva alla data di entrata in vigore della presente legge costituzionale. Nel corso dell'esame in Commissione, è stata approvata una proposta emendativa volta a prevedere che tali disposizioni non trovino comunque applicazione prima che siano trascorsi sessanta giorni dalla predetta data di entrata in vigore: questo al fine di consentire l'adozione del decreto legislativo in materia di determinazione dei collegi elettorali.

Calderoli, relatore