Legislatura 19ª - 3ª Commissione permanente - Resoconto sommario n. 60 del 13/12/2023
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IN SEDE REFERENTE
(936) Conversione in legge del decreto-legge 15 novembre 2023, n. 161, recante disposizioni urgenti per il « Piano Mattei » per lo sviluppo in Stati del Continente africano
(Seguito dell'esame e rinvio)
Prosegue l'esame, sospeso nella seduta antimeridiana.
La senatrice Aurora FLORIDIA (Misto-AVS) sottolinea che l'uso ricorrente nel testo del provvedimento dei termini "sfruttamento sostenibile" fa trapelare una visione vaga del Governo in materia ambientale e in contrasto con gli obiettivi della COP 28 appena approvati. Ricorda inoltre che l'Italia è passata dal 20esimo al 44esimo posto nella classifica delle performance climatiche dei principali paesi nel mondo.
Il PRESIDENTE, dopo aver chiuso la discussione generale, informa che, alla scadenza del termine, risultano presentati 97 emendamenti, che saranno pubblicati in allegato al resoconto della presente seduta.
Comunica che è dichiarato improponibile l'emendamento 2.18, e inammissibili gli emendamenti 5.0.2 e 5.0.3.
Il senatore ALFIERI (PD-IDP) esprime contrarietà sulla inammissibilità dell'emendamento 5.0.3.
Il PRESIDENTE annuncia altresì di aver ritirato gli emendamenti 2.12 e 2.15 a sua firma, e che il relatore ha presentato un nuovo emendamento, 2.100.
Si passa, quindi, all'esame degli emendamenti all'articolo 1.
Il relatore SPERANZON (FdI) esprime parere contrario sugli emendamenti 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9, 1.10, 1.11, 1.12, 1.13, 1.14, 1.15, 1.16, 1.17, 1.18, 1.19, 1.20, 1.21, 1.22, 1.23, 1.24, 1.25, 1.26, 1.29, 1.30, 1.31, 1.36, 1.38, 1.39, 1.40, 1.41, 1.43, 1.44, 1.46, 1.47, e 1.48.
Esprime parere favorevole sugli emendamenti 1.1, purché riformulato secondo un testo di cui dà lettura (emendamento 1.1, testo 2), 1.27, 1.32 e 1.45.
Il rappresentante del GOVERNO esprime pareri conformi a quelli del relatore.
La senatrice ZEDDA (FdI) dichiara di voler aggiungere la propria firma all'emendamento 1.1 (testo 2).
Il senatore Enrico BORGHI (IV-C-RE) ritira l'emendamento 1.25.
La senatrice Aurora FLORIDIA (Misto-AVS) interviene sugli emendamenti 1.13, 1.14, 1.16, 1.21, 1.29 e 1.48, ribadendo la necessità di inserire nel provvedimento in esame il concetto di sostenibilità per gli interventi previsti, di dare un maggiore impulso allo sviluppo delle fonti rinnovabili e di affermare il nesso tra cambiamenti climatici e migrazioni
Il senatore MARTON (M5S) interviene sugli emendamenti 1.2, 1.4 e 1.6, evidenziando la necessità di una maggiore centralità del Parlamento nell'elaborazione e attuazione del Piano Strategico Italia-Africa.
Accertata la presenza del prescritto numero di senatori, l'emendamento 1.1 (testo 2), posto ai voti, è approvato nel testo riformulato (pubblicato in allegato).
Gli emendamenti 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 1.10, 1.11, 1.12, 1.13, 1.14, 1.15, 1.16, 1.17, 1.18, 1.19, 1.20, 1.21, 1.22, 1.23, 1.24, 1.26, 1.29, e 1.30, 1.31, 1.36, 1.38, 1.40, 1.41, 1.43, 1.44, 1.46, 1.47 e 1.48, posti distintamente ai voti, sono respinti.
Posti distintamente ai voti, sono approvati gli emendamenti 1.27 e 1.45. Risulta, quindi, assorbito l'emendamento 1.28.
Posti congiuntamente ai voti, sono approvati gli identici emendamenti 1.32 e 1.33. Risultano, quindi, assorbiti gli emendamenti 1.34 e 1.35.
La presidente CRAXI (FI-BP-PPE) ritira gli emendamenti 1.37 e l'emendamento 1.42, quest'ultimo a seguito dell'approvazione dell'emendamento 1.1 (testo 2).
Si passa all'esame degli emendamenti riferiti all'articolo 2.
Il relatore SPERANZON (FdI) esprime parere contrario sugli emendamenti 2.2, 2.3, 2.4, 2.6, 2.7, 2.13, 2.14, 2.16, 2.17 e 2.19 ed esprime parere favorevole sugli emendamenti 2.5, 2.9 e 2.11.
Il rappresentante del GOVERNO esprime pareri conformi a quelli del relatore.
Il senatore ALFIERI (PD-IDP) si dichiara sorpreso del parere contrario sull'emendamento 2.2 e sottolinea che la presenza di un'autorità delegata consentirà anche in futuro un miglior funzionamento della Cabina di regia.
Sull'emendamento 2.7 ricorda che nella precedente seduta il vice ministro Cirielli ha annunciato un aumento dei fondi della cooperazione a favore degli Enti territoriali e sembra quindi incomprensibile il parere contrario sulla presenza del Presidente dell'ANCI nella Cabina di regia; sull'emendamento 2.8 esprime parere contrario poiché ritiene che gli Enti previsti all'articolo 2, comma 1, siano funzionali all'internazionalizzazione del sistema Paese.
Il senatore MARTON (M5S) ritira l'emendamento 2.8 e annuncia una sua riformulazione per la discussione in Assemblea.
Gli emendamenti 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.6, 2.7, 2.13, 2.14, 2.16, 2.17 e 2.19, posti distintamente ai voti, sono respinti.
Posti distintamente ai voti sono approvati gli emendamenti 2.5, 2.9 e 2.11.
L'emendamento 2.10 è assorbito dall'emendamento 2.9.
Si passa quindi all'esame dell'emendamento 2.100 (pubblicato in allegato).
Il relatore SPERANZON (FdI) illustra l'emendamento 2.100.
Il senatore Enrico BORGHI (IV-C-RE) sottolinea l'eccessiva discrezionalità prevista nell'emendamento 2.100 in relazione all'indicazione dei componenti della Cabina di Regia. Dopo aver rilevato la criticità di fondo del provvedimento, vale a dire aver utilizzato uno strumento legislativo solo per costituire una struttura burocratica, suggerisce di accantonare l'emendamento 2.100.
Il senatore DELRIO (PD-IDP) condivide la critica di eccessiva discrezionalità affermando che la Cabina di Regia - la cui composizione avrebbe dovuto avere predeterminati criteri d'individuazione - deve prevedere la presenza del Presidente dell'ANCI o di un suo delegato.
La senatrice PUCCIARELLI (LSP-PSd'Az) invita il relatore ad un'ulteriore riflessione sulla partecipazione del Presidente dell'ANCI alla Cabina di Regia.
Il relatore SPERANZON (FdI) ritira l'emendamento 2.100 per una successiva riformulazione in vista del dibattito in Assemblea.
Si passa all'esame degli emendamenti riferiti all'articolo 3.
Il relatore SPERANZON (FdI) esprime parere contrario sugli emendamenti 3.1, 3.4, 3.5, 3.6 e 3.7 ed esprime parere favorevole sugli emendamenti 3.2 e 3.3.
Il rappresentante del GOVERNO esprime pareri conformi a quelli del relatore.
Sull'emendamento 3.0.1 il senatore ALFIERI (PD-IDP) sottolinea l'importanza e il rilievo che può derivare dal contributo delle diaspore per l'attuazione del piano strategico Italia-Africa. Da qui la necessità di prevedere un tavolo di partecipazione della società civile africana.
Gli emendamenti 3.1, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7 e 3.0.3, posti distintamente ai voti, sono respinti.
Sono posti congiuntamente ai voti e respinti gli identici emendamenti 3.0.1 e 3.0.2.
Posti distintamente ai voti sono approvati gli emendamenti 3.2 e 3.3.
Si passa all'esame degli emendamenti riferiti all'articolo 4.
Il presidente CRAXI (FI-BP-PPE) annuncia il ritiro dell'emendamento 4.9.
Il relatore SPERANZON (FdI) esprime parere contrario sugli emendamenti 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6 e 4.8, ed esprime parere favorevole sull'emendamento 4.7.
Il rappresentante del GOVERNO esprime pareri conformi a quelli del relatore.
Gli emendamenti 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6 e 4.8, posti distintamente ai voti, sono respinti.
È approvato l'emendamento 4.7.
Si passa all'esame degli emendamenti riferiti all'articolo 5.
Il relatore SPERANZON (FdI) esprime parere contrario sugli emendamenti 5.2, 5.3, 5.4, 5.5 e 5.0.1, ed esprime parere favorevole sull'emendamento 5.1.
Il rappresentante del GOVERNO esprime pareri conformi a quelli del relatore.
Gli emendamenti 5.2, 5.3, 5.4, 5.5 e 5.0.1, posti distintamente ai voti, sono respinti.
È approvato l'emendamento 5.1.
Si passa quindi all'esame dell'emendamento X1.1.
Il relatore SPERANZON (FdI) esprime parere contrario.
Il rappresentante del GOVERNO esprime parere conforme a quello del relatore.
L'emendamento X1.1 posto ai voti, è respinto.
Si passa quindi all'esame dell'emendamento TIT.1, con parere contrario del RELATORE e del rappresentante del GOVERNO.
L'emendamento TIT.1 posto ai voti, è respinto.
Il PRESIDENTE informa che gli emendamenti approvati saranno trasmessi alle Commissioni affari costituzionali e bilancio per il prescritto parere.
Il seguito dell'esame è quindi rinviato.