Disegni di legge
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Atto Camera n. 2655

XIX Legislatura

Disposizioni per la semplificazione e la digitalizzazione dei procedimenti in materia di attività economiche e di servizi a favore dei cittadini e delle imprese

Scheda Camera Lavori Preparatori

Iter

26 novembre 2025: approvato definitivamente. Legge

Successione delle letture parlamentari
S.1184 stralcio di S.1184-bis
approvato 		8 ottobre 2025
C.2655 approvato definitivamente. Legge 26 novembre 2025

Legge n. 182/25 del 2 dicembre 2025, GU n. 281 del 3 dicembre 2025.

Iniziativa Governativa

Ministro senza portafoglio per la pubblica amministrazione Paolo Zangrillo , Ministro senza portafoglio per le riforme istituzionali e la semplificazione normativa Maria Elisabetta Alberti Casellati (Governo Meloni-I)

Natura

ordinaria
 Contenente deleghe al Governo.
 Collegato alla legge di bilancio.
 Relazione tecnica pervenuta il 25 novembre 2025.

Presentazione

Trasmesso in data 8 ottobre 2025; annunciato nella seduta n. 545 del 9 ottobre 2025.

Classificazione TESEO

PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO, IMPRESE, CODICE E CODIFICAZIONI

AUTORIZZAZIONI (Artt.1, 20, 21, 34, 40, 66), ANNULLABILITA' E NULLITA' (Art.1), CONTENITORI E IMBALLAGGI (Art.2), TRASPORTO DI MERCI (Art.2), OBBLIGHI (Art.2), PUBBLICITA' (Art.3), ABROGAZIONE DI NORME (Art.3), PERMESSO DI SOGGIORNO (Art.4), IMMIGRAZIONE (Art.4), STRANIERI (Artt.4, 20), ALLOGGI DI SERVIZIO (Artt.4, 12), FORMAZIONE PROFESSIONALE (Artt.4, 10), COMMERCIANTI (Art.5), RECUPERO E RICICLAGGIO (Artt.5, 70), COMPETENZA (Art.5), TERRENI AGRICOLI E FONDI RUSTICI (Art.6), INSETTICIDI E PESTICIDI (Art.6), RIPARAZIONI (Art.7), CORSI DI AGGIORNAMENTO (Art.7), AUTOMOBILI (Art.7), SEDE (Art.8), CANONE DI CONCESSIONE (Art.8), INSEGNE (Art.8), IMPRESE PRIVATE (Art.9), AMMORTAMENTO (Art.9), PROROGA DI TERMINI (Art.9), GUIDE ALPINE (Art.10), ACCOMPAGNATORI (Art.10), ALBERGHI E LOCANDE (Artt.11, 50), PARCHEGGI (Art.11), CONCESSIONI E LICENZE EDILIZIE (Art.11), RICOSTRUZIONI E RISTRUTTURAZIONI EDILIZIE (Art.12), TURISMO (Art.12), ABILITAZIONE PROFESSIONALE (Art.13), TRASPORTO DI PASSEGGERI (Art.13), IMPRESE DI TRASPORTO (Art.13), SERVIZI DI SICUREZZA (Art.14), PORTI (Artt.14, 19), ARMATORI (Art.15), MARINAI E MARITTIMI (Artt.15, 16), COMANDANTE DI NAVE (Artt.16, 17), CONTRATTI (Art.16), RECLUTAMENTO MILITARE (Art.17), TELEMATICA (Artt.17, 37, 39, 45, 49, 51, 58), INFERMIERI (Art.18), MEDICI (Art.18), TRASPORTI MARITTIMI (Art.18), CHIMICI (Art.19), ALBI ELENCHI E REGISTRI (Artt.19, 42), MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI (Artt.19, 45), DECRETI MINISTERIALI (Artt.19, 42, 60, 62, 68), LAVORATORI IMMIGRATI (Artt.20, 21), ISTITUTO NAZIONALE DELLA PREVIDENZA SOCIALE ( INPS ) (Art.22), CASSA INTEGRAZIONE GUADAGNI (Art.22), OBBLIGO DI FORNIRE DATI NOTIZIE E INFORMAZIONI (Artt.22, 27, 34, 61), LAVORATORI STAGIONALI (Art.23), IMPRESE AGRICOLE (Artt.23, 31), LAVORO ATIPICO (Art.23), FUSIONE, CONCENTRAZIONE E CONFERIMENTO DI SOCIETA' ED ENTI (Art.24), BANCHE ISTITUTI E AZIENDE DI CREDITO (Art.24), CREDITO DI IMPOSTE (Art.24), NUMISMATICA (Art.25), TARIFFE POSTALI (Art.25), ANIMALI (Art.26), TRASPORTI (Artt.26, 36), AUTOTRENI E RIMORCHI (Art.26), PUBBLICITA' DI ATTI E DOCUMENTI (Art.27), RETI DI COMUNICAZIONE E TRASMISSIONE (Art.27), SITI E PORTALI WEB (Artt.27, 51), TUTELA DELLA SALUTE (Art.28), FOGNATURE (Art.28), SOSTANZE E MATERIALI PERICOLOSI (Art.28), AMBIENTE (Art.28), ACQUE (Artt.28, 69), REGISTRO DELLE IMPRESE (Art.29), DIRITTO DI ACCESSO (Artt.29, 67), PUBBLICA AMMINISTRAZIONE (Artt.29, 46), ENERGIA ELETTRICA (Art.30), SOCIETA' COOPERATIVE (Art.30), PRODUZIONE E TRASFORMAZIONE AGRICOLA (Art.31), ZONE AGRICOLE (Art.31), AGENZIA ITALIANA PER LA GIOVENTU' (Art.32), ORGANI DIRETTIVI DI ENTI E AMMINISTRAZIONI (Art.32), FATTURA COMMERCIALE (Art.33), COMMISSIONI E ORGANI CONSULTIVI (Art.33), TRASMISSIONE DI ATTI (Artt.33, 39), DENUNCE OBBLIGATORIE (Art.34), SPETTACOLO (Artt.34, 67), AUTOMOBILE CLUB D' ITALIA ( ACI ) (Art.35), STATUTI (Artt.35, 54, 55), CADAVERI (Art.36), MORTE (Artt.36, 37), POLIZIA MORTUARIA (Art.36), UFFICIALI DI STATO CIVILE (Art.37), STATO CIVILE (Art.37), AGENZIA PER L'ITALIA DIGITALE (Art.37), ATTI NOTORI E DICHIARAZIONI SOSTITUTIVE (Art.38), ASSENZA E MORTE PRESUNTA (Art.38), GIURAMENTO (Art.39), INTERPRETI E TRADUTTORI (Art.39), INDUSTRIA EDILIZIA (Art.40), VINCOLI EDILIZI (Art.40), SILENZIO ASSENSO (Artt.40, 66), EREDI ED EREDITA' (Artt.41, 44), SUCCESSIONI (Artt.41, 44), TRASCRIZIONE DI ATTI (Art.41), RESTAURI (Art.42), DISCIPLINA TRANSITORIA (Art.42), MINISTERO DELLA CULTURA (Art.42), ASSISTENZA E INCENTIVAZIONE ECONOMICA (Art.43), TARIFFE ELETTRICHE (Art.43), INDENNIZZI (Art.44), DONAZIONI E LIBERALITA' (Art.44), RESTITUZIONE DI SOMME (Artt.44, 48), NOTIFICAZIONE DI ATTI (Artt.45, 49), FURTO (Art.45), AUTOVEICOLI (Art.45), PUBBLICO REGISTRO AUTOMOBILISTICO ( PRA ) (Art.45), SOFTWARE (Art.46), IMPRESE (Art.46), FOTOGRAFIA (Art.47), DIRITTO D' AUTORE (Art.47), OPPOSIZIONE (Art.48), ASSEGNI BANCARI (Art.48), BAR E RISTORANTI (Art.50), OCCUPAZIONE DI SPAZI ED AREE PUBBLICHE (Art.50), SCUOLA ELEMENTARE (Art.51), SCUOLA SECONDARIA (Art.51), DIRIGENTI E PRIMI DIRIGENTI (Art.51), AGGIORNAMENTO (Art.51), SOPPRESSIONE E SCIOGLIMENTO DI ORGANI (Art.51), MUSEO NAZIONALE DELLA SCIENZA E DELLA TECNICA LEONARDO DA VINCI MILANO (Art.52), CONTRATTI DI LAVORO (Art.52), INTERPRETAZIONE AUTENTICA (Artt.52, 57), MINISTERO DELL' UNIVERSITA' E DELLA RICERCA (Artt.53, 54, 55), DOCENTI UNIVERSITARI (Art.53), PROMOZIONI A TITOLO ONORIFICO (Art.53), REGOLAMENTI (Art.54), UNIVERSITA' (Artt.54, 55, 56), CONSORZI (Artt.55, 56), ENTI PUBBLICI (Art.55), REVISORI DEI CONTI (Art.56), NOMINE (Art.56), CENTRI E ISTITUTI DI RICERCA E SPERIMENTAZIONE (Art.56), ALTA FORMAZIONE ARTISTICA, MUSICALE E COREUTICA ( AFAM ) (Artt.56, 57), CONSIGLI DI AMMINISTRAZIONE (Artt.57, 59), PRESIDENTI E VICE PRESIDENTI (Artt.57, 59), ISTRUZIONE ARTISTICA E MUSICALE (Art.57), CERTIFICATI E REFERTI SANITARI (Art.58), ISTITUTO GIANNINA GASLINI - OSPEDALE PEDIATRICO IRCCS - GENOVA (Art.59), MEDICINA PREVENTIVA (Art.60), FARMACIE (Art.60), APPARECCHI E DISPOSITIVI MEDICI (Art.60), DIAGNOSI (Art.60), MINISTERO DELLA SALUTE (Artt.60, 62), MEDICINALI (Art.61), AGENZIA ITALIANA DEL FARMACO ( AIFA ) (Art.61), PENE PECUNIARIE (Art.61), ASSISTENZA FARMACEUTICA (Art.62), PRESCRIZIONI MEDICHE (Art.62), FARMACISTI (Art.62), INVALIDI (Art.63), SORDOMUTI (Art.63), CIECHI (Art.63), ARMI (Artt.64, 65), TRASFERIMENTO DI COMPETENZA (Artt.64, 65), PORTO D' ARMI (Art.64), PREFETTI E PREFETTURA (Artt.64, 65), ESPLOSIVI (Art.65), DIVIETI (Art.66), GIOIELLI (Art.66), METALLI PREZIOSI (Art.66), LICENZE (Art.66), REGOLAMENTI DELL'UNIONE EUROPEA (Art.68), MINISTERO DEGLI AFFARI ESTERI E DELLA COOPERAZIONE INTERNAZIONALE (Art.68), ARMI IMPROPRIE (Art.68), ESPORTAZIONI (Art.68), PESCI (Art.69), TUTELA DELLA FAUNA (Art.69), APPARECCHI ELETTRICI (Art.70), MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA SICUREZZA ENERGETICA (Art.71), AGRICOLTURA (Art.71), DECRETI LEGISLATIVI DELEGATI (Art.71), DEPURAZIONE DELLE ACQUE (Art.71), SCARICHI E DISCARICHE (Art.71), RIFIUTI INDUSTRIALI (Art.71), LINEE DI NAVIGAZIONE (Art.72), REDDITO IMPONIBILE (Art.72)

Relatori

Relatore alla Commissione On. Paolo Emilio Russo (FI-PPE) (dato conto della nomina il 29 ottobre 2025).

Relatore di maggioranza On. Paolo Emilio Russo (FI-PPE) nominato nella seduta del 12 novembre 2025.
Deliberata richiesta di autorizzazione alla relazione orale.


Annunciata la relazione orale il 12 novembre 2025

Assegnazione

Assegnato alla 1ª Commissione permanente (Affari costituzionali) in sede referente il 14 ottobre 2025. Annuncio nella seduta n. 547 del 14 ottobre 2025.
Parere delle commissioni 2ª (Giustizia) (ai sensi dell'art. 73 reg. Camera), 3ª (Aff. esteri), 5ª (Bilancio), 6ª (Finanze) (ai sensi dell'art. 73 reg. Camera), 7ª (Cultura), 8ª (Ambiente), 9ª (Trasporti), 10ª (Att. produttive), 11ª (Lavoro), 12ª (Aff. sociali), 13ª (Agricoltura), 14ª (Pol. Unione europea), Questioni regionali

Per i testi disponibili, si veda:

Scheda Camera Lavori Preparatori 2655

Trattazione in Commissione


Sedute di Commissione primaria
Seduta Attività Interventi
1ª Commissione permanente (Affari costituzionali) in sede referente
29 ottobre 2025 (pom.)
On. Nazario Pagano (FI-PPE) (come Presidente)
On. Paolo Emilio Russo (FI-PPE) (come relatore)
5 novembre 2025 (pom.) Fissato termine per la presentazione degli emendamenti: 10 novembre 2025 alle ore 15:00
On. Nazario Pagano (FI-PPE) (come Presidente)
11 novembre 2025 (ant.) Allegato al resoconto testo di emendamenti
On. Nazario Pagano (FI-PPE) (come Presidente)
On. Filiberto Zaratti (AVS)
On. Vittoria Baldino (M5S)
11 novembre 2025 (pom.)
On. Nazario Pagano (FI-PPE) (come Presidente)
On. Paolo Emilio Russo (FI-PPE) (come relatore)
Sottosegretario alla Presidenza del Consiglio dei ministri Alberto Barachini (Governo Meloni-I)
On. Giulia Pastorella (AZ-PER-RE)
On. Simona Bonafe' (PD-IDP)
On. Vittoria Baldino (M5S)
12 novembre 2025 (pom.) Esito: concluso l'esame
On. Nazario Pagano (FI-PPE) (come Presidente)
25 novembre 2025 (pom.)
Comitato dei nove
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Trattazione in consultiva


Sedute di Commissioni consultive
Seduta Attività Interventi
Comitato per la legislazione
12 novembre 2025 (pom.) Esito: con condizioni con osservazioni
Parere destinato alla Commissione 1ª (Affari costituzionali)
On. Bachisio Silvio Lai (PD-IDP (estensore del parere))
On. Bruno Tabacci (PD-IDP)
2ª Commissione permanente (Giustizia)
11 novembre 2025 (pom.) Esito: Esame e rinvio
 Parere destinato alla Commissione 1ª (Affari costituzionali)
On. Ciro Maschio (FDI (come Presidente))
On. Paolo Pulciani (FDI (estensore del parere))
12 novembre 2025 (pom.) Esito: Favorevole
On. Paolo Pulciani (FDI (estensore del parere))
On. Valentina D'Orso (M5S)
On. Federico Gianassi (PD-IDP)
3ª Commissione permanente (Affari esteri e comunitari)
12 novembre 2025 (pom.) Esito: Favorevole
Parere destinato alla Commissione 1ª (Affari costituzionali)
On. Giulio Tremonti (FDI (come Presidente))
On. Simone Billi (LEGA (estensore del parere))
On. Fabio Porta (PD-IDP)
5ª Commissione permanente (Bilancio, tesoro e programmazione)
25 novembre 2025 (pom.) Esito: Favorevole
Parere destinato all'Assemblea
 Pervenuta relazione tecnica
 Nota: Allegata al resoconto relazione tecnica aggiornata
On. Rebecca Frassini (LEGA (estensore del parere))
Sottosegretario per l' economia e finanze Lucia Albano (Governo Meloni-I)
On. Silvia Roggiani (PD-IDP)
On. Maria Cecilia Guerra (PD-IDP)
Esito: parte Contrario parte Non ostativo su emendamenti
6ª Commissione permanente (Finanze)
11 novembre 2025 (pom.) Esito: Favorevole
Parere destinato alla Commissione 1ª (Affari costituzionali)
On. Antonio Giordano (FDI (estensore del parere))
On. Enrica Alifano (M5S)
On. Marco Osnato (FDI (come Presidente))
On. Virginio Merola (PD-IDP)
7ª Commissione permanente (Cultura, scienza e istruzione)
12 novembre 2025 (pom.) Esito: Favorevole
Parere destinato alla Commissione 1ª (Affari costituzionali)
On. Gerolamo Cangiano (FDI (estensore del parere))
8ª Commissione permanente (Ambiente, territorio e lavori pubblici)
11 novembre 2025 (ant.) Esito: Esame e rinvio
 Parere destinato alla Commissione 1ª (Affari costituzionali)
On. Martina Semenzato (NM(N-C-U-I)M-CP (estensore del parere))
On. Agostino Santillo (M5S (come Presidente))
12 novembre 2025 (pom.) Esito: Favorevole
On. Mauro Rotelli (FDI (come Presidente))
On. Martina Semenzato (NM(N-C-U-I)M-CP (estensore del parere))
9ª Commissione permanente (Trasporti, poste e telecomunicazioni)
11 novembre 2025 (pom.) Esito: Esame e rinvio
 Parere destinato alla Commissione 1ª (Affari costituzionali)
On. Salvatore Deidda (FDI (come Presidente))
On. Maria Grazia Frijia (FDI (estensore del parere))
12 novembre 2025 (pom.) Esito: Favorevole
On. Salvatore Deidda (FDI (come Presidente))
On. Maria Grazia Frijia (FDI (estensore del parere))
10ª Commissione permanente (Attivita' produttive, commercio e turismo)
11 novembre 2025 (pom.) Esito: Favorevole
Parere destinato alla Commissione 1ª (Affari costituzionali)
On. Luca Squeri (FI-PPE (estensore del parere))
On. Francesca Ghirra (AVS)
On. Emma Pavanelli (M5S)
On. Alberto Pandolfo (PD-IDP)
11ª Commissione permanente (Lavoro pubblico e privato)
12 novembre 2025 (pom.) Esito: Favorevole
Parere destinato alla Commissione 1ª (Affari costituzionali)
On. Andrea Giaccone (LEGA (estensore del parere))
12ª Commissione permanente (Affari sociali)
11 novembre 2025 (pom.) Esito: Esame e rinvio
 Parere destinato alla Commissione 1ª (Affari costituzionali)
On. Ugo Cappellacci (FI-PPE (come Presidente) (FF dell'estensore del parere))
12 novembre 2025 (pom.) Esito: Favorevole
On. Ugo Cappellacci (FI-PPE (come Presidente))
On. Simona Loizzo (LEGA (estensore del parere))
13ª Commissione permanente (Agricoltura)
12 novembre 2025 (pom.) Esito: Favorevole
Parere destinato alla Commissione 1ª (Affari costituzionali)
On. Giandiego Gatta (FI-PPE (estensore del parere))
14ª Commissione permanente (Politiche dell'Unione europea)
12 novembre 2025 (pom.) Esito: Favorevole con osservazioni
Parere destinato alla Commissione 1ª (Affari costituzionali)
On. Calogero Pisano (NM(N-C-U-I)M-CP (estensore del parere))
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Trattazione in Assemblea


Sedute dell'Aula
Seduta Attività (esito) Interventi
N. 559 4 novembre 2025 Dibattito connesso
 Deliberazione ai sensi dell'articolo 123-bis, comma 3 del Regolamento, in ordine al termine per la conclusione dell'esame in Assemblea (fissato termine 28/11/2025)
On. Fabio Rampelli (FDI) (come Presidente)
On. Simona Bonafe' (PD-IDP)
On. Gianluca Vinci (FDI)
N. 570 20 novembre 2025 Discussione generale
 Autorizzata la relazione orale.
 Il relatore di maggioranza svolge relazione orale.
 Conclusa la discussione generale.
On. Fabio Rampelli (FDI) (come Presidente)
On. Paolo Emilio Russo (FI-PPE) (introduzione del relatore)
On. Andrea Casu (PD-IDP)
On. Massimo Milani (FDI)
On. Antonio Ferrara (M5S)
N. 571 25 novembre 2025 Trattazione articoli
 Esame art. 1.
On. Sergio Costa (M5S) (come Presidente)
On. Simona Bonafe' (PD-IDP)
On. Filiberto Zaratti (AVS)
On. Alfonso Colucci (M5S)
On. Paolo Emilio Russo (FI-PPE) (come relatore)
Vice ministro dell' ambiente e sicurezza energetica Vannia Gava (Governo Meloni-I)
On. Antonino Iaria (M5S)
On. Marco Simiani (PD-IDP)
N. 572 26 novembre 2025 Trattazione articoli
 Esame art. da 2 a 74; odg.
On. Sergio Costa (M5S) (come Presidente)
On. Daniela Ruffino (AZ-PER-RE)
On. Alberto Pandolfo (PD-IDP)
On. Antonino Iaria (M5S)
On. Marco Simiani (PD-IDP)
On. Giulia Pastorella (AZ-PER-RE)
On. Filiberto Zaratti (AVS)
On. Andrea Casu (PD-IDP)
On. Piero Fassino (PD-IDP)
On. Emma Pavanelli (M5S)
On. Francesco Mari (AVS)
On. Francesca Ghirra (AVS)
On. Eleonora Evi (PD-IDP)
On. Maria Cecilia Guerra (PD-IDP)
On. Patty L'Abbate (M5S)
On. Angelo Bonelli (AVS)
On. Ida Carmina (M5S)
On. Anthony Emanuele Barbagallo (PD-IDP)
On. Mario Perantoni (M5S)
On. Gianmauro Dell'Olio (M5S)
On. Carmela Auriemma (M5S)
On. Daniela Morfino (M5S)
On. Giorgio Fede (M5S)
On. Davide Aiello (M5S)
On. Roberto Morassut (PD-IDP)
On. Agostino Santillo (M5S)
On. Anna Ascani (PD-IDP) (come Presidente)
On. Federico Fornaro (PD-IDP)
On. Giovanna Iacono (PD-IDP)
On. Andrea Quartini (M5S)
Sottosegretario alla Presidenza del Consiglio dei ministri Alberto Barachini (Governo Meloni-I)
On. Silvia Roggiani (PD-IDP)
Voto finale
 Esito: approvato definitivamente
 Votazione nominale a scrutinio simultaneo: favorevoli 124, contrari 73, astenuti 6, votanti 197, presenti 203.
On. Anna Ascani (PD-IDP) (come Presidente)
On. Roberto Giachetti (IV-C-RE) dichiara l'astensione a nome del gruppo
On. Francesco Saverio Romano (NM(N-C-U-I)M-CP) favorevole a nome del gruppo
On. Filiberto Zaratti (AVS) contrario a nome del gruppo
On. Giulia Pastorella (AZ-PER-RE) dichiara l'astensione a nome del gruppo
On. Alfonso Colucci (M5S) contrario a nome del gruppo
On. Paolo Emilio Russo (FI-PPE) favorevole a nome del gruppo
On. Gianangelo Bof (LEGA) favorevole a nome del gruppo
On. Andrea Casu (PD-IDP) contrario a nome del gruppo
On. Riccardo De Corato (FDI) favorevole a nome del gruppo
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