Odg per la seduta n. 352 della commissione Finanze e Tesoro

SENATO DELLA REPUBBLICA
----------------------- XVI LEGISLATURA ------------------

6^a Commissione permanente
(FINANZE E TESORO)

352ª seduta: martedì 29 maggio 2012, ore 15
353ª seduta: mercoledì 30 maggio 2012, ore 15

ORDINE DEL GIORNO

PROCEDURE INFORMATIVE

Interrogazione.

IN SEDE CONSULTIVA SU ATTI DEL GOVERNO

Seguito dell'esame, ai sensi dell'articolo 139-bisdel Regolamento, dell'atto:

Schema di decreto legislativo recante attuazione della direttiva 2010/78/UE che modifica le direttive 98/26/CE, 2002/87/CE, 2003/6/CE, 2003/41/CE, 2003/71/CE, 2004/39/CE, 2004/109/CE, 2005/60/CE, 2006/48/CE, 2006/49/CE e 2009/65/CE, per quanto riguarda i poteri dell'Autorità bancaria europea, dell'Autorità europea delle assicurazioni e delle pensioni aziendali e professionali e dell'Autorità europea degli strumenti finanziari e dei mercati. - Relatore alla Commissione LENNA.
(Previe osservazioni della 1ª, della 2ª, della 5ª, della 10ª, della 11ª e della 14ª Commissione)
(Parere al Ministro per i rapporti con il Parlamento, ai sensi degli articoli 15 e 24, comma 1, della legge 15 dicembre 2011, n. 217)

(n. 478)

ESAME DI ATTI PREPARATORI DELLA LEGISLAZIONE COMUNITARIA

I. Seguito dell'esame congiunto, ai sensi dell'articolo 144 del Regolamento, degli atti comunitari sottoposti al parere motivato sulla sussidiarietà:

1. Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'abuso di informazioni privilegiate e alla manipolazione del mercato (abusi di mercato).
(Osservazioni della 2^a, della 3^a e della 14^a Commissione)

(n. COM (2011) 651 definitivo)

2. Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alle sanzioni penali in caso di abuso di informazioni privilegiate e di manipolazione del mercato.
(Osservazioni della 2^a, della 3^a e della 14^a Commissione)

(n. COM (2011) 654 definitivo)

- Relatore alla CommissioneFONTANA.

II. Esame, ai sensi dell'articolo 144 del Regolamento, dell'atto comunitario sottoposto al parere motivato sulla sussidiarietà:

Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 2004/109/CE sull'armonizzazione degli obblighi di trasparenza riguardanti le informazioni sugli emittenti i cui valori mobiliari sono ammessi alla negoziazione in un mercato regolamentato e la direttiva 2007/14/CE della Commissione. - Relatore alla CommissioneFONTANA.
(Osservazioni della 2^a, della 3^a e della 14^a Commissione)

(n. COM (2011) 683 definitivo)

IN SEDE REFERENTE

I. Seguito dell'esame dei disegni di legge:

1. MARAVENTANO. - Istituzione della zona franca di Lampedusa e Linosa. - Relatore alla CommissioneFERRARA.
(Pareri della 1^a, della 5^a, della 10^a e della 14^a Commissione)

(1231)

2. BARBOLINI e Marco FILIPPI. - Misure in favore delle attività professionali. - Relatore alla CommissioneCOSTA.
(Pareri della 1ª, della 2ª e della 5ª Commissione)

(1717)

3. GERMONTANI. - Disposizioni in materia di riordino della tassazione dei fondi di investimento mobiliare chiusi. - Relatore alla CommissioneGERMONTANI.
(Pareri della 1^a e della 5^a Commissione)

(2028)

4. CAFORIO ed altri. - Disposizioni per l'annullamento obbligatorio in autotutela delle cartelle esattoriali prescritte (Fatto proprio dal Gruppo parlamentare Italia dei Valori, ai sensi dell'articolo 79, comma 1, del Regolamento).- Relatore alla Commissione SCIASCIA.
(Pareri della 1^a, della 2^a e della 5^a Commissione) Seguito esame e rinvio

(1551)

5. D'ALIA. - Trasferimento del punto franco istituito nella zona falcata del porto di Messina con legge 15 marzo 1951, n. 191 (Fatto proprio dal Gruppo parlamentare UDC, SVP e Autonomie, ai sensi dell'articolo 53, comma 3, del Regolamento).- Relatore alla CommissioneFERRARA.
(Pareri della 1^a, della 5^a, della 8^a, della 10^a e della 14^a Commissione)

(2583)

II. Seguito dell'esame congiunto dei disegni di legge:

1. GERMONTANI. - Modifica all'articolo 12 del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, in materia di incremento delle detrazioni per carichi di famiglia in favore delle donne lavoratrici.
(Pareri della 1ª, della 5ª, della 9ª, della 10ª e della 11ª Commissione)

(324)

2. MORANDO ed altri. - Misure fiscali a sostegno della partecipazione al lavoro delle donne.
(Pareri della 1^a, della 5^a e della 11^a Commissione)

(2102)

3. LEDDI. - Modifica all'articolo 12 del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, in materia di detrazioni fiscali in favore delle donne lavoratrici.
(Pareri della 1^a, della 5^a e della 11^a Commissione)

(2639)

4. FLERES ed altri. - Misure fiscali a sostegno della partecipazione al lavoro delle donne.
(Pareri della 1^a, della 5^a e della 11^a Commissione)

(2779)

5. COSTA. - Modifica al testo unico delle imposte sui redditi di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917 recante norme in favore delle donne lavoratrici..
(Pareri della 1^a, della 5^a e della 11^a Commissione)

(2801)

- Relatore alla CommissioneGERMONTANI.

III. Seguito dell'esame congiunto dei disegni di legge:

1. BARBOLINI e PEGORER. - Destinazione della quota del cinque per mille dell'IRPEF a finalità scelte dai contribuenti.
(Pareri della 1ª e della 5ª Commissione)

(486)

2. CHITI ed altri. - Disposizioni per la destinazione di una quota del 5 per mille dell'imposta sul reddito delle persone fisiche a finalità scelte dai contribuenti.
(Pareri della 1^a, della 5^a, della 7ª, della 11ª e della 12^a Commissione)

(1366)

- Relatore alla Commissione BARBOLINI.

IV. Seguito dell'esame congiunto dei disegni di legge:

1. COSTA. - Garanzia sovrana dello Stato per le aziende creditrici della Libia.
(Pareri della 1^a, della 3^a, della 5^a, della 10^a e della 11^a Commissione)

(413)

2. GIOVANARDI. - Disposizioni in materia di garanzia sovrana dello Stato sui crediti vantati dai cittadini, enti ed imprese italiane per i beni, lavori e servizi effettuati in Libia dal 1° gennaio 1970 al 28 ottobre 2002.
(Pareri della 1^a, della 3^a, della 5^a e della 10^a Commissione)

(465)

3. BARBOLINI ed altri. - Garanzia sovrana dello Stato per le aziende creditrici della Libia.
(Pareri della 1^a, della 3^a, della 5^a, della 10^a e della 11^a Commissione)

(508)

- Relatore alla Commissione MURA.

V. Seguito dell'esame congiunto dei disegni di legge:

1. PEGORER ed altri. - Disposizioni in materia di assegno sostitutivo dell'accompagnatore militare.
(Pareri della 1^a, della 4^a, della 5^a e della 11^a Commissione)

(466)

2. COSTA. - Disposizioni in materia di assegno sostitutivo dell'accompagnatore militare.
(Pareri della 1^a, della 4^a, della 5^a e della 11^a Commissione)

(745)

3. BENEDETTI VALENTINI. - Disposizioni in materia di assegno sostitutivo dell'accompagnatore militare.
(Pareri della 1^a, della 4^a, della 5^a e della 11^a Commissione)

(782)

4. GIARETTA e Paolo ROSSI. - Disposizioni in materia di assegno sostitutivo dell'accompagnatore militare.
(Pareri della 1^a, della 4^a, della 5^a e della 11^a Commissione)

(792)

5. Alberto FILIPPI e VACCARI. - Riforma organica della disciplina dell'assegno sostitutivo dell'accompagnatore militare.
(Pareri della 1^a, della 4^a, della 5^a e della 11^a Commissione)

(821)

6. COSTA. - Nuova disciplina in materia di provvidenze in favore dei grandi invalidi.
(Pareri della 1^a, della 4^a, della 5^a e della 11^a Commissione)

(2575)

- Relatore alla Commissione SCIASCIA.

VI. Seguito dell'esame congiunto dei disegni di legge:

1. COSTA. - Interventi in favore dei cittadini italiani costretti al rimpatrio dalla Somalia nel 1991.
(Pareri della 1^a, della 2^a, della 3^a e della 5^a Commissione)

(412)

2. RAMPONI. - Disposizioni in materia di indennizzi a cittadini e imprese italiane per beni perduti nelle ex colonie di Etiopia ed Eritrea, Libia e Somalia, già soggette alla sovranità italiana. (Pareri della 1^a, della 3^a e della 5^a Commissione)

(827)

3. D'ALIA. - Disposizioni a favore dei connazionali costretti al rimpatrio dalla Somalia nel 1991.
(Pareri della 1^a, della 2^a, della 3^a e della 5^a Commissione)

(1099)

4. AMORUSO. - Riapertura dei termini per le domande di indennizzo da parte degli italiani esuli dall'Etiopia e rivalutazione del valore dell'indennizzo di cui alla legge 26 gennaio 1980, n. 16, e successive modificazioni.
(Pareri della 1^a, della 3^a e della 5^a Commissione)

(1168)

5. BARBOLINI. - Interventi agevolativi in favore dei connazionali costretti al rimpatrio dalla Somalia nel 1991.
(Pareri della 1^a, della 2^a, della 3^a e della 5^a Commissione)

(1461)

- Relatore alla CommissioneCONTI.

VII. Seguito dell'esame congiunto dei disegni di legge:

1. COSTA. - Disposizioni in materia di banche popolari cooperative.
(Pareri della 1^a, della 2^a, della 5^a e della 10^a Commissione)

(437)

2. BARBOLINI e PEGORER. - Modifiche al testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia, di cui al decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, in materia di revisione della disciplina delle banche popolari.
(Pareri della 1^a, della 2^a, della 5^a e della 14^a Commissione)

(709)

3. COSTA. - Modifiche agli articoli 30 e 31 del testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia, di cui al decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, in materia di banche popolari cooperative.
(Pareri della 1^a, della 2^a, della 5^a, della 10^a, della 11^a e della 14^a Commissione)

(799)

4. LANNUTTI ed altri. - Trasformazione delle banche popolari quotate in società per azioni di diritto speciale (Fatto proprio dal Gruppo parlamentare Italia dei Valori, ai sensi dell'articolo 79, comma 1, del Regolamento).
(Pareri della 1^a, della 2^a e della 5^a Commissione)

(926)

5. GERMONTANI ed altri. - Disposizioni in materia di banche popolari cooperative.
(Pareri della 1^a, della 2^a e della 5^a Commissione)

(940)

6. Paolo FRANCO ed altri. - Modifiche al testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia, di cui al decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, in materia di banche popolari.
(Pareri della 1^a, della 2^a e della 5^a Commissione)

(1084)

- Relatrice alla Commissione BONFRISCO.

VIII. Seguito dell'esame congiunto dei disegni di legge:

1. RAMPONI ed altri. - Disposizioni in materia di autonomia finanziaria del Comitato olimpico nazionale italiano (CONI).
(Pareri della 1^a, della 5^a e della 7^a Commissione)

(1985)

2. BUTTI. - Disposizioni per il finanziamento del Comitato olimpico nazionale italiano e delle attività sportive.
(Pareri della 1ª, della 5ª e della 7ª Commissione)

(650)

- Relatore alla Commissione CUTRUFO.

IX. Esame dei disegni di legge:

1. CAFORIO ed altri. - Modifiche all'articolo 77 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, in materia di obbligo di comunicazione di avvenuta iscrizione di ipoteca (Fatto proprio dal Gruppo parlamentare Italia dei Valori, ai sensi dell'articolo 79, comma 1, del Regolamento). - Relatore alla Commissione SCIASCIA.
(Pareri della 1^a, della 2^a e della 5^a Commissione)

(1618)

2. GRANAIOLA ed altri. - Riduzione dell'aliquota IVA sulla produzione di pacchetti turistici per il turismo sociale. - Relatore alla Commissione DE ANGELIS.
(Pareri della 1^a, della 5^a e della 10^a Commissione)

(1709)

3. ZANDA e AGOSTINI. - Misure per la trasparenza delle operazioni di fusione a seguito di acquisizioni societarie mediante indebitamento. - Relatore alla Commissione SCIASCIA.
(Pareri della 1^a, della 2^a e della 5^a Commissione)

(2843)

INTERROGAZIONE ALL'ORDINE DEL GIORNO

MUSI - Al Ministro dell'economia e delle finanze. - Premesso che:
con l'articolo 57, comma 1, lett. a) e b), del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, è stata modificata la disciplina di detraibilità dell'Iva in materia di cessione e di locazione di fabbricati di civile abitazione, prevedendo un regime opzionale per l'imposizione in sostituzione del previsto limite temporale;
di tale facoltà possono avvalersi, con le condizioni ivi previste, sia i fabbricati di civile abitazione destinati ad alloggi sociali come definiti dal decreto del Ministro delle infrastrutture, di concerto con i Ministri della solidarietà sociale e per le politiche giovanili e le attività sportive del 22 aprile 2008, sia quelli riferiti all'attuazione di piani di edilizia convenzionata;
considerato che:
la relazione al provvedimento di cui al decreto-legge n. 1 del 2012 parla di 47 milioni euro il maggior onere a carico del bilancio dello Stato in conseguenza della modifica così introdotta;
la relazione tecnica stima che gli effetti eventualmente prodotti dalla modifica normativa siano trascurabili, in considerazione dell'entità del fenomeno ancora relativamente contenuto;
la medesima relazione tecnica si riferisce peraltro al solo housing sociale;
la nota tecnica trasmessa al Senato in data 15 febbraio 2012 afferma che, con riferimento alle osservazioni formulate dalla Commissione (Bilancio) relativamente all'articolo in esame, ed in particolar modo per quanto concerne l'assoggettamento ad Iva delle cessioni, anche su opzione del cedente, di immobili abitativi in ambito di social housing, si ribadisce quanto già espresso in sede di relazione tecnica, ossia che attualmente il fenomeno risulta essere limitato per cui, a quadro macro-economico invariato, non si rilevano sostanziali effetti di gettito. Relativamente, invece, agli effetti indicati in una diminuzione di 47,2 milioni di euro, questi si riferiscono ad una proposta non presente nel provvedimento;
in relazione all'ampliamento temporale di un anno per l'esercizio del diritto di detraibilità previsto dalla legge di stabilità per il 2011 (articolo 1, comma 86, della legge n. 200 del 2010) la Ragioneria generale dello Stato ha affermato che la proposta prevede che ci sia l'applicazione dell'Iva sulle cessioni di abitazioni effettuate dai costruttori anche se sono trascorsi 5 anni dall'ultimazione dei lavori, e non più 4 come nella normativa vigente. In base ai dati è stato possibile determinare la perdita di Iva dovuta alla minore indetraibilità per i costruttori, derivante dall'assoggettamento ad imposta sul valore aggiunto di cessioni attualmente sottoposte a registro, la minore imposta di registro e la maggiore Iva dovuta all'applicazione della stessa su una base imponibile maggiore rispetto a quella utilizzata per il calcolo del registro. Da quanto sopra è risultato che la stima delle variazioni di gettito annuale dovuta al ripristino dell'assoggettamento ad Iva delle cessioni di fabbricati abitativi, è pari a circa 14 milioni di euro: minore indetraibilità dell'Iva 37,4, assoggettamento ad Iva delle operazioni 32,4, perdita registro 7,4, perdita ipotecaria e catastale 1,6,
si chiede di conoscere se la stima contenuta nella relazione tecnica al decreto-legge del 24 gennaio 2012, n. 1, e ribadita dal Dipartimento delle finanze tenga conto del fatto che la modifica introdotta non è riferita solo agli immobili destinati ad alloggi sociali (social housing) ma anche ai fabbricati di edilizia economica convenzionata e quali siano gli effetti annuali in termini di gettito e le ricadute sui contribuenti.

(3-02745)